2019年测绘公司发展战略和经营计划

2019年测绘公司发展战略和经营计划2019年4月目录TOC\o"1-5"\h\z\u一、行业发展趋势 3二、公司发展战略 31、B2G类项目发展战略 32、B2B类项目发展战略 4（1）提升管理能力 5（2）持续研发投入，加快技术整体升级 5三、公司经营计划 5四、风险因素 61、政府项目依赖风险 62、技术风险 73、税收优惠政策变化风险 84、应收账款坏账风险 85、人才流失与储备不足的风险 96、跨行业竞争及产品替代风险 10

一、行业发展趋势测绘地理信息产业的发展方向涉及范围很广，主要在以下几个方面：1、服务国家战略：国情监测、多规合一、智慧中国、全球测绘、自然资源资产审计。2、服务经济运行：北斗应用、车辆监控、物流快递、智能交通、物联网。3、服务大众生活：位置服务（LBS）、智能楼宇、数字旅游、生活服务、车联网。4、服务商业营销：线上到线下（O2O）、电子商务、地理围栏、网点分析。5、服务行业应用：精准农业、数字水利、数字林业、环保GIS、文物GIS、地名管理。6、服务社会管理：智慧城市、应急救援、风险管理、智慧社区、移动警务、数字城管。二、公司发展战略1、B2G类项目发展战略2019年，政府专项财政资金支持的项目：“第三次全国土地调查”“两区划定”“农村产权制度改革”等全面开展，“实景三维中国建设”项目及“十四五”基础测绘规划编制工作也即将启动。在国家战略层面大力支撑下，地理信息行业相关项目的逐步推出和落实，持续引爆地理信息行业需求。这类项目由中央和地方财政支持，推进速度较快。通常通过招投标和政府采购甄选服务商，项目周期普遍较长，更适宜于拥有足够项目经验、资质、资金和作业队伍的企业参与。公司将发挥自身优势，从以下几个方面继续提升在B2G项目的发展：1.公司将以大数据云计算及实时化测绘服务平台为支撑，向各地区的机构类客户提供优质高效的服务，实现从数据提供商到解决方案服务商的转变。2.公司将继续通过在各个市场区域为客户提供优质的服务与高质量的产品，得到客户的认可，进而扩大客户群、提高客户稳定性并形成口碑和品牌。3.公司将继续拓展覆盖全国的分公司和办事处，增加在各地区面对B2G项目优势。2、B2B类项目发展战略B2B的地信产品和服务主要是指上面提到的航空摄影测量、360度全景数据、真三维地图、实景三维应用、考古数字化系统等。B2B项目普遍有规模偏小，工期短、要求高等特点，适合于本地化服务的专业队伍。公司通过研发“实时化测绘管理系统”“便携式陆空一体化测绘系统”、建立“应急测绘服务体系”等手段强化面对B2B项目的优势。公司拟采用以下发展思路拓展在B2B方向的业务优势：（1）提升管理能力公司未来将通过加大生产环节技术研发，继续提升公司OA系统的利用率，加强研发中心与职能部门的沟通，优化工作流程，以保持生产技术的先进性和生产管理的高效性，进一步提升公司的综合运营效率。（2）持续研发投入，加快技术整体升级公司将保持对软件硬件系统的研发和应用的投入。一是针对已有软件成果，持续更新迭代，并扩展为大数据云计算；二是根据行业发展趋势，加大工程测量、不动产测绘方面的研发力度，提高业务智能化程度；三是进行无人机软硬件系统的升级，提高无人机安全性能及外业数据采集效率，建立整体外业服务系统，为外业工作提供技术服务保障。综上，公司将全面推进B2G及B2B两类项目的协同发展，增强公司核心竞争力，规避市场可能出现的周期性波动，保障公司持续稳定发展。三、公司经营计划2019年，公司将以实时化测绘服务平台为技术手段，以市场需求为核心，以服务用户为目标，为客户提供“专业、专心、专注”的产品和服务，实现公司产品服务的转型升级。具体发展计划包括：1.通过合理布局办事处、分公司，投资设立控股子公司，在全国范围拓展市场份额，打造行业品牌标杆，保持业绩持续稳定增长；2.加强软硬件技术研发、行业平台软件开发和测绘新技术应用，完善项目管理流程，优化生产过程管理，完成实时化测绘服务平台的建设目标；3.加强人力资源储备，形成人才梯队，并结合公司实际情况和员工的需求，关注员工职业生涯发展规划和绩效考核体系，挖掘员工潜力，调动员工积极性；4.完善财务管理体系，做好现金管理和财务分析工作，从而保证企业的经营目标的顺利完成，并为公司决策、项目实施提供准确的财务依据。四、风险因素1、政府项目依赖风险地理信息行业项目类型主要为政府机关、事业单位的招投标项目，政府机关、事业单位对测绘地理信息产品与服务的需求会影响公司的业务开展。主要影响因素包括国家政策、政府财政预算、经济增长及社会发展等。如果政府对地理信息产业的投入减少，地方政府财政不充裕，会导致政府机关、事业单位对地理信息产品与服务的需求减少，可能对公司的业务开展情况产生影响。针对此风险，公司认真学习国办发（2014）2号印发的《关于促进地理信息产业发展的意见》及自然资源部出台的《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》文件，紧抓市场机遇，充分发挥自身多年积累的优势，加大产品和技术研发力度，积极拓展新的领域和业务范围，开发新用户，向社会公众拓展和延伸公司测绘新技术服务的服务领域。2、技术风险测绘地理信息行业技术发展迅速，技术更新速度快，客户对产品要求不断提高。如公司对地理信息技术和地理信息市场未来发展趋势不能正确判断，在新技术的研发应用和核心技术更新优化不够及时，会降低公司在地理信息市场的竞争能力，影响公司的持续经营和发展。针对此风险，公司高度重视测绘技术创新、人才培养工作和产学研合作，公司的研发团队目前已拥有硕士6名，公司将根据研发项目需求继续招聘研发人才。公司持续增加研发投入，对包括“便携式陆空一体化测绘服务系统”、“大地数据测绘质检平台”和“实时化测绘服务平台项目”等能够快速提高公司生产和管理能力的项目给与大力支持，对拥有的技术知识产权不断完善和更新，研发中心及时实施测绘新技术的应用和更新。公司与多所大学和软件企业建立技术合作，共同攻关行业新技术的开发和应用。2018年公司新增实用新型专利2个，软件著作权6个，但受部分专利已超出有效期影响，截止至报告期末，公司拥有实用新型专利12项，软件著作权21项。公司技术研发能力处于行业领先水平，公司将根据行业发展的动态，积极招聘研发人才，拓展研发领域，建立产学研合作。3、税收优惠政策变化风险根据陕西省科学技术厅、陕西省财政厅、国家税务总局陕西省税务局联合下发的陕科办发[2019]4号文，复审认定公司为陕西省2018年第一批高新技术企业，适用15%税率缴纳企业所得税。根据财政部、国家税务总局财税〔2013〕37号《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》及陕西省科技厅颁发的《陕西省技术贸易许可证》（陕技贸省字第0359号），公司的技术开发属于免征增值税业务，公司技术开发业务经陕西省科技厅备案认定后免征相应的增值税。若上述税收优惠政策发生变化，则公司将不能继续享受相关税收优惠，从而对公司业绩造成一定程度的影响。针对此风险，公司未来将加大业务开拓的力度，提高专业化水平，进一步提升技术服务质量，提高公司盈利能力,使税收政策变化对公司盈利能力产生的影响相对减小。4、应收账款坏账风险由于公司参与项目的特点，应收账款金额仍维持较高水平。2018年12月31日公司应收账款净额为76,824,620.67元，占资产总额的比重为46.40%，较去年同期应收款金额增加18.92%，公司应收账款期末余额较大，占资产总额的比重较高，应收账款构成公司资产的主要组成部分。公司项目周期普遍较长，采用完工百分比法分期确认收入，对应的项目合同约定分期收款或项目验收合格后一次性收款，除此之外，公司的主要客户为政府机关、事业单位，客户有时未能按合同约定期限按时付款，导致应收账款回款较慢。虽然受到公司所处地理信息行业特点，公司主要客户规模较大、抵抗风险能力较强、信用状况良好，但是客户一旦不能及时支付款项，公司应收账款会产生坏账可能，将会影响公司资金周转及偿债能力，对公司经营业绩产生不利影响。公司将积极应对应收账款坏账风险，从以下几个方面入手加强应收账款日常管理：（1）建立健全合理的信用体系和新、老客户信用档案，对客户的信用状况进行调查分析；（2）建立定期对账制度，关注客户的经营情况，加强日常询证，动态跟踪，防范风险；（3）针对不同客户的信用状况采取灵活的清收策略。5、人才流失与储备不足的风险国家地理信息行业持续的利好政策为行业发展带来了巨大机会，行业参与者公司生产过程中的关键环节需要大量具备测绘专业知识和实践经验的技术人员。经过多年的发展，公司培养了一批高素质的业务骨干和管理人才，人员结构较为稳定，但如果公司不能保持对人才的吸引力将面临核心人员的流失。此外，地理信息行业正处于快速发展阶段，从业人员增速与行业增长速度脱节，随着公司规模的扩张，如果公司未来不能及时招募合适的人才，将面临已有人才流失与人才储备不足的风险，对公司的业绩的稳定与增长产生不利影响。针对这一风险，公司未来将继续完善激励机制，通过为员工提供良好的发展平台，促使企业利益与员工利益保持高度一致，吸引人才，留住人才。同时公司将通过与高校合作，建立实习基地，为公司提前储备专业人才。6、跨行业竞争及产品替代风险基于