【信息化对行政管理的机遇与挑战探究5800字（论文）】

信息化对行政管理的机遇与挑战研究目录TOC\o"1-3"\h\u182311.引言 2263382.当前西安市信息化与行政效率存在的问题 2122212.1信息共享不足造成的行政效率低下 271732.2政府和公民沟通不畅通造成的使用率不高 318732.4缺乏专业人才造成的职能部门网上协同工作的效果不好 3263543.信息化对西安市行政管理的挑战 435063.1西安市政府信息公开程度的挑战 425563.2西安市政府信息化基本制度的挑战 4161734.信息化对西安市行政管理的机遇 5282555.1信息化对政府决策合理性的机遇 5198844.2信息化对信息的流通的机遇 575655.进一步完善西安市行政信息化管理的建议 618545.1提高信息公开度，使决策更合理 656605.2完善信息化制度，促进信息流通 6158415.3加强部门改革协作，重视人才资源建设 724804结论 78851参考文献 1【摘要】：在国内外构建服务型政府的大趋势下，借鉴国内外相关政府提升行政效率建设的优秀成果以及实践经验，采用比较分析法与调研法，对我国地方政府关于提升行政效率的发展、西安市政府提升行政效率建设取得的成效、西安市政府提升行政效率建设中存在问题，以及存在问题的原因进行分析总结，总结西安市行政效率在建设过程存在的问题和政府的规划。同时结合国家大力推进信息化工作以及服务型政府建设的有力政策制度和指导意见，明确提出针对于地方政府行政效率建设需加大技术支持、规范行政效率设计标准、完善行政效率运维能力、加强主体功能建设等可持续的长效发展机制，以此作为我国各地方政府提升行政效率的建设和运营维护管理工作的理论基础。【关键词】：信息化；行政效率；行政管理1.引言随着电子政府信息化互联网给电子政务带来了新的发展和机遇，互联网这一媒介让政府和网络之间的关系比之前更加紧密。互联网可以以最直观的形式，让政府能够在人民心中印象深刻，也能以崭新的面貌吸引外来资本引进，借鸡生蛋。对经济的向前有着重要影响。现在的政府网站的作用更多在于政府对外形象的展示，政府对内人民的沟通，政府职能的转变和政府对网络的优势利用。让政府业务更加快捷、更加方便、更有效地执行可以逐渐注意到。虽然有很多政府开始将工作重点侧重于门户网站的建设上，但是由于技术水平的参差不齐和互联网从业人员的素质的不高，导致了政府网站的建设内容外观形象并不是很好。目前，绩效管理的信息化建设需要紧跟新时代的步伐，推动改革。基层部门实施绩效管理的时间比实际要长，理论依据更加扎实，可以为大多数基层干部接受和实施。另一方面，在地方政府深入改革和发挥政府的职能的关键步骤上，其他政府学习外来的资本主义社会的优秀。行政管理制度对于我国行政制度的发展也有着重要的借鉴作用。对我国的政务公开化政务精确到个人具体化有所帮助。2.当前西安市信息化与行政效率存在的问题2.1信息共享不足造成的行政效率低下从各地方政府提升行政效率的发展情况来看，行政效率低下，各项功能发展存在很大的不平衡性，主要是由于信息共享不足造成的。举个例子来说，有关民生问题的专栏的发行不是很恰当。首先，为了通过在线调查和民意调查提高行政效率，政府部门没有及时反馈民意，也没有建立激励机制，导致了公众热情低下和公民参与度不高。其次，政府对在线渠道收集到的相关意见和建议没有给予足够的重视，这间接让这一部分可有可无，毫无价值可言。结果，尽管地方政府是电子政府的主要负责部门，但是信息化项目的应用系统并不是根据地区的统一组织和计划来建立的，其时间和条件与各部门的职能部门不同。它是独立于政府成立的给行政效率带来了负面影响。2.2政府和公民沟通不畅通造成的使用率不高当前，西安市政府提升行政效率的主体不实用，设置形式比较单一，缺乏与当地具体情况的结合。针对于2016年西安市省会城市西安市的市政府行政效率，关于31个行政效率中各个指标的调查，如图1可知，西安市在公众参与模块共计设置五项指标，而行政效率中“信访通道”的缺少情况较多，而随着互联网发展，公众信访网络化已经成为了趋势，故而监管投诉也应当置于行政效率首要位置。如若未对网民监督予以重视，因此，从本质上讲，我们将公共监督纳入了这种方法，而没有脱离传统的次监督和高级监督方法。民事请愿，交流和其他模块可以解决公众在短时间内报告的眼前生计问题，缓解社会冲突，并帮助人民感到满意。但是，从长远来看，这可能会削弱与人大代表，人大和其他官方机构的沟通和表达的作用，并且会削弱党和政府为人民服务的观念，人民对``领导力''的理解以及对人民的理解与解决准则。以上仍然是根植于主观意愿的一种处理政府政务的形式，法治观念还尚且有所欠缺。图1西安市公众参与的各项指标缺失数量统计2.3缺乏专业人才造成的职能部门网上协同工作的效果不好当前，我国地方政府已经大大提高了其互动能力，以提高行政效率，其中，建立了诸如政治-私人交换中心，需求处理中心和信息分析中心平台之类的多元化系统相对完成。它也是在线处理行政审批的好帮手。但是，在互动的成熟性和双向互动的模式尚且有所欠缺。在很多的不同的结构之间形成效率的完成情况不同，在线面试的普及度还不高，公民与政府之间其实让根本的交流很少，很多分支结构都有自己的一站式服务系统，各自独立开来，管理性不强。国民想要在分支网站上下载一个表格或者是文件，通常是很难进行完成的，他的分值结构不同，所提供的技术服务不同，技术支持也不一样，这就带来了公民在实际使用过程当中并没有得到良好的使用体验。一切的主要原因来源于缺乏一个专业的管理人员来进行管理，政府效率的提高。和一般的商业目的的形成效率有所不同，从最初的形成效率的模式的设计的开始就要考虑到现在的状况，建立一个合理的管理模式，并且需要专业的管理人员来进行管理。一个网站的设计并不是一个人的努力，往往需要很多部分的加入，比如说网页设计能力，艺术鉴赏能力，艺术鉴赏能力，艺术编辑能力，沟通协调能力和结构过程优化部分系统稳定性能力等多维综合能力，因此政府的行政效率提高，离不开多方面技术人员的参与够，部门之间要相互协作，共同配合，才能够实现公职人员和公众之间一个良好友善的沟通的道路，从而提升行政效率，完善网上电子政务的办公水平，让人民能够享受到更好的电子政务服务。3.信息化对西安市行政管理的挑战3.1西安市政府信息公开程度的挑战信息公开是信息化正华建设的重要因素之一，根据对西安市政府信息公开的调查来看，近几年来其公开的的信息内容覆盖在财务、行政规范、政府政策、以及招聘信息四个板块，如表1所示。由此可见，在一定程度上，西安市政府信息公开程度的不足，西安市面临着信息公开程度的挑战。并且随着纯环境保护的逐步完善，西安市政府机关通过惩罚，收费，审批等传统方式谋取不正当利益的权力将越来越小。因此，西安市政府要从政府信息公开化中寻求收益。表12017-2019年西安市政府信息公开信息的主要内容情况2017年2018年2019年公开信息的内容政府招聘信息、政府民生政策、党政要点政府招聘信息、政府民生政策、党政要点、政府财政部分数据、政府财政部分数据、招聘信息、政府民生政策、党政要点3.2西安市政府信息化基本制度的挑战西安政府电子政务的合理化发展不能缺少法律的约束力。在国外，许多国家颁布并颁布了特殊法律，和行政命令，以确保市政府的信息化发展。当前，我国西安市政府的信息化电子政务进程相对较慢，首先，缺乏保护西安市政府信息化的基本法律，例如：西安市政府信息公开法和西安市政府信息资源管理法；其次，一些固有的法律不能满足信息时代的要求，例如：版权法和专利法等，因此，当前西安市政府正面临着保障政府信息化建设的基本法规及制度挑战。4.信息化对西安市行政管理的机遇4.1信息化对政府决策合理性的机遇西安市政府的信息化使西安市政府有着理性的判断，脚踏实地的改良政策获取了正确的信息服务于西安政府，着力建设社会发展网站，进一步提高公共服务能力，着力提高政府信息公开的规范性和及时性，确保在线服务的有效性和可行性，提高公众参与和互动的有效性。电子政务进一步改善了服务功能，丰富了服务内容，创新了服务方式，扩大了服务覆盖面，并不断提高了对公众的服务水平,降低行政成本,提高工作效率和工作质量，改善西安市政府的决策和公共政策。4.2信息化对信息的流通的机遇在网络社会中，信息是力量和财富的来源。政府获取信息化的技术性改革方式，不仅要从基础上抓起，也要顾全大局，在多个政府部门之间统筹管理，协调电子信息化，管理工作从一而终，将电子信息化管理在政府的指标当中完成，实现全覆盖，对所有的人都要重视，尤其是领导相互配合与协作，政府工作人员之间的工作。共同推进。西安市政府不仅是最大的信息收集者，还是最大的信息资源拥有者。因此，如果我们可以充分利用此资源。实现西安政府信息的分配和共享，必将有助于西安的全面发展。只有真正实现信息化与业务的融合，才能将技术与业务融合起来，使我们的信息化工作切实有效，业务水平得到提高，才是真正的国家行政信息化。如果信息化未与政府业务完全融合，则信息化将受到鼓舞；如果政府业务未与信息化完全融合，则政府业务将无力发展。5.进一步完善西安市行政信息化管理的建议5.1提高信息公开度，使决策更合理 营造良好的政府信息化管理环境有助于提高信息公开度，使决策更合理。这就需要政府不断关注信息化环境塑造问题。一个好的信息化发展环境可以起到事半功倍的效果。在塑造信息化发展环境方面，尤其是在一个地区信息化发展的初始阶段，政府要担负起应有的责任。第一，加强领导是关键,由于信息化的发展是一项系统工程，需要协调方方面面的事务。有些系统性比较高的应用性项目单靠一个部门协调难以奏效，需要发挥集体的作用。因此，建立地区性的信息化领导机构非常必要。目前在信息化发展程度比较高的地区，信息化工作领导机构一般由主要领导担任，这就有效保证了信息化项目建设和信息化规划的有效实施。第二，加大投入是支撑。信息化技术的开发和信息化项目建设的明显特点是投入大、风险高、周期长。所以，在一些地方信息化还存在着不愿投入，不愿担风险的情况，还有些地方政府感到由于信息化项目建设周期较长，不容易出“政绩”，因此不愿过多投入，从主观上也影响了当地信息化的发展。从建设现代政府、服务政府、法制政府和责任政府的角度出发，信息化是必要的支撑手段。所以，信息化的发展需要政府保持一定比例的财政投入。5.2完善信息化制度，促进信息流通 围绕公务员应用，打造协同办公平台，通过与部门办公系统联动，围绕“办文、办会、办事”，进一步优化提升协同办公平台，提升政府运作效能。试点上线3个月以来，使用用户累计达636人，移动办公最高日活跃率91%，接收办理件56万件，公文平均办理用时下降42.1%，办文效率明显提升。要完善信息化制度，促进信息流通，扩大电子行政系统的宣传是非常必要的。扩大电子行政系统的宣传，是抓住了与民众沟通的桥梁，有利于提高民众使用率，所以，政府在政策引导方面就显得尤为重要。比如在诚信体系建设方面，通过政府带头使用信用产品，将信用产品使用与政府采购和公务员招聘相结合，就有效促进了信息产品的推广应用，从而带动全社会重视信用，自觉使用信用产品。电子行政系统的开通，主要是方便政府了解民意，及时且方便的了解民生信息，通过倾听公众的意见及相关反馈信息，减少政府行政行为可能发生的偏差，从而能够更好的做出科学决策。同时，政府可以通过扩大电子行政系统的宣传，提升行政效率及时处理和反馈民众的相关投诉，有助于消除社会不稳定的因素，更好得保障社会和谐稳定持续发展。因此，加强政府提升行政效率与公民之间的互动是极具现实意义的。5.3加强部门改革协作，重视人才资源建设重视电子行政管理队伍人才建设是西安市政府充分利用和开发人才资源和信息资源的重要体现，同时也是加强部门协作的重要保障。与普通电子行政效率不同的政府提升行政效率（例如电子商务系统）要求建设及维护的相关人员要对行政效率建设和维护工作需具有相关网页设计能力、艺术鉴赏能力、美术编辑能力、沟通协调能力、结构流程优化能力、系统稳定性维护能力等多个维度的综合能力，从目前的各级地方政府行政效率建设人才储备的现实情况进行总体分析，分析结果表明人才储备人员的多维度能力远远不能满足行政管理、披露和社会公众对信息获取的实际的需求。要妥善处理好政府提升行政效率设计工作，要大力通过人才引进、队伍素质提升等手段，组织研讨论坛，相关技能定期培训，多领域交流和人才激励等方式来提高相关工作人员的工作能力和工作水平，逐步结构分配均匀、人才层次搭配合理、引进各方面能力兼具的一流先进人才队伍完善政府提升行政效率的设计工作。结论近十年来，我国地方政府提升行政效率的建设取得了很大的进展，但与建设服务型政府的要求相比，还存在很多不足之处。本文剖析了我国地方政府提升行政效率发展的历程，总结目前建设提升行政效率取得的成效，深入分析我国地方政府提升行政效率建设的现状及存在不足，在此基础上结合国外先进的政府门户建设和管理的实践经验，提出针对我国地方政府提升行政效率的现状及存在不足具体措施和优化建议。其次，地方政府提升行政效率应该从一些先进的行政效率创作经验中汲取经验，利用它，试图改善提升行政效率建设中的不足之处，引导其为公众提供便捷高效的服务质量，在此基础上进一步构建和完善地方政府的政务公开工作和资源整合体制，促进我国政府改革步伐加速前进。【参考文献】[1]孙志强.中国地方政府提升行政效率测评的研究[D].清华大学,2014：32.[2]张晋升，黎宇文.两会报道的政府提升行政效率效应.[J]中国记者，2010，(4)：35-37.[3]James.G.McGann&ErickJohnson.ComparativeThinkTanks,PoliticsandPublicPolicy[M].EdwardElgarpress,2011：7.[4]阿瓦古丽·