推进安全文化建设 创建本质安全单位

推进安全文化建设创建本质安全单位

确保航道生产平安不仅要有制度有方法，更重要的是要形成符合自身特色的平安文化，也就是把制度和规章变成职工的行为规范；把行为规范变成职工的一种习惯；把习惯变成自然；把自然变成平安文化，这是我们平安工作追求的最高境界!只有这样才能真正的从源头上消退隐患，防范事故，实现本质平安。

长江武汉航道局在促进平安进展方面，扎实推动平安文化建设，乐观创建本质平安型单位，以“塑造本质平安的人，维护本质平安的设备，制造本质平安的环境，实行本质平安的管理”为主要创建内容，狠抓落实，取得了明显成效。

平安文化建设和创建本质平安型单位工作有效地促进了长江武汉航道局平安管理科学化、规范化和人性化，平安生产持续保持了牢靠、稳定、有序的状态，连续十二年未发生任何等级上报平安事故。

一、结合实际，建立航道平安文化体系

航道平安文化是武汉航道局职工在长期的航道生产过程中形成的，为全体职工认同和恪守的平安意识、平安素养和平安态度的总和；是平安理念、平安价值观和行为规范的统一体；是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工平安观念变化、引导职工树立正确的平安观，使平安工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴；是长江航道文化延长和渗透到平安管理工作的一脉分支。

近两年来，我们乐观探究建立以平安理念文化为核心，平安制度文化为保障，平安行为文化为规范，平安物质文化为形象的武汉航道平安文化体系。发动职工、集思广益、系统地分析、归纳、提炼、培育出符合自身实际的平安文化，形成了“五个一”的平安文化成果：一是提炼出“注意平安、追求平安、享受平安”的平安理念和“航道畅通，自身更平安”愿景；二是编写出了长江武汉航道局《平安文化手册》；三是不断完善，大力推动平安等级分色预警和“一法三卡”工作法；四是梳理和完善了《武汉航道局平安管理新机制》和《武汉航道局水路交通突发公共大事应急预案》，形成了较为完善的平安制度体系；五是创作出了一批职工喜闻乐见的平安宣扬与教育作品。这“五个一”的平安文化成果内容丰富、条目清楚，基本构建了武汉航道局平安文化体系，从不同侧面反映了武汉航道局对平安文化建设的有益探究。具有航道特色的平安文化成果，通过了长航局的评审验收。长江航道局向全线各单位推广了武汉航道局平安文化建设的途径和体系模式。

为加深职工对“注意平安、追求平安、享受平安”平安文化理念的理解，并将其转化为职工潜意识里的行为准则，我们乐观宣贯“五个一”平安文化成果，通过开展平安理念的宣扬、灌输和教育，不断发挥导向力，扩大影响力，努力提高职工的平安文化素养。

二、发挥平安文化渗透力，创建本质平安型单位

2024年武汉航道局作为长航局、航道局创建本质平安型试点单位，于12月23日通过了上级领导、专家的考核验收。

平安文化建设是创建本质平安型单位必不行少的重要组成要素。平安文化是全体职工的平安价值观和平安行为准则的总和，航道平安文化是由物质（平安条件）、制度（平安制度）、行为（平安行为）、素养（平安素养）、精神（平安氛围）等五个基本层次构成，创建本质平安型单位从根本上是本质平安的人在进行，人管机、人制造环境、人进行管理，平安文化培育出的本质平安的人才是创建本质平安型单位的根本。为此，武汉航道局确立了创建本质平安型单位的四项主要内容：塑造本质平安的人，维护本质平安的设备，制造本质平安的环境，实行本质平安的管理。其四大基本特征是：人的平安牢靠性；物（船舶设备等）的平安牢靠性；系统的平安牢靠性；制度规范、管理科学。这些特征，体现了武汉航道局的平安管理已从传统管理、阅历管理转向科学管理、文化管理。

三、推动平安文化，探究

创建途径

武汉航道局充分发挥平安文化的影响力、激励力、约束力和导向力作用，乐观探究实现本质平安的途径。

（一）乐观宣扬，强力造势，烘托氛围

充分利用会议、报刊、OA、墙报、标语招贴画、QQ信息平台、手机短信及平安检查等多种方式大力宣扬平安生产的方针、政策、法律法规；大力宣扬平安生产中的先进典型和做法，大力宣扬建设平安文化、创建本质平安单位的基本要求、重要意义，调动广阔职工参加的乐观性和自觉性。

（二）形式多样，不断创新，特色鲜亮

一是通过平安文化活动来吸引，不断提高职工参加平安生产工作的热忱，使职工在品尝平安文化的同时，受到深刻的平安思想教育。如在“兴航杯”强素养、展风采大赛中融入平安文化学问竞赛活动；二是通过文艺创作来渗透，自编的《航道平安生产歌》，共计220字，言简意赅，形象生动，具有鲜亮的航道平安特色，使平安文化由无形变有形，由无声变有声，深受船员的宠爱。新编的《灾难自救和急救使用手册》，职工称之是防灾减害最好的平安指导读本；三是通过拓展平安阵地来扩大影响，达到启发、教育、约束职工的目的。如岗位技术练兵和平安技术比武等活动；四是在平安文化建设活动载体上求新，如开展了富有针对性的平安文化活动：平安警示短信、隐患预想、考问讲解，规程学习、现身说法、案例分析、平安扑克、家属协管、承诺签名等。通过开展群众性平安文化活动，职工的平安观念发生了深刻的变化，平安修养不断提高。

（三）增加平安文化感染力，塑造本质平安的职工

传统的平安管理模式是自上而下和以人管人，职工被动接受而不是主动参加，没有切实解决好职工内在心理需求的问题。在对传统平安管理模式反思的基础上，武汉航道局从“以人为本，文化领先”的角度入手，注意引导、培植广阔职工对平安与健康的自愿、自需、自求意识，教育职工在从事航道生产时，都要带着这样一种思维：这样做是否违章?是否威逼我的生命平安与身体健康?将“我”的平安与航道生产平安紧密结合在一起：

一是围绕“本质平安、珍爱生命”这个主题，开展了一系列极具“人情味”的教育命题，如：“身边隐患我来查”、“本质平安才是真爱”等，消退“三违”和习惯性违章，从根本上确保实现人的本质平安。

二是以建立平安监管“五监督”（舆论、警示、教育、帮教、培训监督）为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全平安文化网络。

三是引导教育与抓好职工平安培训相结合，实行措施，不断提高干部队伍和职工的岗位技能和工作水平。首先是坚持标本兼治，分阶段、分层次制定培训方案，严格考试考核。其次是平安学问教育培训不流于形式，通过培训使各项平安生产规章制度，各工种、设备、工艺流程平安操作规程、消防平安学问以及劳保用品正确穿戴，职工都能娴熟把握和正确操作。实施一线水上作业职工游泳技能达标活动，共组织125名不会游泳的职工分批进行游泳技能培训，113人通过了考核测试，达标率为90%。

四是开展电脑桌面平安文化宣扬，将“平安生产年”等专项平安活动的主题、要求、目标和平安学问制作成电脑桌面和屏幕爱护，使职工开机有益。

五是开展船员餐桌平安文化，将航道生产平安