2024年事业单位的合同管理制度（二篇）

第3页共3页2024年事业单位的合同管理制度随着我国事业单位改革进程不断深入,事业单位内部同时存在不同“身份”的人员已经是一种比较普遍的现象,譬如参照公务员管理的人员、事业编制人员、编外聘用人员、劳动人事代理人员、劳务派遣人员、退休返聘人员等，这种不同类型人员组成的事业单位就形成了其独特的合同管理制度。对于不同类型人员的用工合同管理,适用的法律法规是不同的,譬如签订聘用合同的,适用国家有关聘用制的有关规定,主要依据是《关于在事业单位试行人员聘用制的通知》(国办发[_____]____号);签订劳动合同的,适用《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定;签订劳务合同的,适用《合同法》、《民法》的有关规定等。(一)事业编制人员随着市场经济的发展,事业单位转换用人机制,实现用工管理从行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变,在国家层面建立了比较全面的事业单位聘用合同制度。各地政府人事部门纷纷制定出台聘用合同管理办法,深入推进辖区内事业单位人事制度改革。这中人事制度的改革改变了以前的事业单位用工管理处于“宽进严出”的状态，变革原有的固定用工制度。(二)编外聘用人员、劳动人事代理人员随着我国事业单位各项事业的发展,政府对于事业单位编制外用工也逐渐从疏于管理转变为以一种积极的态度加以规范和疏导,譬如宁波市出台《事业单位编制外用工管理办法》,明确事业单位确需编制外用工的,可经主管部门同意等一系列审批程序后使用编外人员;大部分地区未出台明确的管理办法,由人才或劳动服务机构提供人事或劳动事务代理服务,为各类事业单位编制外用工提供便利。进行劳动人事代理,代理人员与代理机构并不存在人事关系,而是与用人单位存在人事关系,这一点与不进行劳动人事事务代理的编外人员并无不同。签订劳动合同的(代理人员都签订劳动合同),建立劳动关系,适用《劳动法》、《劳动合同法》和各地“劳动合同条例”。(三)劳务派遣人员“劳务派遣”是指用工单位根据工作需要,向派遣公司(人才租赁公司)提出所需人员的标准条件和工资、福利待遇,由派遣公司将符合条件的员工派往用工单位工作的用工方式。在劳务派遣过程中,用工单位与派遣公司签订派遣协议或劳务协议,属于劳务关系,派遣公司与被派遣人员签订劳动合同,属于劳动关系,用工单位与被派遣人员不直接签订合同,属于特殊劳动关系。《劳动合同法》加强了对劳务派遣人员管理,规定派遣公司像其他普通用人单位一样,全面履行对派遣员工的义务,同时要求派遣员工不履行义务时,由用工单位承担连带责任。(四)其他人员事业单位雇请培训师、翻译师完成短期或具体的劳务,或者雇用不具备《劳动法》规定的劳动法律关系主体资格的人员譬如退休人员,完成某些具体工作,这种情况下,需与个人签订劳务合同,属于经济合同关系,对其管理,适用《民法》和《合同法》的有关规定。2024年事业单位的合同管理制度（二）是指事业单位为了规范合同管理流程、确保合同的履行和保障单位利益而建立的一系列制度和规定。以下是对事业单位合同管理制度的详细介绍，总计约为3000字。一、制度背景和意义随着市场经济的发展，事业单位与其他机构和个体之间的合作越来越频繁。合同作为各种社会交往的基础，合同的签订与履行质量直接影响着事业单位的利益和声誉。因此，对事业单位合同进行科学、规范的管理具有极其重要的意义。事业单位合同管理制度的建立和实施可以增强事业单位内部管理的科学性和规范性，提高合同的履行效率，规范外部交往，防止内外部风险的发生，保护事业单位的合法权益。二、制度内容1.合同管理的原则和目标合同管理原则包括公开、公平、公正、合理的原则，要求合同的签订、履行和变更必须按照法律法规和相关政策的规定进行，不能违反国家法律法规和社会公德。合同管理目标包括确保合同的有效性和合规性，保护事业单位的权益，维护良好的合作关系和口碑。2.合同的签订与履行程序合同的签订与履行程序包括需求提出、编制合同文件、审批、签署、公告、履行、验收等环节。具体要求包括：（1）需求提出阶段，事业单位应根据实际需求编制合同需求，并确保需求的合理性和合法性。（2）合同文件编制阶段，根据需求提出和法律法规的要求，编制合同文件。合同文件应包括合同编号、合同名称、合同双方的基本情况、合同的内容、履行期限、违约责任等。（3）审批阶段，合同需经过相关部门或人员的审查和审批，确保其合规性和合法性。（4）签署阶段，合同应由合同双方的法定代表人或授权代表签署，并加盖公章。（5）公告阶段，对特定合同或涉及重要利益的合同可进行公告，提醒相关方注意，确保合同的履行透明度。（6）履行阶段，合同的履行应按照合同文件的约定进行。履行过程中如有争议，双方应按照法律法规的规定进行协商或通过法律途径解决。（7）验收阶段，根据合同的约定，对合同的履行情况进行验收和评估。3.合同的管理和监督合同的管理和监督包括内部管理和外部监督两个方面。（1）内部管理方面，事业单位应建立健全相应的内部管理机构和制度，明确合同管理的职责和权限，并进行日常的合同管理和监督。合同管理人员应具备相关专业知识和能力，严格按照制度执行合同管理工作。同时，应建立合同档案，保存合同文件和相关资料，确保合同管理的连续性和记录的完整性。（2）外部监督方面，除了事业单位内部的管理和监督外，还应接受相关行政机关和社会各界的监督。外界对于事业单位合同管理的监督可以通过透明公开的合同信息、相关投诉渠道和法律救济来实现。4.合同变更和终止合同变更和终止是合同管理中的重要环节。当合同发生了变化或无法继续履行时，事业单位应及时进行变更或终止。合同变更应经过相关部门或人员的审批，并遵循公平、公正的原则，确保双方的权益得到保障。合同终止应根据合同的约定和法律法规的规定进行，并依法履行相关的解除手续。5.合同纠纷处理合同管理涉及到的纠纷应根据法律法规的规定进行处理。当合同发生纠纷时，事业单位应第一时间与对方进行协商，并有关部门或人员出面进行磋商和调解。如果协商和调解无法解决纠纷，双方可以依法提起诉讼或仲裁。三、制度的实施与监督事业单位应制定合同管理实施细则和相应的操作规程，明确合同管理的具体程序和要求，并贯彻执行。同时，应对合同管理进行监督和评估，及时发现问题，加以整改。合同管理制度的实施和监督工作应由专门的合同管理机构负责，该机构应由专业人员组成，具备相关的合同管理和法律知识。机构应建立合同管理的信息化系统，便于对合同进行跟踪和管理。对于合同管理违规行为和不当行为，应依法进行追责。同时，可通过市场监管和社会监督来加强对事业单位合同管理的监管和纠