社区网格化服务管理研分析研究-以海安市经济技术开发区为例 工商管理专业

目录23475摘要 [19]。高要求规范“巡办分离”模式。这需要厘清网格员“巡查、发现、上报、协处、反馈”的工作职能，搞清楚网格员的工作清单，将网格员从事件中“剥离”出来，只做事件的“发现者”。由政府职能部门、村（社区）承担网格事件的处置权，尽可能消除网格员发现问题后有“报与不报”的顾虑，杜绝出现瞒报现象。健全监督考核机制。依靠大数据分析可预警的优势，定期梳理网格员上报的问题。按照安全生产、社会治安、环境保护、城市管理等方面存在的问题，再与12345政府公共服务热线受理的群众诉求相比较，确定应有网格员报送但未报送事件，将其纳入网格员日常考评中，与绩效直接挂钩。以此来判断网格员是否具备发现问题的能力，防止无限制的追究网格员的责任。（二)强化网格化队伍建设尽快确定专职网格员待遇保障实施办法。结合海安市经济技术开发区的实际情况，科学合理制定待遇标准，可参照村（社区）后备干部待遇标准，强化日常管理与考核，使网格员能够打消顾虑，安心工作。其待遇可建立逐年增长机制，激励网格员的工作积极性，降低人才流失率。将辅警转隶的网格员完全编入网格办，工资由网格办出，做到真正的听网格办的领导。畅通专职网格员晋升渠道，将专职网格员纳入村（社区）后备干部培养。进一步强化专职网格员队伍建设。持续优化专业力量，补全部分社区专职网格员队伍。在选拔人才时，吸引进年轻血液，定向引进优秀毕业生。同时，调整全区综合网格绩效评定实施办法，逐步提高队伍待遇保障，进一步完善网格员绩效奖励机制，努力建成一支素质过硬、作风优良、梯次合理、充满活力的专职网格员队伍。做好网格员的培训工作，以海安市网格学院为依托，把网格学院作为队伍培训的“主基地”、社会治理学术研究的“主平台”，通过加强理论交流、学术探究、业务培训，不断开阔视野、优化思路、提升格局，切实抓实抓好专职网格员工作检查、督促、指导和考核工作，进而提升社区网格员专业业务能力水平。在补充调配网格员时,可以考虑网格员兼职化。（三）鼓励多元主体参与居民是社区的主人，居民有权参与到社区的建设中，但多数人都因自己忙或觉得自己人微言轻说的话、提的建议没人采纳。所以，要不断引导和尊重居民积极参与网格化治理。对此，我们要加强宣传教育，针对不同人群运用不同的宣传方式。对于老年人，可以放些关于积极参与基层治理的电影，让老人们知晓他们拥有参与管理社区事务的权力，鼓励他们发挥群众的力量。其次，要不断提高社区居民的参与意识，利用党员的先锋作用以及网格员日常的走访，给居民推广“我的海安”“南通百通”等app，让居民在家就可以给相关部门提意见并解决问题。与此同时，也要注重提升居民的自治能力。可定期在网格交流群中组织交流会，探讨解决问题，可建立积分奖励制度，对提出有建设性意见的居民予以表扬，从而提高居民参与自治的积极性。海安市经济技术开发区虽然推行“三官一律”进网格的工作模式，但真正并未落实到实处，只是流于表面。所以我们首先可以将检察官、法官、警官和律师拉进对应服务的网格交流群，让其参与到社区事务的管理中。其次，进一步提高三官一律的服务理念，鼓励他们多深入到群众中去，多了解居民的情况，力求做到将各类隐患扼杀在摇篮里。最后，还可以鼓励网格内的志愿者、党员机关干部、社会组织等主体参与到社区网格化治理的过程中，构建多元主体共同参与的网格化治理模式。（四）健全信息一体化机制海安市经济技术开发区依靠“海安政法”、“海安市市域社会治理”、“枢纽海安赋能经开”、“海开心”等微信公众号发布网格化相关信息。但这些公众号部分是单方面向居民公布相关政策以及宣传网格化治理工作，居民想反映问题或提建议仅一个“海安市市域社会治理”提供该项服务。目前，根据调查情况看，利用“海安市市域社会治理”微信公众号咨询信息，一个工单办结要在一个星期左右，如果是急事想咨询，最好打12345电话，微信平台回复较慢且微信公众号中的“自助搜索“功能不能使用。因此，我们的信息化一体平台首先是要将“自动搜索”功能开放使用，这样就可以一定程度上减少人力，并且咨询者能给更快的了解信息，无需等待。其次，可建立一个专门是居民反应民生问题的小平台，纵向跨度无需到市一级，在区一级就好，这样各个区（镇）的事务，各个区（镇）管，市一级也会轻松些，百姓也能够更快更好的办理事件。最后，要加快信息资源整合。政府及其职能机关应按照统一标准，同一格式填写信息。加快通过内部信息系统整合、专业系统无条件接入的方式，建立国家、省、市、县、镇上下贯通，各类政务信息汇聚交换、各部门资源共享的国家电子政务平台，避免自成系统、各自为政、重复劳动、重复投资、重复建设的问题。因此，必须加强顶层设计，在国家层面制定出台信息系统对接共享应用的法律法规、条例办法，坚持“共享市原则、不共享是例外”的原则，自上而下开放信息平台接口，促进各部门自建系统互联互通，打破信息壁垒，推动数据跨层级跨部门共享。结论随着网格化治理要求的不断变化，海安市经济技术开发区自2019年开始统一招考专职网格员。而现如今的情况依然是辅警转隶的网格员较多，专职网格员人员流失率较大。故对海安市经济技术开发区网格化管理的现状进行分析，认为其所存在的问题是网格员工作效率不高；队伍缺乏活力；居民参与率低、信息采集整合难。造成这些问题的原因主要有网格员考核有待优化、网格员队伍建设不规范、居民主人翁意识薄弱、信息整合平台建设滞后。因此从完善网格化管理机制、强化网格化队伍建设、鼓励多元主体参与和健全一体化建设等各个方面提出了相关建议，期望能够为海安经济技术开发区网格化的发展添砖加瓦。参考文献邓国璋.社区网格化管理及智慧社区建设分析[J].产业与科技论坛，2021，20(21)：217-218.李亚鹏，申龙明.从网格到网络：网络化治理视域下城市社区治理的新型态——以拉萨市为例[J].西藏大学学报(社会科学版)，2019，34(01)：201-208.江苏省城乡网格化服务管理办法[J].江苏省人民政府公报，2020(19)：12-19.岳清春，李全政.基于网格化理论的社会消防安全管理研究[J].中国应急救援，2021(05)：22-25+39.王馨笛.无缝隙政府理论视域下城市社区网格化管理问题研究——以沈阳市L社区为例[J].学会，2022(05)：35-41.曹钰华.南通：打造“平安前哨”工程[J].人民公安，2020(23)：38-39.周强.推进中国特色一站式多元纠纷解决机制建设[N].人民日报，2022-03-03(006).爨翼龙.城市社区网格化管理风险及防范策略——以Z市Z区为例[J].党政干部学刊，2021(05)：75-80.李智水.南通市：城市居民参与社区治理现状困境与对策[J].区域治理，2019(34)：63-65.刘庆海，徐雪梅.社区网格化管理平台的建设与实现[J].电脑编程技巧与维护，2021(11)：72-74+111.王玉婷，吴娜，郑明山，陈斯琦，彭博.社区网格化治理模式在疫情防控中的困境及