互助献血要注意群众视角

第第页互助献血要注意群众视角摘要：据卫生部统计数据显示，近几年我国血液供不应求的矛盾日益突出，无偿献血工作面临巨大的压力与挑战，在这种背景下，互助献血被全国各地作为解决这个供需矛盾的应急措施，成为无偿献血的重要组成部分。但互助献血的“群众工作难做”现象比较突出。即便是对亲友的互助，群众对血液管理的“信任荒”[1]也并未从根本上疏解，参加献血的积极性并未得到有效提升。本文基于群众路线视角，针对这一方式在实施过程中存在的问题，分析原因并提出解决思路。

关键词：信任慌群众路线视角互助献血

血液资源的科学使用及公平分配已在群众中形成共识并成为基本诉求，成为无偿献血科学发展的基本要求，用血制度的合理与否对用血公平的实现起到至关重要的作用。近几年，用血公平随着血液紧缺的发展广受关注。与此同时，无偿献血工作比如互助献血也受到了质疑。互助献血其实施虽然有法理依据、有客观必要性，但从群众视角来看，部分观点认为这项举措是政府对血液保障不力的粗暴转嫁，是对献血者及亲属免费用血承诺的失信。有失政府公信力。公信力是指群众对互助献血工作过程和结果的信任性评价，它更多取决于群众认知。用血政策关系群众健康，献血工作就是群众工作。无偿献血只能依靠群众参与。因此，从群众视角研究互助献血工作潜在价值重大，具有必要性与急迫性。

一、群众视角及互助献血的概念与内涵

（一）群众视角的概念与内涵

互助献血的群众工作具有对象身份多元、优先与免费用血等各种利益交织、普遍存在误解与不信任等思想对抗的诸多特点，尤其是一部分群众片面追求权益，不愿意规范和约束言行、诉求，给互助献血带来很大阻力与挑战。

群众路线概括起来就是四句话“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众视角就是观察事物、看待问题从群众需求、情感这些角度去考虑问题。当下，无偿献血已与医改一同进入改革发展的关键时期。群众的思想观念、价值取向等都呈现多元发展趋势。要想了解当下群众的期待，更好地解决群众最关心、反映最强烈的血液保障与互助献血问题，让党的群众路线教育实践活动成果惠及更多人，我们首先要学会用群众的视角认识问题。只有用群众的视角认识问题，站在群众的立场上考虑问题，才能深切体会群众所需，做到急人民之所急、想人民之所想，将民生工作做到细处。互助献血要做群众工作，当然也要注意群众视角，要站在最广大人民群众的立场上去开展工作，要把“群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众答应不答应”作为互助献血工作的出发点、着眼点和评价标准。

（二）互助献血的概念与内涵

互助献血是指患者在血液紧张的背景下，其亲友参加无偿献血使该患者可以优先使用血液。参加互助献血的亲友也依法享有献血者的用血优惠政策。互助献血是《献血法》规定的一种形式，但只是一项补充性措施，一种次优选择，在临床用血供应紧张的时候发挥一定的保障作用。互助献血工作的重点在于让患者及其家属、同事、朋友认识血液的特殊性和稀缺性，了解血液的宝贵与献血的重要性，理解献血的政策规定，在亲身经历之后，自愿献血、互帮互助，并能现身说法，促进无偿献血的开展。互助献血的动员应该遵循知情自愿、不重复动员、人道主义、先输血再献血等原则。要注意避免和杜绝要挟献血、胁迫献血现象。

二、互助献血工作中反群众视角的现象

从群众视角做互助献血招募，是群众路线在新时期的本质体现，是充分实现互助献血这一血液保障形式重要作用的关键环节，是提高血站、医疗机构乃至政府公信力的重要工作，也是摆在全体血站工作人员面前的一项政治任务。遗憾的是，至今仍然有不少血站与医院未能从群众视角开展互助献血工作，这在血小板保障上表现得尤为突出。

总的来说，在开展互助献血工作时容易给群众造成误解的，反群众视角的问题与现象主要有：

言语粗暴，不献血就没血用。一些医院往往只是简单地告诉病人血小板很紧张，“要排队，要快点用上血就得家属亲友自己献！”甚至是“不献血就没血用！用多少就要献多少！外地献血没有用！近期献的才有用！”等粗暴荒唐的警告。

动员简单，宣教不主动不到位。一些医院在做互助献血动员时只会简单地告知病患亲友去哪里献，至于为什么献、怎么献，尤其是群众最为关心的献血安全问题、待遇政策问题则不做主动的宣讲传播，甚至在遇到咨询、质疑时也照样地推搪、回避。

程序不公，输血安排不透明。一些医院在安排病患输血先后次序上不透明，这种现象容易让群众误解。个别医生在输血工作中存有随意性或“拎篮子”现象，面对特殊群体时“特别对待”，大开“绿色通道”，而对献血者用血却仍对其亲友做互助献血要求。这些现象让群众深恶痛绝，还直接挫伤其参与献血的积极性和主动性，也伤害了无偿献血的公益形象。

献血不方便，服务网络建设不到位。一些医院没有与采供血机构协作开设献血屋，群众即便有献血热情，但由于献血不方便二放弃。尤其是外来病患的亲友家属，对交通不熟悉，前往其他献血服务点存在诸多困难，更是容易对献血产生排斥心理。

这些做法未能考虑和解决群众的看法、群众的感受、群众的困难，是反群众视角的典范。这种反群众视角的互助献血宣教与招募方式流弊甚远，让群众产生“要挟献血、强迫献血、欺骗献血”的感觉，必然导致广大群众不相信、不献血，甚至反宣传，对整个献血事业产生强烈的反感与排斥。

三、顺应群众视角，做好互助献血工作

要想彻底解决这一问题，相关的工作人员必须把是否从群众视角来开展互助献血工作提到事关献血事业生死存亡的高度，提到事关卫生事业科学发展的高度，提到事关党性原则的高度来认识。把从群众视角内化成持之以恒的自觉行动。

（一）转变观念，建立群众视角

具体说来，要从群众视角开展互助献血工作，应该抓好以下工作。具体讲就是倾听群众声音、关注群众心理、了解群众需求、理解群众顾虑、解答群众疑惑、接受群众监督。群众路线是发展无偿献血的有效途径、方法、策略，这不仅仅是依靠群众的问题，也不仅仅是发展成果惠及人民群众的问题，更是建立无偿献血事业与人民群众的血肉联系、使事业发展满足人民群众的需求、符合人民群众的期望的问题！

只有深化宣教首位意识与群众视角，消除了思想隔膜、感情隔阂，做到思想感情上贴近群众，才能很好地开展互助献血工作。

（二）做好沟通，运用群众语言

群众语言，简言之就是通俗易懂、贴近民心、符合民意的语言。运用群众语言是开展互助献血工作的有效方法和途径。“群众语言”的特点是大众化、口语化，简洁明快，通俗易懂，表现出一定的亲和力、说服力和感染力。讲“群众语言”首先要提高认识，端正态度。自愿捐献是血液唯一来源，互助献血也是自愿献血。尤其是要树立服务理念，增强亲近性，实现与病患的零距离沟通。充分认识病患亲友不是有求于我们，做好血液保障是我们职责所在。其次，要深入学习“群众语言”。互助献血工作对象非常多元，熟练地掌握和运用“群众语言”并非易事，要求我们勤于学习、丰富知识、善于思考，不断地提高“群众语言”表达能力。再次，要贴近群众。了解和掌握群众的思想情绪、体察群众所思所虑所求，采用群众喜闻乐见的形式，利用有实在内容、有示范价值的事例，在开展特色宣传的基础上，创新工作方式、拓展宣传内容，避免简单、机械的灌输式宣教。

（三）积极引导，杜绝血液浪费

临床用血安全必须在多措并举广开血源的同时杜绝不科学不合理的用血。科学用血就是要求输血必须有实验室证据与临床证据，合理用血就是针对病人具体情况制定合适方案。应当积极采用成分输血、自体输血、节血手术等先进技术。要将科学用血发生的费用按照基本医疗保险有关规定纳入支付范围。针对病患主动要求的输血要求，临床医生要耐心开展宣教引导，强调输血的“窗口期”隐患，杜绝“人情血、安慰血”等不合理用血，宣传血液资源的稀缺性，从亲情、友情的角度动员病患亲友、同事自愿参与献血。

（四）依法用法，保证群众利益

在面临“血荒”的困难时期，开展互助献血目的是保障临床用血，难点是群众的理解和支持，关键是要展现符合群众利益、群众需求、群众期盼的工作出发点！在开展宣教动员时，要积极开展普法宣传，明确、清晰讲解互助献血的意义与法律依据。要严格依照相关法律、法规执行临床用血管理，在科学、人性开展临床用血的前提下，确保危重病人与献血者本人优先用血得到及时救治。尤其是规定“献血者享有优先用血权利”的地区，要积极采取措施坚决保障，破除“献血容易用血难”现象[2]，杜绝失信于民。另一方面是要积极引入软件系统实施信息化管理，尤其是要认真做好免费用血办理工作，简化流程，逐步推进实现地市、全省、省际乃至全国的异地用血直报、直免，实现医疗机构一站一窗一条龙服务。

（一）创新服务，发展自愿献血

利用医疗机构天时地利人和的优势构建献血服务点，方便群众就近互助献血。从观念、思维、表情、语言、动作等方面着手全面提升服务，向群众提供洁净、温馨、安全、快捷的场所与流程。加强互助献血者献血前、中、后全