2024年区税务局开展“共铸诚信”活动情况总结-1

第页2024年区税务局开展“共铸诚信”活动情况总结

税务局开展“共铸诚信”活动情况总结

市文明委：

我局自接到关于转发《市局〈精神文明建设系统工程总体方案〉

2024

年度实施意见》的通知（……号），立刻成立了以局长……为组长的……精神文明建设系统工程形象工程项目组。并根据《市局〈精神文明建设系统工程总体方案〉

2024

年度实施意见》的通知精神，从解决反映强烈的问题抓起

,

采取四项措施开展“共铸诚信”活动，坚持依法诚信服务

,

带动全社会依法诚信意识。

一、转变理念

,

把纳税服务作为税收执法的重要组成部分

在全市地税系统积极开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德教育。

从

2024

年年初开始，我局在全省率先实施了税企约谈机制，从而使我局切实实现了“打击型稽查”与“服务型稽查”的有机结合，实现了文明服务水平质的飞跃，从而推动了我局的精神文明建设工作的不断创新。优化税收服务是社会主义精神文明建设、政治文明建设的必然要求

,

是建设服务型税务机关的重要任务，是改善当地经济环境的重要内容。

以往我们稽查局采取的是“进门就查、查出就罚、罚完就走”的工作模式，是一种纯粹的“打击型”稽查，这种工作模式存在以下几个问题：一是打击面很窄，使一些纳税人存有侥幸心理，诚信纳税的意识比较淡薄。二是一些纳税人因缺乏税法知识造成了未缴少缴税款，在受到处罚时感到委屈，因此或是不断纠缠，或是拖人说情，增加了稽查工作难度。三是一味强调打击的工作方式淡化了个别税务稽查人员的服务意识。四是被动接受检查和处罚，使一些纳税人对稽查工作存有敌对情绪，容易造成稽查“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的工作思想不能够充分体现，精神文明建设工作难以推动。

要把建设“服务型”稽查同精神文明建设结合起来，通过精神文明创建推进稽查服务，逐步提高税收服务水平，“税企约谈”这种崭新的工作机制可以使上述问题得到有效解决。税企约谈包括纳税评估、约谈辅导、自查自纠和税务处理四个环节，也就是通过对纳税人财务和纳税状况进行综合评估，就发现的有关疑点约请纳税人到稽查局进行解释，同时稽查人员对纳税人进行相关的税法知识辅导，责成纳税人在一定的期限内进行自查自纠。对纳税人自查出的问题只需缴纳税款和滞纳金，稽查局不再进行处罚。如果稽查局对纳税人自查情况仍有疑点，将对其实施重点检查，对重点检查出的问题，除责成其补缴税款和滞纳金外，还要对其从重进行处罚。

半年来的实践证明，税企约谈的工作机制已经取得了明显成效。具体体现在以下几个方面：一是约谈大大节约了税收成本，与去年同期相比，我局检查企业户数增加了

92%

，查补税款增加了

9%

，加收滞纳金增加了

56%

，大大提高了稽查效率和质量。二是这种人性化的约谈机制，加深了税企双方的沟通和理解，增强了纳税人主动纠错的意识，从而促进了诚信纳税氛围的形成；三是托人说情的少了，缓解了党风廉政工作的压力；四是稽查人员的服务意识和综合素养都有了明显提高。

文明执法，优质服务是实施新税制和征管改革的内在要求。我局把“创优质服务，树岗位形象”作为转变理念

,

提高服务水平的重要内容，把“三优一满意”（即：优质服务、优良作风、优美环境、做人民满意的税务干部）作为基本目标，把“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暧心、一颗诚心办事、一流业绩报国”作为具体要求，为纳税人提供了全面、细致、热情的服务。

1

、不断拓宽深化公示制度

。一是将办理税务登记程序、办理纳税申报程序等七个办税程序及收费标准，税务人员廉政规定、文明服务公约等进行公开，增加了工作透明度；二是专门印发了税务人员文明用语和服务忌语，在征收大厅张贴，要求税务人员严格执行、同时明文要求只要有纳税户前来纳税，不论是否到了下班时间都不能拒绝，必须马上办理；三是严格实行挂牌上岗服务制度，将工作人员的照片、姓名、职务、编号在服务牌上标明，便于群众监督；认真执行了“首问负责制”、“一次性告知制度”、“事不过三制度”等，目的就是减少对纳税人的推诿、扯皮。只要有人前来办理税收事宜，在手续齐全的情况下，不论是否到了下班时间都不能说“下午再来”或“明天来”的话，必须马上办理，不得刁难。四是设立咨询服务台随时解答纳税人的疑问。公示制的不断深化，使税务干部进一步增强了责任心，端正了服务态度，改善了征纳双方的关系。

2

、全面推行服务承诺制。

在改善服务态度的同时，又在提高工作效率上狠下功夫，向社会郑重做出承诺：在手续齐全的情况下，办理税务登记证，企业

1

小时办完，个体半小时办完；受理纳税申报，

5

分钟办完；代开发票

2

分钟办完，以上三项，每超一分钟赔偿纳税人一元；受理税务申报及待批文书，

20

日内做批复，每超一天赔偿

20

元。承诺制的实行，有力地促进了征税工作人员办税水平的提高。

3

、积极创造良好的纳税环境。

根据税收征收改革的需要，我局各办税服务厅相继建成投入使用，办税服务厅的布置充分体现了以纳税人为中心，服务纳税人的设计意图，厅内安装了的电子屏幕，随时公布各种信息、资料，还设立了纳税人休息室，摆设了花草盆景，安装了

IC

卡电话，设置了意见台，配置了空调、冰柜、桌椅、电开水炉和一次性卫生杯，为纳税人提供了一个舒适的休息场所，同时还在纳税人休息室设置了放有《中国税务报》《税务之声》的报刊架，设立了“税收知识有奖竞答牌”，每月一题，宣传各种税法知识，由于从各种细节设计上细致入微地替纳税人着想，极大地方便了群众，产生了较好的社会效益。

二、开展形式多样的宣传活动

,

在全社会培养诚信纳税的良好环境

通过继续创新税收宣传手段

,

拓宽宣传渠道

,

在全社会培育诚信纳税意识。采取群众喜闻乐见的形式

,

让税法进企业、进社区、进千家万户

,

营造学习税法知识、依法诚信纳税的良好社会氛围。

今年四月，……在全市开展了“依法诚信纳税，共建小康社会”税法宣传活动，……与市法制办联合向市各大企业单位和个体纳税人赠送新《税收征管法》及《实施细则》

1000

余册，散发各类科宣传资料

5000

余份；市中国移动分公司向手机用户发送“依法诚信纳税，共建小康社会”的手机短讯上万条；……报在头版显著位置刊登了市长给全市纳税人的一封信；市有线电视台在主要节目开播前插播税法宣传口号。

同时

,

按照总局的部署

,11

月在全市范围内开展一次对群众举报案件的专项检查

,

严厉打击涉税违法犯罪行为。建立健全重大案件暴光制度

,

震慑犯罪分子，通过对违法纳税人的有利查处

,

创造公平竞争的市场环境

,

保护纳税人的合法权益。

三、建立完善纳税信誉等级评定制度

,

建立诚信纳税激励机制

在提高干部执法水平的同时

,

积极推进税收诚信机制建设和信用等级的评定

,

根据……地方税务局对纳税信用等级评定工作的总体安排

,

按照……国家税务局、……地方税务局联合印发的《……纳税信用等级管理实施办法》的通知（……号）要求，市国家税务局、地方税务局自

7

月

20

日至

10

月

30

日在全市范围内开展

2024

年纳税信用等级评定工作。

为保证纳税信用等级评定工作的顺利开展，市国家税务局、地方税务局根据文件精神，联合成立了市纳税信用等级评定管理委员会，确定评委会的职责为“统筹安排和指导、协调、监督全市纳税信用等级评定工作，制定市纳税信用等级评定工作的有关规定，对基层局上报的纳税信用等级企业进行评定”等。

纳税信用等级评定是提高纳税人纳税意识，倡导纳税人诚信纳税的重大举措。市纳税信用联合评定委员会对此项工作高度重视，要求宣传工作时间可以长一些，一定要把宣传工作做到位。为此，国、地税两家于

7

月

27

日联合在《……报》发布了《关于联合开展纳税信用等级评定的公告》，广泛向社会告知纳税信用等级评定的范围、纳税信用等级分类、评定内容和标准以及纳税信用等级的分类管理和评定程序，同时在

7

月

27

日至

8

月

27

日在《……报》上刊登《纳税信用等级评定问答》及宣传文章

5

期，使社会各界及广大纳税人充分了解纳税信用等级评定工作。

同时，国、地税局在各自辖区内也开展了形式多样的宣传动员工作。召开专题咨询会；x区、x区两局及x局均召开了动员大会。x区还在……报作了整版公告。x区企业户数较少，该区国、地税采取逐户宣传辅导方式开展纳税信用等级的宣传工作。各区国、地税均在办税服务厅设立了公告栏、电子滚动屏、触摸屏、发手机短信、在互联网发布有关信息，开设纳税信用等级评定专线或者纳税服务热线咨询等方式进行宣传，同时认真向当地党政进行汇报，取得相关部门的支持。

整个宣传工作贯穿了纳税信用评定工作始终，宣传深入细致、涉及面广，力求使纳税人了解纳税信用等级评定工作、积极申请评定纳税信用等级，从而达到营造依法诚信纳税的社会氛围的目的。

纳税信用等级评定依据以纳税人

2024

年

7

月

1

日至

2024

年

6

月

30

日的纳税情况为依据。以纳税人遵守和履行税收法律、行政法规等法定义务情况为主要依据。本着依法、公正、公开的原则，通过对企业税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领用、财务报表、各类行政处罚记录对纳税人信用进行了全面评审。

市纳税信用等级评定管理委员会对各基层局的评审工作给予了全面的、及时的指导，明确了两局受理范围、按照各阶段的工作步骤进行检查，督促。评定工作按照预定计划、有步骤、分阶段、积极稳妥的开展。辖区符合参评条件的企业x户，实际递交申报资料的企业有x户。

整个纳税信用等级评定工作以日常税收管理为基础，坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。经过认真细致的评审，市共评定x户企业为

A

级纳税信用等级，x户企业为

B

级纳税信用等级，x户企业为

C

级纳税信用等级。

四、推行政务公开，实施阳光作业

深化“政务公开”，把知情权、参与权和监督权交给干部职工和全社会，增强“两权”监督的实效性，全面推进政务公开。今年以来，我局积极推行政务公开，并取得了一定成效。在税收执法监督的具体措施上，市局机关及各区地税局将本级的工作职责以公布上墙的形式向社会公开，各区地税局利用滚动电子屏幕将纳税定额、办事程序、税政要闻等纳税人关注的“焦点”向广大纳税人公开，稽查局将稽查操作规程、流程公布上墙，在公告牌上公开违章处罚，注明违章事实，处理依据，罚款金额、入库期限，各区地税局在征收大厅印发各种宣传材料，将税务登记办理发票领、销、用及代开，减、免税、缓税、纳税申报、请销假等各种办税事宜的程序，资料要求，办税时限等内容进行公开，极大地方便了纳税人，保护了纳税人的合法权益，也保障了国家税收收入，纪检监察部门进行全局监督，对广大纳税人进行全面公开，让社会进行监督。我局系统内所辖

4

个区地方税务局、稽查局达到了“两有、六公开、一公告”，即设有举报电话、举报箱；办事程序公开、执法依据公开、纳税人的权利与义务公开、税收政策公开、处罚标准公开、税务干部廉洁自律开规定公开；处罚结果公告。我局还在因特网上，公示了纳税人的权利义务，办税程序，法律法规，纳税情况查询等规程，丰富了政务公开的形式，提高了办事效率和服务质量。

五、

2024

年“共铸诚信”工作安排

1

、

继续加强对“共铸诚信”活动的组织领导，进一步推动“共铸诚信”活动扎实深入的开展下去。

2

、

在每年的税法宣传月活动中继续开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税法宣传活动，并丰富宣传内容和宣传形式的多样性。

3

、

全方位推行政务公开的“阳光作业”，实行办税公开，增强税收执法的透明度。

4

、

继续提高纳税服务质量，公正执法，不断完善内外部监督制约机制，并将此项内容纳入年度考核的内容当中。

5

、

加强学习，提高税务稽查执法水平，对虚假申报、偷税漏税等不法行为进行严厉打击。

6

、

继续开展纳税信