第一单元 政治制度 单元检测 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元政治制度一、选择题(每小题3分，共48分)1．[2024·江苏连云港检测]西周时期，周人称自己发祥的“西土”为“禹绩”或“区夏”。《尚书》对此记载道：“西土，谓岐、镐。言文王始造我区域于区夏，于我一二友邦，以修治我西土。”周人此举()A．促使王权与族权有效结合B．导致多元一体格局正式形成C．利于维系天下共主的地位D．推动了华夏认同观念的普及2．[2024·河南南阳高二检测]下表为云梦睡虎地秦简的简文(部分)。这可用于探究，秦朝()以次传，别书江陵布，以邮行。近县令轻足行其书，远县令邮行之。A.文书传送系统B．法治教化C．官员选拔管理D．民族关系3．[2024·河北承德检测]唐代初期，政事堂只是宰相们的临时开会场所，原本只有三省的长官出席；后来，唐代的宰相逐渐增多，开会时政事堂人满为患的情况时有发生。这一发展趋势()A．推动了相权与君权的平衡B．利于促进中枢决策科学化C．表明三省的分工日益明晰D．是对原始民主传统的践行4．[2024·湖北宜荆荆随高二检测]明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了()A．政府监察体系的强化B．地方行政效率的提高C．中央对地方的不信任D．中央集权强化的要求5．[2024·广东深圳高二检测]屋大维统治时期，对元老院进行清洗，获得“元首”称号，不久元老院授予他“奥古斯都”(意为至圣至尊)尊称，并取得罗马帝国的军政大权。据统计，在屋大维执政的后20年，仅有4项法令由公民大会通过，而皇帝发布的敕谕、敕裁、敕示和敕答都被视为法律，不受任何机关的制约。这反映出该时期罗马()A．政体具有浓厚的贵族寡头特征B．统治者实现了一定程度的独裁统治C．重视发挥元首在法律中的作用D．社会之间的等级差异得到不断强化6．[2024·湖北宜荆荆随高二检测]12～13世纪，随着城市的复兴和商品经济的活跃，以国王为代表的势力和新兴市民阶层在共同利益驱使下逐渐打破封建割据局面，并且国王借助等级代表会议实施统治，加强对司法和军事等权力的掌控。这反映了()A．商品经济发展，王权加强B．资本主义萌芽产生，商品经济发展C．国王统而不治，建立宪制D．西欧封建制度衰落，市民阶层壮大7．[2024·湖北云学新高考高二检测]2022年10月20日，英国首相特拉斯宣布辞去保守党党首及首相职务。在45天的任期内，特拉斯政府出台的激进减税政策，引起了议会和工党的强烈不满，这使得她成为了英国有史以来任期最短的首相。这表明英国()A．首相内阁对议会负责B．民主政治缺乏法治精神C．责任内阁制有待完善D．政党竞争造成政局动荡8．[2024·福建南平高二检测]针对近代法国宪法更替频率，有学者认为：这一历史现象，与美国革命一锤定音首创1787年宪法，200年不变，形成强烈反差。也同英国革命一次定向，没有一部成文宪法，却能保持200年宪政体制稳定不变，构成令人奇异的对比。学者意在说明()A．美国社会安于现状和不思进取B．英国法律体系完备和社会稳定C．法国民族传统影响宪政的精神D．西方民主政治发展历程的艰难9．[2024·河南商丘高二检测]1935年5月，国民党政府颁布了《中华民国训政时期约法》，该法列举了公民应享有权利，但除信仰与请愿两项之外，各项权利皆明确界定为“依法享有”和“非依法律不得停止或限制之”，且法律的制定权、解释权皆属国民党所有。由材料可知，该《约法》()A．背离了孙中山的民主宪政思想B．构建了资产阶级的民主共和政体C．加快了训政向宪政过渡的步伐D．推动了近代中国民主政治的发展10．[2024·河北邢台高二测试]美国记者斯特朗说：“共产党人自动发起在1937年年底举行民主化的地方选举，使以前无选举权的地主和商人都可与农民一起投票。这是中国历史上第一次举行的全体成年男子都参加的选举。”边区普选说明中国共产党()A．建立了代表人民利益的新民主主义政权B．把政治民主与经济文化建设相结合C．积极探索符合国情的民主政权建设模式D．实现了全国人民团结一致抗日救国11．[2024·河南南阳高二检测]1941年11月，陕甘宁边区召开第二届参议会，最后选出“连同政府正副主席在内的18名政府委员中，共产党员6人，其余12人都是民主人士”。这说明，中共()A．尝试创建人民革命政权B．积极贯彻“三三制”原则C．顺应解放战争形势需要D．确立多党合作的基本格局12．[2024·广东深圳高二检测]习近平主席在庆祝全国人民代表大会成立六十周年的大会上说：“我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位……密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。”这一讲话体现了我国政府始终坚持()A．工农民主专政B．国家权力至上C．人民直接选举D．人民当家作主13．[2024·华南师大附中模拟]战国时，李悝变法推行过两项主要措施：一是“务尽地力”，重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产；二是“平籴法”，按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，因此“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”。这些措施()A.促进了小农经济的形成B．不利于封建商品货币关系的发展C．抑制了手工业持续发展D．打击了新兴封建地主阶级的利益14．孝文帝仿照汉族的门第制度，为拓跋鲜卑制定姓族，在鲜卑统治集团内建立起“以贵承贵，以贱袭贱”的森严的等级制度。这一做法旨在()A．争取汉族世家大族的支持B．消除鲜卑族与汉族的矛盾C．完成选官制度的根本改革D．推动北方农业生产的复兴15．[2024·辽宁葫芦岛模拟]1930年南京国民政府颁布《矿业法》，规定：“铁矿、石油矿、铜矿及适合炼冶金焦之烟煤矿，应归国营，由国家自行开采，如无自行开采之必要时，得出租探采，但承租人以中华民国人为限。”这一法规()A．受到当时苏联经济模式影响B．带有一定国家干预色彩C．旨在推动民族工商业的发展D．是统制经济的重要表现16．[2024·广东深圳模拟]20世纪80年代中后期，我国经济迅速发展，但也出现通货膨胀加剧等问题。面对严峻形势，党和政府探索新路子进行治理整顿、全面深化改革。到1991年底，经济过热明显改善，物价涨幅全面回落，市场秩序好转。治理整顿工作()A．激发了现代企业制度的生机活力B．推动全方位对外开放格局形成C．突破了对计划和市场关系的认识D．为深化经济体制改革创造条件[答题区]题号12345678答案题号910111213141516答案二、非选择题(共4小题，共52分)17．[2024·湖南郴州检测]阅读材料，完成下列要求。(12分)材料在总结前代或历代中央地方关系的得失时，中国史学家常用轻重、干枝、首尾等关系作比喻。所谓“内”，指的是中央政府或中央集权。所谓“外”，指的是地方政府或者地方分权。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。内轻外重可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这是汉、唐两代的教训。内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就要导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。因此，古代政治家所追求的理想目标是轻重相维，也就是在中央集权的前提下，使地方有适度的分权。——摘自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》根据材料并结合中国古代中央与地方关系的相关史实，自拟论题并进行阐述。(要求：论题明确，阐述充分，论据准确，逻辑清晰)18．[2024·山东省潍坊市高二检测]阅读材料，回答问题。(12分)材料西方古代和近代政治制度评价标准的演变历程柏拉图(公元前427～前347，古希腊哲学家)他设想的理想国是整体主义的正义城邦，城邦中社会各个等级各司其职，哲学家统治的“贤人政治”是最理想的状态。当城邦追逐荣誉、财富、自由和专制这些原则时，正义城邦就逐步走向堕落的、坏的政体。西塞罗(公元前106～前43，古罗马政治学家)他认为国家是人民出于共同的利益和法的一致的集合体，共和国就是人民的事业。在政体形式上，他认为混合政体是最好的政体形式，君主政体、贵族政体和平民政体都存在缺陷。奥古斯丁(354～430，罗马帝国神学家)他把政治社会(国家)描绘为堕落的人以拯救他们罪恶的一种神授秩序。他以是否按照上帝的标准生活为依据，区分了上帝之城和尘世之城。他的思想深刻地影响了中世纪政治思想的发展。托马斯·阿奎那(1225～1274，意大利经院哲学家)他认为最好的政治制度是上帝王国的同义语，把统治分为“帝王统治”和“暴政统治”，并将君主专制与神权结合起来。马基雅维利(1469～1527，意大利哲学家)他从政治实践的视角探讨城市或国家的生存，推崇君主制，认为政府最重要的事务是维护人民的自由权利和享有安全与和平的环境，君主通过对国家主权的掌握有能力避免内讧，维持安全、安定和保卫无辜者。卢梭(1712～1778，法国思想家)广泛宣传“自由”“平等”“主权在民”等政治理念，并将其作为人与生俱来的自然权利，能够维护这些自然权利的政府就是善的政府。——摘编自扈琼琳《西方政治制度评价标准的历史演变及启示》采用一个合理的时间尺度，对西方古代和近代政治制度的评价标准进行阶段划分，并作出合理解释。19．[2024·河南驻马店模拟]阅读材料，完成下列要求。(16分)材料一最高行政权属于总统，总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年。……最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。……又规定了三个部门相互制衡的许多条款，以防止可能出现国会专制、总统专制或法院专制。——摘编自王斯德《世界历史》材料二在总统之外复设总理，是总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《中华民国临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。——杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》(1)根据材料一，指出其出自哪部法律？结合所学知识概括其政治体制的原则。(6分)(2)根据材料二，概括中华民国政治体制的特征，并结合所学知识分析其影响。(6分)(3)综合上述材料，谈谈你认为国家进行政治制度顶层设计应遵循的基本原则。(4分)20．阅读材料，完成下列要求。(12分)材料法律时间主要内容《中华民国临时约法》1912年3月第二条：中华民国之主权属于国民全体。第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第二十九条：临时大总统由参议院选举之。第三十四条：临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使须得参议院之同意。第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。《训政纲领》1928年第4条：国民党将治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之。第5条：中国国民党中央政治会议指导监督国民政府重大国务之施行。第6条：中华民国国民政府组织法之修正及解释，由中国国民党中央执行委员会政治会议议决之。《中华人民共和国宪法》1954年中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。中华人民共和国年满十八岁的公民……都有选举权和被选举权。提取材料中的有效信息，结合中国近现代史的相关史实，自拟论题，并予以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。)1．解析：据材料可知，西周时期周人把发祥地“西土”称为“禹绩”或“区夏”，《尚书》中也有记载，这种举措强化了周人统治天下的权威，有利于维系天下共主的地位，故选C项；族权是宗法制度下，族长对家族或家长对家庭成员的支配权力，与材料主旨不符，排除A项；多元一体格局指中国各民族有自己的历史和文化，各民族因不可分割的内在联系和共同利益而形成的共同体，与材料主旨不符，排除B项；春秋时期中原各国因社会发展比相邻的戎狄蛮夷先进，自称为“华夏”，周边民族也产生了华夏认同观念，与材料时间不符，排除D项。答案：C2．解析：材料“秦简的简文”中“以次传”就是让文书在各个县之间依次传递，“以邮行”就是派遣专门负责传递文书和其他官方政令的邮人传递文书，可知材料反映的是秦朝文书的传送情况，因此可以用来探究秦朝的文书传送系统，故选A项；法治是制定法律成为国家统治的工具，教化是社会治理的工具，着眼于教化与引导，不需要“以次传”“以邮行”，排除B；“以次传”“以邮行”不能够选拔官员和管理官员，排除C项；民族关系是指民族与民族之间的关系，各民族之间在政治、经济、文化、语言等方面的相互关系，材料中没有各民族的内容，排除D项。答案：A3．解析：据材料信息可知，从唐初到中后期，宰相数量增加，这有利于集思广益，促进中枢决策科学化，故选B项；相权与君权并不平衡，君权至上，排除A项；材料强调政事堂议政的宰相数量增加，并无三省分工的信息，排除C项；原始民主传统指对君权的有限制约，材料并未体现，排除D项。答案：B4．解析：据材料“以京官监视巡查地方”“向地方官嬗变……‘近官’对其制衡”可知，中央派巡抚巡查地方，加强了中央集权，后巡抚逐渐转变为地方官，中央又选派新的“近官”制衡巡抚，巡抚的设置和用“近官”制衡巡抚都是为了加强对地方的控制，体现了中央集权强化的要求，故选D项；巡抚负责处理地方事务，逐渐变为地方官员，并不是监察官员，不能得出“政府监察体系的强化”，排除A项；巡抚的设立有利于提高地方行政效率，但材料强调“近官”对巡抚的制衡，又会降低行政效率，排除B项；中央派巡抚和“近官”到地方是为了加强对地方的控制，不能说明中央对地方的不信任，排除C项。答案：D5．解析：据题干“元首”“军政大权”“仅有4项法令由公民大会通过”“不受任何机关的制约”并结合所学知识可知，这反映出该时期屋大维建立元首制，掌握国家权力，实现了一定程度的独裁统治，故选B项；“贵族寡头”是罗马共和国时期政体具有的特征，排除A项；题干揭示的是屋大维建立元首制，掌握国家权力，在国家政治生活中的影响力增强，而不是强调元首在法律中的作用问题，排除C项；题干揭示的是屋大维建立元首制，掌握国家权力，属于统治阶级内部权力分配问题，不属于社会之间的等级问题，排除D项。答案：B6．解析：据材料“随着城市的复兴和商品经济的活跃……的掌控”可知，随着商品经济的发展，国王权力加强，故选A项；资本主义萌芽产生于14～15世纪，排除B项；1689年《权利法案》的颁布，英国确立君主立宪制度，国王处于统而不治的地位，排除C项；14～15世纪西欧封建社会进入后期，伴随着商品经济的发展，新航路的开辟，西欧封建社会走向瓦解，排除D项。答案：A7．解析：据材料信息可知，英国特拉斯政府出台激进的减税政策引起议会和工党不满，而后特拉斯下台，这体现英国政体的特点，即集体负责原则，首相和内阁对议会负责，当议会提出对政府的不信任案，政府或者选择下台或者提请国王解散议会重新选举，材料的现象是首相内阁对议会负责的体现，故选A项；首相和内阁下台是遵守英国宪法对于其规定的表现，“缺乏法治精神”表述错误，排除B项；首相特拉斯下台是因为议会不满，符合英国责任内阁制的规定，体现内阁对议会负责，并不能说明责任内阁制有待完善，排除C项；首相特拉斯的下台属于首相内阁对议会负责的体现，并无政党竞争的内容，排除D项。答案：A8．解析：据材料可知，近代法国宪法更替频繁，美国1787年宪法保持200年不变，英国没有成文宪法，却能保持200年宪政体制，这与三国不同的社会历史背景密切相关，就法国而言，其在欧洲大陆上一面临海三面临陆，与周边其他国家无天然障碍物，这样一个开放的地理环境影响下形成了法国人开放性的性格，造就了法国人丰富的想象力、优秀的创新力、敏捷的哲学思辨能力，法国宪法频繁的更迭正是法国人大无畏地追求真理和进步的体现，所以法国民族传统影响宪政的精神，故选C项；美国宪法的稳定性主要得益于其较为完善的制衡体制，而非美国社会安于现状，排除A项；据材料“英国……没有一部成文宪法”可知英国并没有完备的法律体系，排除B项；法国在确立共和制的过程有曲折和反复，但英国、美国确立资本主义政体后，不断发展完善，并没有艰难的发展历程，排除D项。答案：C9．解析：由材料“法律的制定权、解释权皆属国民党所有”可知，国民党将国家的立法权集中到了国民党手中，这是国民党一党专政的典型表现，严重违背了主权在民、天赋人权、法律至上的人权思想，这些做法与孙中山的民主宪政思想是背道而驰的，故选A项；1912年颁布了《中华民国临时约法》初步构建了资产阶级的民主共和政体，排除B项；国民党一党专制独裁的做法严重阻碍了宪政实施的步伐，排除C项；《中华民国训政时期约法》成为国民党一党专制的法律依据，严重阻碍了近代中国民主政治的发展，排除D项。答案：A10．解析：据材料“使以前无选举权的地主和商人都可与农民一起投票”可知，中共在边区推行民主化选举措施跟以往不同，它扩大了民主的范围，这符合当时抗战的需要，是中共在民族危机空前严重的国情下进行的民主政权探索，故选C项；结合所学知识可知，1949年中华人民共和国的成立标志着新民主主义政权的建立，与材料时间不符，排除A项；据材料“民主化的地方选举……全体成年男子都参加的选举”可知，其仅强调的是中共在政治上的措施，没有体现经济文化措施，排除B项；中共推行的边区普选是中共为抗战所做的努力，但“实现了”过于绝对化，排除D项。答案：C11．解析：据材料“18名政府委员中，共产党员6人，其余12人都是民主人士”并结合所学可知，抗日战争时期，中共在抗日根据地实行“三三制”原则，即在政权机构中，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一，这有利于团结各阶层共同抗日，故选B项；中共创建人民革命政权始于土地革命时期，排除A项；材料“1941年”是抗日战争时期，排除C项；“确立多党合作的基本格局”是在新中国成立后，排除D项。答案：B12．解析：据材料“我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位”可知，习近平强调的是人民是国家的主人，即人民当家作主，故选D项；中国是以工农联盟为基础的人民民主专政，排除A项；材料强调的是人民主体地位，没有国家权力至上的信息，排除B项；我国推行的是间接民主，排除C项。答案：D13．解析：由题干中“重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产”可知，这是废除井田制，确立土地私有制，有利于小农经济形成和发展，故选A项；由“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”可知，“平籴法”是有利于维护商业发展过程中的物价稳定的，所以有利于维护封建商品货币关系的发展，排除B项；题干中的“务尽地力”的做法有利于农业的发展，而“平籴法”有利于商业的发展，农业和商业都发展的情况下，会推动手工业的发展，而不会抑制手工业的发展，排除C项；由题干中的“正式承认土地私有”可知，战国时期李悝变法是代表并维护新兴地主阶级利益的，而不是打击其利益，排除D项。答案：A14．解析：根据材料“孝文帝仿照汉族的门第制度，为拓跋鲜卑制定姓族，在鲜卑统治集团内建立森严的等级制度”及所学知识，可得知孝文帝制定门第制度，符合汉族世家大族的利益，可以争取汉族世家大族的支持，A项正确；消除鲜卑族与汉族的矛盾过于绝对，排除B项；材料未涉及选官制度，排除C项；材料与农业生产无关，排除D项。故选A项。答案：A15．解析：材料体现了国家对重大行业的掌控，不允许私人掌握，而必须是中华民国人才能承租，这带有一定的干预色彩，故选B项；苏联斯大林模式不能私人承担经营，排除A项；将矿业国营并不是为了推动民族工商业，排除C项；统制经济是抗战时期的应急措施，排除D项。答案：B16．解析：据材料“面对严峻形势，党和政府探索新路子进行治理整顿、全面深化改革”可知治理整顿工作有利于深化经济体制改革，故选D项；激发现代企业制度的生机活力的是国企改革，排除A项；据材料可知讨论的是国内改革，而非对外开放，排除B项；邓小平南方谈话阐释了社会主义的本质，突破了对计划和市场关系的认识，排除C项。答案：D17．解析：首先，认真阅读材料信息，读懂材料中的观点，根据“总结前代或历代中央地方关系的得失”可把论题定为：如何处理好中央与地方的关系一直是中国古代统治者重要的实践内容。其次，依据论题从材料和所学相关知识搜寻相关史实，进行论证，例如，中央与地方关系处理得是否得当关系到中国封建社会的长治久安。两者关系处理得当则既有利于维护国家统一，又可以充分发挥地方的积极性，促进社会发展。因而古代中国的统治者一直在积极探索着。秦始皇吸取周朝分封制不利于加强统治的教训，在地方全面推行郡县制，这极大加强了对地方的控制，巩固了统一的多民族封建国家。汉初统治者吸取秦亡教训并借鉴秦朝有益经验在地方实行郡国并行以期达到内外相维，但实践证明无法成功。为挽救统治，汉武帝不得不通过“推恩令”来化解矛盾。唐中期，面对日益紧张的边疆形势，唐玄宗企图通过在边境设立军镇来维护统治，但随着其长官节度使的权力的膨胀使得中央与地方的矛盾不可调和，最终导致“安史之乱”并形成藩镇割据局面。宋太祖鉴于藩镇割据造成地方尾大不掉的弊端，积极采取通过削弱地方行政、财政、军政权力的方式来维护国家稳定，但形成“内重外轻”的局面，抹杀了地方的主动性与积极性。最终宋政权也在少数民族的进攻中消亡。元朝建立后，为治理空前辽阔的疆域，元统治者采用行省制，这既有利于中央加强对地方的控制，又调动了地方的积极性，达到了内外相维的目的，巩固了统治。行省的创立是中国古代地方制度的重大变革，对明清等后世都产生了重大影响。最后，论证表述成文并总结升华主题，如古代统治者为维护统治，一直在不断实践如何处理好中央与地方的关系，以期达到内外相维的理想状态。答案：示例：论题：如何处理好中央与地方的关系一直是中国古代统治者重要的实践内容。(2分)阐述：中央与地方关系处理得是否得当关系到中国封建社会的长治久安。两者关系处理得当则既有利于维护国家统一，又可以充分发挥地方的积极性，促进社会发展。因而古代中国的统治者一直在积极探索着。秦始皇吸取周朝分封制不利于加强统治的教训，在地方全面推行郡县制，这极大加强了对地方的控制，巩固了统一的多民族封建国家。汉初统治者吸取秦亡教训并借鉴秦朝有益经验在地方实行郡国并行以期达到内外相维，但实践证明无法成功。为挽救统治，汉武帝不得不通过“推恩令”来化解矛盾。唐中期，面对日益紧张的边疆形势，唐玄宗企图通过在边境设立军镇来维护统治，但随着其长官节度使的权力的膨胀使得中央与地方的矛盾不可调和，最终导致“安史之乱”并形成藩镇割据局面。宋太祖鉴于藩镇割据造成地方尾大不掉的弊端，积极采取通过削弱地方行政、财政、军政权力的方式来维护国家稳定，但形成“内重外轻”的局面，抹杀了地方的主动性与积极性。最终宋政权也在少数民族的进攻中消亡。元朝建立后，为治理空前辽阔的疆域，元统治者采用行省制，这既有利于中央加强对地方的控制，又调动了地方的积极性，达到了内外相维的目的，巩固了统治。行省的创立是中国古代地方制度的重大变革，对明清等后世都产生了重大影响。(8分)综上所述，古代统治者为维护统治，一直在不断实践如何处理好中央与地方的关系，以期达到内外相维的理想状态。(2分)“示例”只做阅卷参考，不作为唯一标准答案，其他观点如：轻重相维是古代政治家追求的理想目标也可酌情给分。18．解析：首先根据材料对西方古代和近代政治制度的评价标准进行阶段划分，从材料中可知，柏拉图认为“贤人政治”是最理想的状态，西塞罗认为共和国是人民的事业，奥古斯丁、托马斯·阿奎那等人推崇君主制同神权统治的结合，马基雅维利和卢梭倡导按照自由、平等等政治理念进行组建政权，因此西方古代和近代政治制度的评价标准可划分为古典时期、中古时期、近代时期；其次对划分阶段做出合理解释，阶段一：古典时期，以价值取向和政体形式为评价依据；雅典民主制确立后推行直接民主，在雅典民主政治后期，直接民主的弊端显现，直接民主无法保证正义的实现，因此柏拉图积极探寻能够实现民主正义的政体形式，提出了理想国的理论；西塞罗是古罗马的政治家，他认为共和国是人民的事业，最好的政体就是贵族制、君主制和民主制的混合体，古罗马共和国政体是建立在他的共和国理念基础上的。阶段二：中古时期，以宗教尺度为依据；中古时期政治上王权和神权相互结合，基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位，王权软弱，政治制度好坏的评价标准也被宗教支配；奥古斯丁认为政治秩序应按上帝的标准运行；托马斯·阿奎那主张将君主专制与神权相结合。阶段三：近代时期，评价标准走向世俗化；随着资本主义经济的发展，欧洲经历了三次思想解放运动，文艺复兴倡导人性，使人们更多地关注人本身和现世世界，宗教改革打破了教皇的权威，推动了欧洲民族国家的形成，启蒙运动倡导理性精神，传播了自由、民主、平等思想；这一时期政治思想走向世俗化；故马基雅维利推崇君主制，政府最重要的事务是保护国家和人民的权利；卢梭主张自由、平等、主权在民。答案：阶段一：古典时期，以价值取向和政体形式为评价依据。(1分)解释：在雅典民主政治后期，民主政治的弊端显现，直接民主无法保证正义的实现。柏拉图积极探寻能够实现民主正义的政体形式；西塞罗的政体思想是建立在他的共和国理念基础上的，他的混合政体思想是为罗马共和国服务的。(3分)阶段二：中古时期，以宗教尺度为依据。(1分)解释：基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位，王权软弱，政治制度好坏的评价标准也被宗教支配。奥古斯丁认为政治秩序应按上帝的标准运行；托马斯主张将君主专制与神权相结合。(3分)阶段三：近代时期，评价标准走向世俗化。(1分)解释：随着资本主义经济的发展，文艺复兴使人们更多地关注人本身和现世世界，宗教改革推动了欧洲民族国家的形成，启蒙运动传播了自由、民主、平等思想。这一时期政治思想走向世俗化。马基雅维利推崇君主制，保护国家和人民的权利；卢梭主张自由、平等、主权在民。(3分)19．解析：第(1)问第一小问法律，据材料一“行政权属于总统……”“任期四年”“最高立法机构是国会……”“司法权属于各级法院……”“三个部门相互制衡”并结合所学可知，材料一中的法律条文体现出三权分立，与权力的制约平衡，再根据各权力机构的具体运作、参众议员产生方式等，可以判断出这部法律是美国1787年宪法。第二小问原则，结合所学可知，美国1787年宪法体现分权制衡原则、民主(主权在民)原则、联邦制原则。第(2)问第一小问特征，据材料二“总统制改为责任内阁制”“具有两个行政