2023年新教材高考政治微17含解析

专练17基层群众自治制度

一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

1.[2022•湖南卷]某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区

提案，推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区

服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够（）

①保障居民享有更多民主权利②调动居民参与社区建设的积极性③增强居民参与

民主管理的实际本领④创新自治组织形式，维护居民合法权益

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.[2022•山东省高三检测]2021年8月，某地社区按照党建引领、党员组织、居民报

名、大众评选的流程，成立了社区居民议事会、志愿服务协会、禁赌毒协会、老年协会，健

全了社会组织广泛参与基层治理的制度机制。此举有利于（）

①创新基层民主自治组织形式，提升基层治理效能②充分发挥党总揽全局、协调各方

的领导核心作用③多方主体参与社区治理，共同化解基层矛盾④明确居民参与民主协商

的义务，完善社会治理体系

A.①②B.①③C.②③D.②④

3.[2022•山东卷,5]老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，

某中学生调研小组收集的资料如下：

☆J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”

窗口。

☆F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村民承办、居民互助、

个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。

该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为（）

①转变治理理念，构建共治共享格局②聚焦民生切口，释放多元主体能量③赋能基

层组织，提高自我服务能力④发挥协商优势，提升群众的幸福感

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.[2022•湖南省高三适应性考试]近年来，某市以村民委员会规范化建设为抓手，推

动村级议事协商，加强村务公开工作，在全市82个乡镇建立了农村社区协商示范点。依托

村民议事会、决策听证会、民主评议会、开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动促进村级

自治组织进一步规范运行。结合材料，下列说法正确的是（）

①村级议事协商充分调动了村民的参与感

②通过民主评议会可以规范村民行为方式

③有利于我国基层政权体系的建立与完善

④提升了村民自我管理和自我教育的实际效果

A.①③B.①④C.②③D.②④

5.[2022•河北省“五个一名校联盟"高三诊断]我国某村村民申请最低生活保障金的

审批流程如下：申请人向户口所在地村委会提出书面申请一村委会初审一召开村民会议讨论

通过一乡镇人民政府审核一张榜公示5天以上一县民政部门将花名册报同级财政部门审核

并打卡发放低保金。对于上述流程，下列说法正确的是（）

①村民会议是村民参与民主决策的重要方式②村委会作为自治机关可以初审名单

③最低生活保障名单由乡镇政府决定④村委会协助乡镇人民政府开展工作

A.①②B.①④C.②③D.③④

6.[2022•辽宁省高三实战猜题卷]2021年6月，湖北省武汉市城管执法委在全市行政

区范围内，开展城市管理举报奖励活动,市民发现街头垃圾清扫不及时、共享单车乱停乱放，

或者发现燃气、桥梁和违法建设等安全隐患，都可以用手机拍下来，通过“武汉城管随手拍”

微信小程序进行举报。这项有奖举报制度实施3个月来，共有1015名市民获得现金奖励，

其中10名市民被授予“热心城管好市民”的荣誉称号。武汉市的这一做法有利于（）

①凝聚人民力量，建设宜居城市②积累丰富数据，优化城市管理③促进民主协商，

实现共建共享④实现科学决策，凸显基层自治优势

A.①②B.①④C.②③D.③④

7.[2022•浙江省高三模拟试题]在推进清廉村社创建的过程中，W村村委通过“码上

工程”村务平台，创建公开透明的村务管理模式，畅通民情反映渠道，把知情、监督等“小

微”权力充分交到群众手中，让群众眼里“清楚”，心里“亮堂”。W村的管理模式是（）

①村民实现民主监督的创新之举②村民参与民主决策的有效手段③实现自己的事

情自己办的主要途径④防止行政权力缺失和滥用的重要方式

A.①②B.③④C.①③D.②④

8.[2022•山东省高三模拟]针对乡村常住人口老龄化程度高的现状，某市区委探索推

行党建“叶脉工程”，把“大社区”划分成“小网格”，以岛域为“绿叶”，以网格为“脉

络”，全面推动党建“微网格”，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，切实精

准把“脉”乡村治理问题和党员群众诉求，进一步提高了乡村治理的精细化、科学化水平。

推行“叶脉工程”旨在（）

①发挥党建引领作用，激发乡村治理新活力

②贯彻党的群众路线，开辟居民诉求表达新渠道

③完善社区治理体系，丰富基层民主自治形式

④推动治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”

A.①②B.①④C.②③D.③④

9.[2022•广东省高三调研]“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范，其精髓是群众

的事情群众自己解决，民事民议，民事民办，民事民管。例如，有村民提出，法律没有规定

村委会有处罚权，经群众讨论，该村将村规民约中对偷倒垃圾的村民由原来的“处罚”改成

了“赔偿”。材料表明（）

①作为基层政权，村委会组织群众进行民主协商

②枫桥村坚持人民主体地位，提升基层治理效能

③枫桥村制定实施村规民约，是村民自治的基础

④枫桥村用法治思维和法治方式保障群众的利益

A.①②B.③④C.②④D.①④

10.[2022•陕西省高考二模]《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书指出，

各地依托村（居）民议事会、村（居）民理事会、村（居）民听证会等形式，开展灵活多样的议事

协商活动；村规民约、居民公约实现全覆盖，城乡居民自我约束更加规范；村（居）务监督委

员会全面建立，村（居）务公开工作持续深化，民主评议和经济责任审计工作普遍开展。由此

可见（）

①全过程人民民主调动了公民政治参与的热情

②维护人民当家作主应完善基层政权组织形式

③完善基层民主能够保障基层群众的民主权利

④基层群众性自治组织法治化建设取得新进展

A.①③B.①④C.②③D.②④

二、非选择题

11.[2022•湖北省高三下学期开学考试]阅读材料，完成下列要求。

如何抗击相继暴发的新冠疫情，既考验北京这座千年古都的公共卫生水平、应急管理能

力，更考验基层治理体系和治理效能，考验党和政府为民服务的初心和使命。

面对疫情，北京市各级党组织在短时间内建立起强有力的集中统一指挥体系，组织动员

力和协调执行力得到充分彰显。党建引领不仅聚拢人气，形成抗疫合力，而且解决了许多日

常管理的难题。各地党员干部主动作为，积极为居家和集中隔离观察人员提供全方位保障服

务，做到隔离不隔爱。很多区域建立疫情监测日报告制度，确保疫情防控措施落细落实。疫

情强化了广大市民的命运共同体意识，“街道社区干部拼命干，居民站在旁边看”的局面得

到扭转，广大居民“家园意识”稳步提升，共治共享格局进一步加强。

最终，北京市在广泛动员社会各方共同参与，坚持科学、精准、全民、依法防控，交出

了一份令人民满意的“北京答卷"。

结合材料并运用基层民主的相关知识，分析在疫情防控过程中北京市是如何交出一份令

人民满意的答卷的。

专练17基层群众自治制度

1.C发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主

政治的重要内容。仅仅是该区在社区里的做法,是不能“保障居民享有更多的民主权利”的,

①表述有误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带

动了居民参与社区建设的积极性。故②符合题意。该区推动社区居民有序、规范参与，通过

社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领。故③符合题意。基层自治组织形式是村委会

和居委会。材料中的做法没有创新自治组织形式。故④排除。

2.C材料强调的是管理形式的创新，不体现基层民主自治组织形式的创新，①错误。

按照党建引领、党员组织、居民报名、大众评选的流程，成立了社区居民议事会、志愿服务

协会、禁赌毒协会、老年协会，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，多

方主体参与社区治理，共同化解基层矛盾，②③正确。居民有参与民主协商的权利，不是义

务，④错误。

3.A政府引入连锁经营企业，并在直营店设立“长者助餐”窗口，政协委员推动建立

“政府搭台、村民承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”

模式，说明解决养老助餐服务问题要聚焦民生切口，释放多元主体能量，也要转变治理理念，

构建共治共享格局，①②正确。“村民承办”发挥了基层组织的作用，但企业设立“长者助

餐”窗口不涉及基层组织的作用，③与题干信息不完全对应，排除。J市的行为不涉及发挥

协商优势，④归纳不全面。

4.B某市以村民委员会规范化建设为抓手，推动村级议事协商，加强村务公开工作，

依托村民议事会、决策听证会、民主评议会、开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动促进

村级自治组织进一步规范运行。这表明村级议事协商充分调动了村民的参与感，提升了村民

自我管理和自我教育的实际效果，故①④入选。通过民主评议会可以监督村委会及其成员的

工作，规范村委会及其成员的行为，而不是规范村民行为，故②不选。村委会不是国家机关，

不涉及我国基层政权体系，故③不选。

5.B向户口所在地村委会提出书面申请一村委会初审一召开村民会议讨论通过，经过

这样的流程，由村民会议讨论通过最低生活保障名单，这表明村民会议是村民参与民主决策

的重要方式，①符合题意。村委会是村民自治组织，而不是自治机关，②错误。由材料可知

最低生活保障名单不是由政府决定的，而是由村民会议决定，③错误。通过农村最低生活保

障申报、审批和发放过程可以看出，村委会协助乡镇政府开展工作，④符合题意。

6.A湖北省武汉市通过发动人民群众来发现城市管理中存在的问题，是凝聚人民力量

的表现，有利于建设宜居城市，①正确。小程序可以积累丰富市民们举报的数据，武汉市城

管执法委对这些数据进行分析后可以优化城市管理，②正确。材料中没有体现民主协商，③

不符合题意。材料未涉及基层自治，④不符合题意。

7.C“W村村委通过‘码上工程'村务平台，创建公开透明的村务管理模式，畅通民

情反映渠道，把知情、监督等‘小微'权力充分交到群众手中，让群众眼里‘清楚'，心理

‘亮堂’”这表明W村的管理模式是村民实现民主监督的创新之举，故①正确。题干并未涉

及民主决策，故②不选。把知情、监督等“小微”权力充分交到群众手中，让群众眼里“清

楚”，心里“亮堂”，这表明W村的管理模式是实现自己的事情自己办的主要途径，故③入

选。是''防止行政权力缺失和滥用的重要方式”说法错误，村委会是基层群众性自治组织，

不是政府，故④不选。

8.B全面推动党建“微网格”，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，体

现了发挥党建引领作用，激发乡村治理新活力，故①符合题意。材料中涉及的是乡村治理，

因此是解决村民诉求的问题，不是开辟居民诉求表达新渠道，故②不符合题意。基层民主自

治的主要形式有农村村民自治和城市居民自治，所以丰富基层民主自治形式的说法错误，故

③错误。切实精准把“脉”乡村治理问题和党员群众诉求，表明推动治理重心下移，打通服

务群众“最后一公里”，故④说法正确。

9.C村委会属于基层自治组织，不是基层政权，①说法错误。“枫桥经验”是我国发

展基层民主的典范，其精髓是群众的事情群众自己解决，民事民议，民事民办，民事民管,

说明枫桥村坚持人民主体地位，提升基层治理效能，②符合题意。自己选举当家人是实现村

民自治的基础，③说法错误。经群众讨论，该村将村规民约中对偷倒垃圾的村民由原来的“处

罚”改成了“赔偿”。材料表明枫桥村用法治思维和法治方式保障群众的利益，④符合题意。

10.A从《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书介绍我国基层民主的开展

情况可以看出，完善基层民主能够保障基层群众的民主权利，全过程人民民主调动了公民政

治参与的热情，①③符合题意。村民委员会、城市居民委员会属于基层群众性民主自治组织，

不属于基层政权组织形式，②错误。材料表明我国基层群众性自治组织民主化建设进程取得

新进展，而不是法治化建设取得新进展，④与题意不符.

11.答案：①坚持党的领导。加强党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干

部的先锋模范作用，引领基层疫情防控工作。②坚持以人民为中心的思想。充分发挥人民群

众在疫情防控中的积极作用，激发人民的主人翁精神，调动群众自我管理、自我服务的积极

性。③优化社区治理格局，加强基层治理能力。在疫情防控中，北京市构建共治共享的治理

格局，提高基层干部的治理能力和群众的自治能力。

解析：第