标准化工地实施细则

PAGEPAGE8目录1编制原则 72技术管理制度 82.1工程测量制度 82.2施工图现场核对制度 92.4开工报告申请制度 132.5编制作业指导书制度 132.6专项施工方案及专家论证、审查制度 142.7变更设计管理制度 142.8基础技术资料管理 142.9施工日志记录制度 163质量管理制度 173.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 173.2工程质量试验制度 173.3样板引路制度（首件负责制） 193.4质量检查、申报、签认制度 203.5隐蔽工程检查制度 203.6成品保护制度 203.7质量事故报告和调查处理制度 213.8质量回访保修制度 214安全管理制度 224.1安全生产责任制 224.2安全生产教育培训制度 234.3安全检查考核制度 254.4自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度 264.5危险岗位的操作规程和书面告知制度 264.6意外伤害保险制度 264.7“三同时”制度 274.8“五同时”制度 274.9应急救援制度 274.10安全事故报告制度 274.11涉及公路的施工安全制度 274.12爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理 274.13文物保护制度 275进度管理制度 296计财管理制度 306.1劳务分包与用工制度 306.2验工计价管理制度 316.3成本核算管理制度 326.4财务管理 336.5合同管理制度 346.6奖罚与分配管理制度 357综合制度 377.1文件记录管理制度 377.2印章管理使用制度 377.3信息管理制度 387.4岗位责任制 387.5文明施工制度 427.6施工机械与设备管理制度 437.7宣传与保密制度 457.8项目例会与工程日志制度 467.9环境保护制度 477.10廉政管理制度 517.11架子队管理制度 52第二篇人员配备标准化 611总则 611.1组织机构框架及岗位设置 611.2架子队岗位设置框图 612机构设置 642.1设置原则和要求 642.2指挥部、工区和作业队职责 643人员配备 703.1人员配备原则 703.2指挥部及工区人员配备 703.3架子队人员配备 704人员教育及培训 714.1教育培训要求 714.2教育培训类型及组织形式 725人员考评要求 735.1考评内容 735.2考评形式 745.3奖罚 74第三篇现场管理标准化 751总则 752文明标准项目部管理 752.1指挥部及工区选址要求 752.2工区硬件设施要求 762.3标示标牌要求 763文明标准工地管理 774现场工装设备管理要求 784.1总体要求 784.2设备管理目标 784.3设备管理机构 794.4现场设备使用要求 794.5设备管理检查和考核要求 795物资管理要求 805.1总体要求 805.2物资采购范围、供应及管理 805.3职责 815.4物资计划管理要求 835.5原材料进场和复试取样管理要求 835.6物资库存统计管理要求 835.7进场材料的月度签单对账 845.8取费办法及结算 845.9奖惩办法 846现场作业管理要求 857职业健康安全管理要求 867.1总体要求 867.2组织机构 867.3法律法规收集和适应性评价 867.4危险源调查和风险评价 867.5目标、指标、管理方案 877.6人员培训 877.7协商与沟通 877.8职业健康安全技术交底 877.9工地医疗卫生 877.10职业病防治 877.11应急预案 887.12监测和测量 887.13纠正和预防措施 888施工过程技术资料管理要求 908.1总体要求 908.2设计文件管理要求 908.3施工组织设计及开工报告管理要求 908.4质保资料管理要求 918.5安全管理台帐（安质部） 918.6检查和考核 919竣工资料编制管理要求 919.1文整方面的有关要求 929.2资料的组成与组卷 929.3工程总结和工程日志的内容要求 949.4工程数量及汇总要求 949.5竣工图要求 959.6资料移交要求 969.7特别注意事项 989.8检查与考核 9810合同管理要求 9810.1总体要求 9810.2合同评审 9810.3合同实施控制 9910.4合同终止和评价 99第四篇过程控制标准化 1001施工准备阶段 1001.1开工准备 1001.2开工报告 1012工程施工阶段 1012.1质量控制 1012.2安全控制 1062.3进度控制 1122.4成本控制 1152.5环保控制 1172.6技术创新 1203工程收尾管理 1243.1工程竣工收尾 1243.2工程竣工验收 1243.3工程竣工结算 1243.4工程竣工决算 1243.5工程回访保修 1253.6工程考核评价 125第一篇管理制度标准化1编制原则制度是项目管理的规范性文件，实行项目管理制度标准化，主要目的是通过制度形式，明确界定项目全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、兰渝公司有关管理规定与要求的贯彻与细化，也是中铁隧道集团兰渝铁路LYS-3标构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求。本篇分技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类，我们根据工程实际和集团公司A类项目管理模式，对项目管理基础制度建设进行了明确。项目管理制度标准化框图、2技术管理制度技术管理制度主要包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等八项制度。2.1工程测量制度1．测量组织及人员⑴测量工作按照“集团公司测量总队+子公司测量队+工区测量组”组织，业务归口由同级工程部领导。⑵集团公司测量总队及子公司测量队具备相应的测量资质，各级测量人员都要有相应执业资格。⑶测量队（组）实行队（组）长负责制。⑷工区测量组长由有一定测量工作经历、相应测量专业知识、助理级及以上技术职称的人员担任。2．施工桩橛交接和施工复测⑴交接桩及复测由指挥部负责组织，集团公司工程测量总队办理，各工区协助；复测完毕，编制书面测量成果提交监理、建设单位审核后印发指挥部，由指挥部发工区。⑵本项目实行三级测量复核制，三级测量复核制度指集团公司测量总队为第一级，子公司测量队为第二级，工区测量组为第三级，包括作业过程的自检自核和一、二、三级间相互复核。⑶严格测量资料成果的书面交接制度。指挥部总工程师组织，工程部具体与复测单位（如测量总队）办理复测成果书面确认手续，同时向工区的工程部进行交底办理使用交接。复测单位对复测成果的正确性负责，使用单位对复测后测设的桩点的保护负责。3．控制测量及施工放样⑴集团公司测量总队负责4km以上长隧道、500m以上特大桥的平面、高程控制测量。提供首次地表贯通联测或控制测量，完工前进行单位间邻接段(不含整体)的施工复测检查。根据需要布设满足规范标准和业主要求质量的测量控制网，1500m以上的隧道洞内控制测量采用导线环向洞内纵深引测，其余根据实际的作业条件及存在可利用既有的测量数据（桩点）情况时可作单一附合导线。精度要求高时尽量采用导线环。复测频次：钻爆法施工的隧道正洞每掘进600m复测一次，隧道贯通后，作贯通测量并进行贯通后中线与高程的调整。⑵子公司测量队领导对应子公司的测量工作，负责对工区测量复测工作进行业务指导。负责组织工区的交接桩和复测工作。根据需要布设满足规范标准和业主要求质量的测量控制网，1500m以上的隧道洞内控制测量采用导线环向洞内纵深引测。负责子公司管段内重要建筑物的定位和复核测量。钻爆法施工的隧道直线地段每掘进400m、曲线段每掘进300m复测一次，对施工工地中桩和高程桩进行复核。隧道贯通后，进行平面、高程贯通测量并根据贯通闭合差作中线调整。子公司、公司测量队测量结束3日内向指挥部提供一套测量资料。⑶指挥部、工区职责范围根据工程施工进度情况及需复核范围，编制测量申请复核计划。计划实施程序为：工区提出复测计划由指挥部工程部长审核，指挥部总工签审，在预计复测作业的前10日报送公司工程部。公司工程部领导（或分管领导）批准后交测量总队（或子公司测量队）组织实施。在测量总队的组织下，指挥部负责全标段测量资料及测量成果的保管和移交；工区测量组参加各本工区范围内线路桩橛的交接工作，负责本工区所属工程线路开工前的复测和钉设桩橛。工区测量组负责本工区范围内桥梁、隧道、路基及附属建筑、站场、房屋等建筑物的施工放样及施工中的放线放样测量。工区测量组负责工区所承建工程的竣工测量；负责除集团公司、公司测量队职责之外的工区管段内线路贯通测量、隧道贯通测量和永久性桩橛的埋设。工区技术主管负有对工地测量组测量成果复核的责任。⑷所有测量记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩概不得交付施工。⑸精测网测量成果的处理必须按照相关规范和建设单位要求进行，统一平差标准和软件，规范进行CPⅢ测设，并负责维护和管理工作。4．测量仪器⑴测量仪器严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。⑵各种仪器资料均要分项保存建档，目录清晰，内容齐全，妥善保管。⑶精测网测设采用统一测量仪器。⑷测量仪器指定专人负责保管和维护。2.2施工图现场核对制度1．接到施工图后，指挥部组织对施工图现场核对。2．施工图现场核对由指挥部组织审核，总工程师主持，工程部具体组织实施。参加人员包括指挥长、总工程师、副指挥长、部门主管及相关专业技术人员、工区主任及技术负责人以及相关专业技术人员。3．审核范围包括设计单位提供的施工图、测量资料、技术交底及其它技术资料；审核依据：设计规范，批准的设计原则，现场地形、地貌，投标文件涉及的标准、规程、文件等。4．施工图审核内容根据现场实地勘察的地形、地貌及水文地质对桥涵平面布置、隧道（洞）洞口位置、纵横断面等进行核对。对建筑物平面布置，平、纵面关系，相邻建筑物间布置进行核对。对照技术标准、设计规范、设计鉴定说明等对设计参数、结构尺寸的、设计说明等进行核对。对设计施工建议方案进行核对。对设计工程数量的项目和量进行核对。对设计采用的工程建筑材料是否满足工程产品质量要求进行核对。对施工图核对工作中形成的审核等资料必须进行登记并保管备查。5．施工图现场核对工作程序收到施工图后，指挥部和工区要专人进行登记管理。各工区对本工区范围内图纸进行复核，将存在问题反馈指挥部，指挥部汇总后，进一步进行现场审核。指挥部总工程师或委托工程部长确认无误后，将存在问题或优化设计内容或建议形成书面“施工图现场核对意见单”，并报业主技术装备部。指挥部工程部跟踪审核意见反馈情况。2.3施工技术交底制度1．施工技术交底是施工单位项目总工程师及技术主管人员依据设计文件和设计技术交底纪要，将施工方案及施工工艺、施工进度计划、过程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施工注意事项等向参与施工的技术管理人员和作业人员传达的过程。施工技术交底要在工程实施前对架子队进行交底，架子队展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续。施工技术交底应分级进行，包括指挥部技术交底、工区级技术交底、操作交底。施工技术交底的主要内容：⑴指挥部级技术交底（项目工程总体交底）在项目机构进场后30日内，指挥部总工程师须组织相关部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同或投标文件等资料制定技术交底提纲，对指挥部职能部门、工区技术负责人和主要施工负责人进行全面交底。其主要内容是指挥部对本项目工程的整体实施性安排，一般包括：①本项目工程规模和承包范围及其主要内容，内部施工范围划分；②项目设计意图、业主需求、工程概况、工程特点、工程重难点及主要危险源；③质量、安全、工期、成本、环境目标分解策划；④施工场地调查情况、总平面布置规划和临时设施安排；⑤实施性施工组织设计、总体施工顺序、主要施工方案、施工程序、施工方法，综合进度和各专业配合要求；⑥本项目的关键工序和特殊过程；⑦实现安全与职业健康、质量、工期、成本和环境目标的主要措施；⑧资源配置要求及需求计划，主要包括关键岗位和专业管理人员以及特殊工种人员、施工机械设备和检测与试验设备、主要材料以及资金计划；⑨科技攻关和采用四新技术、新工艺策划要求；⑩施工及技术管理程序及其他施工注意事项。⑵工区级技术交底（对各自管辖范围内工程）各工区在施工项目开工前，工区技术负责人应根据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及关键岗位人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：①本工区施工范围及其主要单位（项）工程概况，各班组施工任务、范围划分；②本工区施工项目设计意图特点、重难点、特殊施工过程和关键工序，施工平面布置的具体计划安排；③具体的质量、安全、工期、责任成本、环境、文明施工目标以及具体的措施；④总体施工组织安排、施工进度计划要求，节点工期要求，相关施工项目的配合计划，所有资源需求计划及到场时间要求；⑤施工方案、分项分部工程施工方法、施工工艺流程，关键工序及特殊施工过程作业指导书，重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构件和运输吊装等）；⑥施工质量验收标准（需要进行质量评定的包括评定标准和方法）、施工规范、企业标准、施工依据，安全技术标准、环境保护标准，涉及的与本工程相关法律法规等；⑦各种质量管理制度，至少包括：施工测量复核制度，施工图现场核对制度，施工技术交底制度，开工报告申请制度，成品保护制度，施工工艺流程设计、试验制度，基础技术资料管理制度，分包和劳务用工管理制度，关键岗位培训、持证上岗制度，材料进场检验及储存管理制度，设备、构配件进场检验及储存管理制度，检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报、签认制度，隐蔽工程及关键部位验收制度，质量事故报告、调查和处理制度，质量信息管理制度；⑧有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等⑨试验参数及配合比;测量放样桩板、测量控制网、监控量测等;爆破设计;重大危险源的应急救援措施;成品保护方法及措施;施工注意事项等。⑩涉及的各种应急预案及应急贮备；eq\o\ac(○,11)技术管理程序及逐级技术责任制；施工技术总结、竣工文件资料收集、整理、编撰要求；eq\o\ac(○,12)其他施工注意事项。⑶操作交底（班组级作业人员技术交底）每道工序或每个专业开工前或施工人员变更后、工序工艺等发生变化前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要包括以下内容：①施工项目的内容、范围和工程数量；②施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）;③施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领,工艺流程，施工图及施工大样图，施工手段，进入结构的原材料规格、型号、数量；施工工艺细则、操作要点及质量标准；④质量标准和特殊要求，保证质量的措施，检验、试验和质量检查验收评级依据和方法；⑤安全技术标准和特殊要求，保证安全的措施，紧急逃生措施、应急预案的启动和救援方法，作业人员职业健康和安全防护事项等；⑥环境管理技术标准和相关要求，环境和水土保持的具体措施；⑦文明施工的标准、具体要求及相关措施；⑧责任成本的量化标准，工序作业时间，进入工程实体材料定额消耗指标、辅助材料定额消耗指标，人工消耗指标，单机、单车设备消耗指标，定额核算方法，定额节超措施及奖罚办法；⑨施工记录的内容和要求。⑩其它注意事项。2．技术交底要求⑴技术交底要具有科学性所谓科学性就是指依据正确、理解正确、交底正确。施工规范、规定、图纸、图册及标准是编制技术交底的依据，关键是如何正确理解，工区要结合工程的实际，灵活运用，必须使班组依据交底文件就能正确地施工。⑵技术交底要具有针对性技术交底不具有针对性是编制中常见的问题，它经常是规范、规定的翻版，加上设计施工说明的扩充，其结果是无法指导生产，仅仅成为技术管理资料中的一种。为避免这些问题，必须根据实际情况进行交底，使之真正成为施工的作业指导书。⑶技术交底要具备操作性①具体性对施工结构的具体尺寸进行交底，建立施工图翻样制度，保证无论施工到何位置，现场施工班组手里都有标注清楚、通俗易懂的施工大样图；②全面性技术交底要以"现场干的，就是交底中写的、画的"为指导思想，不能发生班组施工自由发挥的情况出现，一旦发生漏项情况，班组立即通过一定的程序反馈得到解决。③实用性技术交底中不允许使用"按照设计图纸和施工及验收规范施工"及"宜按…"等词语，要在大样图的基础上，把设计图纸的控制要点写清楚，把规范的重点条文体现在大样图和控制要点里，同时把要达到的具体质量标准写清楚，作为班组自检的依据，使施工人员在开始施工时就是按照验收标准来施工，体现过程管理的思路，使施工人员变被动为主动。④施工技术交底后应形成技术交底纪要，并附必要的图表。参加技术交底的人员应签字确认，并加盖项目技术部门公章后生效。施工技术交底纪要应累计留存编号，装订成册，由技术部门负责保存，工程竣工时纳入工程档案。3．技术交底管理⑴技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。⑵施工人员要按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工专业技术人员以及安全、质量、环保管理人员发现施工人员不按交底要求施工，可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。⑶施工中发生质量、设备、人身安全、环保事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职安全工程师（或专职技术员）亦应负责。⑷技术交底的方式可采用书面交底、会议交底和现场交底等多种形式相结合的方式进行。应展开层层交底，保证交底至班组每一个作业人员，并有书面记录及签认手续。⑸施工单位在施工过程中发现需要设计澄清问题的，应书面上报监理单位，经除理单位确认后报建设单位，由建设单位确认后转发设计单位，设计单位应在五日内书面回复，并纳入下一次的设计技术交底。2.4开工报告申请制度1．工程开工前，指挥部按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经业主批复同意或备案后方可开工。2．合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前约定的时间内报监理单位，由业主工程管理部核实开工条件。3．合同标段和重点工程开工条件：⑴承发包合同已经签订。⑵施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。⑶标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批。⑷主要施工图纸已经完成复核工作。⑸主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。⑹施工复测已完成。⑺征地、拆迁工作能满足施工进度要求。⑻工地实验室已经建立，并能满足施工要求。⑼主要物资(材料)供应能满足连续施工要求。⑽施工用主要的机具、设备已进场。4．单位工程开工申请报告必须于开工前约定时间内报监理单位，监理单位完成审查、审批工作后并报业主工程管理部备案。单位工程开工条件：⑴设计文件、施工图纸能满足施工需要。⑵单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批。⑶地质复核工作已经完成。⑷单位工程施工图核对工作已经完成。⑸机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。⑹的工点放样已完成，并已经监理工程师确认。⑺“三通一平”已完成。⑻先期施工的试验工作已完成。5．重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。6．凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开(复)工之前，办理开(复)工报告审批手续。7．开工报告申报程序⑴由工区按照业主开工报告内容和格式上报指挥部一式4份，同时报送施工准备情况附件1份（含电子文档）。指挥部依据业主工程管理部门开工报告的要求逐项审核合格后，按业主规定程序申请工程开工。⑵指挥部在办理开工报告的同时应及时向集团公司工程管理部通过调度日、周、月报或其它形式反应现场施工准备情况以及开工报告审批情况。⑶未经业主批准同意开工的工程，一律不准擅自开工。⑷开工报告必须采用业主工程管理部门指定的统一格式，按照其要求填写相关内容，上报时间，上报审批程序均严格按照业主规定办理。2.5编制作业指导书制度1．指挥部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向工区交待作业程序及方法，以及注意事项。2．指挥部必须对隧道开挖、喷射混凝土、锚杆、钢筋网、钢架、管棚、超前支护、防排水施工、衬砌、监控量测、测量、软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、现浇连续梁等施工过程或施工工序，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行；各工区结合现场施工实际和各自承担工程特点，编制各工区作业指导书，做到施工过程有序可控，质量标准满足要求。3．编制作业指导书的专业技术干部，必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、环境作业条件、各项专业技术、成熟施工方法进行编制。4．指挥部作业指导书必须经过指挥部总工程师审批后下发执行；各工区编制的作业指导书由工区技术主管审核后下发执行。2.6专项施工方案及专家论证、审查制度1．对于隧道通风、排水、施工用电、爆破（动态调整）、出砟运输、特殊地段（隧道进出口浅埋段、下穿公路、上跨公路、过断层段、可能发生突泥涌水的地段）、洞门、斜井三岔口施工、整体道床等需要编制专项施工方案。2．对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，指挥部编制专项施工方案，组织专家论证，并经集团公司技术负责人、监理单位总监理工程师审查后，才能实施；必要时由业主组织专家进行论证、审查后实施。2.7变更设计管理制度1．变更设计管理按招标文件和合同条款执行。2．变更设计程序严格执行兰渝公司《变更设计管理办法》中的有关规定。3．变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守"先批准，后变更；先变更，后施工"的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担全部责任。4．Ⅱb类变更设计（增减投资一次在100万以下的）由指挥分部牵头办理，报集团指挥部备案；Ⅱa类变更设计（增减投资一次在100万以上的）集团指挥部牵头，指挥分部、工区配合。2.8基础技术资料管理1．技术资料管理的范围：主要包括项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料；各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料(含文字、图片、图纸)等。2．指挥部和工区应加强对施工技术资料工作的管理的领导，各级总工程师为主管领导，各级工程部为主管部门。指挥部指定一名技术干部负责资料管理工作，并督促和指导各工区的专职资料员对技术资料进行管理。3．各级技术资料管理岗位职责●指挥部指挥长主持开展项目管理、责任成本管理、项目推先、工区评价，督促过程控制中相关阶段性资料的收集整理，并对资料的正确性把关。总工程师负责对项目施工技术资料管理的领导，负责主持竣工文件、技术总结的编写，督促过程控制中相关阶段性资料的收集整理，并对资料的正确性把关。工程部对各项施工技术资料的收集、整理、分类进行系统安排，并督促和指导技术人员及管理人员具体实施；具体组织竣工文件、技术总结的编制和汇集工作，负责科研总结、项目管理总结、工区评价等资料的收集和编撰工作；负责业主、集团公司施工技术资料的移交工作，对移交资料的完整性和正确性负责。●工区负责按指挥部要求收集全部的原始施工技术资料，并在规定时间内完成整理、编撰工作；负责妥善保管所有的原始施工技术资料；所有资料均分类建立台帐和目录；负责在规定周期和时间内向指挥部提交阶段性资料和编撰成果资料；对提交资料的正确性、准确性和可追溯性负责。4．施工技术资料的主要内容涉及安全、质量、环境方面的法律法规、地方政府文件等。设计图纸、变更设计、设计规范、施工质量验收标准、施工技术规范、检验与试验规程等技术类文件（标准）。与设计、监理、建设单位、地方政府往来的文、函，各方会商纪要（记录）。施工日志、地质预测预报、监控量测、质量验收、隐蔽工程签证、检验与试验[包括原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告，施工试验报告，功能试验报告等、测量记录与成果书、施工工序检查记录等。项目策划书、实施性施工组织设计、工序作业指导书、技术交底；各种预案、环境保护方案、特殊施工方案等。施工进度报表、进度分析、施工验工计价、各类统计台帐、责任成本分析、责任成本统计等。集团公司一体化管理文件所涉及的质量记录资料。成果资料：竣工文件（包括地亩、环保水保）、技术总结、科研总结、项目管理总结、分包管理总结、工区评价、责任成本分析及总结、验工计价与决算、竣工验收报告、工程竣工验收证书、工程质量验收证书、工程环保水保验收证书。5．质量标准及要求工程施工技术资料必须真实地反映工程的实际情况，保证齐全、准确、真实、字迹清晰、签字齐全，必须由各级施工技术负责人审核。施工技术资料的收集必须随施工进度同步进行，并在规定周期内完成整理和编撰工作；竣工文件、技术总结、科研总结、项目管理总结、工区评价等资料完成和上报集团公司时间执行集团公司相关规定。所有资料都必须分类建档按顺序装盒装柜管理，建立总目录、分目录和盒内目录，每月进行一次梳理，数量较大的每半月一次。所有资料（含图纸）必须建立及时有效的收、发登记，并由收、发人双方进行签字确认。进入竣工文件的资料，在资料收集时，资料管理人员必须按竣工文件规定的质量要求和份数进行收集、整理、归档。所有施工技术资料必须采用碳素墨水书写（测量记录手簿采用铅笔记录除外），严禁采用圆珠笔记录和签字；当采用打印机打印时，应采用针式打印或符合归档规定的喷墨（原装墨水）打印。文字材料除有特殊要求的外，一律采用不低于80克的A4白纸；表格纸张不低于70克白纸，大小为最大不超过2倍A4纸；图纸原则上按施工设计图的规格，当业主另有规定除外。各级责任部门都必须妥善保管所有的施工技术资料，采取有效措施防止资料丢失、霉潮、虫蛀、鼠啃等；对涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等玩忽职守造成资料不合格的，追究相关人员责任。2.9施工日志记录制度1．填写方法：按填写人负责的单位（分单位）工程填写。2．填写内容：⑴施工进展情况；⑵工程地质描述；⑶施工人员、机械设备动态情况；⑷原材料进场验收情况；⑸工程自检及验收情况；⑹工程试验及监控量测情况；⑺施工中发生的问题，如变更设计、变更施工方法，施工与设计不符情况，以及检查发现的问题，监理通知单及其解决办法和处理措施等。3．填写要求：⑴记录时间：从开工到竣工验收时止。⑵逐日记载不许中断。⑶填写内容要准确、及时、完整，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日记的连续性、完整性。

3质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副指挥长负责，安质环保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据业主相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由指挥部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送业主、监理单位备案。3.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1.凡进入工地的原材料，必须经过各工区材料员验收、质检员抽查；凡检验认定为不合格的原材料，一律拒收，不准用于工程。2．对进入现场的材料、设备、构配件，工区工程部必须进行验证。⑴书面验证：材料质保书、合格证等。⑵外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况应立即退货。⑶数量规格验收。⑷材料复试：材料经复试合格后方可使用。①进入工程实体的主要材料，必须经过检验和试验，确认质量合格后，方可投入使用。②指挥部工程部根据合同要求，在工程项目开工前应制定进入工程实体的主要材料（如钢材、水泥及外加剂、防水材料等）的试验要求和试验计划，确定进货检验和试验的操作方式（组建中心试验室或委外试验、确定试验部门和采供部门职责等）。③各工区根据指挥部下达的试验要求和试验计划及有关试验规范，对进场的主要材料进行送检。④试验部门对送检样品进行物理或化学性能试验，在得出试验结果而未完成试验报告之前，试验部门通过在送检通知单上签字或电话通知各工区试验结果。⑤试验报告填写完整后，其原件或加盖试验单位套红印章的复印件由试验部门分发给各工区有关部门。⑥工区材料部门应分别建立进货检验和试验情况统计台帐，并及时统计备查。3．对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。根据产品特性，选择适宜的场地、库房或容器进行存储；对入库存储的物资应严格验收，做好物资验收记录，凭证资料必须齐备并妥善保管；应建立物资收、发、存明细帐，做到帐、卡、物相符，并定期盘点。4．一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放，并做好标识。5．工区应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。6．材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理平行抽检。7．材料员必须持证上岗。3.2工程质量试验制度1.根据工程实际需要，指挥部下设第一中心试验室、第二中心试验室，负责有关检验试验装置的管理（包括校准、使用、维护），相关试验工作的开展；工区设现场试验室并形成相关试验记录。2．主要职责⑴指挥部工程部职责●负责本项目工程试验与检验的协调与管理。●负责试验管理办法的制定、检查、落实和改进。●负责协调工区试验室、中心试验室、监理站、质监站及业主等对口业务工作。●负责督促物资部门与试验室共同按检验频次对原材料进行取样试验，督促不合格材料的退货或不得进入施工现场。⑵中心试验室职责●公正、科学、严谨执法，实事求是的开展试验工作。●负责试验室建设及达标，负责本项目工程的试验、检验工作，负责设备标定、试验人员资格取证。●负责试验室规章制度及岗位责任制的制定，检查落实试验室岗位责任制。●负责中心试验室运转维护，督导工地试验室建设，指导工地试验室开展各项工作。●参加工地砂石料场的选定和质量复验。●严格按照施工质量验收标准的频次进行试验检验工作，严格原材料质量检验，确保使用合格材料。●在确保各项性能及功能指标满足标准的前提下力争降低混凝土材料成本。●加强对现场试验工作和混凝土施工质量实施监控，为现场提供优质的试验检验技术服务。●对混凝土、砂浆强度等质量情况进行技术统计，根据统计结果及时调整相关试验参数，并将统计情况于每月26日上报指挥部工程部备案。●自觉接受监理、监督、业主单位的检查，配合监理工程师进行见证试验，向监理工程师及指挥部报送相关报表，负责组织按时向监理工程师对原材料进行报验工作，并督促监理单位在规定时间内批复。●在进行原材料检验试验时，必须索取原材料出厂质量合格证或出厂试验报告（单），否则，有权拒绝接受试验。●负责工程试验原始资料的整理、保管，及时向工地试验室签发试验报告单和理论配合比设计单，及时向工区提供监理平行试验或见证试验报告单。●完成相关质量记录及各类报表、台帐，并对记录结果的正确性、准确性、真实性负责。⑶工地试验室职责●按检验频率要求，会同材料部门对原材料、焊接进行取样与送检；在混凝土灌注点对混凝土进行随机取样制作试块，按规定进行养护和送检；做好水下混凝土、衬砌混凝土及钻孔桩泥浆等施工工艺所要求指标的检验。●负责对混凝土试件进行同条件养护，并按规定进行记录。●进行骨料含水率测定，将理论配合比调整为施工配合比发作业班组执行。●在每次每班组开盘前，对自动计量设备进行归零效正，并进行记录。●对混凝土（包括喷射混凝土）施工记录进行确认，混凝土施工进行旁站，发现问题及时纠正。●建立试验记录与台帐，按规定频次在规定时间内向监理单位进行原材料报验。●协助有关部门对产品进行检验和试验状态标识，并经常进行检查，对未经检验、试验的材料有权制止投入使用。●积极做好与现场专业监理工程师、项目中心试验室的业务接口工作。3．试验工作分工⑴中心试验室的工作范围●负责本项目工程的钢材、水泥、粗细骨料、岩石、外加剂、混凝土拌合用水等原材料的检验试验或委外试验。●负责本项目工程的混凝土及砂浆配合比设计。●负责本项目工程混凝土、砂浆试件抗压、抗渗强度以及抗折的检验。●负责本项目工程试验与检验报告的签发，并保证报告的合规性。●统一负责防水材料、土工材料、纤维网、钢纤维、桥梁支座、骨料碱活性等材料委外检验，并取得合法检测验报告。●参与监理的见证试验与平行试验。⑵工地试验室工作范围●负责本工区的原材料的取样和送样。●负责粗细骨料的筛分试验，含泥、含水量测定，理论配合比换算为施工配合比。●混凝土、喷射混凝土及砂浆现场取样制作标准试件，并进行编号养护，按在规定时间内送中心试验室进行检验试验。●混凝土（含喷射混凝土）、砂浆拌制与灌注施工的旁站监督。●参加砂石料场、水源调查。●参加监理的见证试验与平行试验。●工地试验的全部记录。4．试验与送样要求⑴所有进入工程实体的建筑材料，进场前必须进行进场检验，施工阶段进行定期抽检。取样和送样工作由各工地试验室专职试验人员完成，材料人员协助，并符合取样方法和数量的有关规定。⑵原材料送样时，须附有材料出厂材质报告，含产品名称、规格种类、生产厂家、出厂编号（批号）、出厂日期、出厂检验结果等。外加剂需附掺量范围和使用说明等必要的资料。⑶各工区需选择混凝土、砂浆配合比时，应将所用原材料提前至少7日送到中心试验室进行试配；骨料应提前至少90日送样；其它委检材料的送样时间也必须提前，提前时间以考虑不影响施工为宜。⑷工区送样，须认真填写试验委托单，要求字迹清楚，内容完整准确。因试验委托单填写不清楚、不正确、不完整，或与送样实物不相符而造成无法检验的，责任由委托人承担。⑸取样与送样必须满足施工质量验收标准主控项目中监理见证的频次及相关规定。5．如使用经检验不合格的产品，试验人员有权决定停止使用，并责令清除出场。6．对粗、细骨料料场选择，应遵循先试验、后进场的原则，不得边购、边进、边试、边用，不、合格的地材，禁止进场。7．工程实体、构件、原材料、配合比等试验，检验指标与频率严格按验标执行。3.3样板引路制度（首件负责制）1．工区对每道工序的第一板块，要在设计规范要求下，严格控制施工过程，使之符合设计规范要求。2．对该板块进行业主、监理、设计和施工的四方验收，验收合格的板块作为整道工序的样板工程。3．该工序的各板块需以该样板施工为指导，各施工方法均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均达到样板的要求。4．对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否定，违者按章处罚，做好样板的唯一性，权威性。5．将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。3.4质量检查、申报、签认制度1．工程实施过程中，质量检查应严格执行“三检制”，即自检、互检、交接检。2．每道工序完成后，应由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后报现场质检员检查。3．后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质检员，并不得进入后道工序施工。4．各工序完成后，应由工区质检员进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。5．未经质检工程师、监理人员签证的工程项目，不予计价、拨款。有下列情况之一的，质检工程师不予签证。⑴工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理者。⑵由于施工错误或处理责任质量事故而增加的工作量。⑶缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料及各种试验报告资料。⑷原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料。进场原材料未经检验或经检验不合格或使用建筑材料替代品。⑸未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。3.5隐蔽工程检查制度1．隐蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隐蔽工程必须经检验合格并签认后才能覆盖。2．凡隐蔽工程，由工区质检工程师、班组长联合检查；自检合格后，填写隐蔽工程检查证。3．对于隐蔽工程的签证，应在2小时内通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，工区要协助监理单位按规定进行平行检验或见证取样检测。4．隐蔽工程检查证，必须做到描述详尽，用词准确规范，数据可靠，签字齐全。3.6成品保护制度1．指挥部针对工程各部分特点编制工程防护措施，分发至工区执行。工区根据工程防护措施每月对现场按单位工程分部位进行检查并记录，指挥部抽检，如有问题组织制定整改措施督促工区整改落实。2．成品保护内容和要求2.1对工程结构物半成品、成品的保护应贯穿整个工程施工的全过程。应根据工程结构物特点针对性的采取保护措施，防止结构物受到损坏、污染等破坏，对砼预制块（件）、各种标志、各类界桩、护拦、钢（铁）构件、围挡、沟渠等易损设施要防损坏、污染、丢失、防火、防潮、防晒、防腐等，保证施工过程中工程设施的完整和安全。2.2业主工程管理部门有特殊保护要求的结构物、特殊工序，易造成结构物损坏或污染的施工过程，专业技术人员或相关人员应到现场指导、检查、监督施工过程。2.3施工现场应符合消防规定。2.4防护主要采取以下措施：根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行标识防护，并统一施工现场的成品保护标志。对半成品、成品进行覆盖防污染，设置隔离层防碰撞；混凝土脱模时防止棱角、表面破损措施；在完工后交付前组织专门人员看守巡逻防丢失或人为破坏等。科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理。对已经完成的产品，应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护。对竣工交付前的产品进行标识防护，并根据工程合同或业主的要求，进行特殊防护。3．对进场施工的全体人员要进行产品保护知识和有关制度要求的教育，提高其职业道德水准和工程成品保护意识，并制定具体的奖惩办法严格执行。对周边村民、居民宣传建设工程的重要性和意义，共同保护建设产品不受破坏。4．指挥部及所辖各工区应成立成品保护小组，成员应包括项目主要负责人、技术、设备物资、安检等人员，并健全成品保护值班制度，现场值班人员应详细填写值班检查记录，发现隐患、损坏、治安等情况时应及时报告，并按规定妥善处理。5．竣工交验时提供正确使用和保护的说明，做好回访保修工作。3.7质量事故报告和调查处理制度1．指挥长在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报业主。工区发现相关问题，以书面形式及时报指挥部。2．如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，及时向业主报告。3．凡属重大事件和问题在接到事故报告后，应立即赶赴现场，如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，必须在事发后第一时间内立即向业主和监理报告，并按事故处理要求报相关部门；24小时以内由集团公司指挥部向集团公司报告。4．指挥部按季度统计工程质量事故情况，每季度末月20日前，将“工程质量事故情况统计表”、“工程质量事故件名表”报集团公司安质处。5．对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。3.8质量回访保修制度1．按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。施工单位应按约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法，进行保修并支付保修金。2．工程质量回访形式：由集团公司派人登门专访，收集顾客对工程施工意见，了解工程使用情况。3．工程质量回访内容对顾客进行质量回访，主要征询顾客对工程运行、使用一段时间后质量情况，并填写《工程回访单》，请顾客签证。对顾客反馈的意见及时整改，并进行保修服务，使用户放心、满意。4．未按国家有关规范、标准和设施要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；必须在接到修理通知以后合同约定期限内派人负责修理。5．由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计部门承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定由设计部门支付。6．因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责。7．因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，按合同约定解决，无约定时，施工单位、设计部门不承担经济责任。4安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作业与特殊岗位人员持证上岗、危险性较大设备设施装拆及检测与验收登记、安全检查与考核、机械与电气设备及危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时”与“五同时”、应急救援、危险性较大施工项目、安全事故报告这几项制度。安全管理制度的编制由主管安全质量的项目副指挥长负责，安质环保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员、物资设备管理人员等，根据兰渝铁路公司要求、针对工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由指挥部各部门会签、领导审核后，报送监理单位审核同意后，以文件形式明确，并报送兰渝公司、监理单位备案。4.1安全生产责任制4.1.1指挥部、工区按照安全生产责任制度的规定，分级成立安全管理组织机构，建立健全安全组织保证体系和安全技术措施保证体系及作业标准、操作规程等相关制度、措施;明确各级领导和部门及各岗位人员的安全职责;按照规定分级设置安全质量部门，配备专职安全检查工程师，负责施工现场的安全生产管理，组织日常检查。工区架子队应配备安全员。安全生产委员会的职责:1．组织建立指挥部安全生产责任制，检查、考核指挥部内各级领导、部门、岗位安全生产责任制运转落实情况。2．审定指挥部有关的安全生产管理办法。3．按贯标要求组织安全风险评估与分析，制定重大危险源防范预案，确定指挥部安全生产管理方针和目标。4．局指每月组织一次安全生产大检查，组织召开安委会例会和安全生产专题会议，布置安全生产工作。5．按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案和审批危险性较大作业项目的专项安全技术方案。6．依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全生产事故的调查分析处理。4.1.2安全生产责任制明确局指是本项目的安全生产主体单位，指挥长为安全生产第一责任人；各工区是本工区管段安全生产主体单位，工区主任为工区安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。4.1.3指挥部及工区将安全生产保证体系图和各部门及各岗位安全职责按标示标牌要求制作上墙。4.1.4安委会例会制度基本要求(含安全、环保、质量、文物保护等内容):1．安全例会是指安全生产委员会定期召开的委员会会议;由安委会常务副主任主持;安全质量工作会是指指挥部或业务部门主持召开的日常安全质量工作会议，专题会等有关会议;两个会要分别建立会议记录和音像资料。会后依据记录及音像资料写出会议纪要下发各工区执行;会议记录人的手写记录做为原始资料与会议纪要一并作为可追根塑源的依据备查。与会的安全、质量专职人员在施工日志中要有详细记载，与会议记录和纪要相互印证。2．安全生产管委会主任，必须由各单位第一管理者担任。指挥部每季不少于一次安全质量例会;各工区每月不少于一次安全质量例会。遇有特殊情况，负责人可随时召开例会。安全质量工作会依照指挥部有关要求制定。4.1.5安委会例会主要会议议程:1．学习传达有关安全、质量、环保文件、通知通报、电报等。2．安质负责人通报定期检查情况，总结前期安质工作，针对存在的主要问题和好的经验，提出下步工作重点和措施。3．各单位、部门汇报本月安全、环保和工程质量等工作完成情况和下步工作重点和措施。4．对主要安全、环保和工程质量隐患问题进行讨论分析，查明原因，分清责任，提出防范措施意见，明确落实责任人、复查责任人、完成时限及要求。5．总结安全质量工作经验与教训。6．主持人或负责人总结;落实奖罚制度，并布置下一步工作重点及措施、要求。7．各单位、部门表态。4.1.6安全质量工作专题会议制度指挥部、工区、作业队与班组，根据施工现场实际情况和建设单位单位与监理单位的有关要求，根据现场进展情况经常组织召开安质工作专题会议。指挥部每月不少于一次，各工区(作业队)每半月不少于一次安全质量工作会，重要问题指挥部派人参加；班组每周不少于一次安全质量工作会，安全质量专题会议主要是及时讨论解决发现的问题和针对下步生产任务制定安全质量防范措施，逐项明确包保责任人和检查人。4.2安全生产教育培训制度4.2.1指挥部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对正式员工及所有从业人员安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。4.2.2“三级”安全教育制度三级安全教育是指对新入企业人员的局、处级教育和指挥部/工区、作业队（班组级）教育，必须进行不少于三天的三级安全教育，并建立三级教育卡片。1．局、处级教育的主要内容（招收大中专生）新入企业人员只有经过三级安全教育并经逐级考核全部合格后，方可上岗。三级安全教育成绩填入职工安全教育卡，职工三级教育卡片随本人工作调动，在指挥部、分指存档备查。其教育的主要内容:⑴讲解党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及企业的主要安全规程、规定，讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求，使新入企人员树立“安全第一、预防为主”和“安全生产，人人有责”的思想。⑵本企业的安全生产情况，包括企业发展史(含企业安全生产发展史)、企业生产特点、企业安全文化、企业设备设施分布情况(着重介绍特种设备的性能、作用、分布和注意事项)、主要危险及要害部位，介绍一般安全生产防护知识和电气、起重及机械方面安全知识，介绍企业的安全生产组织机构等。⑶介绍企业安全生产的经验和教训，结合企业和同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等，借鉴兄弟单位事故案例进行安全警示教育。⑷提出希望和要求。如:要求受教育人员要按《全国职工守则》和企业职工奖惩条例积极工作;要树立“预防为主”的思想;在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动;要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位;要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。⑸新入场人员必须百分之百进行教育，教育后要进行考试，成绩不及格者要重新教育，直至合格，否则不准进场上岗;正式员工要填写《职工三级教育卡》，工区级安全教育时间一般不少于8h。2．工区级教育每个工区有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，因此，在进行本级安全教育时，各工区应根据各自情况，详细讲解。并建立培训教育考试台账，经考试合格后方可上岗。其主要内容是:⑴介绍本工区生产特点、性质。如施工生产方式及工艺流程;人员结构，安全生产组织及活动情况;主要工种及作业中的专业安全要求;现场危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况，劳动保护用品穿戴要求及注意事项，事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求，常见事故和对典型事故案例的剖析，安全生产、文明生产的经验与问题等。⑵根据工区工程的特点介绍安全技术基础知识。⑶介绍消防、环保、防洪、文物保护等有关安全知识。⑷介绍有关安全生产和文明生产的法律法规与制度、措施、要求等。由行政负责人或总工或安质负责人、技术主管人员负责，一般授课时间为4~8h。3．作业队、班组级教育作业队、班组是企业生产的“前线”，生产活动是以作业队或班组为基础的。由于操作人员活动在作业队、班组，机具设备在作业队、班组，事故常常发生在作业队、班组，因此，作业队、班组安全教育非常重要。必须建立培训教育考试台账，经考试合格后方可上岗。其主要内容是:⑴介绍本作业队、班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备状况，消防设施等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，可用一些典型事故实例去剖析讲解。⑵讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法;讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项，使每一位从业人员真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确使用机械设备、工具等;介绍作业队、班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度;教育从业人员发现了事故隐患或发生了事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。⑶讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。⑷实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项，并讲述哪些操作是危险的、是违反操作规程的，使从业人员懂得违章将会造成的严重后果。⑸作业队、班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由作业队、班组负责人组织教育。安全操作方法和生产技能教育可由安全检查人员、技术人员或包教师傅传授，授课时间为4～8h。4.2.3其他安全教育制度1．入场教育是指进入一个新的建设工地进行的安全培训教育，由工区主任负责，人事教育部门组织进行。所有进场人员(包含管理人员、正式员工和劳务工、临时工等所有入场的从业人员)都必须进行入场教育、培训和考试，考试不合格的要重新培训教育。否则一律不准进场上岗。2．转岗教育是指从一个工种转到另一个工种工作前要进行教育考试，考试不合格的要重新培训教育。否则一律不准进场上岗。由工区人事教育部门组织进行。3．特殊工种、特殊岗位教育要送到劳动部门或有相关资质资格的部门进行培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗。工区要纳入教育培训计划。如对爆破、电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、机动车辆驾驶、机械设备操作、电气设备操作等特殊的重要工种及岗位人员。指挥部、分指挥部、工区对特种作业人员、特殊岗位人员必须建立专门的档案，进行动态管理。将证件复印件装在胸卡内持证上岗。4．日常教育是指平时的经常性教育活动，经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习培训，由指挥部各级安质、技术或教育部门组织进行。指挥部要制定全年培训计划，分别建立台账和记录，实行动态管理。5．开工前安全教育每一单项工程开工前，工区对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。由工区分管安全质量负责人和技术负责人组织进行。6．“四新”技术培训制度在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。7．安全技术交底制度安全技术交底是将施工组织设计、安全质量措施、危险性较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底，直达作业层。其主要要求是:⑴工程施工前，工区应建立逐级安全技术交底制度，交底由→工区→架子队（含班组）→作业人员逐级通过会议形式进行书面交底，交接双方要记名会签，并存挡备查。⑵指挥部要在日常安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。⑶对安全技术交底工作落后的架子队、工班，工区必须实行严格考核，指挥部监督检查工区安全技术交底管理状况。4.3安全检查考核制度指挥部按照铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》(铁办(2007]35号)和相关建设单位建设项目安全质量责任考核追究办法及检查评比办法等有关要求，制定指挥部安全检查评比考核办法，完善奖罚激励与约束机制。工区制定工区的安全检查评比考核办法。4.3.1定期检查1．检查制度中定时间、定人员，明确组织者，明确责任，明确检查内容，明确检查方法，事后及时召开例会。2．局指、工区每月不少于一次检查，由单位主要负责人组织，安全总监（副总监）、总工、安质部、工程技术、物资设备、试验等部门有关人员参加。4.3.2专业性检查与季节性检查由主管安全工作负责人或总工负责，组织相关部门人员进行(节假日前后、雨季、防洪、冬季、夏季、用电、易燃易爆、高处作业、隧道施工、跨公路施工、梁场板场钢筋加工场、拌和站、消防安全等)。4.3.3日常巡查落实“三工”安全检查制度，即实施工前安全准备、工中安全作业、工后安全交接检查。日常巡查主要由工区安质部长和安全、环保、质量专职人员全面负责进行，同时明确施工负责人、技术人员、用电、设备、物资材料、消防安全等人员岗位安全责任;明确负责检查的主要内容如:技术人员主要负责对施工方案、安全技术措施、安全技术交底、安全设施等的执行与落实情况进行检查;用电、设备管理人员对用电和设备设施进行安全检查;安全质量专职人员建立《安全质量检查日记》，记录每天安质巡查与管理工作情况，对较大隐患问题要填写《安全质量隐患问题整改通知单》;其他管理干部日常巡查也要填写，此单发给施工负责人和管理干部，强化干部岗位安全责任制的落实，推进全员安全管理，安全机构负责统一保存备案。4.3.4班组检查主要由作业队或班组负责人、专兼职安全员负责，要明确班前、班中、班后检查内容;班组活动要有记录备查。4.3.5“三检”制各工区严格实行“三检”制，即“自检、互检、交接检”，做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。4.3.6安全检查问题的闭合与处理指挥部、各工区检查发现问题后有明确的处理办法，如口头通知、书面通知、召开会议、发会议纪要或通报等，明确整改责任人、完成时限和整改标准要求及回复方法、复查责任人;检查发现的问题每一项都要闭合。各单位分别建立安全隐患问题数据库，对较严重隐患问题进行登记，整改完成后要销号。对造成较严重隐患问题的责任人按照约束机制进行处罚处理。同时建立安全检查(原始)记录本，主要记录定期检查、专业性、季节性检查情况，形成可追根溯源、可信度高的原始记录资料。依据检查记录整理出每一次检查情况纪要，并及时报送监理站和项目管理单位备案。4.4自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度1．在施工现场安装、拆卸施工起重机械和模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。2．施工起重机械和模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。3．工区机电部门加强对设施的过程管理，安质部监督。指挥部安质部抽查工区的设施安全管理情况。4．出现违反上述要求的问题，指挥部、工区必须确保及时纠正，并落实严格考核。4.5危险岗位的操作规程和书面告知制度工区向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.6意外伤害保险制度工区应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。4.7“三同时”制度1．项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2．工区重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按局指管理标准确保达到三同时的要求。4.8“五同时”制度指挥部、各工区严格落实“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.9应急救援制度1．指挥部按照铁道部、兰渝公司及集团公司的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。根据项目施工特点，项目制定了八大危险源，指挥部抽查运转，工区负责具体运转。2．指挥部确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3．各工区应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。4.10安全事故报告制度1．指挥长在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。工区发现问题时及时报告指挥部，指挥部在必要时进一步上报业主和监理。2．凡属重大事件和问题在接到事故报告后，指挥长、工区主任及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。3．配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。4．事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。4.11涉及公路的施工安全制度按照公路交通部门、河道、防洪管理的要求办理相关于续，认真做好安全防护工作，确保车辆和行人安全通过，确保汛期安全。遵照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及当地地方政府有关规定执行。4.12爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理1．爆炸物品使用和管理遵照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及当地公安部门有关规定执行。2．建设工程中的压力锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)执行，并经当地技术监督部门检验合格。3．铁路建设工程中的危险化学品使用和管理须遵照《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)执行。4．工区在工程建设中要执行《中华人民共和国消防法》，贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针;制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制;制定灭火和应急疏散预案;定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。指挥部加强过程监督控制，确保消防安全。5．指挥部、工区建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度，单位负责人经常对交通安全情况进行检查，确保交通与行车安全。4.13文物保护制度1．工程建设涉及到的所有文物依《中华人民共和国文物保护法》第四条规定属国家所有。各单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。2．工区在开工前，根据《文物普查报告》制定施工期间详细的文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识;负责具体文物保护方案的实施和措施的落实;发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向局指和当地政府文物管理部门报告。3．工区在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。4．施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向局指和当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。5．指挥部对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予通报批评，并责令限期整改。5进度管理制度1．指挥部按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。2．指挥部在开工前编制拟建项目的施工计划，并组织指挥部有关人员对工区进行说明；在开工前，指挥部向建设、监理单位报送施工总进度计划。3．每月21日各工区向集团指挥部上报月度施工建议计划，季末最后一月及年末最后一月同时上报季度建议计划及年度建议计划。指挥部在参考工区建议计划的基础上，根据施组计划及现场施工能力分年、季、月下达生产计划，生产计划下达日期为每月的27～28日。4.各工区对指挥部年度、季度、月度施工计划要进行周密布置，制订保证措施；对月生产计划要认真进行细化、分解，制定月度生产计划，内容要全面，措施要具体，任务要层层分解到旬、周、天，并严格落实到每个作业班组。5．各工区要及时传达各种生产指令，按规定的日报形式每天中午12：00前通过梦龙（如不能用梦龙可用电话）报指挥部工程部调度，并设专人负责；指挥部汇总后及时上报业主、集团公司、西安指。日报必须确保数据准确，施工情况描述详实，对施工中存在的问题有分析，有对策。6．指挥部和工区统计人员应根据施工的实际情况及时做好工程实施过程中的各项统计工作，统计内容应采用集团公司相关部门下发的统一表式，并及时将统计内容上报有关部门和人员审核。7．指挥部和工区应制作实际施工进程的形象进度图表，由专门人员填写，从而更好的控制整个工程的施工。8．当实际进度符合计划进度时，即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应采取纠偏措施，将计划进度进行及时的调整。9．指挥部在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程延期及增加费用的建设。10．指挥部每月召开一次工程例会，每周定期召开生产分析会，对计划进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工、组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。各工区及工点每周生产分析会不少于两次，前期或涉及重要事项处理时各工点每天召开会议。6计财管理制度6.1劳务分包与用工制度6.1.1合同的签订1．劳务合同：经各处（子分公司）负责人书面授权后由工区负责人与各处（子分公司）劳务公司及社会上有资质的劳务公司签订，合同签订后必须报指挥部备案，采取公平、公开、公证。2．劳务分包方在资格审查时要求各劳务方至少应提供以下信息资料：⑴已年检合格的《建筑业企业资质证书》副本复印件；⑵已年检合格的《企业法人营业执照》副本复印件；⑶已年检合格的《施工企业安全资质证书》副本复印件；⑷已年检合格的《施工企业法人代表代码证书》副本复印件；⑸合格的法人代表授权委托书原件（带复印件）；⑹合格的法人代表授权委托书中被委托人的身份证原件（带复印件）；同时，提供安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。3．用工合同。由劳务公司与招用的工人签订用工合同；对于零散的混岗人员，由各处劳务公司与用工人员签订。用工合同中必须附有身份证、体检表，特殊工种人员必须附有上岗证。6.1.2本项目的分包形式原则上必须采用劳务作业分包型，主体工程施工中喷射砼、二衬砼施工必须采用纯劳务用工型分包，实行架子队管理模式。但个别专业性强、工艺新的特殊专业，经建设指挥部、指挥部同意后方可分包，由具备相应施工资质和较好信誉的施工单位进行的专业分包。如注浆，降水，防水工程，装饰工程等。6.1.3合同的签订应本着平等、协商、自愿的原则。同时，工区与劳务分包方必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书))，«安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，劳务分包方在施工中必须