全国2021年10月高等教育自学考试法学概论考题含解析

全国2021年10月高等教育自学考试法学概论考题一、单项选择题1、关于行政诉讼中被告的取证规则表述正确的是______。A．被告可自行向第三人取证B．被告可以自行向证人收集证据C．被告可自行向原告取证D．被告的诉讼代理人不得自行向证人取证2、关于国家机构的表述，正确的是______。A．国务院是我国的最高权力机关B．全国人民代表大会及其常务委员会均非常设机构C．中央军委主席与国家主席不一定是同一个人D．中华人民共和国主席是一个人而非机构3、宪法的实施要遵循合法原则，对此下列表述正确的是______。A．合法原则仅是对程序的要求B．在我国法官可径行判定与《宪法》抵触的其他法律无效C．对部分有卓越贡献的人可享有超越《宪法》的特权D．对违反宪法的行为必须追究相关人员的责任4、根据我国法律规定，不属于自然资源使用权的取得方式的是______。A．确认取得B．先占取得C．授予取得D．开发取得5、劫匪在凶器上留下的指纹属于______。A．书证B．鉴定意见C．物证D．当事人陈述6、环境污染侵权责任采用的归责原则是______。A．过错责任原则B．过错推定原则C．无过错责任原则D．举证责任倒置原则7、遇有不可抗力的自然灾害和其他突发事件时遭受重大损失的排污者可以申请______。A．减免1年的排污费B．减免1至5年的排污费C．减免或缓缴1到3年排污费D．不缴排污费8、A国是中立国，B国和C国开战后，A国______。A．可与两国保持正常的贸易关系B．可允许B国通过其领上向C国派兵C．可派兵支援国力较弱的C国D．必须是永久中立国9、在一起机动车交通事故侵权案件中，甲计划作为专家辅助人出庭，但开庭前发现甲也是本案的目击证人，这种情况下甲______。A．可同时以两种身份出庭B．可以选择以何种身份出庭C．应当以证人身份出庭D．应当以最有利于被告的身份出庭10、根据我国刑法，已满75周岁的老人故意犯罪的，______。A．应当在法定刑以下处罚B．可以免予刑事处罚C．应当从轻或者减轻处罚D．可以从轻或者减轻处罚11、宣告失踪案件应该______。A．适用第一审简易程序B．实行二审终审C．由审判员组成合议庭审理D．在公告期满后30日内审结12、只存在于汇票关系中的票据行为是______。A．保证B．出票C．提示D．承兑13、合同中定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的______。A．5%B．10%C．20%D．30%14、各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，未经公布不得实施，该要求描述的是世界贸易组织法律制度中的______。A．最惠国待遇原则B．国民待遇原则C．透明度原则D．公平贸易原则15、下列属于刑事诉讼其他诉讼参与人的是______。A．辩护人B．自诉人C．被害人D．犯罪嫌疑人16、下列属于刑法意义上不作为的是______。A．路遇落水者而不施救B．母亲不抚养自己的婴儿C．公交乘客不制止他人抢夺方向盘D．居民对当地的环境污染不举报17、下列关于宪法的表述正确的是______。A．世界各国的宪法都具有统一法典的形式B．《中国人民政治协商会议共同纲领》曾发挥着临时宪法的作用C．宪法不属于公法的范畴D．我国《宪法》尚未进行过修改18、我国《行政许可法》规定的行政行为说明理由、听取陈述和申辩等内容体现了______。A．正当法律程序原则B．诚实信用原则C．比例原则D．越权无效原则19、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A．共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B．主刑可以附加适用C．对犯罪人可以适用两个以上的主刑D．附加刑可以独立适用20、甲准备出国，委托邻居乙代为照看房屋。出国期间乙自行将房屋出租给丙并收取租金。下列表述正确的是______。A．乙不经甲同意自行出租房屋的行为合法合理B．甲乙之间的委托合同既可以是无偿的也可以是有偿的C．乙依法可以取得租金的所有权D．甲无权要求乙返还已收取的租金21、关于我国环保制度，下列表述正确的是______。A．各级政府是负责环保工作的唯一机构B．我国的环境与自然资源保护法不具有综合性C．我国最早的环保法律规范可以追溯至殷商时期D．我国宪法未规定有关环境保护的内容22、关于非法证据排除规则，下列表述正确的是______。A．非法证据排除规则源自于大陆法B．非法证据排除规则出生于英国C．1979年的我国司法解释对此规则有所规定D．非法证据排除规则在我国经历了司法解释到立法的重要转变23、下列不属于行政公益诉讼受案范围的是______。A．国有土地使用权出让案件B．食品药品安全案件C．国有财产保护案件D．汽车产品质量案件24、甲是K国驻Z国领事官员，则甲______。A．享有完全的管辖豁免B．职务终止时其领事特权即刻终止C．享有完全的人身不受侵犯权D．免纳关税25、“不动产物权，适用不动产所在地法律。”该规范属于______。A．双边冲突规范B．单边冲突规范C．重叠适用的冲突规范D．选择适用的冲突规范26、根据法律规定，对“多次盗窃”理解正确的是______。A．半年内盗窃2次以上B．一年内盗窃2次以上C．两年内盜窃3次以上D．两年内盗窃5次以上27、甲申请行政复议后，复议机关对原行政行为作出改变，但甲仍不满意欲提起诉讼。对此表述正确的是______。A．应以原机关为被告B．应以原机关和复议机关为共同被告C．应以复议机关为被告D．谁为被告应由法院指定28、下列理念不为我国刑事诉讼法所秉持的是______。A．控审分离B．程序公正与实体公正并重C．惩罚犯罪与保障人权相结合D．诉辩交易29、下列关于环境责任的表述正确的是______。A．环境行政责任的主体是行政机关B．环境民事责任采用严格责任原则C．主体不能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任D．故意是主体承担环境民事责任的主观要件30、教育部部属某高校学生对学校不向其颁发学位证的行为提起行政诉讼，适格的被告是______。A．教育部B．省教育厅C．高校D．高校学位委员会二、多项选择题31、甲公司拖欠乙公司的货款而被乙公司诉至法院，乙公司的委托代理律师王某未经乙公司的特别授权，那么王某有权______。A．表示同意甲公司延期2个月还款B．放弃对甲公司的利息请求C．要求书记员赵某回避D．陈述案情并出示证据E．提出管辖权异议32、先予执行的案件范围包括______。A．追索赡养费的B．追索抚恤金的C．追索医疗费的D．追索劳动报酬的E．追索抚养费的33、下列措施属于刑事诉讼强制措施的有______。A．拘留B．监视居住C．逮捕D．羁押E．管制34、根据我国刑法规定，被剥夺的政治权利包括______。A．担任国家机关职务的权利B．担任经理的权利C．选举权D．出版自由权E．担任村长的权利35、下列具体犯罪是危害公共安全罪的有______。A．暴乱罪B．销售枪支罪C．背叛国家罪D．重大责任事故罪E．销售有毒、有害食品罪三、名词解释题36、产品质量责任37、双方行政行为38、股份有限公司39、安全保障权40、行政行为四、简答题41、简述环境保护同经济发展、社会发展相协调原则。42、简述我国环境与自然资源保护法体系的构成。43、简述国际组织的特征。五、论述题44、试述我国的国家结构形式。六、案例分析题45、甲因做生意亏本，欲将其所有的房屋一套及汽车一辆转让他人以偿债务。乙与甲签订房屋买卖合同后支付全款但未办理过户登记手续。几天后，甲又将房屋卖给了出价更高的丙，并办理了过户登记手续。丁付款后受让了甲的车辆，甲将车辆交给丁后欲反悔。问题：1．谁对房屋拥有所有权?为什么?2．乙的权益如何保障?3．甲能否将车辆要回?为什么?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。2、C[解析]国家机构是指一国为实现其国家权力的职能，依照宪法和法律规定建立起来的国家机关的总称。根据《宪法》规定，我国最高国家权力机关是全国人民代表大会及其常务委员会，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。中华人民共和国主席是我国国家元首，是国家机构的重要组成部分。中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机关，中央军委由主席，副主席若干人，委员若干人构成，中央军委主席与国家主席不一定是同一个人。3、D[解析]A项，宪法的实施要遵循合法原则，合法原则是对实施主体和实施程序的双重要求。B项，我国《宪法》规定，一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。但是我国法官不能直接判定与《宪法》抵触的其他法律无效。C项，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。D项，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。4、B[解析]根据我国有关法律、法规的规定，我国自然资源使用权的取得通常有四种方式：①确认取得，即使用人现实地占有使用自然资源，有关国家机关对此进行登记确认并核发使用权证；②授予取得，即国家机关根据单位和个人的申请依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人；③转让取得，即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况；④开发取得，即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。5、C[解析]物证是以物的客观存在及形态证明案件事实过程的证据，劫匪在凶器上留下的指纹以其客观存在及形态证明案件事实，即作案者身份，因此属于物证。6、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，给他人造成损失，不问其主观上是否有过错而都应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。7、A[解析]申请减免及缓交排污费的条件为：排污者遇有不可抗力的自然灾害和其他突发事件时遭受重大损失，可以减免或缓缴排污费，最高减免不超过1年应缴额；遇自然灾害和其他突发事件的排污者正在申请减免排污费，正在批复期间，或者排污者因经营困难破、闲、停、半停状态，可以申请缓缴排污费的，最长不超过3个月。8、A[解析]中立国是指在战争期间非交战一方的第三国为置身于战争之外，不以任何方式直接或间接参与战争，并不偏不倚地对待战争双方而取得的法律地位。本题中，A是中立国，可以与B国和C国保持正常贸易关系，但是不能直接或间接参与战争，因此不能允许B国通过其领上向C国派兵或派兵支援国力较弱的C国。中立分为战时中立和永久中立，A国不一定是永久中立国。9、C[解析]根据证人的不可替代性规则，由于证人具有不可替代性，如果证人与专家辅助人身份发生冲突，证人应当依法履行其作证的义务，法院应另行邀请与案件无关的人担任专家辅助人。故本案中，甲应当以证人身份出庭。10、D[解析]我国《刑法》规定的刑事责任年龄，即行为人实施了不法行为，需要承担刑法上的责任所必须达到的年龄。如已满75周岁的老人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。11、D[解析]特别程序适用的案件范围是：①人民法院审理选民资格案件；②宣告失踪或者宣告死亡案件；③认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件；④认定财产无主案件；⑤确认调解协议案件；⑥实现担保物权案件。A项，宣告失踪的案件适用特别程序，不适用第一审简易程序。BD两项，适用特别程序审理的案件，实行一审终审，应当在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。C项，除选民资格案件或者重大、疑难的案件外，适用特别程序的案件由审判员一人独任审理。12、D[解析]承兑是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额的行为。承兑行为只存在于汇票关系中，本票和支票关系不存在承兑行为。13、C[解析]当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。14、C[解析]透明度原则是指各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，未经公布不得实施。此外，成员方应当将各自采取的贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。世界贸易组织通过贸易政策评审机制对各成员的贸易政策进行定期监督。A项，最惠国待遇原则的基本含义是指一国承诺给予另一国的优惠待遇，不低于它现在或将来给予第三国的待遇。B项，国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇。D项，公平贸易原则是指各成员方应当避免采取扭曲市场竞争的措施，创造和维护公开、公平和公正的市场环境。15、A[解析]根据《刑事诉讼法》第106条第4项的规定，我国刑事诉讼中的其他诉讼参与人是指法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。16、B[解析]刑法上的不作为，即“当为而不为”，行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。负有抚养婴儿义务的母亲，若未能履行该抚养义务而遗弃婴儿，其行为便构成刑法意义上的不作为。ACD三项，路人之于落水者、公交乘客之于抢夺方向盘者和居民之于环境污染者，前者对于后者均无法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务，因而其“不作为”不构成刑法意义上的不作为。17、B[解析]A项，以宪法是否具有统一的法典形式为标准，分为成文宪法与不成文宪法，前者是指法典化的宪法，如美国宪法；后者是指非法典化、主要由单行法律和习惯法构成的宪法，如英国宪法。由此可知，并非世界各国的宪法都具有统一法典的形式。B项，1949年，中国共产党邀请各方面代表635人，组成中国人民政治协商会议共商国是。1949年9月29日，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。在1949年10月1日到1954年间，它发挥着临时宪法的作用，并为中国正式宪法的制定积累了经验。C项，从宪法的性质上看，它是“公法”。宪法规定了国家政权组织形式、国家机构的组成及其权力与义务的划分、国家与公民的关系等，这些基本问题属于公法范畴。D项，1982年《宪法》公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年进行了5次修改。18、A[解析]正当法律程序原则是指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。B项，诚实信用原则在行政法中表现为信赖保护原则，是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。C项，比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人权益的保护。D项，越权无效原则是指行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效。19、D[解析]A项，我国《刑法》规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。BC两项，我国《刑法》规定，主刑不得附加适用，附加刑可以附加适用。D项，我国《刑法》第34条规定，附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。20、B[解析]A项，乙未经甲同意自行出租房屋的行为属于非法处分他人财产权利的行为。B项，《民法典》第919条规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。结合本案案情，甲委托乙代为照看房屋，双方之间实际上订立了委托合同。单务合同大都为无偿合同，但有些合同(如保管合同、委托合同)可由当事人协商确定为无偿或有偿。因此本案中，双方可以自由约定合同是否有偿。CD两项，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。乙擅自出租房屋给丙并且收取租金的行为，满足不当得利的构成要件，无权保有租金，需要向甲返还。21、C[解析]A项，负责环保工作的机构既有承担了环境管理职权的行政主体，也有接受环境行政管理的相对人。在我国，主要包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。B项，我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系，具有综合性。C项，我国古代环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到古代殷商时期，由于民刑不分，通常使用刑罚来实施零星出现的环境规范。D项，宪法关于环境与自然资源保护的规定，是环境与自然资源保护法的基础。我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”22、D[解析]非法证据排除规则是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员使用非法手段取得的证据不得在刑事审判中被采纳，不得作为认定案件事实的根据。非法证据排除规则源自于英美法，于20世纪初产生于美国。我国1998年的司法解释对此规则已有所规定。2012年修改的《刑事诉讼法》对非法证据排除规则作出明确规定，实现了从司法解释到立法的重要转变。23、D[解析]《行政诉讼法》第25条规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。根据前述规定，人民法院受理行政公益诉讼案件的范围包括以下四个领域：①生态环境和资源保护领域；②食品药品安全领域；③国有财产保护领域；④国有土地使用权出让领域。选项中，汽车产品质量案件不属于上述四个领域之一，因此不属于行政公益诉讼受案范围。24、D[解析]领事官员是指由派遣国选派承办领事职务的人员。领事官员的特权与豁免主要有：①一定限度的人身不可侵犯；②一定限度的管辖豁免；③免纳捐税、关税和免受查验；④免受接受国法律、规章对外侨登记和居留证规定的一切义务；⑤免于适用社会保险办法；⑥免除个人劳务及捐献、屯戍等军事义务。领事人员的特权与豁免开始于进入接受国国境之时，领事人员的职务如已终止，其领事特权与豁免通常应于其离开接受国国境之时或其离境之合理期间终了时停止。25、A[解析]双边冲突规范，是指系属并不明确规定适用内国法还是外国法，而只规定一个可推定的系属，再根据此系属，结合实际情况去寻找应适用某一个国家的法律的冲突规范。“不动产物权，适用不动产所在地法律。”这是一条双边冲突规范，其中，“不动产所在地”是一个可以推定的系属。如果不动产在中国，就应适用中国法律；如果不动产在外国，则应适用外国的法律。26、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，违反被害人的意志，将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。27、C[解析]行政诉讼的被告，是指其实施的行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。我国《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。28、D[解析]在实现上述任务的过程中，我国刑事诉讼法秉持如下基本理念：①惩罚犯罪与保障人权相结合；②程序公正与实体公正动态并重；③控审分离、控辩平等和审判中立；④追求诉讼效率等。29、B[解析]A项，环境行政责任是指违反了环境保护法，实施破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任。环境行政责任的主体可以是行政相对人，也可以是环境行政主体。BD两项，《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。由此可知，环境污染责任的构成要件如下：①存在环境污染行为；②造成了损害；③因果关系(推定环境污染行为与损害具有因果关系，由侵权人证明因果关系不存在)。环境责任无须考虑侵权人的过错，属于典型的严格责任。C项，《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由上可知，主体可能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任。30、C[解析]根据最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南(一)》的通知中高等院校的适格被告问题，高等院校依据法律、法规授权作出颁发学历、学位证书以及开除学籍等影响学生受教育权利的行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，以高等院校为被告。二、多项选择题31、CDE[解析]《民事诉讼法》第59条规定，委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。结合案情，王某表示同意甲公司延期2个月还款的行为属于诉讼代理人代为承认诉讼请求的行为；王某放弃对甲公司的利息请求的行为属于诉讼代理人代为放弃诉讼请求的行为。根据上述规定，以上两种行为均需要乙公司的特别授权，因此没有乙公司的特别授权，王某可以要求书记员回避、陈述案情并出示证据、提出管辖权异议，但不得代为承认、放弃诉讼请求。32、ABCDE[解析]先予执行的案件范围包括：①追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；②追索劳动报酬的；③因情况紧急需要先予执行的。33、ABC[解析]刑事诉讼强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事案件侦查和审判工作的顺利进行，防止犯罪嫌疑人或者被告人继续危害社会，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种强制方法，具体包括拘传、取保候审、监视居住、逮捕和拘留五种。34、ACD[解析]剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚方法，它是一种资格型，以剥夺犯罪人的一定资格为内容。被剥夺的政治权利包括：①担任国家机关职务的权利；②担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；③选举权和被选举权；④言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。35、BD[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》中规定的该类具体犯罪有：①放火罪；②破坏交通工具罪；③组织、领导、参加恐怖组织罪；④劫持航空器罪；⑤违规制造、销售枪支罪；⑥交通肇事罪；⑦重大责任事故罪等。AC两项，暴乱罪和背叛国家罪属于危害国家安全罪。E项，销售有毒、有害食品罪属于破坏社会主义市场经济秩序罪。三、名词解释题36、产品质量责任是生产者和经营者违反产品质量义务应当承担的责任。生产者应当承担产品或包装上的标志符合法律规定的义务、不得生产国家明令淘汰的产品的义务、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的义务。销售者承担执行进货查验制度的义务、保持销售产品质量的义务、不销售失效和变质产品的义务等。生产者和销售者应当对其生产和销售的产品质量负责。37、双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。与双方行政行为相对，还存在单方行政行为。单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。双方行政行为与单方行政行为是对行政行为以单方意志还是双方意志为标准而进行的划分。38、股份有限公司是指公司全部资本分为等额股份，股东以其所持股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。其特征有：①明显的资合性。与有限责任公司相比，股份有限公司有着更为明显的资合性，公司的信用更多地是依靠资本的信用来实现的。②公司全部资本分为等额股份。股份是构成公司资本的最小单位，公司可发行体现公司股份价值的股票。③公司发行的股票可依法自由转让。④股东人数的广泛性及公司规模的巨大化。39、安全保障权，根据《消费者权益保护法》第7条规定，是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。安全保障权是消费者的基本权利，特别是在风险社会的背景下，进一步凸显了消费中安全保障的重要性。40、行政行为是指行政主体为规制行政关系，行使职权实施的具有行政法意义的行为。行政机关所为的不具有行政管理性质的行为不属于行政行为。依照不同的标准，行政行为可作如下分类：(1)以行政行为是否具有法律效果为标准，可以分为行政法律行为和行政事实行为。(2)以行政行为是单方意志还是双方意志为标准，可以分为单方行政行为和双方行政行为。(3)以行政行为所针对相对人是否特定为标准，可以分为抽象行政行为和具体行政行为。四、简答题41、环境保护同经济发展、社会发展相协调原则是环境与自然资源保护法基本原则之一，是指为我国环境与自然资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境与自然资源管理所遵循的基本准则。(1)“三建设三同步三统一”原则。即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。由此得到充实和发展的环境保护和经济社会发展相协调的原则，成了我国最重要最基本的环境政策。(2)“可持续发展”原则。我国提出可持续发展要求的最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害，这与经济建设社会发展相协调发展原则的基本精神是一致的。(3)生态环境保护优先。即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑，在社会的生态利益和其他利益发生冲突的情况下，应当优先考虑社会的生态利益，满足生态安全的需要，作出有利于生态保护的管理决定。42、我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系。综合我国现行环境与自然资源保护立法，环境与自然资源保护法体系由下列各部分构成：(1)宪法关于环境与自然资源保护的立法规定。(2)环境与自然资源保护基本法。(3)环境与自然资源保护单行法规。(4)环境标准。(5)其他部门法中的环境与自然资源保护法律规范。43、国际组织是国际法的重要主体。广义的国际组织包括政府间国际组织和非政府间国际组织(NGO)。前者是指若干国家为实现特定目的、以条约方式建立的一种常设组织。后者指不同国家的个人或民间团体组成的组织，如国际红十字会。