大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务招标文件

PAGEPAGE7政府采购竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：乐清市大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务竞争性磋商文件目录采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明 第五部分合同格式（参考格式）第六部分磋商响应文件格式第七部分评标定标办法★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。

浙江亿邦建设咨询有限公司关于乐清市大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务项目的竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：YBCG2400801项目名称：乐清市大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1023000最高限价（元）：1023000采购需求：数量：不限预算金额（元）：1023000单位：项简要规格描述：详见竞争性磋商文件备注：合同履约期限：/本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3、本项目的特定资格要求：/三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年3月12日09:30（北京时间）地点（网址：政采云平台

五、响应文件开启开启时间：2024年3月12日09:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台六、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3、其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（sdf.lkj///#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息名称：第一部分投标邀请函（投标须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称乐清市大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务2项目编号YBCG24008013资金来源出资人自筹4采购预算102.3万元，两年（运维按进水量计量，其中保底按10m³/天计算，处理最高预算金额按综合单价80元/m³计算，年处理按330天计算，年度最高预算金额为26.4万元，两年最高预算金额为52.8万元；超出部分按10m³/天计量，处理最高预算金额按综合单价75元/m³计算，年处理按330天计算，年度最高预算金额为24.75万元，两年最高预算金额为49.5万元。）5采购方式竞争性磋商6采购人7采购机构8招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求见采购公告11是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受£接受12踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织13是否允许递交备选投标方案eq\o\ac(□,√)不允许□允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件的须按竞争性磋商文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章以及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。磋商响应文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。注：磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。21投标样品eq\o\ac(□,√)不需要□需要22保证金无23履约担保□不需要eq\o\ac(□,√)需要合同签订后中标供应商须在5个工作日内向采购人提供年度合同总金额1%的履约保证金。履约保证金可采用☑银行转账☑银行保函☑保险凭证等。24竞争性磋商文件获取方式见公告要求25响应文件递交截止时间磋商地点2024年3月12日上午09：30分截止(北京时间)。磋商地点：浙江亿邦建设咨询有限公司（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）26磋商开始时间磋商地点磋商开始时间：2024年3月12日上午09：30分(北京时间)磋商地点：浙江亿邦建设咨询有限公司27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策见磋商文件相关内容。31是否接受分包eq\o\ac(□,√)不接受□接受32投标供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（http：///）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购机构处。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（sdf.lkj//）予以公告。34合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。35免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。36竞争性磋商文件质疑时间供应商如对磋商文件有异议的，应在规定时间内以书面形式加盖公章传真至采购代理机构，逾期采购代理机构可不予受理及答复。37解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。38注意事项1、请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2、请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。39代理费成交供应商在领取中标通知书时，向招标代理机构支付招标代理服务费：14000元。招标代理服务费包含在投标总价中。名称：浙江亿邦建设咨询有限公司识别号：953169Y地址电话：乐清市乐成街道兴业路16号301室、401室开户行及账号：农行乐清支行018359

第二部分采购内容及要求一、采购总说明1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。2、供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在磋商响应文件中予以说明，并由磋商小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在磋商响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本竞争性磋商文件要求。3、技术要求及标准的执行包括但不仅限以下技术规范及标准供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。4、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务各项工作，并保证供应商提供相关数据与说明，报价文件须对下列要求作出实质性回应。二、项目简介1、项目地址：本项目位于大荆镇。2、目前压滤液处理系统为20t/d，处理工艺采用高效预处理+BS分段式MBR，从调节池进水口至市政管网排放口，压滤液由采购人运输至调节池进水口。设备运营过程中所发生的一切相关费用由中标供应商承担，所提供设备只供中标供应商作为中转站压滤液处理用途，不得转移他用。（1）预处理段：采用物理法去除中转站中大部分悬浮物，渗滤液进入篮式过滤器滤篮后，固体杂质颗粒被阻挡在滤篮内，而洁净的流体通过滤篮、由过滤器出口排出，再进入气浮装置进行处理。气浮装置在水中产生大量细微气泡，细微气泡与废水中小悬浮粒子相黏附。形成整体密度小于水的“气泡颗粒”复合体，悬浮粒子随气泡一起浮升到水面，形成泡沫浮渣，从而使水中悬浮物得以分离，气浮出水进入BS分段式MBR段继续处理。（2）BS分段式MBR段：采用BS高负荷分段生化+膜分离技术，根据活性污泥法各阶段有机物去除的特性及污泥环境，通过不同的DO、ORP、pH等控制，进行分段式处理。由于中转站渗滤液B/C比高、BOD负荷高，第一段采用BS高负荷生化，占地面积小，有机物去除率高，可达到70%左右，大大提升TSLP产品的抗水质冲击负荷；第二段采用常规中负荷生化，确保有机物的去除率，同时协同硝化、亚硝化反应，提高产水稳定性；第三段采用产水前置反硝化，利用原水高有机物的碳源，确保硝酸盐、亚硝酸盐的去除，保障总氮达标排放；第四段采用低负荷生物曝气法，该阶段属于有机物深度去除阶段，需氧量降低，并且协同作为内置式超滤的膜池，进行污泥分离，内置式超滤膜占地面积小，运行成本低，并且能够有效的保障BS分段式MBR系统的污泥浓度，提高系统的处理效率。（3）污泥处理系统：TSLP处理系统产生的剩余污泥通过污泥进料泵提升进入污泥脱水系统。为保证脱水效果，在污泥脱水机进口通过絮凝剂投加装置投加高分子絮凝剂，脱水后的污泥含水率低于80％。脱水泥饼由业主随转运车外运，滤液回TSLP处理系统继续处理。（4）设备清单：序号设备名称型号参数单位数量备注（一）设备清单1渗滤液提升泵潜污泵，Q=3m³/h，H=20m；不锈钢，P=1.5kW，配套提升装置、筛网套2一用一备2篮式过滤器处理量Q=2~5m³/h，1.0mm孔隙套13气浮装置处理量Q=2~3m³/h，P=4.67kw套14MBR进水泵潜污泵，Q=2m³/h，H=20m；不锈钢，P=1.5kW，配套提升装置、筛网套15TSLP处理设备处理量Q=10m³/d，装机功率11.00kW套25.1BS分段式MBR系统处理量Q=10m³/d，装机功率9.73kW套25.2膜清洗系统含清洗罐、搅拌器、清洗泵等套25.3加药系统含PAM、PAC、碱添加系统套26污泥脱水系统含污泥进料泵、叠螺机等套17除臭系统7.1除臭风机风量：500m³/h，风压2KPa台17.2除臭系统处理量500m³/h，单级化学喷淋系统，含水泵、加药等套1（二）电气、自控、仪表清单系统配套套11自控设备工艺配套套12电气设备工艺配套套13仪器仪表工艺配套套14COD在线分析仪套15氨氮在线分析仪套16PH在线分析仪套17水质自动采样器套18数据采集仪套1（三）管道阀门系统配套套1（四）安装调试系统配套套1（五）配套设施1调节池、污泥池、中间池规格：具体按设计要求，壁厚：300mm材质：防水防腐。座12集装箱规格：12m×3m×3m个2上述设备在本次采购前已进行全部保养，处于正常运转状态，如需进行设备改造和配件更换等，由供应商在投标文件中考虑相关费用（运营期满前3个月，提前维修保养好，鉴定合格后移交）。三、采购内容及具体要求1、采购内容：（1）压滤液的处理和排放，以及运行现场的管理并保证排放水质达标；厂内雨污水必须全部进压滤液处理站进行处理，不得偷排，保证正常运转；定期对污泥进行正规处置，以及站内的卫生清洁；主要工作内容如下：1记录每日运行状况，填写工作日志。2提供设备检查计划，定期对设备进行检查，对仪表进行校准。3根据检查结果对设备进行日常维护，如风机加油，泵头清洗等。4处理紧急故障，保证设备正常运转。5联系设备供货商，对特殊部件的维护等。6给加药系统添加各类药剂。7定期对污泥进行正规处置。（2）负责员工的上岗培训和安全生产培训，保证安全生产、文明生产；（3）消杀灭蝇；（4）处理厂区内卫生及绿化监督；（5）处理厂区内安全管理；（6）不可抗力因素的应对（如台风等因素）；（7）采购人要求的其他相关工作（台账建立制度等）。（8）项目运维管理主要包括：供应商按要求配置合格的运营操作人员，负责运行操作,设备维修和设备保养,提供运行所需药剂，保证压滤液处理系统的正常运行和达标排放，费用均已包含在投标报价中。运维期内质保期后设备维修单次维修费用金额在5万元（含）以下的由中标供应商承担，金额超过5万元的经审核后由采购人承担，中标供应商负责安装、维护。（9）计量系统采购人已有计量系统，用于中转站的压滤液计量，要求计量系统至少每年委托国家技术监督部门校验1次，计量系统运行、维护、校核等所发生的一切相关费用由中标供应商承担。2、运维服务要求（1）进出水水质参数大荆生活垃圾中转站压滤液主要为生活垃圾压缩产生的压滤液、中转站日常地面及车辆冲洗废水等组成，具体水质如下：生活垃圾中转站压滤液主要为压滤压缩的废水、中转站日常地面及车辆冲洗废水等组成，具体进水水质如下：序号项目数值单位1CODcr≤25000mg/L2BOD5≤12000mg/L3氨氮≤500mg/L4总氮≤1000mg/L5SS≤3000mg/L6PH3～5无量纲7电导率≤20000mg/L出水指标要求滤液处理后应符合现行国家标准《综合污水排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，其中氨氮、总氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中的B级标准。具体主要出水水质要求如下表：序号项目数值单位1CODCr≤500mg/L2BOD5≤350mg/L3SS≤400mg/L4NH3-N≤45mg/L5TN≤70mg/L6pH6.5～9.5-（2）设备维护要求中标供应商须按照招标人规定负责压滤液处理站内配套的所有设备、基础设施的维护，及时修复、更换损坏的部件，保证系统完好。不得随意改变设施结构和功能，确保整套工艺、设施正常运行。并有义务配合政府部门对本压滤液处理站进行检查；联系质检部门每年对流量计校准一次，费用由中标供应商承担。项目运营期内，设施设备的维修保养、主要消耗件、消耗品更换、水电、药剂等产生的所有费用均由中标供应商自行承担，中标供应商不可为降低运营成本而延迟或拒绝更换主要消耗品及配件，若因上述原因导致压滤液处理效率和质量降低，采购人在责成中标供应商更换有关配件7天内未完成的，则采购人可委托第三方实施更换，费用由中标供应商负责。（3）中标供应商须在中标后积极配合采购人，进场完成运维的交接工作，所需所有费用由中标供应商负责。（4）服务期满，中标供应商未能获取运维资格时，要积极配合与下一运维单位交接。不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作。（5）水质的检测水质检测方法按国家相关规范和标准执行，检测结果应登记存档。每月25日前，采购人、中标供应商与属地主管部门至少共同抽取一次水样，所抽取的水样由中标供应商送至具有相关资质的水质检测机构进行检测，检测费用由中标供应商支付，每月超过一次的检测，中标供应商予以积极配合，费用由采购人支付。（6）设备出水水质标准压滤液处理后应符合现行国家标准《综合污水排放标准》（GB8978-1996）中三级标准纳管标准，其中氨氮、总氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中的B级标准。（7）清水排放方式：市政管网纳管。（8）在运维服务期间造成人员伤亡和财产损失的，由中标供应商负责赔偿。（9）在运维期间，必须严格遵守相关的规章制度，确保运营正常，压滤液处理排放符合标准，符合纳管要求。（10）中标供应商必须建立各建筑物、构筑物和设备的维护、保养工作、维护记录、药剂和耗材使用情况的存档。（11）在运维期间，中标供应商必须根据项目规模安排满足项目运维的工作人员，并建立相应的排班制度，保持通讯渠道畅通，设立专门应急队伍，负责运维期间突发事件的处理，确保及时到位，并将事故现场拍照后汇报采购人。（12）在运维期间，中标供应商应自行承担费用和风险，负责本项目的管理、运营、维护和修理，使本项目处于良好的运营状态并能够安全、稳定地处理、处置使之达到相关要求。（13）中标供应商应使本项目场区保持在良好、干净、整齐及清洁的状况，包括实施必须的修理，并保存适当库存量的零件。清理和处理维修所产生的废料。费用由中标供应商负责，包含水、电、药品费、耗材、检修更换设备配件和人工费等，以上费用采取总包制。（14）中标供应商上岗操作人员必须能掌握设备使用性能及正确的操作方法，中标供应商应对运行人员的管理，技术进行培训。培训内容包括：运维服务、压滤液处理技术、工艺流程、机械操作等。（15）项目工作人员必须挂牌上岗，统一穿着工作服，工作鞋，不能穿拖鞋上岗操作。（16）中标供应商应向采购人提供《设备运营操作规程》，相关的管理制度应上墙，做好安全运营，并做好厂区内的卫生。（17）中标供应商必须建立并保存完整的现场设备运行数据资料建档。总结运行经验，指导运营工作。运营现场的材料堆放整齐有序，结束后做到场地清洁（18）运营所需的药剂使用、易耗用品更换所需费用由中标供应商自行承担；运营过程中使用的主要消耗件、消耗品必须及时更换，更换产生的费用由中标供应商自行承担。不可为降低运营成本而延迟或拒绝更换主要消耗件、易耗品与配件，如因以上原因导致了处理、处置效果，采购人在责成中标供应商更换有关配件后10天未内完成的，则采购人可委托第三方实施更换，费用由中标供应商承担。各类药剂专门放置，并安排专人保管，专人使用，并详细记录药剂使用时间以及用量。（19）污泥处理要求，中标供应商负责将产生的剩余污泥按工艺要求进行脱水处理，脱水过滤后产生的污泥和垃圾，由采购人负责运输和处置。（20）安全管理要求，中标供应商负责保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生，如出现重大意外事故，中标供应商应及时通报采购人，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产和服务；在事故影响期间，中标供应商应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响；同时承担事故处理责任。压滤液处理站的安全、卫生、防火要符合采购人和上级领导的管理要求，并接受采购人和上级领导的监督管理。在保证系统运行安全和运营质量等要求的前提下，避免或减少故障的发生，确保设备和人员的安全，安全隐患及时整改，若发生事故，由此产生的经济损失由中标供应商负责。在运营过程中由于设备大修等需停产一周以上时，需申报采购人。（21）在运维期间，如出现重大故障（水浸、压滤液渗漏等）、监测指标不达标时，中标供应商应启动应急预案（具体预案要报备），并采取适当的应急措施，在10天内恢复生产。并及时申报采购人。（22）压滤液处理设备每年正常运行处理时间不得少于330天（其它时间为设备维护期，中标供应商合理安排）。四、商务条款1、运维服务期限（1）本次运维服务期限为两年：合同一年一签（1+1形式），根据年度考核（具体由采购人按照国家法律、法规及行业标准制定考核标准）结果并结合实际运维质量，可续签合同1次。承包期内，成交供应商的服务达到采购人的各项考核目标，则可再续签下一年合同，若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（第二年除政策性调整外，其合同价不予调整）。（2）本项目有下列情形的，采购人有权不续签或终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）按相关法律、法规、采购文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权不续签或终止合同：a全年有四次被严重警告或五次被警告的，采购人有权无责任终止采购合同，其全部履约保证金不予退还。警告及严重警告情形具体见考核办法。c违反安全管理、规范作业规定，造成重大伤亡或重大损失。d经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。e其它弄虚作假及其他不正当行为。f合同履约期间，乙方法人组织破产，或重组变更法人主体的；g根据采购文件及合同约定，其它不续签或终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。3)合同期限届满时自行终止。2、▲投标报价说明：（1）两年预算金额为102.3万元，运维按进水量计量，其中保底按10m³/天计算，处理最高预算金额按综合单价80元/m³计算，年处理按330天计算，年度最高预算金额为26.4万元，两年最高预算金额为52.8万元；超出部分按10m³/天计量，处理最高预算金额按综合单价75元/m³计算，年处理按330天计算，年度最高预算金额为24.75万元，两年最高预算金额为49.5万元。（2）投标供应商商务报价按两年处理量（进水量）报价，按保底量和超出量分别报价。综合单价包括人工费、药剂费、耗材、日常维护维修费、水质检测费、设备设施维修费、仪器仪表和设备检定和校准费、日常办公及管理费、针对性的应急预案编制审查费、日常职业卫生管理费、税金、水电费及满足压滤液处理运维所需的所有费用、以及投标供应商认为必要的其他人员、设备、货物、产品、材料、安装、服务；投标供应商应自行增加能满足所承诺达到的服务质量所必需但磋商文件没有包含的所有人员、货物、版权、专利等一切费用，如果投标供应商在中标并签署合同后，在人员、供货、安装、调试、培训等工作中出现任务遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。（3）设备设施维修经费管理及使用。设备维修费包含污水处理厂所有设备大、中、小维修费用和配件费用；另外，由于乙方在运维过程中没有按相关规定操作、运维不到位及其他人为原因造成的设施损坏，所产生的损失（包括维修、更换费用）不管金额多少全部由乙方自行承担，并及时组织维修、更换，若乙方拒不组织维修、更换，甲方可自行组织力量进行维修、更换，维修、更换经费直接在运行费用或履违保证金中扣除。乙方在发现设备实施等受损或须更换的情况，应在第一时间上报甲方，并组织维修且须在24小时内完成，其维修资金额度的判定以甲方认定的结果为准，按以上要求执行。供应商有完善的运行管理制度，并按照规定履行日常巡逻、维护和维修责任，保障设施安全运行，保证各类设施工况良好，保持应有的技术性能。采购正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。3、压滤液处理量（进水量）的计量及结算（1）压滤液处理的计量1）乙方应按照指定的进水口流量计，计量压滤液处理站的进水水量。2）乙方应使用符合适用法律要求的流量计连续测量、计算和记录在进水计量点提取的进出水数量。3）这些流量计将由乙方在每日（10:30）抄表，以确定前一日进水水量。水量将以立方米(m³)计算。甲方有权随时检查乙方的抄表记录。4）进水计量点所计量的每日水量应作为乙方处理的进水水量（下称“进水水量”）。5）在一个季度（n）进水总水量（VWM）应等于进水流量计所记录的水量（VW），减去该流量计上个季度（n-1）记录的水量。即：VWM(n)=VW(n)-VW(n-1)6）在开始运行之日起，双方应立即将所有流量计确立一个基础读数，以确定每一污水流量计的VW（0）值。此后，流量计不得归零，如因技术原因必须归零时，乙方至少提前3个工作日书面通知甲方，并获得甲方书面许可。流量计归零时，需有甲方指定代表或监督员到场。7）甲乙双方应至少每运营一年，委托乐清市相关主管部门或第三方对流量计进行检定或校准。该定期检定或校准的相关费用由乙方承担。（2）污水量的结算：以（综合单价成交价）元/m³处理量综合价，按每日处理量的综合价结算。计算方式：中标价×进水量/月=结算价/月。4、运维服务费支付（1）在合同签订后5工作日内中标供应商应向采购人提供一年运维服务费用1%的履约保证金；（2）运维服务费按季度支付。采购人每季度对中标供应商的运行维护质量进行考核，在中标供应商通过项目运营水质检测达标且提供正式发票后，于次季度第一个月10日前支付本季度运维服务费用，运维期最后一季度服务费在运维期满设备正常运营无质量服务问题后15日内付清运维服务费；同时无息退还履约保证金。（3）乙方每月提供水质检测报告，甲方根据水质检测报告及考核（具体由采购人按照国家法律、法规及行业标准制定考核标准）结果，处罚金额直接在履约保证金或者运维服务费中扣除。五、考核内容1、甲方委托有资质的检测部门检测（出具具有法定效力的检测报告）或其他部门监督检测出水水质不合格，应立即停止出水，并进行整改，同时按下列方式进行运行费扣除。主要和重要指标超标，扣除运行费0.5万元/次。一般指标超标，扣除运行费0.2万元/次。2、凡环保部门或其他部门监督检测的不合格，除上述处罚外因此而引起的一切处理全部由乙方承担。3、乙方所处理后的水质出现不达标现象，除上述处罚外，因此而引起的与周边单位或居民纠纷，所涉事件有乙方负责解决，并承担一切费用。4、若乙方出现以下情况之一，甲方有权终止合同，并扣除10%的运行费。（1）因检测不合格，乙方在规定时间内未完成整改；（2）重要指标连续5次检测不合格（出水指标）。5、在运维期间，如出现重大故障（水浸、压滤液渗漏等）、监测指标不达标时，乙方应启动应急预案（具体预案要报备），并采取适当的应急措施，如果在10天内没有恢复生产的，则处500元/天的处罚。六、人员要求1、现场运营负责人：1名（具有中级职称）；设备操作人员：2名（具有该工艺设备操作熟悉经验）；共计3人。

第三部分投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、投标供应商必须针对所投全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、本次采购预算为102.3万元（2年）。如果某个（些）投标供应商投标报价超出采购预算的，则拒绝接受其投标报价，按无效标处理。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。8、法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章，否则做无效投标处理。9、中标供应商在项目服务期间发生的人身意外事故全部由中标供应商负责。10、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社会保险费用、节假日、高温津贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。11、供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同承包期内，供应商的工作人员出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报价中考虑风险。12、本次采购，中标供应商如出现拖欠本项目工人工资，采购人有权用中标供应商的合同履约保证金先行支付所拖欠的工人工资，在次月应付的中标服务费中扣回相等的金额补足履约保证金，两次因拖欠人员工资及待遇费用引发群体性事件的，采购人有权单方面终止合同。13、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。14、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。15、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等），投标供应商属于磋商文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优惠折扣。16、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj//，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1、竞争性磋商文件发放投标供应商网上自行下载竞争性磋商文件。1.2、竞争性磋商文件约束力▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。2、竞争性磋商文件的澄清投标供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于竞争性磋商文件规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1、在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改竞争性磋商文件，并通知投标供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2、为使投标供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、本项目竞争性磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、投标供应商提交的磋商响应文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2、投标供应商提交的磋商响应文件报价均采用人民币报价。1.3、投标供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件及招标要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许磋商响应文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、投标供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、投标供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下1-3项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标供应商根据企业实际情况提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函格式见磋商文件第四部分附件。2.2、报价文件组成序号内容（▲序号1-7项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1开标一览表（附件二）2运行维护清单分项报价表（附件三）3其他须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1磋商函（附件四）2投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件3法定代表人诚信投标承诺书（附件六）4投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）5投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商业绩（附件七，如有则提供）11组织实施方案，包含但不限于以下内容：排查检测实施方案、安全施工方案及措施、应急预案、重点难点分析及建议、工期计划及保证措施及售后服务等。12投入人员安排（附件八）13偏离表（附件九）14根据竞争性磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料15其他须说明的资料（如有则提供）建议投标供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在磋商响应文件页码。3、投标内容填写说明3.1、磋商响应文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、报价4.1、供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标报价4.2、投标报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用、招标代理费（磋商文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。4.3、供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1、自提交磋商响应文件截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2、投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。8.3、本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争性磋商文件，或者没有对竞争性磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1、《磋商响应文件》的签章：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；9.2、《磋商响应文件》：根据竞争性磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3、CA电子签章操作指南详见《政府采购项目电子交易操作指南-供应商》(sdf.lkj///#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。10、磋商响应文件的形式10.1、磋商响应文件的形式：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；10.2、“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3、磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。四、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回 3.1、供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、磋商和评审1、磋商1.1、采购代理机构按竞争性磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、磋商流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按竞争性磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。未在规定时间提交的最终报价的供应商按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足竞争性磋商文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合竞争性磋商文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。3、评审3.1、评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。3.2、评标应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3、▲投标供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过磋商文件中规定的采购限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；9）投标供应商在线制作磋商响应文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密磋商响应文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按竞争性磋商文件要求接受此调整的；10）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3.4▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按竞争性磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足竞争性磋商文件技术规格书中的主要参数的磋商响应文件；3）除3.3条款以外，出现其它不符合竞争性磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。3.5、本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。3.6、▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3.7、磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.8、评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。3.9、磋商小组对未中标的供应商不作解释。4、磋商响应文件的澄清4.1、为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。5、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标，符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：5.1不同投标供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3不同投标供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；5.4不同投标供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.5不同投标供应商的磋商响应文件相互混装；6、经磋商小组认定投标供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。7.1、磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。7.2、磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。7.3、磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过其磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。7.4、本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2、成交通知书2.1、评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3、成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1、成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、履约保证金5.1、合同签订后中标供应商须在5个工作日内向采购人提供合同总金额1%的履约保证金，若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满并完成交接等业务后的20个工作日内由甲方无息退还。5.2、乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整。6、招标代理服务费成交供应商向招标代理机构支付招标代理服务费14000元，标代理服务费含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下账号：名称：浙江亿邦建设咨询有限公司识别号：953169Y地址电话：乐清市乐成街道兴业路16号301室、401室开户行及账号：农行乐清支行018359

第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、投标供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件，投标时提供《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见附件1），《中小企业声明函》中声明企业为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。5、投标供应商符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，投标时提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。6、投标供应商符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。7、对于整体专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，各投标供应商应按磋商文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件，证明其符合落实政府采购政策需满足的资格要求，否则按无效投标处理。

附件1：中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：(标的名称)，属于其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称（盖章）：

日期：备注说明：1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

第五部分合同格式（参考格式）编号：采购人：乐清市大荆镇人民政府（甲方）中标供应商：（乙方）双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》,在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，甲乙双方就乐清市大荆镇生活垃圾中转站压滤液处理运维服务事项协商一致，共同订立合同，以明确双方的权利与义务。一、运维管理期限运维服务期两年，自2024年月日—20年月日。合同一年一签（1+1形式），根据年度考核（具体由采购人按照国家法律、法规及行业标准制定考核标准）结果并结合实际运维质量，可续签合同1次。承包期内，成交供应商的服务达到采购人的各项考核目标，则可再续签下一年合同，若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（第二年除政策性调整外，其合同价不予调整）。二、进出水水质参数生活垃圾中转站压滤液主要为压滤压缩的废水、中转站日常地面及车辆冲洗废水等组成，具体进水水质如下：序号项目数值单位1CODcr≤25000mg/L2BOD5≤12000mg/L3氨氮≤500mg/L4总氮≤1000mg/L5SS≤3000mg/L6PH3～5无量纲7电导率≤20000mg/L压滤液处理后应符合现行国家标准《综合污水排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，其中氨氮、总氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中的B级标准。具体主要出水水质要求如下表：序号项目数值单位1COD≤500mg/L2BOD5≤350mg/L3SS≤400mg/L4NH3-N≤45mg/L5TN≤70mg/L6pH6.5～9.5-三、付款及结算方式：3.1、压滤液处理的计量（1）乙方应按照指定的进水口流量计，计量压滤液处理厂的进水水量。（2）乙方应使用符合适用法律要求的流量计连续测量、计算和记录在进水计量点提取的进出水数量。（3）这些流量计将由乙方在每日九时（10:30）抄表，以确定前一日进水水量。水量将以立方米(m3)计算。甲方有权随时检查乙方的抄表记录。（4）进水计量点所计量的每日水量应作为乙方处理的进水水量（下称“进水水量”）。（5）在一个月（n）进水总水量（VWM）应等于进水流量计所记录的水量（VW），减去该流量计上月（n-1）记录的水量。即：VWM(n)=VW(n)-VW(n-1)（6）在开始运行之日起，双方应立即将所有流量计确立一个基础读数，以确定每一污水流量计的VW（0）值。此后，流量计不得归零，如因技术原因必须归零时，乙方至少提前3个工作日书面通知甲方，并获得甲方书面许可。流量计归零时，需有甲方指定代表或监督员到场。（7）甲乙双方应至少每运营一年，委托乐清市相关主管部门对流量计进行检定或校准。该定期检定或校准的相关费用由乙方承担。3.2、污水量的结算：以（综合单价成交价）元/吨处理综合价，按每日处理量的综合价结算。计算方式：中标价×进水量/月=结算价/月3、付款方式3.1、污水处理费：根据甲方考核结果按月支付，第二个月甲方在接到乙方结算申请10日之内结算前月运营服务费。考核的处罚金额直接在当季运营服务费中扣除；合同期满后，最后一个月的款项须等所有设备完好、无偿移交、资料完整移交后支付；3.2、甲方凭乙方开具的正式发票进行支付。3.3、甲方根据考核（具体由采购人按照国家法律、法规及行业标准制定考核标准）结果，处罚金额直接在履约保证金或者污水处理费中扣除。四、履约保证金4.1、乙方在合同签订后5个工作日向甲方支付项目总预算1%的履约保证金。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满并完成交接等业务后的20个工作日内由甲方无息退还。4.2、乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整。五、其他要求5.1水质检测水质检测方法按国家相关规范和标准执行，检测结果应登记存档。每月25日前，采购人、中标供应商与属地主管部门至少共同抽取一次水样，所抽取的水样由中标供应商送至具有相关资质的水质检测机构进行检测，检测费用由中标供应商支付（每月超过一次的检测，乙方予以积极配合，费用由采购人支付）。5.2排放方式：市政管网纳管。5.3污泥处理要求中标人负责将产生的剩余污泥按工艺要求进行脱水处理，脱水过滤后产生的垃圾和污泥泥饼，由采购人负责运输和处置。5.4设备设施维修设备年度大修，单次维修金额低于5万元的由中标人负责，超过5万以上的由采购人负责；由于中标人在运维过程中没有按相关规定操作、运维不到位及其他人为原因造成的设施损坏，所产生的损失（包括维修、更换费用）不管金额多少全部由乙方自行承担，并及时组织维修、更换，若乙方拒不组织维修、更换，甲方可自行组织力量进行维修、更换，维修、更换经费直接在运行费用或履违保证金中扣除。乙方在发现设备实施等受损或须更换的情况，应在第一时间上报甲方，并组织维修且须在24小时内完成。六、乙方运行维护管理内容：依据采购文件内容七、甲乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务1、授予乙方委托运营权。2、根据本协议的规定向乙方及时足额支付服务费。3、在委托运营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效。4、甲方有权对乙方的服务质量进行考核；5、乙方须承担本项目实施、管理及相关的一切责任，不得将本项目转包或分包。否则，一经发现，甲方有权对其作出处罚，直至终止合同。6、如乙方不履行服务承诺或违背服务承诺中的任何一项，甲方有权要求乙方改正，如乙方不予理会