高速公路安全保证标准体系

安全保证体系项目简介嘉兴至绍兴跨江公路通道（北岸接线）交通安全设施施工JA1标段：主线起点桩号为K0+000，终点桩号K9+900，主线长9.9km（含嘉兴1号枢纽、2号枢纽、王店互通、王店连接线），重要工程内容为：护栏（中分带活动护栏除外）、隔离栅、标志、标线、百米桩、声屏障等设施施工及其缺陷责任修复。(一)、安全管理制度安全生产对于施工公司来说是十分重要管理内容只有安全生产上去了,才干抓好进度,提高质量,产生效益,因而一种公司安全生产制度与否健全,安全管理网络与否可靠,直接影响到公司形象与发展。1、安全生产责任制建立、健全各级各部门安全生产责任制,责任贯彻到人,有明确安全指标和涉及奖惩办法在内保证办法。2、职工教诲新进公司工人必要进行公司、项目部和班组三级教诲,工人变换工种,须进行新工种安全技术教诲。工人应掌握本工种操作技能,熟悉本工种安全技术操作规程。认真建立“职工劳动保护记录卡”,及时做好记录。3、施工组织设计施工组织设计应有针对性安全技术办法,经技术负责人审查批准。4、分某些项安全技术交底进行全面针对性安全技术交底,受交底者履行签字手续。5、特种作业持证上岗特种作业人员必要经培训考试合格持证上岗,操作证必要按期复审,不得超期使用,名册齐全。6、安全检查必要建立定期检查制度。有时间、有规定,明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出隐患应及时整治,做到定人、定期间、定办法。7、班组“三上岗、一讲评”班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录“三上岗”和每周一次“一讲评”安全活动。对班组安全活动,要有考核办法。8、遵守纪律、佩带标记禁止违章指挥、违章作业。各类人员佩带不同颜色袖标记。9、工伤事故解决建立事故档案,按调查分析规则、规定进行解决报告,认真做好“三不放过”工作。(二)、现场安全办法1、建立健全安全保证体系:项目经理部设保安部,专职负责安全工作,各工区、队、组设专职安全员,形成一种组织体系。对外和本地治安机关密切配合,负责安全保卫工作,对内要加强宣教,形成安全超前控制,并认真组织督促,保证人员设备安全,项目部和各工区设保健人员和必要急救设施以防发生不测时能及时进行急救。2、健全安全生产责任,坚持安全第一原则,各级领导都要把安全放在一切工作首位,要杜绝一切漏洞,保证安全生产。必要防止因车辆、船舶运送等因素导致事故,安全工作要分专人管理,各级领导要亲自抓。3、加强安全生产教诲,提高全员意识,重要是主人翁责任感和安全第一教诲,本职工作安全基本知识技术教诲、操作过程、排除险情和应急办法教诲,遵守规章制度和岗位作业原则教诲,以及行车安全教诲,人员上岗前将进行安全培训。4、建立检查贯彻制度,经常召开会议,会上布置,会后贯彻,做到超前控制,如雨季到来前布置防洪排洪工作,以免导致堵水浸泡基坑；冬春施工防火办法,夏季防暑和食品卫生等规定。6、引入竞争机制,把安全纳入承包内容,逐级订立安全生产承包责任书,明确分工,责任到人。7、对防火、防盗、防食物中毒等生活安全面重要办法作出详细规定,并加强督促检查,认真贯彻执行。9、抓好现场管理,开展文明施工,经常保持三通一平及文明施工良好状况。10、定期和不定期开展检查评比工作,查违章、查隐患、查贯彻,表扬先进,树立典范,使安全工作常抓不懈。(三)、安全管理网络图安全管理网络由项目经理牵头负责,由安全负责人、科室负责人三条线分管共抓。项目经理分管安全科和材料设备部,详细进行安全办法制定贯彻；项目技术负责人分管技术质量部,从技术方案角度来贯彻安全生产办法；科室负责人分管核算部,重要考虑安全生产办法预结算和资金。项目经理通过安全负责人还要建立专职安全员和专业队安全员责任制,并由她们去抓好班组长和兼职安全员,将安全生产贯彻到人,保证项目顺利实行。固然各个项目在贯彻安全工作过程中可以各有侧重,但总体网络普通都是一致,可以将网络编成一种原则轮廓,在详细工程中扩充一某些内容,形成某个工程施工安全生产管理网络图。(四)、设备和物资保证项目经理部和各工区配备恰当急救设施和药物,施工工地配备足够安全设施及施工工人保护用品,驻地配备消防设施和卫生设备,消除各环节安全隐患。(五)、资金保障办法资金保障是工程顺利进展主线保证,为此,拟采用如下办法来保证工程需求资金:1、依照工程实际,编制详细施工组织设计,并据此编制出详细资金支付和需求筹划表,以指引工程资金使用。2、在工程进场前期,公司垫资并组织机械、人员及某些材料及时进场。3、在接到工程预付款后,依照工程特点和重点合理使用。4、在工程实行过程中,合理控制资金流向,保证专款专用同步对核心项目予以倾斜。5、为保证工程顺利开展,在工程需要时本投标人及时投入足够资金,保证工程资金供应。安全保证体系框图法人代表法人代表安全科安全科项目经理项目经理工程管理施工管理机电管理工程管理施工管理机电管理其她组施工组测量组实验组其她组施工组实验组测量组其她组施工组测量组实验组其她组施工组实验组测量组机械安全管理设备管理车辆管理用电管理机械安全管理设备管理车辆管理用电管理指定操作规程,严格技术安全管理办法,保证工程安全执行总部安全操作规程保保证机电设备安全执行总部安全操作规程保障常规施工安全指定操作规程,严格技术安全管理办法,保证工程安全执行总部安全操作规程保保证机电设备安全执行总部安全操作规程保障常规施工安全项目经理：包爱民项目经理：包爱民制定关于安全规章制度监督懂得安全办法贯彻贯彻安全奖惩工作制定关于安全规章制度监督懂得安全办法贯彻贯彻安全奖惩工作实验室顾海强安全员娄国伟质检员朱红明实验室顾海强安全员娄国伟质检员朱红明技术负责人张吉华机电设备检查保养维修机电安全使用制度贯彻起重电焊班组安全教诲施工生产安全交底施工过程安全监督各班组安全教诲编制安全技术方案安全设施设备验收特殊施工安全交底机电设备检查保养维修机电安全使用制度贯彻起重电焊班组安全教诲施工生产安全交底施工过程安全监督各班组安全教诲编制安全技术方案安全设施设备验收特殊施工安全交底护栏工区安全负责护栏工区安全负责标线工区安全负责标志工区安全负责标线工区安全负责标志工区安全负责隔离栅工区安全负责(六)、安全监督保证体系1、安全生产目的严格按照国家和政府关于安全生产法规、法令,实行施工全过程安全监控,保证本项目“三无、一杜绝”。“三无”即:无交通(含水上)死亡事故；无火灾、无人员伤亡事故；“一杜绝”即:杜绝重大安全责任事故。2、项目部成立以项目部为首安全领导小组,项目经理为安全生产第一负责人,下设专职安全员1名,专职安全员为安全施工寻常执行人。建立生产指挥者必要负责安全管理体制。安全生产领导小组职责是认真贯彻执行劳动保护和安全生政全生产责任制；定期研究解决安全生产中难题；组织安全生产检查和开展安全无事故竞赛活动等,总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事故调查分析,提出对负责人解决意见和改进办法。各专业队伍、生产班组建立安全生产管理小组。专职安全员统筹控制安全管理工作,每个生产班组设一名受过专业培训兼职安全员。各职能部门在各自业务范畴内,对安全生产负责。使安全生产在纵向上从项目经理到作用班组、工人,在横向上从各施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作,使工程项目在保证安全前提下进行。3、安全生产安全检查制度在施工过程中,除正常安全检查外,单位每月检查一次,项目部每周检查一次,发现问题贯彻到人,限期整治,消除隐患,保证施工安全。单位、项目部必要建立安全检查领导小组,检查组由生产、筹划、质安、技术、材料、装备部门等成员构成,负责检查、总结、评比。单位对所属项目定期每月检查一次,项目每月检查一次,检查有重点、有内容、有记录。安全检查使用“安全检查评分表”予以评分,并及时总结上报。安全检查内容按建设部《建筑安全检查原则》进行。施工班组定期组织安全检查活动,认真做好班前班后安全自检,发现问题及时解决。对检查中发现隐患应及时整治,不能及时整治要建立登记、整治、检查、销项制度,要制定整治筹划，定人、定期、定办法进行整治。在隐患没有消除前,必要采用可靠防护办法,如有危及人身和设备紧急险情,应及时停止施工,进行整治,并同步上报上级主管部门。建立健全各级安全岗位责任制,制定安全定期检查制度和寻常巡逻制度,对违章指挥违章作业施工人员实行停工及惩罚。实行安全值班制度,只要有作业面施工,就有安全员值班。施工现场应严格执行《安全生产规定》和各关于安全生产文献，健全和贯彻贯彻工程安全生产责任制，切实做好“安全第一”和“防止为主”方针，做到安全生产和文明施工。所有参加施工作业人员必要经安全技术操作培训合格后方可进入现场进行施工。特殊工种必要持有操作证上岗作业，禁止无证上岗作业。各工种、各工序施工前均应由施工负责人进行书面交底后方可进行施工作业。专职安全员依照本工程特点，结合安全生产制度和关于规定，经常进行现场检查，如发现严重不安全状况时，有权指令停止施工，并及时报告项目经理，经解决后方可继续施工。严格执行施工现场安全“六大纪律”，在对施工班组进行操作交底时必要同步进行安全交底并做好书面记录。当生产与安全发生矛盾时，必要服从安全，施工负责人不得强令工人违章冒险作业。4、安全工作例会制度单位每季度召开一次安全例会，理解项目安全施工动态，研究现场安全施工中详细问题及检查安全办法贯彻状况，提高对安全工作规定，保障安全办法与施工任务同步贯彻贯彻。项目每月召开一次安全工作例会，检查理解各班组施工项目和工种、工序作业安全生产状况。针对存在问题提出详细整治办法。班组坚持每周一次安全活动日，在布置任务同步，布置检查安全工作。项目质量安所有依照现场状况，不定期召开安全工作碰头会，随时理解掌握现场安全生产动态，及时协调解决安全管理业务详细问题，总结布置寻常性安全工作。各级安全工作例会由行政重要负责人主持，应有完整记录。5、安全教诲制度安全施工教诲培训制度项目每年应组织一次有项目技术人员、管理人员、专职工和施工班组参加安全教诲与考试。新工程开工前组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本公司安全规章制度学习和考试，考试合格后方可上岗工作。对新进场工人进行“三级安全教诲”，经考试合格后方可安排工作。对从事电气、焊接、机动车辆驾驶、机械操作工等特殊作业工种，必要进行专业技术教训和安全规章学习，经关于部门考试合格并取证后方可上岗操作，并两年进行一次复审。施工中采用新技术、新型机具、工人调换工种等，必要进行适应新岗位、新操作办法安全教诲和必要实际操作训练，经考试合格并取证后方可上岗。对严格违章作业人员，应由质安部门重新进行安全学习并经考试合格后方可上岗工作。安全教诲重要内容：安全思想教诲：国家关于安全生产方针、政策、法规；电力部关于电力建设规程、规定；本公司关于规章制度；本公司施工特点、安全施工状况；本公司事故典范案例等。安全知识教诲：本工种安全操作规程；机电设备、高空作业等安全基本知识；防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动保护用品对的使用知识安全技能教诲：熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。6、安全保证办法6、1、安全防范重点防落水；防起重伤害；防触电电击；防机械伤害；防火灾；防交通事故；防刑事案件；6、2、重要施工安全技术办法a、现场布置（1）施工现场布置应符合防火、防爆、防高温、防冻、防滑、防雷电等安全规定和文明施工规定，施工现场生产、办公用房、仓库等应按批准总平面布置图进行布置。（2）危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》。施工现场设立安全宣传标语。（3）各类房屋、库棚、料场等消防安全距离应符合国家或公安部门规定，室内不得堆放易燃品；禁止在、料库、油库等处吸烟；现场易燃杂物，要随时清除，禁止在有火种场合或其近旁堆放。（4）施工现场暂时用电，严格按照《施工现场暂时用电安全技术规范》JTJ46-88规定执行。①暂时用电工程安装、维修和拆除，均由通过培训并获得上岗证电工完毕，非电工不准进行电工作业。②电气设备和电气线路必要绝缘良好，场内架设电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。③各类电气开关和设备金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱要能防火、防雨。箱内不得存储杂物并应设门加锁，专人管理。④移动电气设备供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂有“有人操作，禁止合闸”警示牌或设专人看守。必要带电作业时应经关于部门批准。⑤现场架设电力线路，不得使用裸导线，暂时敷设电线路，不得挂在模板和脚手架上，必要安设绝缘支承物。施工机械安全控制办法（1）各种机械操作人员和车辆船舶、驾驶员，必要获得操作合格证，不准操作与操作证不相符机械；不准将机械设备交给无本操作人员操作，对机械人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必要按照本机阐明书规定，严格执行工作前检查制度和工作中注意观测及工作后检查保养制度，做到：①工作前检查工作场地周边有无妨碍工作障碍物；油、水、电及其她保证机械设备正常运转条件与否完备；安全操作机构与否灵活可靠；油温、水温与否达到正常使用温度。②工作中观测机械部件有无过热、松动或其她故障；按例保规定进行例保作业；认真填写机械运转记录；（3）驾驶室或操作室应保持整洁，禁止存储易燃、易爆物品，严格酒后操作机械，禁止机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选取安全停放地点，夜间应有专人看守。（4）禁止对运转中机械设备进行维修、保养调节等作业。（5）定期组织机电设备、车辆、安全大检查，对检查中查出安全问题，按照“三不放过”原则进行调查解决，制定防范办法，防止机械事故发生。c、人员作业安全技术办法（1）所有进入施工现场人员必要戴好安全帽，临水工作人员要穿救生衣，并按规定佩戴劳动保护用品或安全等安全工具。（2）作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。7、安全管理详细办法实行现场安全原则化是实现安全生产主线办法是，是强化安全管理和安全技术有效途径，针对本工程实际状况制定如下办法：7、1安全技术交底切实做好安全教诲。使参加施工人员熟悉各自工种安全操作规程，抓好班前安全活动，进行安全技术交底。7、2安全防护办法配备使用个人安全用品，做好现场安全防护办法。7、3安全用电各种用电和照明线路均由电工人员搭设，并配备过载和漏电保护装置。施工用电设备专人使用，禁止非使用人员擅自使用电器设备，不用时切断电源。各种用电设备均要设立有防雨办法和一闸一漏电保护器，严防雨天触电或短路，湿手不容许闭合和搬运带电设备。施工现场、道路及宿舍必要设有足够照明系统，未经电工批准，任何人不得拉电线及安装电器。凡是埋地电缆均在地上要有明显标记，陆上汽车运送及挖掘机，推土机作业前均作详细技术交底。7、4防台防汛贯彻组织：成立防汛领导小组，由经理牵头负责解决防汛事宜。成立抢险队：在防汛时期，参加对国家财产和人员生产安全抢险，减少损失。安排值班：汛季要安排专人值班注意收听天气预报，掌握防汛动向。备齐防汛物资，制定防汛筹划，做到有备无患。防汛教诲：加强教诲，提高全体职工防汛意识和参加意识。交通及医疗保证：在防汛期间，必要有值班船舶、车辆运送人员和物资，有医务人员在场，准备救护伤员。所。8、现场消防、保卫办法8、1、消防办法(1)现场组建工程施工消防保卫领导小组和义务消防小组以完善管理网络与保卫体系。(2)现场内配备本公司专职保安人员,实行24小时值班制度。施工人员均佩带工作证,未经允许外人不得随便进入施工现场(3)料场、库房设立符合治安消防规定,并配备必要消防设施,易燃易爆物品要专库专放,严格执行领用、回收制度。(4)施工现场设立场内材料运送通兼作安全消防通道。(5)消防设施注意经常检查、维修,满足灭火需要,配备灭火器。高压水泵跟随施工进度,做到施工用水提前到位。(6)严格执行用火审批制度,凡电气焊割用明火处,配备足够灭火器材,周边无易燃物,并有专人看护。(7)项目组每月检查消防与治保工作管理不少于2次,安所有门和保卫部门专项内容月检查不少于一次,发现问题限期整治。8、2保卫办法为了保证本工程不受外界干扰,顺利施工,设立以项目经理为组长治安保卫领导小组:(1)为使现场施工人员有良好工作、生活环境,经常组织进行夜间巡逻检查,对现场发生打架、斗殴事件及时制止,防止事态扩大发展。(2)本工程施工人员一律佩戴统一印发带有本人照片工作卡,以便于检查,出入门时凭卡放行；管理人员和作业人员卡分颜色区别。车辆驶离工地,不准擅自载有建筑材料,否则,一经查实,及时扣留。(3)本工程除在现场布置某些加工场地、材料仓库、办公室、厨房卫生间等施工生产必要设施外,不筹划在现场搭设其她暂时设施。(三)、建立施工安全作业责任制及履约管理我项目部作为从事航道作业单位和人员,有责任按照国家有关规定做好安全工作。有责任按照规定采用必要办法,保证作业安全。有责任开展安全作业自检工作,解除安全隐患。有义务接受安全教诲并对有关人员进行安全教诲。在作业现场或附近发生意外,浮现与施工关于或无关作业安全事故或交通事故,现场作业人员有责任急救伤员,保护现场,采用办法减少损失并避免新事故发生。安全责任通过批准,在施工区域实行各类施工作业,涉及路基、路面工程，桥梁工程和材料设备运送,都要遵守国家交通安全法规和水上作业工程管理办法、规程。施工单位负责人要本着对国家、对集体、对个人负责精神做好安全管理。施工人员要听取航道管理、海事、港航管理干部关于安全办法整治意见并按规定整治。要制定安全作业责任制,明确责任和安全办法,施工负责人要直接抓安全,要做到安全工作有人抓、安全问题有人负责。2、责任书为加强安全管理工作,明确责任与义务,合同施工单位要签定责任书。3、安全检查要树立“安全第一”思想。现场安全员要对现场安全状况进行经常检查,发现问题,及时改正。项目部要进行定期检查或抽查。发现安全隐患或未达到规程规定,要责令改进、停工、直至达到规范规定。检查内容:工前接受教诲状况；安全负责人及各部门看守员在位状况；作业人员救生衣穿着状况及设备标志状况；作业区安全设施齐全状况；设备、停放位置；现场人员、材料、设备管理。可将检查内容数量化,进行考核。4、惩罚由于施工安全办法不到位因素而发生生产事故或交通安全事故,交通管理部门将按照交通法规进行解决。业主将对责任单位和负责人按照合同书合同做相应经济惩罚。(四)、工前准备及安全教诲在工程开工前,项目经理下属主管部门应对参加作业人员进行工前安全教诲。为达到教诲效果,工前安全教诲要提前准备好。工前安全教诲重要有如下几方面内容:关于安全法律、法规、安全作业规程。施工、安全作业责任制和安全工作目的、管理办法。安全作业方案、安全作业常识。安全隐患及事故案例分析。事故应急办法和自救知识。不同作业阶段开工前,也要针对工程作业特点,对参加作业人员做进一步安全教诲。新进场设备和人员,也要依照作业特点和人员实际状况,在进场前做好工前安全检查和教诲。不能由于工期紧张,环境特殊,省略工前安全教诲这个环节。越是重要工程,工期越紧张,越要抓好作业安全工作。贯彻安全办法,编制安全作业方案,并报送管理部门审批。并将关于安全作业重要环节负责人明确。作业前要准备足够安全作业服、设施、灯具与标志,并做到损坏或故障时能及时补充或更换。在高空作业时,要准备安全帽。遇有夜间作业,看护人员要配戴有醒目的记反光作业服等。作业前,要清点安全作业服饰及设施,核对数量及标志版面内容。检查好示警灯具,避免在施工时经常发生维修。进入现场作业人员必要按规定配戴安全帽或救生衣,没有按规定做,应责其改正。当场不能改正,应令其退出作业现场。遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场,应由接待部门负责,事先准备好足够救生衣和安全帽,配戴整洁并阐明关于安全注意事项后方可进入现场。(五)、突发事件应急预案总则《中华人民共和国安全生产法》明确规定：施工生产经营单位要制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。当发生事故后，为及时组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工公司按照《安全生产法》规定编制应急救援预案。项目经理根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》等法律、法规规定，结合我部施工生产实际，制定这份安全应急救援预案。应急预案目和原则遵循安全第一原则，优先保护人生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对也许发生重特大安全事故，及时采用急救办法，高效、有序地组织开展触电、崩塌、防汛、抗台以及机械伤害事故急救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持“防止为主、常备不懈、救人第一”方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循迅速有效处置、防止事故扩大原则，启动安全事故应急预案。应急救援责任制及组织机构事故应急救援工作实行施工第一负责人负责制和分级部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各关于职能部门要在安全事故应急救援小组统一领导下，按照《预案》规定，履行各自职责，做到分工协作、密切配合，迅速、高效、有序地开展应急救援工作。安全事故应急救援小构成员如下：组长：包爱民副组长：张吉华成员：安全员、各施工班组长（一）应急救援小组重要职责1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案命令；2、按照《预案》程序规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案实行，尽全力减少人员伤亡和财产损失；3、依照事故发生状态，统一布置应急预案实行工作，指挥各部门有条不紧进行抢险救灾工作；4、在救灾过程中随时掌握《预案》实行状况，并对《预案》实行过程中浮现问题采用恰当解决办法；5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用品提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或予以补偿；6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级关于部门报告。对于超过自身解决能力事故，要及时请示。7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著部门和个人，安全事故应急小组应予以其恰当表扬和奖励。对不履行救援职责，延误隐瞒安全事故，依照关于规定予以惩罚。构成安全事故责任罪，移送司法机关追究刑事责任。（二）应急救援小组组长、副组长职责1、协同商量救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督贯彻；2、告知并联系应急救援小组关于成员，做好应急准备后及时投入救援；建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；3、事故灾害有危及周边单位和人员险