《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》编制说明

零碳服务区设计及施工技术规程编制说明 2 7 七、与现行法律、法规、国家相关 1一、项目简况（一）任务来源根据《海南省市场监督管理局关于下达海南省2023年第二批地方标准制修订项目计划的通知》，《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》列入了2023年度《海南省地方标准制修订项目》第二批地方标准制修订项目计划表（项目编号2023-Z014）。本标准由海南省交通投资控股有限公司提出，由海南省（二）起草单位、主要起草人及任务分工1.主要起草单位海南省交通投资控股有限公司、交通运输部科学研究院、交科院环境科技（北京）有限公司、交科院科技集团有限公司、中交光伏科技有限公司、宣城先进光伏技术有限公司。2.主要起草人韩善剑、陆旭东、黄兴海、张晓峰、陈泰锋、徐铭、陈长征、薛铸、陈敬、巴前凯、胡晋茹、王翼、徐小勇、王成鸿、江湖、孙振和、刘钊、张毅、谷苗苗、刘庆阳、王禹钻、魏靖、李义停、张辉、邢福泉、李泽文、李崇、符恺、蔡爱玲、杨瑞。3.任务分工编制单位选派具有丰富服务区节能、环保、新能源利用等方面工作经验的人员作为项目负责人，并联合参编单位组2成编制组，编制组成员长期从事服务区规划、设计、环保、景观、信息化、新能源利用等方面的规划设计和研究，他们对相关领域的各个方面都有丰富的知识和经验，是本标准顺利进行和取得成功的重要保证；同时邀请行业专家组成顾问组，从而保障本标准高质量顺利完成。二、项目背景及意义(一)应对全球气候变化展现大国担当2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CBAM，简称“碳关税”作为全球首个生效的“碳关税”，CBAM涉及六大行业，即电力、钢铁、水泥、铝、化肥、氢气以及特定条件下的间接排放。欧盟碳边境调节机制（CBAM，即“碳关税”）正式生效。这一法案将于2023年10月开始试运行，并于2026年到2034年之间分阶段实施。针对欧盟碳边境调节机制，中国大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，化挑战为机遇。球可持续交通大会开幕式发表主旨讲话，提出建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之策。要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备，鼓励引导绿色出行，让交通更加环保、出行更加低碳。(二)践行国家双碳战略部署3为了应对全球气候变化，彰显大国担当和责任，2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会提出我国2030年前二氧化碳排放达峰和2060年前碳中和愿景。2021年9月22日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，意见指出实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决部署，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是23号）中提出将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施包括能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动在内的“碳达峰十大行动”。交通运输业作为国民经济发展和居民生活必需的基础产业之一，消耗大量的能源。在工业、建筑和交通运输三大重点行业中，交通运输行业是碳减排潜力最大、难度最高的行业，对中国能否实现2030年左右碳达峰以及碳达峰后走势有重要影响，因此交通运输行业的碳减排是支撑我国实现“碳中和”目标的关键领域，交通系统低碳化是实现交通领域“双碳”目标的关键抓手。领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，提出公共领4域车辆全面电动化试点的实施周期从2023年至2025年，车辆包括公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车七个领域。其中，试点领域内新增及更新的新能源汽车比例力争达到80%。2023年4月14日，李强主持召开国务院常务会议，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。2023年4月28日，中共中央政治局召开会议分析当前经济形势和经济工作中共中央总书记习近平主持会议，提出要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。2023年6月，《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出建成高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展。充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。(三)满足交通行业绿色低碳发展需求2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》中指出：强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。交通领域的碳减排和污染防治也是强国建5设的重要途径之一。2022年1月19日，国务院关于印发《“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知》，提出交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。同时提出实施交通运输绿色低碳转型行动，推动近零碳交通示范区建设，选择条件成熟的生态功能区、工矿区、城镇、港区、机场、公路服务区、交通枢纽场站等区域，建设近零碳交通示范区，优先发展公共交通，倡导绿色出行，推广新能源交通运输工具。高速公路是实现客运和货运的重要动脉，自身的运营维护需要消耗大量的能源，而高速公路服务区作为公共服务设施，全年昼夜无休运转，照明、空调等能耗巨大，随着新能源车渗透率的比例不断提高，服务区用能需求不断增加，碳减排压力逐步加大。据统计，我国高速公路服务区约7500个，每处服务区平均年均能耗50万kwh，相管理粗放的特点，但具有大量可利用的土地和空间资源，具备开展“光伏+”等新能源分布式开发和就近利用的有利条件，低碳化路径多，需要进一步优化服务区用能结构、降低服务区运营能耗。在这种形势与要求下，建设零碳服务区的重要性和迫切性就更加凸显。6(四)满足海南高质量发展需求2018年7月，交通运输部为贯彻实施《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，支持海南高质量建设现代综合交通运输体系，积极探索建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，打造深化交通运输改革开放试验区、交通强国建设先行区，推进海南交通运输全面深化改革扩大开放，特制定《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》实施方案。2022年2月26日，海南省人民政府印发《海南省创新型省份建设实施方案》的通知，提出开展“绿汇”“蓝汇”关键技术研发与示范，推动建设近零碳排放示范区，为推动国家生态文明试验区建设发挥科技支撑作用。实施方案》的通知，提出构建低碳化海岛交通系统，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车；围绕新型电力系统示范建设、重点园区低碳循环发展、零碳示范区域创建引领等内容建设一批绿色低碳示范引领专项工程。2023年1月20日，海南省人民政府印发《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》的通知，提出打造热带滨海岛屿特色的绿色低碳发展道路，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%；到2025年底，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%。7三、项目编制过程为建立一套零碳服务区的评价标准，为服务区的设计建造及运营提供技术依据，2023年4月，海南省交通投资控股有限公司充分调动多方力量，吸纳来自标准理论研究、高速公路服务区设计、光伏项目建设、能源综合利用、污废资源化利用等专业领域的多名专家组建了《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》标准起草组，并确定了标准的编制思路、起草方案及时间安排。2.标准立项为积极响应国家号召，应对全球气候变化，落实交通行业碳达峰碳中和目标，推进交通运输碳达峰相关研究工作，根据交通运输部节能减排2023年工作要点，要围绕实现交通运输行业能源消耗和碳排放显著降低、为可持续发展做出积极贡献的目标，加快推进高速公路服务区零碳发展，促进高速公路服务区在交通运输行业率先实现碳达峰碳中和，组织开展零碳服务区建设试点工作。海南省交通投资控股有限公司、交通运输部科学研究院、交科院环境科技（北京）有限公司共同组成了《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》编制组；标准牵头单位负责建设运营管理全省高速公路服务区，对省内服务区建设运营情况全面掌握，为高速公路零碳服务区设计及施工技术规范的形成提供实验数据和经验支持；编制组进行了一系列研究8与实践积累，并通过对海南省范围内多个高速服务区尤其是冯家湾服务区的碳排放情况进行了零碳建设技术总结，开展十余次项目针对性调研活动，递交了《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》的标准编制申报书。2023年8月4日《海南省市场监督管理局关于下达海南省2023年第二批地方标准编制修订项目计划的通知》，《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》列入了2023年度标准编制计划第一项，《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》正式获得立项。图1海南省市场监督管理局公示截图9表1海南省2023年度第二批地方标准制修订项目计划表3.项目调研2023年6月，《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》项目编制组对海南多个服务区进行了实地调研，并对冯家湾、大成、东太、枫木、阜龙、乐东、琼中、屯昌、阳江等服务区运营管理方进行了详细访谈，在了解与掌握调研服务区基本情况的基础上，对调研数据进行了仔细的统计与分析，为标准编制做好基础数据支撑。4.标准编制2023年4～10月，为保证零碳服务区标准编制的准确性、规范性与实用性，标准起草组全面研究了冯家湾等服务区建设的技术资料，对技术数据进行了系统的分析与论证，对服务区建设阶段降碳的关键性措施进行了综合评估，提炼出零碳技术在高速公路服务区这一特殊场景中应用的共性技术及关键技术。经过多次内部讨论，最终确定名称为《高速公路零碳服务区设计及施工技术规程》，并在现行法规及技术标准的基础上，形成了标准草案。四、标准制定原则本标准的编制是在国家、行业、海南省零碳建设相关政策及规范基础上，结合海南省高速公路服务区建设的实际情况及海南省热带海岛型气候特征，以适用性、可操作性、前瞻性为原则，既考虑服务区的功能需求与运营需求，也结合了零碳建设的场景需求、技术水平、建设可行性等方面要求。在标准编制过程中，起草组主要把握了以下几个方面原则：一是标准制定的指导思想方面。本标准制定是以助力碳达峰、碳中和为主要目标，提高高速公路服务区资源利用率，推动新能源产业在交通领域内的快速发展，充分考虑零碳技术与高速公路服务区建设工程的深度融合，在确保高速公路服务区使用功能与舒适性、美观性、经济型等方面要求的基础上，推动零碳技术的落地，实现高速公路服务区的零碳化，助力海南省绿色交通转型。二是标准主要内容方面。规定了高速公路零碳服务区基本规定、设计、施工等内容，适用于高速公路的设计与施工阶段。三是适用性与规范性方面。标准制定确保适用性和先进性，注意标准的统一性、协调性、经济性和社会效益，满足我国技术发展和生产的需要，充分体现行业进步和发展趋势，符合国家产业政策，推动行业技术水平的提高。标准文本格式、条款主要是依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》进行编写。五、标准主要内容及依据来源(一)主要内容本文件规定了零碳服务区建设的术语和定义、基本规定、建的高速公路零碳服务区项目建设。2.规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。小型风力发电机组GB/T29772电动汽车电池更换站通用技术要求GB/T29781电动汽车充电站通用要求GB/T34131电力储能用电池管理系统GB/T34584加氢站安全技术规范GB/T36558电力系统电化学储能系统通用技术条件GB/T38429.1燃气加气站防爆安全技术第1部分：液化石油气（LPG）加气机防爆要求GB/T38429.2燃气加气站防爆安全技术第2部分：与液化石油气(LPG)有关的防爆部件和安装要求GB50034建筑照明设计标准GB50156汽车加油加气加氢站技术标准GB50300建筑工程施工质量验收统一标准GB50411建筑节能工程施工质量验收标准GB/T50801可再生能源建筑应用工程评价标准GB50966电动汽车充电站设计规范GB/T51350近零能耗建筑技术标准GB/T51368建筑光伏系统应用技术标准GB55012生活垃圾处理处置工程项目规范GB55014园林绿化工程项目规范GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55016建筑环境通用规范GB/T25261建筑用反射隔热涂料CJJ184餐厨垃圾处理技术规范JGJ/T267被动式太阳能建筑技术规范JG/T274建筑遮阳通用要求JT/T645.1公路服务区污水再生利用第1部分：水质NY/T1137小型风力发电系统安装规范3.术语和定义明确的术语和定义，是标准使用者准确理解和实施标准的前提。标准对零碳服务区、绿地碳汇、低碳材料、绿色供能、低碳建造、光储直柔进行了明确的界定。明确将“零碳服务区”定义为“服务区运营阶段全年碳排放量等于或小于碳减排量的服务区。”考虑到高速公路运营期碳排放强度最大，也考虑到建设单位零碳建设的意愿与可操作性，本文件主要是针对服务区运营阶段，通过设计及施工阶段的碳减排措施做好减源增汇相关的软硬件设施配置，更便于运营阶段实现净零碳排放目标。明确将“绿地碳汇”定义为“在服务区用地范围内，自然和人工植被从空气中吸收并存储的二氧化碳量。”通过植被种植提高碳汇能力，抵消碳减排之后剩余的碳排放量，是实现碳中和的必经路径。明确将“低碳材料”定义为“在确保使用性能的前提下能够降低不可再生自然原材料的使用量，制造过程低能耗、低污染、低碳排放,使用寿命长,使用过程中不会产生有害物质,并可以回收再利用，具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环性特征、与自然和谐共生的材料。”为降低服务区在运营阶段的碳排放量，采用低碳材料是实现零碳运营基础措施之一。明确将“绿色供能”定义为“利用可再生能源产生的电力供应服务区内部建造、运营、拆除阶段用能和外部车辆用能的方式。”利用可再生能源产生的电力供应内部施工、运营阶段的用能，是降低施工、运营阶段碳排放的重要措施。明确将“低碳建造”定义为“通过采用低碳材料、节能降碳技术、可再生能源利用、污废资源化处理、智慧能源管控等方式，使建造阶段的碳减排量达到碳排放量50%（含）以上的建造方式。”建造阶段本身的碳排放量虽然没有运营期大，但也不容忽视，仍需采取措施尽量降低建造阶段碳排放量。明确将“光储直柔”定义为“配置光伏、储能，采用直流配电系统，且用电设备具备功率主动响应功能的新型能源系统。”光储直柔指的是太阳能光伏（Photovoltaic）、储能（Energystorage）、直流配电（Directcurrent）和柔性交互（Flexibility）四项技术，是发展可再生能源的重要支柱，有利于结合服务区能源需求直接消纳光电风电。其中，“柔”是最终目的，为的是解决零碳服务区电力负荷峰值突出问题以及未来与高比例可再生能源发电形态相匹配的问题，而“光”、“储”、“直”则是实现“柔”这一目的的必要条件。4.基本规定4.1条款：适宜的选址是实现零碳服务区的基础，零碳服务区的建设不应以牺牲生态环境为代价，而应有利于自然生态环境的保护，并利用选址周边及范围内优良资源环境，满足服务区保温、节能、可再生能源利用、污废资源化处理及绿地碳汇能力提升多方面的需求，从环境层面降低服务区能耗需求及碳排放强度。4.2条款：节能是实现服务区零碳化的核心点之一，通过被动式设计降低能耗水平，通过采用节能型主动式能源系统提高能源效率，可最大限度地降低服务区的能耗水平，是大大降低服务区碳排放的关键。4.3条款：高速公路服务区一般停车面积较大，可充分利用停车位遮阳棚及建筑屋面、室外绿地、边坡等空间，建设分布式光伏系统，实现光储充一体化，最大化地利用用地范围内的可再生能源产生绿电，作为服务区日常运营的能源来源，降低因运营能耗带来的碳排放。4.4条款：高速公路服务区主要服务于过往车辆，完善新能源车服务设施，提高新能源使用比例，形成光储充一体化模式，不仅有利于促进交通与能源的融合发展，推动新能源产业，对降低服务区碳排放也至关重要。4.5条款：化石能源的碳排放较高，应减少使用，但同时也考虑到目前车辆使用情况，全部取消化石能源有困难，因此推荐逐步降低化石能源使用比例，提高可再生能源使用比例，实现的途径为优先采用电气化设备，并通过太阳能、风能、氢能等可再生能源发电系统供能，促进可再生能源的使用替代。4.6条款：建设阶段采用集成化设计、精细化施工工艺、质量控制标准、提高建筑装配式比例等技术措施，可进一步提高节能率、降低施工阶段碳排放水平。4.7条款：通过智慧管控系统优化管理方式，提高智慧化管理水平，更容易从整体层面实现节能降碳、开源减碳、碳汇抵消。5.1条款一般规定5.1.1条重点强调实现服务区零碳的核心措施：因地制宜、绿色低碳、被动优先、主动优化；降低服务区能源提高服务区能效可从根本上减少能耗；有利于可再生能源利用可最大化地把可再生能源转化为绿电供应服务区使用，降低直接和间接碳排放。5.1.2条考虑到海南热带海岛型气候常年高温高湿的气候特点，通过规划设计可增加遮阳、加强通风，降低温度和湿度，减少空调降温能耗。5.1.3条采用简洁造型、适宜的体型系数和窗墙比、屋顶较小透光面积比例，可进一步减少建筑得热，降低温度和湿度，减少空调降温能耗。5.1.4条提出了建筑节能降碳需要达到的指标要求，具体指标GB/T51350中已经规定的非常细，此处不再罗列具体指标，而是直接引用相关规范进行指标方面的具体约束。节能降碳应在满足GB55016中对声、光、热、空气质量环境的要求，节能降碳应确保环境的舒适性，而不是以牺牲环境舒适性为代价。5.2条款建筑节能5.2.1条遮阳隔热：考虑到海南热带海岛型气候特征下，空调降温能耗所占比重较大，因此重点提出了通过设置遮阳设施、增加外围护结构隔热材料、浅色屋面、通风屋面、种植屋面、热反射强的隔热涂料、垂直绿化等基本措施，降低服务区建筑降温能耗。5.2.2条通风除湿：海南热带海岛型气候具有高温高湿的特点，自然通风可增强空气流动，便于排出室内湿热气体，降低室内温度和机械通风能耗，提高环境舒适性。5.2.3条气密性：良好的气密性可以隔绝室外热空气，降低室内得热。5.2.4条采光照明：提高自然采光和采用节能灯具，可以降低人工照明能耗，提高光环境舒适度。分区、分级、分组控制采光及多种模式控制室外景观照明，可以进一步降低照明能耗。相对传统照明系统来说，直流微光照明系统能效更高、能耗更低、寿命更长，更有利于降低人工照明碳排放。而长余辉蓄能自发光照明系统则是利用长余辉材料的吸光、储光特性进行微光照明，从而降低人工照明带来的碳排放。5.3条款可再生能源利用：5.3.1条一般规定：海南省拥有丰富的太阳能、风能、地热能、空气能、氢能、生物质能等多种可再生能源，因此根据区域特色资源及技术能力，至少选择一种可再生能源形式，也可以根据资源情况选择多能互补，对海南省高速公路服务区来说，是相对容易实现的。除可再生能源之外，服务区范围内部设备及周边产业园区产生的余热、废热均可加以利用，替代不可再生能源的使用。形式选择上可因地制宜确定，强调尽量以服务区本体范围内的可再生能源系统为主，以相邻可直接连接利用的地块或相近高速公路边坡可再生能源系统为辅，目的是鼓励各服务区依靠自身资源与技术通过降低碳源、提高碳汇实现零碳目标，减少仅靠购买绿电实现零碳的现象。5.3.2条太阳能：为在不影响服务区使用功能和外观形象的基础上，确保建筑光电光热一体化，并尽可能提高太阳能利用率，提出太阳能系统设计应与零碳服务区的设计同步完成。重点关注光热系统集热器和光电系统光伏板的最佳安装方位角与倾角，确保最大限度地获得太阳能能源转化。同时也强调了标准光伏组件与一体化构件的光电转换效率，以及太阳能系统各方面的安全性。考虑到并网的难度与效率，优先鼓励服务区光伏发电自发自用，在满足自用的基础上余电上网，鼓励提高整体设计效率。5.3.3条风能：海南省四面环海，风能资源丰富，风电发展具有得天独厚的优势。因此服务区设置小型风力发电系统不仅能够更有效地利用可再生风能资源，而且可与太阳能光伏发电系统形成有效互补。风力发电系统在设计时需要将各种常规以及极端环境条件都要考虑在内，以确保机组运行过程种可以经受住全部设计环境条件以及可能经受的机械、化学和热应力条件。5.3.4条储能：为满足向服务区负载提供持续、稳定电力的需求，零碳服务区宜根据可再生能源发电系统设计情况，配置适宜容量的储能装置，充分利用可再生能源系统产生的电力，调节用电峰谷。5.4条款绿色供能未来充（换）电技术的快速发展，考虑长远规划，做到远近结合、适度超前、分期落实或预留部分建设安装条件，并接入光储直柔系统，就地消纳零碳服务区利用可再生能源发电所产生的绿色电力，实现光伏直流发电、直流用电，减少电能转换环节，提高电能使用效率。5.4.2条加气站：考虑到汽油车的使用将会逐步减少，加气站的设置可考虑与加油站合建或利用原有加油站改造。5.4.3条加氢站：能能量密度高、零污染、储量丰富，我国“十四五”规划中也将氢能列入前瞻谋划的未来产业，将重点发展布局。氢能当前阶段的主要应用场景是氢能源汽车。氢能源汽车是引领氢能产业化发展的重要细分行业，也会成为未来新能源汽车终极解决方案之首，因此在高速公路零碳服务区范围内合理设置加氢站，为过往外部车辆提供氢能源动力，是交通系统降低碳排放有效的措施之一，也是未来交通发展的需求。5.5条款污废资源化利用5.5.1条雨水资源化利用：海南省雨水资源丰富，服务区用地范围内可用于收集雨水的空间资源也较多，如建筑屋面、墙面、室外地面、道路与停车位等均可作为雨水收集界面，最大限度地收集、储存、再利用雨水。雨水污染较少，通常经过沉淀、过滤、储藏等简单处理即可作为景观绿化用水、洗车用水再次利用。雨水资源化再利用可以改善服务区微气候，补充地下水，且雨水处理成本低，生态效益与经济效益效果显著。5.5.2条污水资源化利用：污水处理本身就是个碳减排过程，再加上污水收集率的提升和集中处理过程中的节能措施采用以及处理之后的资源化再利用，可以更进一步地挖掘污水处理的碳减排潜力。我国污水处理行业的碳排放量约占全社会总排放量的1%，在环保产业中占比最大，1%占比虽然不算大，但是主要是依靠技术提升、改变运行模式，辅以适当的低碳改造，即可减少碳排放，相比之下减碳效益更大一些，且可以部分解决各地区淡水资源短缺问题。5.5.3条固废资源化利用：固废综合利用是提高资源利用效率的重要领域，有助于通过减少产品生产碳排放推动交通领域双碳目标的实现。固体废弃物主要包括厨余垃圾、生活垃圾、有害垃圾、可回收垃圾等，源头减量、分类就地处理是减少固废处理碳排放的重要措施。5.6条款绿地碳汇5.6.1条：施工过程中尽量保护生态资源、维护生态系统和生物多样性，有利于提高服务区范围内整体的环境和碳汇5.6.2条：通过优化场地布局与增加建筑垂直绿化，可增加服务区绿地面积，提高植物碳汇量。绿化墙面等，不仅可以增加绿地面积，还可以为建筑遮阳降5.6.4条：选用碳汇能力强、抗灾能力强、环境净化能力强、维护需求低的乡土植物及多年生植物，可以提高碳汇能力、降低后期维护成本。因地制宜、适地适树原则更有利于构建完善的植物群落，保护生物多样性的同时，提高景观的美观性和综合碳汇能力。耐旱节水、耐寒、再生能力强、抗性强的植物种类更有利于降低水耗与维护成本，提高植物的存活率。5.7条款碳排放监测管理系统5.7.1条：碳排放监测管理可全面提升管理能效，降低碳排放。5.7.2条：交直流微网设施更便于形成源-网-荷-储一体化智慧管控，通过全流程能量流动的动态监控，及时调整优化。5.7.3条：通过全天候、多层次、多源智能监测、分析和诊断等方面的精细化管理，可全面监控碳排放情况，并根据监测情况及时进行多方面碳排放量的优化调整。5.7.4条：数字孪生技术的可视化展示更便于打造人机友好的数字化运营界面。5.7.5条：选用功耗低、寿命长、易维护的碳排放管理系统硬件设施，也可以降低运营期碳排放量。6.1条款一般规定6.1.1条：确定碳减排目标、落实责任，才能明确碳减排措施的选用，并促进施工全过程碳排放的降低。制定专项方案的目的，也是为了明确施工阶段的碳排放控制目标和途径。6.1.2条：外围护结构隔热性能、气密性保障、设备及管道、能源、污废资源化处理等关键环节是实现节能的基本保障，应制定专项施工方案，指定专人负责，并加强日常巡检，以确保节能施工的质量符合相关要求。6.1.3条：运输产生的能耗也是碳排放的来源之一，施工现场做好规划，可以减少无效运输，降低因运输而产生的碳排放。6.1.4条：做好施工期间的实时用能及碳排放统计与监测，更便于根据监测数据及时优化调整施工措施，提高施工效率，降低施工碳排放。6.1.5条：选用低碳材料可以从源头降低施工碳排放，而装配式、智能化建造方式，可提高施工效率、减少材料损耗和人工，减少现场施工带来的环境污染，从而达到降低施工碳排放的目的。6.1.6条：化石能源是碳排放的主要来源之一，采用纯电动施工机械，并使用可再生能源产生的绿电供能，可有效降低施工机械能耗带来的碳排放。6.1.7条：室外道路、消防管道、现场围挡及雨水收集利用设施等永临结合，可有效减少重复施工，提高使用效率和使用年限，从而降低重复施工带来的碳排放。6.1.8条：模板及模块化集成房屋周转次数越高、耐久性越好，因生产而导致的碳排放越低。6.2条款低碳建造6.2.1条：低碳建材的选用是实现服务区建设和运营零碳的基础，包括已获得低碳产品认证或绿色建材认证的材料、利用可再生能源进行加工并已实现净零碳生产的材料、节能、节水、无污染的材料、使用废弃物作为原材料生产的材料、本地低碳材料或项目原址及项目周边建筑拆除下来的可回收再利用材料、使用寿命长的材料等均属于低炭材料，有利于降低施工及运营期的碳排放水平。易于分别拆换、更新和升级的材料可最大化地减少材料浪费，延长材料使用寿命，从而降低因拆换引起的材料浪费带来的碳排放。6.2.2条：装配式建造采用规模化的集约式生产方式，能够在一定程度上节约耗材、降低能耗并减少建筑废弃物；在建筑施工过程中采取机械化安装的方式，能够有效减少空气、噪声、废物废水排放等污染，降低整个建筑生命周期内的碳排放；此外装配式建造还具有节约人工、缩短工期等优势，也是提高施工效率、降低能耗的途径之一。6.3条款建筑节能6.3.1条：外遮阳设施是服务区建筑遮阳降温的有效解决方案之一，在施工之前应检查外遮阳设施的品种、规格、性能和色彩，确保进场的外遮阳设施符合设计要求；施工过程中必要的防护措施和适合的施工条件是确保安装的正确性和安装之后发挥遮阳降温作用的基本保障。6.3.2条：妥善保存隔热材料的目的是确保其安装之后不因受潮、老化等原因而降低运营期的隔热性能。6.3.3条：做好通风除湿系统施工期间的细节处理和控制以及防尘保护，可有效避免因安装不当影响运营期通风除湿效果。风量平衡调节的目的是确保新风系统在运营期的使用效率达到最佳状态。6.3.4条：外墙及屋面保温、外门窗安装及其与墙体连接部位处理、梁柱交接部位等位置是建筑得热的薄弱环节，气密性良好可有效降低建筑得热，提高节能效率。6.3.5条：节能型灯具或具有集光、储光功能的不耗能照明设施可有效降低人工照明能耗。安装完成后及时进行通电试运行，可确保人工照明设备在运营期的正常照明效果，如试运行阶段发现照度不够，可及时调整优化。6.4条款可再生能源利用6.4.1条：各种可再生能源系统工程均属于相对复杂的工程，安装完成之后及时进行性能检测和整体调试与验收，可确保系统的正常运行和最佳运行效率。6.4.2条：施工进场前对采用的材料、构件和设备进行复验，目的是降低安装误差和错误的产生，提高安装效率。6.4.3条：由于风电系统的安装具有一定高度，容易成为雷电击中的目标，相对低处而言风速也较高一些，容易产生危险因素，因此施工过程中应注意气候条件对施工安装的安全影响。6.4.4条：化学储能设备如有泄露，对生态环境会有一定的破坏性，安装过程中应注意设备安装的正确性和安全性，并在安装后及时进行安全测试，排除安全隐患，确保设备系统的正常运行。6.5条款绿色供能：电动汽车充（换）电站、加气站、加氢站的施工安装均应满足相关的国家标准以及行业标准的要求。6.6条款污废资源化利用6.6.1条：节能、高效的雨水净化处理设备可减少能耗、降低碳排放。对土壤渗透能力进行评价的目的是雨水资源化处理设备高效运行的基础。对砂料的硬度要求是为了确保水流长期作用下不会破碎、磨损；级配要求是为了孔隙分布更均匀、水流作用力更稳定，过滤后水质效果更好。雨水蓄水池(罐)防渗等级要求是为了确保雨水蓄水功能的正常使用。降低碳排放的重要措施之一。6.6.3条：固废宜从源头控制，分类处理，并尽可能结合服务区的功能需求回收再利用。选择节能、高效的垃圾处理设备的目的也是为了进一步降低能耗与碳排放。6.7条款绿地碳汇6.7.1条：施工之前熟悉了解现场情况，施工过程中做好对原有地形地貌的保护与修复，减少施工对土壤、水质、自然生境和生物多样性的扰动，有助于保护原有的生态环境。6.7.2条：原土改良、减少客土使用，有助于碳减排的同时对原有生态环境、生物多样性的保护也更有利。6.7.3条：进场前的植物核对与检疫，可减少施工失误、避免破坏生态系统。6.7.4条：采用生物和物理防治方法治理病虫害的目的是在提高植物存活率的同时，避免药物对土壤、水源等自然环境产生破坏。(二)依据来源2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确指出“要强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用”。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，明确提出“要推进交通基础设施网与能源网融合发展，促进交通基础设施与智能电网融合，适应新能源发展要求”。2021年9月22日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确提出要“着力解决资源环境约束突出问题”。2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行