国际战略环境概述

1国际战略环境的定义国际战略格局（框架结构）国际战略环境国际战略形势（动态表现）它是国际政治、经济和军事形势的综合体现，其核心是世界范围内的战争与和平问题。一定时期内世界各主要国家和政治集团在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境，包括国际战略格局和国际战略形势。时代的特征力量的分布战略利益关系战争威胁

2本课主要内容冷战后的国际战略格局1冷战后国际战略形势的发展特点23一、冷战后的国际战略格局4第二次世界大战结束后形成的以美苏为首的两极格局，支配国际关系长达半个多世纪。5国际战略格局美国欧盟日本俄罗斯中国其他力量

未来一二十年内，国际战略格局总的趋势正继续朝着多极化方向发展，但国际战略力量失衡的状况难以根本改变，仍将维持“一超多强”的格局。6美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位日本加快由经济大国走向政治大国的步伐中国在国际事务中将发挥越来越大的作用其他国家和国家集团的实力与地位在增长主要内容Text7美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流

8（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流经济持续大幅增长，经济实力已提升到占世界的31%左右；美国经济自我调节能力与过去相比也明显增强。经济实力军事实力政治实力文化实力科技实力9在高科技领域都处于领先地位；科技投入占世界总投入的40％；科研设施是世界最先进的；拥有世界上最顶尖的人才。科技实力政治实力文化实力经济实力军事实力（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流10拥有世界上最强大的军事实力，对其他战略力量占有明显优势。军事优势表现在常规力量、战略核力量、各种形式的军事同盟、遍布全球的军事部署、综合集成能力和丰富的实战经验上。军事实力文化实力经济实力科技实力政治实力（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流11三权分立的政治制度、民主价值观等，不仅在发达国家有着巨大的影响力，在许多发展中国家也有很大的影响力。政治实力经济实力科技实力军事实力文化实力（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流12有形的美国文化，如美国好莱坞大片，传播美国的文化和价值观；无形的是伴随着美国资金、技术、企业的引进而渗透进来的文化。文化实力科技实力军事实力政治实力经济实力（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流13但是，美国也不能凭借自己的优势地位在世界上为所欲为：几乎所有国家都不赞成建立以美国为轴心的世界新格局。当今世界存在许多尖锐矛盾和复杂问题，美国不可能包揽解决所有问题。（一）美国谋求建立单极世界却难阻多极化潮流14欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强15欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团：具有雄厚的经济、科技和军事实力，其整体经济实力已超过美国。（二）欧盟力量在不断增长且自主意识日趋发展在联合国安理会5个常任理事国中占有两个席位，在处理全球或地区事务中有很大的发言权，在南北关系中有较大影响力。欧盟内部多边或双边防务组织不断出现。16俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位17苏联解体后，俄罗斯的实力和国际影响力大受削弱。但从总体上看，俄罗斯仍具有较强的综合国力。（三）俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位继承了苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联76%的领土和70%的国民经济总资产；自然资源丰富，物质技术基础雄厚，具有巨大的发展潜力。18是目前世界上惟一能与美国在军事上抗衡的国家；把核武器作为恢复大国地位、遏制大规模侵略的支柱，同时致力于建设一支精干、高效的常规力量。在能源、军控、金融、地区热点等方面的作用举足轻重。（三）俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位19日本加快由经济大国走向政治大国的步伐20日本工业高度发达，科技实力雄厚，军事力量较强，能够对亚太地区的局势产生较大影响。在战后较长时间内是世界上仅次于美国的第二经济大国，人均国民收入已超过美国，外汇储备居世界首位。要求成为联合国安理会常任理事国，竭力在国际政治舞台上扮演重要角色。（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐21中国在国际事务中将发挥越来越大的作用22中国是社会主义国家，也是最大的发展中国家。中国经济飞速发展，已能对世界经济产生重大影响；坚持走自己特色的发展道路，反对霸权主义和强权政治；国防实力日益增强，拥有一支任何人都不能轻视的军事力量。（五）中国在国际事务中将发挥越来越大的作用23其他国家和国家集团的实力与地位在增长24巴西（六）其他国家和国家集团的实力与地位在增长印度25（六）其他国家和国家集团的实力与地位在增长印度是南亚地区大国，其战略目标是确保在南亚和印度洋地区优势，进而谋求“亚洲核心”和世界大国的地位。在经济上保持较高增长幅度，信息技术、制药和汽车工业发达；长期重视军队现代化建设，是亚洲战后最早拥有航母的国家，还公然跨进核门槛；在外交上善于“左右逢源”，拥有较为宽松的国际环境。26（六）其他国家和国家集团的实力与地位在增长东盟作为一支新兴的政治力量，将可能在国际战略格局中发挥重要作用。27二、冷战后国际战略形势的发展特点28国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样主要内容Text29（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发30冷战期间，国际形势总体上处于紧张状态，全人类处在世界大战、核大战的阴影之下，“缓和”表现为两极对抗下的“恐怖和平”。（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发31

1992年至2009年间，全球局部战争和武装冲突数量共284起，年均15起以上，明显高于冷战时期平均每年4.5起的水平。冷战后，国际形势总体上由紧张变为缓和，由对抗变为对话。但是，局部战争的危险依然存在。发生局部战争和武装冲突的数量甚至一直维持在较高水平，呈现出大战不打、小战不断的局面。（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发32原因之一：两极格局的瓦解导致各种战略力量急剧分化和改组，并使冷战期间积聚的各种矛盾爆发，从而诱发更多的地区性武装冲突。（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发冷战后，南斯拉夫饱经战乱，陆续分裂为波黑、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿、塞尔维亚和黑山，科索沃也在西方鼓动下宣布独立。33（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发原因之二：全球范围内出现新一轮民族主义浪潮，民族分离运动触发了一系列武装冲突。卢旺达布隆迪卢旺达布隆迪统计表明，冷战后因民族问题引起的各种国际和国内武装冲突占总数的50％以上。

34（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发原因之三：有关国家围绕领土、资源等利益的激烈争夺，导致一系列新的冲突。哈尼什群岛35（一）国际形势总体缓和，局部冲突却依然频发原因之四：恐怖主义、跨国毒品走私、非法移民等全球性问题对国际安全影响日益凸显，并诱发新的武装冲突。36霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式（二）37苏联解体后，以美国为首的某些西方国家推行霸权主义更加肆无忌惮，一些地区霸权主义也乘机抬头。（二）霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式38（二）霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式1、强权政治有所发展以美国为首的某些西方国家仗恃其实力优势地位，粗暴干涉别国的内政。392、军事干涉更加频繁从20世纪90年代起，西方大国使用军事力量干涉别国事务的行为更是有恃无恐，有增无减。（二）霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式403、经济制裁逐渐增多（二）霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式20世纪90年代以来，美国等西方国家几乎在每一次重大的国际对抗与冲突中，都使用了经济制裁与封锁手段，或以经济利益为交换条件，逼迫对方让步。414、文化渗透日趋公开西方国家凭借信息传媒工具的技术优势，以各种消遣娱乐、流行时尚等商业文化，或以影视音像、文学作品等形式，或通过互联网，跨国进行思想文化渗透。（二）霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式42军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈（三）43随着国际形势日渐缓和，全球性军备竞赛有所降温。但是，一些地区性的军备竞赛有所升级。同时，世界各国都更加重视军队的质量和技术优势，在减少数量、强化质量上下功夫。（三）军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈44核军备美、俄两国开始大幅度裁减核武器，但仍保持有庞大的核武器库。一些国家不顾国际社会的反对，采取各种手段研制和发展核武器、生物武器和化学武器。（三）军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈印度45（三）军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈常规军备尽管国际裁军与军控有所进展，但以谋求质量优势为主的军备竞赛，仍然可能引发国际紧张局势和军事对抗。46（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重47（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重中国俄罗斯1、欧亚大陆继续成为地缘战略竞争的“主战场”48（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重在法、德等“老欧洲”国家出现对美离心倾向的同时，一些“新欧洲”国家更热衷于奉行亲美疏俄政策，导致欧洲地缘竞争形势更趋复杂。49（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重俄罗斯近年来逐步加大对美等西方国家的战略反制力度，逐渐赢回了在中亚、外高加索等地区的一些传统战略空间。俄乌“斗气”俄军向格军阵地开火50（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重东北亚地区安全51（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重中东以色列的隔离墙52（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重伊朗伊拉克53（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重

在亚太，有关大国纷纷增强战略影响力。美国强化与日、韩、澳等国的军事合作，高调宣布“重返东南亚”；日本积极谋求大国地位；印度奉行“东进”战略，开始将战略触角伸向东南亚和太平洋地区；俄罗斯重视经营远东，“东方—2010”联合军演规模空前。2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸54（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重

在拉美，美国重建第4舰队，与哥伦比亚达成协议获得哥军事基地使用权，谋求加大对拉美的影响力。俄军图-160战略轰炸机降落委内瑞拉

俄罗斯深化与委内瑞拉、古巴等国的关系，派舰机赴拉美演训，在拉美的影响上升。2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸55（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重

2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸56在陆地资源日渐枯竭的趋势下，诸多濒海国家加紧推进海洋勘探工作，加紧制定并大力实施新的海洋开发战略。（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重

3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”57（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重太空已成为21世纪的战略制高点。谁拥有太空优势，谁就可以对战争进程起到决定性作用。3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”58593、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”美国在南极建立蛋型建筑，俯视南极。南极60北极61非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样（五）62传统安全（TraditionalSecurity），是以政治和军事安全为重心的安全。非传统安全（NontraditionalSecurity），指的是人类过去没有遇到或者很少见到的安全问题。（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样63国际反恐形势依然严峻（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样中东中亚南亚东南亚64能源安全问题高烧不退（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样65气候变化问题骤然升温（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样66金融安全问