食品安全导论-食品安全控制

第六章食品安全控制1一、食品安全控制的分类2.按控制环节的完整性不同：单一环节控制、多环节控制和全程综合控制。1.按食品的类别不同：粮食食品安全控制、果品安全控制、蔬菜安全控制、畜产品安全控制、水产品安全控制、转基因食品安全控制等。按安全食品的不同级别：常规食品控制、无公害食品控制、绿色食品控制和有机食品控制等。2食品安全控制的分类：3.按控制方式不同：管理控制和技术控制。4.按控制的主动性不同：被动应付性控制和主动保障性控制。5.按所处的历史阶段不同：传统食品安全控制和现代食品安全控制。现代食品安全控制包含了全程综合控制和主动保障控制两方面特征。3为了保障消费者的健康，通常需要“从农场到餐桌”的整个食物链中采取措施预防、消除和降低食品危害物对消费者造成的危险。这无疑是个复杂和相互关联的风险管理过程，它涉及一些基本措施，如遵循“良好农业规范(GoodAgriculturalPractice，GAP)”、“良好兽医规范(GoodVeterinarianPractice，GVP)”和“良好生产规范(GoodManufacturingPractice，GMP)”，以及教育消费者和进行食品标签监管等。4目前，国际上对食品安全的控制普遍采用危害分析与关键点控制(HACCP)。但HACCP不是独立的体系，也不能靠HACCP解决管理上的一切问题。它要求企业有一个管理基础(如ISO9000)，要求对食品安全卫生有一个基本的控制水平(达到GMP)，还要求企业拥有和有效地实施一个卫生标准操作程序(SSOP)，才能使HACCP体系有效地运行。5二、良好操作规范GoodManufacturingPractice，GMP6

GMP(GoodManufacturingPractice)即“良好生产规范”，是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。(一)什么是GMP？7它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题并加以改善。(一)什么是GMP？8简要地说，GMP要求药品、食品生产企业应具备:

良好的生产设备合理的生产过程完善的质量管理严格的检测系统确保最终产品的质量（包括食品安全卫生）符合法规要求。9

食品良好生产规范是在充分总结药品良好规范实验的经验和教训基础上发展起来的。10“磺胺酏剂”事件1937年，美国一家公司的主任药师瓦特金斯(HaroldWotkins)为使小儿服用方便，用二甘醇代替酒精做溶媒，配制色、香、味俱全的口服液体制剂，称为磺胺酏剂，未做动物实验，在美国田纳西州的马森吉尔药厂投产后，全部进入市场，用于治疗感染性疾病。当时的美国法律是许可新药未经临床实验便进入市场的。到这一年的9～10月间，美国南方一些地方开始发现患肾功能衰竭的病人大量增加，共发现358名病人，死亡107人(其中大多数为儿童)，成为上世纪影响最大的药害事件之一。1120世纪最大的药物灾难

20世纪50年代后期，德国药厂—镇静药—出售后6年间—28个国家，畸形胎儿12000余例（其中西欧6000-8000例，日本约1000例）另外多发性神经炎1300例。原因：1、未经过严格的临床前药理实验；

2、药厂隐瞒了不良反应报告；

“反应停”事件1213镇静作用强烈致畸作用14

1962年，美国国会对《食品、药品和化妆品法》进行了重大修改；提出三方面的要求：

1.要求制药企业不仅要证明药品是有效的，而且要证明药品是安全的。

2.要求制药企业要向FDA报告药品的不良反应。

3.要求制药企业实施药品生产质量管理规范。1963年，美国颁布了世界上第一部药品良好生产规范（GMP）。151969年WHO号召各成员国制定药品GMP；1973年日本厚生省公布了日本的GMP；1977年第28届世界卫生大会时，WHO再次向成员国推荐GMP，并确定为WHO的法规。16GMP的分类

(1)从GMP适用范围来看，现行的GMP可分为三类：

①具有国际性质的GMP。如WHO的GMP，北欧七国自由贸易联盟制定的PIC-GMP（PIC为PharmaceuticalInspectionConvention即药品生产检查互相承认公约),东南亚国家联盟的GMP等。

②国家权力机构颁布的GMP。如中华人民共和国卫生部及后来的国家药品监督管理局、美国FDA、英国卫生和社会保险部、日本厚生省等政府机关制订的GMP。

③工业组织制订的GMP。如美国制药工业联合会制订的，标准不低于美国政府制定的GMP，中国医药工业公司制订的GMP实施指南，甚至还包括药厂或公司自己制订的。17(2)从GMP制度的性质来看，又可分为两类：

①将GMP作为法典规定。如美国、日本、中国的GMP。

②将GMP作为建议性的规定，有些GMP起到对药品生产和质量管理的指导作用,如联合国WHO的GMP。18GMP三大目标要素：

①将人为的差错控制在最低的限度；

②防止对药品的污染和降低质量；

③保证高质量产品的质量管理体系。19GMP的中心指导思想：

药品质量是在生产过程中形成的，而不是检验出来的。因此必须强调预防为主，在生产过程中建立质量保证体系，实行全面质量保证，确保药品质量。

20GMP是药品生产质量全面管理控制的准则，它的内容可以概括为硬件和软件。所谓GMP的硬件是指人员、厂房与设施、设备等方面的规定；软件是指组织、规程、操作、卫生、记录、标准等管理规定。GMP也是国际性药品生产质量控制和检查的依据，已成为国际公认和通行的从事药品生产所必须遵循的基本准则。21

食品和药品都是与人类生命息息相关的特殊商品，GMP在药品生产领域取得良好成效之后，很快也被用到食品卫生质量管理中，并逐步形成了食品GMP。221969年，FDA制订了以食品加工制造、保存中的卫生技术为基准的GMP—《食品优质生产规范基本法》。并随后制订了一系列针对不同种类食品生产的GMP。GMP在美国出现后，立即引起了世界各国和组织的重视。世界卫生组织（WorldHealthOrganization,WHO)采纳了美国的GMP体系，并在食品法典委员会（CodexAlimentaryCommission，CAC)制订的190多个食品国际标准中加以应用。231984年，原国家商检局制定了类似GMP的卫生法规《出口食品厂、库卫生最低要求》；1994年11月修改为《出口食品厂、库卫生要求》。1994年，我国卫生部参照CAC的《食品卫生通则》，并结合我国国情，制定了国家标准《食品企业通用卫生规范》(GBl4881-1994），作为我国食品GPM总则。我国的GMP体系24良好生产规范（GoodManufacturePractice,简称GMP）：是为保障食品安全、质量而制定的贯穿食品生产全过程一系列措施、方法和技术要求。它要求食品生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保终产品的质量符合标准。25环境卫生控制厂房的设计要求生产工具、设备的要求加工过程的要求厂房设备的清洗消毒产品的贮存与销售人员的要求文件（二）GMP的主要内容26GMP所规定的内容，是食品加工企业必须达到的最基本的条件。27（三）推行食品GMP的主要目的提高食品的品质与卫生安全。保障消费者与生产者的权益。强化食品生产者的自主管理体制。促进食品工业的健全发展。28（四）实施GMP的意义（1）为食品生产提供一套和必需遵循的组合标准；（2）为卫生行政部门、食品卫生监督员提供监督检查的依据；（3）为建立国际食品标准提供依据；（4）有利于产品的出口，便于食品的国际贸易；29（四）实施GMP的意义（5）使食品生产经营人员认识食品生产的特殊性，提供重要的教材，由此产生积极的工作态度，激发对食品质量高度负责的精神，消除生产上的不良习惯。大力推行药品GMP，是为了最大限度地避免药品生产过程中的污染、混淆，降低各种差错的发生，是提高药品质量的重要措施。30（四）实施GMP的意义（6）使食品生产企业对原料、辅料、包装材料的要求更为严格。（7）有助于食品生产企业采用新技术、新设备，从而保证食品质量。31

Sanitation

Standard

Operation

Procedure三、卫生标准操作程序SSOP32（一）SSOP定义：是食品生产企业为了达到GMP所规定的要求，确保加工过程中消除不良的因素，使其所加工的食品符合卫生要求而制定的，用于指导食品加工过程中如何具体实施清洗、消毒和卫生保持的作业指导文件，一般它以SSOP文件的形式出现。它没有GMP的强制性，是企业内部的管理性文件。33水（冰）的安全食品接触表面的清洁防止交叉污染手的清洗/消毒及卫生间设施防止外部污染有毒化学物质的标记、贮存和使用员工健康状况的控制虫害的防治（二）SSOP的内容342015年《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订)第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（九）用水应当符合国家规定的生活饮水卫生标准。35四、危害分析和关键控制点HazardAnalysisandCriticalControlPoint，HACCP36（一）HACCP的概念HACCP是HazardAnalysisandCriticalControlPoint的缩写，即“危害分析和关键控制点”。是国际上公认的控制食品安全的有效手段。国际标准"食品卫生通则1997修订3版"对HACCP的定义是：鉴别、评价和控制对食品安全至关重要的危害的一种体系。37国家标准GB/T15091-1994《食品工业基本术语》对HACCP的定义是:

HACCP是生产(加工)安全食品的一种控制手段；对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施。38较为常见的定义解释为:

HACCP是对可能发生在食品加工环节中的危害进行评估，进而采取控制的一种预防性的食品安全控制体系。HACCP是对原料、各生产工序中影响产品安全的各种因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立并完善监控程序和监控标准，采取有效的纠正措施，将危害预防、消除或降低到消费者可接受水平，以确保食品加工者能为消费者提供更安全的食品。39HACCP由危害分析(HazardAnalysis，HA)及关键控制点(CriticalControlPoint，CCP)两大部分组成。40危害分析(HA)收集有关的危害及导致这些危害产生和存在的条件；评估危害的严重性以判定危害的性质、程度和对人体健康的潜在影响，以确定哪些危害对于食品安全是重要的。41关键控制点(CCP)关键控制点是指对一个或多个危害因素实施控制措施的环节,它们可能是食品生产加工过程中的某一个操作方法或流程,也可能是食品生产加工的某一场所或设备。42HACCP的概念起源于20世纪60年代，由美国皮尔斯堡(PILLSBURY)公司和美国陆军纳提克(NATICK)实验室，以及美国航空航天局(NASA)共同提出1973年美国政府授权在低酸性罐头食品上实施并制定了相应的法规，成为HACCP体系；（二）HACCP的发展历程431989年11月，美国食品微生物标准咨询委员会（NACMCF）起草了《用于食品生产的HACCP原理的基本准则》，形成了HACCP七项基本原理1997年，美国FDA颁布了《安全与卫生加工进口海产品的措施》,要求所有海产品加工都必须执行HACCP.1997年CAC批准《HACCP体系及其应用准则》，被许多国家采用，成为建立HACCP体系的理论基础。（二）HACCP的发展历程44危害分析与预防控制措施确定关键控制点建立关键限值关键控制点的监控纠正措施记录的保存验证程序（三）HACCP计划的七个原理451.危害分析危害分析是HACCP原理的基础，也是建立HACCP计划的第一步。危害分析通常采用分析研究既往流行病学资料和食品生产现场调查等方法来进行。46（1）分析研究既往流行病学资料通过对食物中毒或其他食源性疾病的流行病学调查,可以研究分析造成食物中毒或食源性疾病的致病因子、发病原因及致病因子的传播途径与规律,发现和确定食品生产过程中可能存在的危害因素。造成食品污染的最常见因素有:47①微生物污染②化学性污染③动植物毒素48(2)食品加工现场调查①对食品生产有关的人员调查②食品生产过程的观察与评价492.确定关键控制点关键控制点是指在一个操作过程中的一个关键点上实施控制措施以消除和防止危害或将危害减少到最低限度。50(1)确定关键控制点主要取决于:①可能存在的危害,即造成不可接受食品的严重性和危害性。②在加工和制作过程中,产品经过的操作过程。③产品生产后的用途。51(2)几类关键控制点的确定①食品原料作为关键控制点②生产配方作为关键控制点③生产加工工艺作为关键控制点④加工环境条件作为关键控制点523.确保控制的标准一旦关键控制点被确定,对每个关键点应实施确实有效的控制措施以保证产品的安全性。这些措施必须是实用的,经济上可行的,并且必须保证食品的安全性。534.监测关键控制点关键控制点的监测是保证控制措施切实有效的必须步骤,是保证食品符合确定的标准所必需的。监测的目的在于发现控制措施与所规定标准之间是否存在偏差。监测应选用快速简易的方法,如现场观察、物理测量或化学检验(如温度、pH、浓度等),并能快速获得监测结果,以便必要时能很快地调整加工过程和控制措施。545.采取纠正措施如果监测结果表明生产失控或监测指标未到标准,则必须立即采取纠正措施,这是HACCP方法的优点及特性之一。所采取纠正措施应根据危害的严重性、危害性和产品的预期使用目的而定。包括:再加热或再加工、升高温度、降低pH、延长加工时间、调整某些成分的浓度、放弃即将加工好的产品、将产品改作动物饲料用或销毁等。556.验证验证的目的是确定HACCP系统的合理性、适用性及运行是否正常。HACCP系统验证工作由企业中技术管理人员和卫生、监督管理机构及其他相关技术机构的监督管理人员两部分负责完成。验证的主要内容有:食品加工工艺流程图;危害因素名单;关键操作点;控制标准及其详细说明；关键控制点采用的监测程序与方法;操作失控后所采取的措施。56验证还应包括:检查时间、温度读数记录;观察关键控制点上的操作;进行测量以确认监测的正确性;采访食品卫生管理人员,了解有关监测关键控制点的方法。必要时,采集样品，进行实验室分析,以检验食品的安全性。此外，还应审核HACCP系统确立后食品成分及加工过程是否有变化。如有变化,则有必要选择不同的关键控制点或修订监测方法。57（四）制定HACCP计划的步骤

HACCP体系不是一个孤立的程序，而是一个更大的控制程序体系的一部分，设计HACCP计划是用来预防和控制与食品相关的安全危害。HACCP体系必须建立在牢固的遵守现行的良好操作规范（GMP）和可接受的卫生标准操作程序（SSOP）基础上。58（四）制定HACCP计划的步骤

制定HACCP计划包括5个预先步骤：①组成HACCP小组；②描述食品和销售；③确定预期用途和食品消费者；④建立流程图；⑤验证流程图。如果没有适当的建立5个预先步骤，可能会导致HACCP计划的设计、实施和管理失败。59传统质量控制：事情发生了才行动；不让不合格产品出厂；反应型。HACCP：事情发生前提前行动；不生产不合格产品；预防型。（五）HACCP与传统的质量控制方法区别60（六）HACCP的特点：针对性预防性经济性实用性动态性HACCP实际上是一种包含危险性评估和危险管理的控制程序，也就是危险分析原理的实际运用。611.HACCP体系不是一个孤立的体系，而是建立在企业良好的食品卫生管理传统的基础上的管理体系。如GMP、职工培训、设备维护保养、产品标识、批次管理等都是HACCP体系实施的基础。如果企业的卫生条件很差，那么便不适应实施HACCP管理体系，而首选需要企业建立良好的卫生管理规范。622.HACCP体系是预防性的食品安全控制体系，要对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析，确定预防措施，防止危害发生。3.HACCP体系是根据不同食品加工过程来确定的，要反映出某一种食品从原材料到成品、从加工场到加工设施、从加工人员到消费者方式等到各方面的特性，其原则是具体问题具体分析，实事求是。634.HACCP体系强调关键控制点的控制，在对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析的基础上来确定哪些是显著危害，找出关键控制点，在食品生产中将精力集中在解决关键问题上，而不是面面俱到。645.HACCP体系是一个基于科学分析建立的体系，需要强有力的技术支持，当然也可以寻找外援，吸收和利用他人的科学研究成果，但最重要的还是企业根据自身情况所作的实验和数据分析。656.HACCP体系并不是没有风险，只是能减少或者降低食品安全中的风险。作为食品生产企业，光有HACCP体系是不够的，还要有具备相关的检验、卫生管理等手段来配合共同控制食品生产安全。667.HACCP体系不是一种僵硬的、一成不变的、理论教条的、一劳永逸的模式，而是与实际工作密切相关的发展变化和不断完善的体系。8.HACCP体系是一个应进行实践-认识-再实践-再认识的过程，而不是搞形式主义，走过场。企业在制定HACCP体系计划后，要积极推行，认真实施，不断对其有效性进行验证，在实践中加以完善和提高。67HACCP计划实施的步骤：组成HACCP小组产品描述确定预期用途绘制生产流程图确证工艺流程图HACCP原理1-76869五、HACCP和GMP,SSOP之间的关系（一）SSOP与HACCP的关系

SSOP具体列出了卫生控制的各项指标，包括了食品加工过程中的卫生、工厂环境的卫生和为达到GMP的要求所采取得行动。SSOP的正确制定和有效执行，对控制危害非常有价值。70五、HACCP和GMP,SSOP之间的关系（一）SSOP与HACCP的关系

“确定哪些危害是由加工者的卫生监控计划来控制的，将它们从HACCP计划中划出去，只余下少数需要在HACCP计划中加以控制的显著危害”。因此，HACCP计划中CCP的确定受到SSOP有效实施的影响，或HACCP体系建筑在以GMP为基础的SSOP上。71五、HACCP和GMP,SSOP之间的关系（一）SSOP与HACCP的关系

把某一危害归类到SSOP控制而不列入HACCP计划内控制丝毫不意味着对其控制的重要性有所降低或表明未作为优先控制加以考虑。事实上，危害是通过SSOP和HACCP的CCP共同予以控制的。72五、HACCP和GMP,SSOP之间的关系（一）SSOP与HACCP的关系

当工厂实施了SSOP后，HACCP就能更为有效，就能集中到与食品或其生产过程中相关的危害控制上，而不是在生产卫生环境上，HACCP计划更能体现特定食品危害控制属性。73某些低风险食品经过危害分析后，没有发现显著危害，不需要建CCP，也就可以没有HACCP计划。但食品加工企业按照食品法规的强制性要求，即使没有HACCP计划，工厂的生产卫生也必须达到GMP的要求，监控体系应能确保生产的条件和状况符合SSOP的规定。五、HACCP和GMP,SSOP之间的关系（一）SSOP与HACCP的关系

74GMP一般是指政府强制性的食品生产加工卫生法规。

GMP的规定是原则性的，包括硬件和软件两个方面，是相关食品加工企业必须达到的基本条件。SSOP的规定是具体的，主要是指导卫生操作和卫生管理的具体实施，制定SSOP计划的依据是GMP，GMP是SSOP的法律基础，使企业达到GMP的要求，生产出安全卫生的食品是制定和执行SSOP的最终目的。

（二）GMP与SSOP的关系

75SSOP指企业为了达到GMP所规定的要求，保证所加工的食品符合卫生要求而制定的指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的作业指导文件。它没有GMP的强制性，是企业内部的管理性文件。（二）GMP与SSOP的关系

76GMP和HACCP系统都是为保证食品安全和卫生而制定的一系列措施和规定。GMP是适用于所有相同类型产品的食品生产企业的原则，而HACCP则依据食品生产厂及其生产过程不同而不同。GMP体现了食品企业卫生质量管理的普遍原则，而HACCP则是针对每一个企业生产过程的特殊原则。（三）GMP和HACCP的关系77

GMP的内容是全面的，它对食品生产过程中的各个环节各个方面都制定出具体的要求，是一个全面质量保证系统。HACCP则突出对重点环节的控制，以点带面来保证整个食品加工过程中食品的安全。（三）GMP和HACCP的关系78GMP是对食品企业生产条件、生产工艺、生产行为和卫生管理提出的规范性要求，而HACCP则是动态的食品卫生管理方法；GMP要求是硬性的、固定的，而HACCP是灵活的、可调的。（三）GMP和HACCP的关系79GMP和HACCP在食品企业卫生管理中所起的作用是相辅相成的。掌握HACCP的原理和方法还可以使监督人员、企业管理人员具备敏锐的判断力和危害评估能力，有助于GMP的制定和实施。GMP是食品企业必须达到的生产条件和行为规范，企业只有在实施GMP规定的基础之上，才可使HACCP系统有效运行。（三）GMP和HACCP的关系80HACCPSSOPGMPGMP是基础;SSOP计划是根据GMP的要求制定的卫生控制程序;HACCP是关键程序。综上所述，GMP，SSOP与HACCP的关系，实际上是一个三角关系。81（一）什么是认证?六、ISO9000认证“认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。ISO/IEC指南中对“认证”的定义是：

由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。82ISO(International

Organization

for

Standardization)是世界上最大的国际标准化组织。它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（简称ISA）。83IEC即“国际电工委员会”，1906年在英国伦敦成立，是世界上最早的国际标准化组织。IEC主要负责电工、电子领域的标准化活动。而ISO负责除电工、电子领域之外的所有其他领域的标准化活动。84ISO

的宗旨是：在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。

85ISO

现有117个成员，包括117个国家和地区。ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会”，其日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦。中央秘书处现有170名职员。86(二)什么是ISO9000认证?ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其技术活动的成果是“国际标准”。ISO现已制定出国际标准共10300多个，涉及各行各业各种产品（包括服务产品、知识产品等）的技术规范。87ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称之外，还有编号，编号的格式是：ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发布年号（方括号中的内容可有可无），例如：ISO8402：1987ISO9000-1：199488ISO9000”不是指一个标准，而是一族质量管理和质量保证标准的统称。是由ISO/TC176制定的所有国际标准。TC176即ISO中第176个技术委员会，它成立于1980年，全称是“品质保证技术委员会”，1987年又更名为“品质管理和品质保证技术委员会”。TC176专门负责制定品质管理和品质保证技术的标准。89（三）推行ISO9000的作用强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额；获得国际贸易“通行证”，消除了国际贸易壁垒；节省第二方审核的精力和费用；在产品品质竞争中永远立于不败之地；有效地避免产品责任；有利于国际间的经济合作和技术交流。90七、食品质量认证（一）质量认证的定义认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。91（二）质量认证的要点

1、质量认证的对象是产品或服务。质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。2、质量认证的依据是标准。质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指国家标准或行业标准。无论实行哪一种认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用的标准。92（二）质量认证的要点3、认证机构属于第三方性质。通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。4、质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册登记。93（三）食品质量安全认证食品质量安全认证的主要类别目前，食品质量安全认证的类型多样，它们既有相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认证，又有各自不同的特点。根据其对企业的不同要求，主要可以分为绿色食品认证、有机食品认证、无公害食品认证、食品质量安全市场准入制度（QS认证）、ISO9000质量管理体系认证、或危害分析与关键控制点(HACCP)认证及良好操作规范（GMP)认证等认证。94有机食品认证认证模式绿色食品认证无公害农产品认证产品认证95体系认证质量管理体系认证（QMS）：以ISO9001：2000《质量管理体系要求》为认证准则。环境管理体系认证（EMS）：以ISO14001：2000《环境管理体系要求》为认证准则。食品安全管理体系认证：基于HACCP原理，结合SSOP进行。绿色市场认证：以《绿色市场认证实施规则》为准则。96（四）食品质量安全市场准入制度972015年《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订)第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

98食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。99（五）无公害食品认证

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。包括各省市的“安全食用农产品”、“放心菜”、“放心肉”、“无污染农产品”等。它是由政府推动，并实行产地认定或产品认证等工作模式。2001年农业部启动了国家“无公害食品行动计划”，无公害食品实际上也是无公害农产品。100（五）无公害食品认证无公害农产品（食品）生产基地或企业必须符合四条标准：1、产品或产品原料产地必须符合无公害农产品（食品）的生态环境标准；2、农作物种植畜禽养殖及食品加工等必须符合无公害食品的生产操作规程；3、产品必须符合无公害食品的质量和卫生标准；4、产品的标签必须符合《无公害食品标志设计标准手册》中的规定。101无公害食品，是指产地生态环境质量符合标准，采用安全生产技术生产，经省农业行政主管部门依据农业部“无公害食品”行业标准认定的安全、优质农产品及其初级加工品。102无公害农产品（食品）标志

103绿色食品标准是应用科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准所制定的，在绿色食品生产中必须遵循，在绿色食品质量认证时必须依据的技术文件。绿色食品标准是由农业部发布的，绿色食品生产企业必须遵照执行的强制性国家行业标准。绿色食品标准分为两个技术等级，即AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。（六）绿色食品认证104A级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物学技术和物理方法，保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。105AA级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫草害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。106107有机食品指在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式和特定的农业生产标准。（七）有机食品认证108有机食品是指按照有机农业生产标