高速公路项目建议书模板

建设背景和编制依据建设背景某省在祖国西南腹地，和川、渝、湘、桂、滇五省区市毗邻，是西南地域通往珠江三角洲、环北部湾经济区和长江中下游地域交通枢纽。该省矿产、生物、水能和旅游资源很丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势显著。长久以来，受交通基础设施落后制约，该省资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是目前最突出省情。党十七大提出了全方面建设小康社会奋斗目标新要求，并从全国发展大局出发做出“继续深入推进西部大开发”战略布署。胡锦涛总书记很关注该省发展，要求该省要“实现经济社会发展历史性跨越”。5月，吴邦国委员长在该省调研时指出：“该省要坚持交通优先发展战略，努力争取用左右时间使该省交通情况得到根本改善”。去年两会期间，温家宝总理参与该省代表团审议时尤其强调，“改善该省生产生活条件，关键看来首先还是路和水，这是制约该省发展两大瓶颈”。在党和国家对西部大开发战略指导和支持下，某省迎来了难得历史机遇。根据国家西部大开发总体布署和胡锦涛总书记关键讲话精神，某省提出“实现经济社会发展历史性跨越”总体构想，努力争取用十五年时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康再到全方面小康历史性跨越。在某省第十一届人民代表大会上经过《某省政府汇报》提出了要实施“交通优先发展”战略，加紧交通基础设施建设步伐，加紧形成以高速、高等级公路和铁路为骨架，多个运输方法相配套综合交通运输体系；并明确提出“使全部县市全部有高速公路连接”战略构想。初，某省人民政府同意了《某省高速公路网计划》“678”网（某省骨架公路网计划修编），计划总规模约6851公里，其中国家高速公路2332公里，地方高速公路4519公里。分别占总规模34%和66%。截至年底，该省已建成高速公路924公里，是为数不多高速公路里程未超出1000公里省之一，建设任务十分艰巨。受国际金融危机影响，第十一届全国人民代表大会第二次会议确定了“扩内需、保增加4万亿元两年投资计划”，某省也采取了多个方法主动应对。在高速公路建设方面，某省委、省政府决定加大政府投入力度，并实施多业主制度，使修建高速公路由一股力量变成多个力量，各地（州、市）建设热情空前高涨。全省现已经有1500多公里高速公路进入了前期工作，为今明两年多条高速公路开工建设奠定了坚实基础。毕节地域在某省西北部，地处川、滇、黔三省接合部中心，拥有丰富矿产、生物、水能和旅游资源，其中煤炭可开采储量257亿吨，居该省全省之首，占该省已探明煤炭储量48%以上；铁矿探明储量2.27亿吨，占全省探明储量51.7%。1988年，胡锦涛总书记提倡、由国务院同意设置了全国唯一“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区——某省毕节地域。经过20年来水土保持工程治理，毕节试验区丰硕结果正日益显现，当初山顶植树造林“戴帽子”、山腰退耕还林还草“系带子”、坡地种牧草和绿肥“铺毯子”、山下建农田“收谷子”，发展多个经营“抓票子”“五子登科”目标正逐步实现。六盘水市在该省西部，地处川、滇、黔、桂四省结合部，是长江上游和珠江上游分水岭。六盘水市资源丰富，煤、铁、锰、锌等矿产资源达30余种，其中煤炭资源远景储量844亿吨，探明储量180亿吨，保有储量168.2亿吨。市辖四个县、特区、区均为国家关键产煤县，所以含有“江南煤全部”之称；又因得天独厚气候资源优势，被誉为“中国凉全部”。六盘水市是国家确定“攀西—六盘水资源综合开发区”，是某省委、省政府确定“一圈二区一带”区域经济发展布局中“毕（节）水（城）兴（义）经济带”关键组成部分。昭通市素有资源“金三角”之美誉。已知矿产资源33种，探明储量22种。煤硫储量居云南省首位，为中国南方最大褐煤田；硫铁矿为全国五大矿区之一；有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲云南，金沙江下游溪洛渡、白鹤滩、向家坝三座巨型水电站总装机3300万千瓦。生物资源种类繁多，苹果、天麻、杜仲、魔芋等特色产品驰名省内外，是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最大区域，中国南方最大优质苹果基地，全国品质最优野生天麻关键区域。而镇雄县、威信县在昭通市西部，紧靠某省赫章县，是昭通市资源富集区。伴随西部大开发不停推进，昭通市已进入了一个新关键战略机遇期。在科学发展观指导下，全市上下正在全力推进又好又快发展，努力争取在把昭通建成关键能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游生态屏障。毕节地域有国家高速公路厦蓉线、杭瑞线纵、横交叉经过，但因为建设时序靠后，全区现在尚无高速公路建成运行。初，《某省高速公路网计划》获省政府同意，依据计划，毕节地域全部县全部有“国高”或“省高”经过。其中毕节市、威宁、黔西、织金、纳雍还可形成高速公路“十”字交叉。，毕节地域抢抓机遇，大力推进高速公路建设进程，现在，已促成“省高”毕节至威宁、黔西至织金两项目开工，，厦蓉国高毕节至生机段、织金至纳雍段、清镇至织金段和杭瑞国高遵义至毕节段、毕节至全部格段也已开工。同时，省高黔西至大方、六盘水至威宁、织金至普定（安顺市境）等项目已陆续进入前期工作，到前后，全区将提前实现“县县通高速”目标，通车里程可达600公里以上，真正实现交通引领经济，促进资源开发，大力发展旅游良性循环。六盘水市有国家高速公路沪昆线、杭瑞线纵、横交叉经过，市内已经建成通车有国高沪昆高速盘县境段，长67.2公里。依据修编《某省高速公路网计划》，六盘水市全部县全部有国高和省高经过，其中钟山区、盘县还能够形成高速公路“十”字交叉。经过多方努力促进高速公路建设进程，现在，已经促成“省高”大山至六枝、水城至盘县两项目开工建设，“国高”杭瑞线毕节至全部格段也已开工，六盘水至威宁、盘县至兴义、六盘水环线等项目已陆续进入前期工作。到，全市将实现“县县通高速”目标，通车里程可达357公里，将使“攀西—六盘水资源综合开发区”，“一圈二区一带”区域经济发展布局中“毕（节）水（城）兴（义）经济带”经过交通纽带连接成一个整体，真正实现区域经济大循环发展。拟建中赫章至六盘水高速公路是对“国高”、“省高”覆盖空白区域加密，是某省计划高速公路网补充。项目起点经过赫章县城环城公路接《某省高速公路网计划》“二横”中毕节至威宁段高速公路（实施施工阶段），项目终点是计划“七纵”和“六盘水环线”节点。其建设不仅对区域矿产资源开发利用，对区域旅游经济开发含相关键推进作用，也是促进民族地域扶贫开发，构建友好社会关键举措。拟建项目拟建项目编制依据（1）赫章县人民政府相关本项现在期工作委托书；（2）某省交通厅组织编制《某省高速公路网计划》（某省骨架公路网修编）；（3）交通部颁发《公路工程技术标准》JTGB01-及对应多种规范、规程、定额等；（4）交通部颁发《水运、公路建设项目可行性研究汇报编制措施》（1988.8）；（5）交通部1996.12编制《公路建设项目可行性研究汇报编制措施》（讨论稿）。（6）某省人民政府78号令《某省征占用林地赔偿费用管理措施》、某省国土资源厅《某省征地——年产值标准和征地域片综合地价测算结果资料汇编（草案）》和相关资料。二、项目影响区域概况及社会经济发展现实状况1、项目影响区概况1.1地理位置毕节地域在某省西北部，地处滇东高原向黔中山原丘陵过渡倾斜地带，东经103°36′～106°43′，北纬26°21′～27°45′之间，赤水河以南，鸭池河以西，三岔河之北，牛栏江之东，扼川、滇、黔三省要塞，古有“于滇为咽喉，于蜀为门户”和“川滇通衢”之称。北接四川省泸州市，东靠遵义市、安顺市，南连六盘水市，西邻云南省昭通市、曲靖市。赫章县处于乌江北源六冲河和南源三岔河上游滇东高原向黔中山地丘陵过渡乌蒙山区倾斜地带，东邻毕节市、纳雍县，西连威宁县，南接水城县，北界云南省镇雄县和彝良县。六盘水市在某省西部，处于云贵高原一、二级台地斜坡上，北纬25°19′44″～26°55′33″、东经104°18′20″～105°42′50″之间，是长江水系和珠江水系分水岭，地处川、滇、黔、桂四省结合部。钟山区是某省第三大城市六盘水市中心城区，也是政治、经济、文化、交通、信息和金融中心，处于滇黔两省结合部；水城县隶属于六盘水市，在某省西部边缘，东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威市，南抵盘县和普安县，北和赫章县毗邻。1.2区域特点毕节地域是经典岩溶山区，处于滇东高原向黔中山原丘陵过渡倾斜地带，境内多山，西高东低，平均海拔1400米，最高点为赫章县和六盘水市交界韭菜坪，海拔2900.6米，为全省最高点，被称为“该省屋脊”；最低海拔457米。境内山高坡陡，峰峦重合，沟壑纵横，河谷深切，土地破碎，高原山地占全区总面积93.3%。毕节地域大部分地方属于北亚热带温凉湿润季风气候，水热资源适中。夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，气候适宜，各地多年平均日照时数1101.8~1780.2小时，年平均气温在10.5~15.0℃之间，一月平均气温在4.3~17℃之间，七月平均气温在17.6~24.9℃之间；年平均降水量848.6~1394.4毫米，月变率大，70%左右降水量集中在5至9月；无霜期205~297天。毕节地域分属长江流域和珠江流域两大水系，长江流域面积占95.38%，珠江流域面积占4.62%，毕节地域是乌江、赤水河、北盘江关键起源地之一。六盘水属经典喀斯特地貌，境内岩溶地貌类型齐全，发育经典。山峦众多，延绵起伏；沟壑纵横，深谷险峻。整体地势为西北高，东南低，地面最高点为乌蒙山脉韭菜坪，海拔在2900.６米，人称“该省屋脊”；最低点在六枝特区毛口乡北盘江河谷，海拔586米，境内平均海拔在1400~1900米之间。海拔1400米以上山峰共1020座。六盘水处于北亚热带季风湿润气候区，地形起伏改变较大，局部气候差异显著，受低纬度高海拔影响，整体气温改变幅度小，冬暖夏凉，气候宜人，年均气温在13~14℃之间，1月均温在3~6.3℃，7月均温在19.8~22℃之间而被誉为“中国凉全部”。1.3历史沿革毕节地域：1936年，中国工农红军二、六军团长征进入毕节地域，在区内建立了中华苏维埃川滇黔省革命委员会，领导创建黔西北革命依据地。新中国成立前夕为某省第四行政督察专员公署，辖毕节、大定、黔西、金沙、织金、纳雍、水城、威宁、赫章9县。解放早期，成立某省人民政府毕节区行政督察专员公署，辖民国末第四行政督察专员公署所属各县。1955年威宁改置威宁彝族回族苗族自治县，1958年大定县更名为大方县，1970年水城县划归六盘水地域，毕节专区改为毕节地域。今辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃风景名胜区1市7县1区250个乡（镇、办事处）。六盘水市：1949年12月，今六盘水市所辖区域全部解放，20世纪60年代中期，三线建设时期，某省设置六枝、盘县、水城三个矿区人民委员会，接收煤炭部和某省人民委员会双重领导，从某省和云南划出部分地域归属新成立三个矿区，原六枝、盘县、水城三个县分别属安顺、兴义、毕节地域管辖。1970年12月2日，国务院、中央军委同意成立六盘水地域革命委员会，为地域一级政权机关，撤销西南煤炭建设指挥部，原六枝、盘县、水城三个矿区分别和郎岱（六枝）、盘县、水城三个县合并为六枝特区、盘县特区、水城特区，行使县一级职权，归六盘水地域革命委员会领导。1978年12月18日，国务院同意六盘水地域改设为六盘水市（省辖市），下辖六枝、盘县、水城三个特区。1987年12月15日，经国务院同意，撤销水城特区，以原水城特区水城、大河、汪家寨、大湾、老鹰山、观音山6个镇和城关、教场、麒麟、德坞、凤凰、白腻、月照、煤厂、以德、艺奇、纳福、三合、二塘13个乡为钟山区行政区划；其它98个乡为水城县行政区域，县人民政府驻地钟山区。1999年2月28日，盘县特区更名为盘县。至此，六盘水市辖一特区、两县、一区，为六枝特区、盘县、水城县、钟山区。赫章县：赫章县自新石器时期就有些人类生息繁衍，战国时为夜郎辖地，秦置汉阳县，政区沿革几经变更，到1941年设置赫章县，隶属毕节专区，今属毕节地域管辖。水城县：解放早期，水城县隶属毕节地域。1965年，县境内另设水城矿区，1966年划大河、汪家寨等十公社置水城特区，属西南煤炭建设指挥部，和县并存。1970年，水城矿区和水城县合并为水城特区，隶六盘水地域；1978年，隶属六盘水市，为三特区之一，1987年复置水城县并延续至今。钟山区：解放后，钟山区前后属于水城矿区，水城特区管辖。1987年12月15日，经国务院同意，撤销水城特区，以原水城特区水城、大河、汪家寨、大湾、老鹰山、观音山6个镇和城关、教场、麒麟、德坞、凤凰、白腻、月照、煤厂、以德、艺奇、纳福、三合、二塘13个乡为钟山区行政区划，为县级行政区划。1.4项目影响区域及划分依据本项目标路线走向、区域路网组成形态、某省及毕节地域和六盘水市产业布局发展计划，本项目影响区域可划分为直接影响区域和间接影响区域。直接影响区域为：赫章县南部部分区域及钟山区、水城县北部部分区域；间接影响区域为：毕节地域西部区域及云南省昭通市东部部分区域，六盘水市东部及北部区域。项目影响区域划分见图2-1。图2-1项目影响区划图2、项目影响区域社会经济情况及发展毕节地域：毕节地域现辖国土总面积26853平方公里，占某省总面积15.25%，共辖1市7县1区250个乡（镇、办事处）。，年末常住人口为739.56万人。毕节地域处于滇东高原向黔中山原丘陵过渡倾斜地带，季风气候较为显著，夏无酷暑，冬无严寒，降雨量较为充沛，立体气候特色突出，是一个资源富集山区，境内山峦起伏，河流纵横，拥有丰富矿产资源、水能资源和旅游资源。1）水能资源毕节地域界于长江水系支流赤水河和乌江上游河段之间，均呈源头溪流，水位落差大，水能资源较丰富。河川径流总量在130亿立方米左右，水能资源理论储量222万千瓦，可开发装机容量160万千瓦，占理论蕴藏量70.1%，现在火电和水电总装机容量已达660万千瓦。2）生物资源全区有野生植物近种。其中刺梨、猕猴桃、香菇分布较广，药用植物有天麻、杜仲、党参、黄莲等；稀有珍贵树种有樟、楠、铁杉、乌木等；经济林关键有漆、烤烟、核桃等。珍稀野生动物有黑颈鹤、白鹳等。全地域有7个县市属于全国生漆基地县，5个县市属于全国烤烟基地县，2个县属于全国核桃基地县。3）矿产资源全区现已发觉矿产有煤、铁、磷、硫、铅锌等40余种。其中煤炭可开采储量257亿吨，居该省全省之首，占该省已探明煤炭储量48%以上；铁矿探明储量2.27亿吨，占全省探明储量51.7%；铅锌矿查明中型矿床3个、小型矿床13个；硫铁矿有大型矿床4个、中型矿床1个。现在已开发矿产资源有煤、铁、硫等20多个。4）旅游资源全区属于岩溶地貌区，天然景观奇特而优美，其中“织金洞”被誉为“天下奇观”，既是国家级关键风景名胜区，又是从事岩溶研究理想场所；黔西和大方交界处“百里杜鹃”、大方和纳雍交界处“六冲河（九洞天）”为省级风景名胜区；被誉为“高原明珠”威宁草海是省级自然保护区，也是国家鸟类保护区。毕节地域还有多处人文景观，毕节大屯土司庄园、大方奢香墓被列为国家级文物保护单位；黔西观音洞遗址、赫章可乐古墓、金沙敖家坟石刻等被列为省级文物保护单位。六盘水市：六盘水现辖钟山区、六枝特区、水城县、盘县，共一区二县一特区，所辖国土总面积9926平方公里，占某省国土总面积5.63%。，全市人口出生率为12.7‰，死亡率为6.9‰，人口自然增加率为5.8‰，年末常住总人口（常住十二个月及以上）306.22万人，比上年末增加0.03万人。六盘水地处滇黔川桂四省结合部，长江水系和珠江水系分水岭地带，含有较为丰富自然资源。1）植物资源境内地理环境复杂，植被种类多样，展布错杂，地理区域分异显著。天然植被有针叶林、阔叶林、竹林、灌丛及灌草丛、沼泽和水生五类植被；地带性植被为中亚热带常绿阔叶林。东部植被为湿润性中亚热带常绿阔叶林；南部植被为含有热带成份河谷季雨林；西部植被为中亚热带半湿润常绿阔叶林。植被在水平分布上表现出南北过渡和东西过渡特征。因为境内海拔差异大，植被垂直分布特征也很显著。境内原生植被破坏严重，现存植被多为次生植被。森林50.86万亩，灌林面积61.45万亩，森林覆盖7.55%。2）动物资源区内野生动物：鱼类有35个品种，分属4目8科。其中当地鱼21个品种，分属4目7科；省外和国外引进品种14个，分属3科。两栖类动物共18种，分属有尾和无尾2目7科。其中大鲵（娃娃鱼）属国家三级保护动物；该省疣螈、蓝尾蝾螈为稀有品种。爬行类动物分属龟鳖目、蜥蜴目、蛇目，有8科33种。野生鸟类品种繁多，数量不明，常见50余种，分属13目21科。稀有珍禽有国家一级保护动物白鹳、白冠长尾雉；二级保护动物白腹锦鸡；三级保护动物鸢、苍鹰、鹊鹞等。哺乳类野生动物有52种，分属8目23科。其中珍稀种类有国家一级保护动物华南虎（野生华南虎现已绝迹）、黑叶猴、金钱豹（市内多年未发觉）、云豹、斑羚、苏门羚；国家二级保护动物猕猴、穿山甲、林麝；国家三级保护动物西南黑熊、大灵猫、小灵猫、豹猫。3）水资源境内水资源关键源于天然降水。地表水和地下水相互补给，转化频繁。地下水循环交替强烈，化学类型简单，以低矿化度重碳酸盐类淡水为主，除局部轻度污染外，大部分地域水质良好，适合工农业生产和人民生活用水。过境客水关键为北盘江及三岔河干流客水。北盘江多年平均入境径流总量23.5亿立方米，三岔河多年平均入境径流总量13亿立力米，总量36.5亿立方米。因为河流切割深，农田浇灌难于利用。全市水能资源理论蕴藏量116.64万千瓦，平均每平方公里土地拥有水能资源理论蕴藏量117.65千瓦。可开发水力资源70.53万千瓦，占理论蕴藏量60%。4）矿产资源六盘水矿产资源丰富。已发觉矿种有煤、铁、铅、锌、铜、锑、镍、铀、钻、银、钻、硫铁矿、硅砂、石灰石、白云石、大理石、萤石、方解石、冰洲石、重晶石、海泡石（又称石棉）、锗、镉、镓、铟、铱、镧、砷、水晶、油页石、石膏、水泥配料黏土等30余种。已探明储量有煤、铁、铅、锌、铀、镍、银、锗、镉、镓、铟、硫铁矿、石灰石、白云石、萤石、石膏等，其中以煤、铁、铅、锌储量为多。煤储量居全省前列。六盘水煤田可靠储量844亿吨（米以内），探明储量180亿吨（普、详、精查），垂深1000米以内可靠储量413亿吨，煤种齐全，煤质优良，埋藏浅。市境所以素有“西南煤海”、“江南煤全部”之誉。5）旅游资源六盘水山奇水秀，气候宜人，容民族风情和喀斯特地貌风光为一体旅游别具一格。喀斯特自然风貌、古文化遗址、30多个民族灿烂民俗民风和民间文化，如同颗颗明珠镶嵌在这块乌蒙大地。在六盘水市中心区，有“地海浮山”之誉麒麟洞公园；在六枝牂牁江风景名胜区，有夜郎古国遗风、亚洲仅有生态民俗长角苗博物馆，有北盘江峡谷奇山异景；竹海风景名胜区，有记载人类起源、进化和环境演变全国关键文大洞旧石器遗址，有以半部藏经著名丹霞山，有徐霞客游记记载岩溶幽景，有提供古植物演化过程妥乐千株古银杏、县大洞旧石器文化遗址、高原草场、、老厂万亩竹海；水城野钟黑叶猴自然保护区、天生桥，红军第二第六军团盘县会议会址，和南开苗族跳花节、玉舍和普古彝族火把节、坝湾布依族“郎节山”等。加之优越地理环境，“冬无严寒、夏无酷暑”气候条件，为展现六盘水丰富旅游资源提供了天时、地利。六盘水关键旅游景点有：玉舍国家森林公园、野钟黑叶猴自然保护区、韭菜坪景区、盘县大洞、长角苗风情、北盘江峡谷、采花洞相亲、护国寺、阿勒河景区、龙凤地宫、盘县古银杏风景名胜区、水城天生桥、折溪傩戏、江南八小佛教名山——丹霞山、牂牁江景区、高原草场、滴水滩瀑布、六枝梭嘎生态博物馆等。图2-2六盘水市旅游资源分布图伴随株六铁路复线、水柏铁路、内昆铁路、六盘水南编组站建成，加上滇黔铁路、内昆铁路，六盘水将处于华南、西南铁路大通道交汇点，形成北上四川入江，南下广西入海，东出湖南到华东，西进云南进入东南亚铁路大“十”字，六盘水将成为西南地域又一关键铁路枢纽城市，不仅根本改变西南路网结构，增加路网灵活性，增加内陆省份和沿海港口城市联络，而且对确保铁路四通八达，安全营运，促进相关地域物资交流、繁荣市场及发展区域经济全部有着关键作用。六盘水市是国家确定“攀西——六盘水地域资源综合开发区”关键组成部分，是全国国土资源关键开发地域，又是国家西部大开发南、贵、昆经济带中关键结点城市，含有独特区位优势。2.1社会经济发展情况2.1.1毕节地域毕节地域国民经济保持较快增加，综合经济实力深入增强。全区生产总值达成402.98亿元，比上年增加11.2%。第一产业增加值为106.06亿元，比上年增加9.5%；第二产业增加值为167.22亿元，比上年增加7.6%；第三产业增加值为129.70亿元，比上年增加16.7%，三次产业比重由1990年55∶22∶23变为26∶42∶32。城镇固定资产投资93.16亿元，增加30.2%；社会消费品零售总额69.64亿元，增加26.32%。毕节地域关键年份社会经济关键指标和增加情况见表2-1。全区农林牧渔业总产值达162.89亿元，增加9.83%。农林牧渔业增加值达106.29亿元，增加9.8%。粮食总产量262.62万吨，比上年增加7.57%；肉类总产量28.41万吨，比上年增加8.68%；水产品产量5294吨，比上年增加4.9

%；烤烟10.56万吨，比上年增加15.36%；油料8.47万吨。农村居民人均纯收入2756元。毕节地域关键经济指标发展过程见表1、图2-3和图2-4。图2-3毕节地域GDP和人均GDP发展过程表1毕节地域历年社会经济关键指标年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）1990604.126.8514.775.806.274531991612.931.5817.716.787.095251992619.435.5417.938.579.045851993627.547.3325.6111.7110.017741994634.956.2029.5215.2011.489111995642.468.9136.1419.4413.3311051996649.792.0547.6828.6015.7714631997657.998.9947.4833.2518.2615141998662.6111.3551.7438.5621.0616681999671.9120.5053.641.225.71794690.6120.9053.636.930.41769698.5127.2054.236.436.61831705.9138.7055.344.538.9712.2157.6056.052.349.32223718.8196.0368.1269.7958.112711725.1231.0274.3186.6670.063200730.5264.6872.99108.1783.533711731.3335.45101.06129.56104.834580739.6402.98106.06167.22129.705761增加率1990-19951.24%9.07%7.19%15.60%6.32%7.66%1995-1.46%11.09%6.29%15.78%14.81%9.46%-0.98%12.47%4.88%19.60%15.28%11.23%-0.66%13.19%8.62%13.64%16.99%12.36%注:1.资料起源于《该省六十年》、《该省统计年鉴》2.经济指标采取当年价，增加率按可比价计算；人口为年末常驻人口。图2-4毕节地域各产业发展过程2.1.2六盘水市六盘水市作为该省西部关键城市、全国关键工业城市之一、全国确定“攀西—六盘水综合资源开采区”关键组成部分，其经济实力雄厚。，全市共完成地域生产总值384.27亿元，人均GDP为12944元，居某省第二位，仅次于贵阳市，也是某省3个上万元人均GDP第二位。改革开放以来，六盘水市社会经济得到快速发展，，全市共完成地域生产总值384.27亿元，按可比价格计算，比上年增加14.9%。三次产业实现全方面增加，其中，第一产业增加值为23.71亿元，比上年增加6%；第二产业增加值为242.3亿元，比上年增加18.3%；第三产业增加值为118.26亿元，比上年增加10.6%。人均生产总值为12944元，比上年增加14.3%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值比重分别由上年7.22%、58.47%和34.31%调整为6.17%、63.05%和30.78%，全市人均生产总值为12944元。，全市完成财政总收入61.41亿元，比上年增加33.3%。其中，通常预算收入29.71亿元，比上年增加37.5%；通常预算支出63.11亿元，比上年增加47.1%。，全市人口出生率为12.7‰,死亡率为6.9‰，人口自然增加率为5.8‰。年末常住总人口（常住十二个月及以上）306.22万人。六盘水市经济关键指标发展过程见表2、图2-5、图2-6。表2六盘水市历年社会经济关键指标年份人口（万人）中国生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）1990247.8217.605.486.745.387291995265.6050.168.8027.1514.2119421996269.2456.7710.7729.6916.3121131997266.2663.3811.2633.4818.6623091998270.5068.8512.2736.0320.5525481999274.0074.8463.3911.2633.482735287.8387.6113.2743.1931.142832291.1197.9713.4648.2536.263108294.46111.2714.1556.4140.703800297.50128.7015.0267.3046.384348300.71165.3016.8991.3057.115526302.70207.9318.71117.1172.106892304.52253.5119.70149.1684.658053306.09300.5521.70175.73103.119844306.22384.2723.71242.3118.2612944增加率1990-19951.40%10.36%2.82%13.07%12.11%8.56%1995-1.62%9.49%4.45%12.12%8.01%8.21%-1.01%14.18%5.05%16.08%14.74%12.58%-0.39%16.29%6.40%19.01%13.77%15.66%注:1.资料起源于《该省六十年》、《该省统计年鉴》2.经济指标采取当年价，增加率按可比价计算；人口为年末常驻人口。图2-5六盘水市GDP和人均GDP发展过程图2-6六盘水市各产业发展过程在城市建设方面，六盘水市是某省第三大城市（贵阳是某省第一大城市，第二大城市则是遵义），到，六盘水市中心城区建成面积为68平方公里（仅次于贵阳市），市中心城市人口为50万（次于贵阳及遵义），市中心区由黄土坡片区、钟山开发区、凤凰新区、德坞新区、双水新区、水钢片区、荷城片区7个片区组成。2.2项目直接影响区经济发展情况依据本项目标路线走向所确定直接影响区为：赫章县、水城县、钟山区。经过“改革开放”三十多年及“西部大开发”十多年来发展，各地域社会经济全部取得了长足进展，人民生活水平得到大大改善，伴随改革开放深入，西部大开发下一个十年继续推进，将促进项目沿线区域经济迈向更高层次发展水平。项目直接影响区内关键社会经济指标和增加情况见表3～5，及图2-7～12。表3赫章县历年社会经济关键指标年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）199052.802.130.990.590.55412199153.592.441.330.600.51463199254.362.901.400.760.74545199355.114.012.190.980.84748199455.765.142.661.560.91948199554.795.602.941.661.001022199655.487.163.432.591.151291199756.207.773.722.711.341342199856.838.393.763.061.581419199957.549.144.143.421.58153559.969.294.413.001.88141262.209.374.682.432.27148562.929.924.702.602.62155563.9010.734.623.053.07166764.8013.805.564.034.21197966.1615.966.544.275.15243367.5419.167.335.895.94289768.6222.058.375.797.89331270.5525.5510.805.419.344089增加率1990-19950.74%14.71%11.85%23.55%7.53%21.19%1995-1.82%9.70%6.02%11.04%13.85%4.34%-1.99%8.97%5.26%10.58%14.35%9.63%-2.16%12.06%9.44%3.28%16.67%9.78%注:1.资料起源于《该省六十年》、《该省统计年鉴》2.经济指标采取当年价，增加率按可比价计算；人口为年末常驻人口。图2-7赫章县GDP和人均GDP发展过程图2-8赫章县各产业发展过程表4水城县历年社会经济关键指标年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）199062.822.141.520.250.37341199163.282.161.410.310.45341199263.632.461.510.410.54387199364.012.691.530.470.69415199464.533.962.180.860.92602199565.304.632.690.901.04688199666.136.223.451.561.20908199766.846.943.481.981.49960199867.737.563.522.331.711006199968.598.273.812.491.98120672.0510.024.133.722.18139172.8711.304.254.082.97156073.9112.884.254.813.82175574.8517.184.347.974.87231075.8522.614.8311.256.53300176.3627.325.4013.898.04359072.3432.985.8517.929.21457472.4938.226.3520.6011.27496373.0945.716.8026.1412.776282增加率1990-19950.78%10.02%2.12%26.02%17.54%8.49%1995-1.99%14.78%9.12%21.67%17.49%13.20%-1.17%18.37%3.29%28.94%21.02%17.08%--1.45%13.62%5.76%16.27%13.74%15.36%注:1.资料起源于《该省六十年》、《该省统计年鉴》2.经济指标采取当年价，增加率按可比价计算；人口为年末常驻人口。图2-9水城县GDP和人均GDP发展过程图2-10水城县各产业发展过程表5钟山区历年社会经济关键指标年份人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）199032.728.360.484.972.912613199133.589.210.395.473.352810199234.539.930.415.713.802962199335.4010.440.545.953.953048199436.5616.390.6910.225.484659199537.5317.510.7410.406.374843199638.0718.960.7910.937.245038199739.2724.500.8613.979.676522199839.8426.780.9314.9510.916770199940.8628.450.9515.2612.24705041.3331.730.9916.8713.87772241.8036.111.0318.9916.10868742.2440.201.1020.9318.17956742.7048.001.1725.5521.281130243.2463.511.3536.5125.651478043.4878.131.5044.0032.631801943.7595.071.7254.8038.552179849.22112.951.9264.0347.012568649.93143.552.0286.9854.5528956增加率1990-19952.78%7.13%1.54%7.94%6.40%4.83%1995-1.95%10.45%6.08%8.49%13.91%7.54%-1.02%15.26%6.57%15.59%15.40%14.02%-4.72%16.83%5.93%18.22%15.41%16.13%注:1.资料起源于《该省六十年》、《该省统计年鉴》2.经济指标采取当年价，增加率按可比价计算；人口为年末常驻人口。图2-11钟山区GDP和人均GDP发展过程图2-12钟山区各产业发展过程2.3社会经济发展综合分析项目影响范围内各地域社会经济指标发展横向对比如表6及图2-13所表示：表6地域生产总值发展速度横向对比表年份地域生产总值发展速度六盘水市毕节地域钟山区水城县赫章县19908.90%1.30%10.00%7.30%-12.80%19916.30%17.40%10.40%6.80%13.80%19927.20%3.20%6.10%7.80%14.30%199313.40%11.80%3.00%4.90%13.70%199417.30%6.60%9.80%24.40%17.10%19958.00%6.90%6.50%7.30%14.70%19968.60%16.50%4.50%26.30%14.40%199711.50%13.30%11.40%10.70%10.40%19988.40%9.30%10.40%8.90%8.00%19999.40%7.90%14.70%13.40%5.90%9.60%8.70%11.50%15.40%10.00%9.90%10.00%11.90%12.10%7.00%12.00%9.30%13.90%13.80%6.40%13.70%10.50%15.10%17.90%6.20%17.90%16.20%17.90%32.60%11.50%17.60%16.60%17.60%16.50%14.00%18.00%14.40%18.20%17.90%14.00%16.00%14.00%16.20%13.00%11.50%14.90%11.20%16.10%10.10%10.71%注：数据起源于《该省六十年》。图2-13地域生产总值发展速度横向对比图从表6和图12能够看出，六盘水市、水城县、钟山区在交通枢纽上，经济发展起步早，工农业基础雄厚，经济发展速度较快；而毕节地域、赫章县地理位置较偏远，受交通运输运力有限控制，工农业发展起步晚，基础设施建设条件，经济基础底子薄，经济发展相对滞后。赫章县、水城县、钟山区在某省西北部边陲，现有区域运输线路关键由省道S212负担，省道S212该省境起于赫章县北面煤炭包，呈南北向纵贯赫章县、钟山区、盘县，止于兴义。和本项目相关路段为赫章至钟山区段，长102公里，三、四级公路，沥青路面，路基宽7.5米，最小平曲线半径15米/4处，最大纵坡8%/5处，现日均交通量已达成3000辆/日（自然数）。县道大捞地至汪家寨公路长65.1公里，四级公路，沥青路面，路基宽6.5米，平曲线最小半径15米/6处，最大纵坡10%/3处，日均交通量达1000辆/日（自然数）。区域内煤矿、铁矿、铅锌矿资源储量丰富，现在处于小规模零星开采，伴随国家对矿产资源整合，采取高新技术大规模开采利用，将带来大量运输需求，使现有运输能力有限省道S212和县道大捞地至汪家寨公路无力负担超负荷运输要求，急需修建更高等级公路分担区域内交通运输量，才能愈加好促进项目沿线经济健康快速发展。四、项目沿线产业布局项目所经区域包含赫章县白果镇、兴发乡、珠市乡、雉街乡，水城县木果乡，钟山区汪家寨镇、大河镇。赫章县全县煤炭资源远景储量达30亿吨以上，其中优质无烟煤8.24亿吨，已精查探明储量8.44亿吨，铁矿远景储量4.05亿吨，已探明储量2.46亿吨，其中富矿9250万吨，铅锌矿已探明金属储量90.8万吨，并伴生有很多珍贵金属和元素，现已形成一定开发能力。围绕矿产资源开采利用形成了一定产业链，在本项目影响区域重大项目有赫章天成矿业硫化锌浮选（日处理矿石150吨）、赫章湘贵锌业次氧化锌粉生产（7000吨次氧化锌粉/年）、半金属化球团矿生产项目（120万吨/年）、赫章县鑫冶铁业炼铁项目、赫章县华能集团风电场（25万千瓦/年）、赫章县太阳能发电项目（1×46MW/年）、赫章县工业园区（珠市乡、雉街乡）、赫章县香港嘉兴10万吨电解锌项目、赫章县菜园子铁矿开采项目（200万吨/年）和赫章县年产100万吨生铁铸造件加工转产技术改造项目等。水城县煤炭已探明总储量69亿吨，可开采量49亿吨，煤种齐全矿已探明工业含量1648万吨，铅锌矿储量55.99万吨，在本项目沿线木果乡新民村境内神仙坡煤矿设计能力45万吨/年。水城县县委县政府根据六盘水经济发展基础思绪，发挥水城县区位、交通、资源和大企业相对集中优势，吸纳周围地域可利用资源，确定区域经济发展布局。首先以能源资源开发为关键，构建北部、中部、南部三个区域经济集中区。北部区域经济集中区关键以保华、木果为中心，依靠神仙坡、土地垭向斜丰富煤炭资源优势和三岔河流域水能资源条件，结合赫章、纳雍矿产资源条件，关键开发煤－电－化和高载能为主导产业。中部经济集中区关键以滥坝、董地为中心，依靠比德、小河向斜煤炭资源和三岔河、通仲河水能资源，结合六枝、纳雍煤电化产业及煤炭资源和这个区域区位优势，关键发展以煤－电－铝、煤－焦－气和轻工业为关键重化工和轻工业区域经济。南部区域经济集中区关键以玉舍、发耳为中心，依靠格目底向斜、杨梅树向斜和盘县松河等区域煤炭资源及北盘江水能资源，关键发展以煤－电－化、煤气化、煤液化和高载能为主区域经济。同时沿三岔河流域及全县南部、北部片区产业带，关键发展商品牛、羊、猪养殖，商品脱毒马铃薯、中药材、烤烟、大蒜、芸豆等种植。钟山区矿产资源丰富，煤炭资源储量6亿吨，野马寨采石分企业玄武岩储量235.8万立方米，大河镇膨润土矿储量40.42万吨，项目所经区域有煤矿14对。年生产能力159万吨，8个年产60万吨洗煤厂，野马寨电厂装机容量3×20KVA，1个砖厂、6个砂石厂，拟建项目有新型建筑材料厂，年深加工超细矿渣微粉、超细粉煤灰80万吨，开工建设。德马燃气被六盘水市市政府将该企业做为市第二民用气源点，现技改为120万吨/年焦化、10万吨/年焦油加工，3个年设计能力3000万块砖厂。另外合剪发展菜篮子工程，有优质瘦肉型肉猪生产基地2个（年产肉猪65000头），优质肉禽和禽蛋关键项目及生产基地61个，肉鸡年出栏83.5万羽，蛋禽产量150吨，无公害蔬菜种植基地25050亩。五、研究过程11月初，依据赫章县人民政府相关本项现在期工作委托，该省通远公路勘察设计咨询（以下称我企业）开展了赫章至六盘水高速公路项目提议书编制工程。我企业结合《某省高速公路网计划》中路网布局，充足研究赫章至六盘水建设高速公路建设必需性，并在1/5万地形图上拟出多种可能路线走廊及方案。11月15日～20日，我企业赴工地进行了实地踏勘，核实路线方案及沿线关键工程建设条件。同时和沿线各级政府领导及公路建设包含发改、交通、建设、国土、水利、旅游等相关职能部门进行了座谈，向沿线各级政府介绍了本项目标建设背景及初拟多种工程方案概况。了解沿线社会经济现实状况、产业布局及发展构想，听取了沿线相关各职能部门对本项目建设方案提出意见和提议。并和地方相关领导一起共同对地方关心互通、线位等进行了实地踏勘。依据现场踏勘情况和业主意见，结合补充搜集到大量沿线矿产分布、城镇计划、景区景点等资料对路线方案进行了优化、调整和补充。经初步整理后，就本项目标走廊、路线方案、互通设置、关键桥隧工程、和相关计划关系等情况于11月30日向我企业技术管理部门—企业总工办作了汇报，并在总工办指导下对方案深入进行了优化。至12月上旬，初步完成项目提议书编制，然后向地方政府汇报，并征求意见。结合地方政府意见，我企业对路线及互通方案进行了调整，经反复优化论证，汇报提出推荐方案为全新建方案，路线长69.78公里高速公路。六、项目建设必需性1、是降低交通事故、改善交通运输环境、对某省高速公路网进行加密，构建黔西北综合运输体系需要现在，连接赫章和六盘水公路有S212省道，长约102公里，多年来经路面硬化和镶边工程后，路基宽基础能达成6.5～7.5米标准，但路线平纵指标仍然较低，属三、四级公路标准，坡陡弯急，加上沿线城镇发展，居民建房依路而建，公路街道化十分严重。多年来，伴随交通量增加，交通事故频发，交通堵塞逐年呈小幅上升趋势，省道S212已不能适应交通量急剧增加需要。另外，在终点距本项目12km月照拟建六盘水支线机场，同时延伸连接贵昆铁路、株六复线、毕节—六盘水—兴义、织金—水城—攀枝花城际铁路水城编组站。经过本项目标建设，将把区域内铁路、民航整合、串连起来，充足发挥各自运输优势，共同构建黔西北综合运输体系。拟建赫章至六盘水高速公路是《某省高速公路网计划》中“二横”、“七纵”和“六盘水环线”之间连接线，是对本省高速公路网加密和补充，增大辐射范围。项目起点接赫章县环城公路，经环城公路连接在建“省高”毕节至威宁段。项目终点同时是计划“六盘水环线”和“七纵”（威宁－板坝）公路结点，最终形成完整公路网，所以本项目标建设是补充和完善某省高速公路网需要，是国家高速公路在某省经济辐射带动作用深入延伸和扩展。所以，本项目标建设不仅是完善某省路网布局需要，也是改善运输环境，构建黔西北综合运输体系需要。2、是对某省高速公路网计划中“省高”补充从项目区域高速公路网布局分析，东西向有“省高”毕威线、“国高”杭瑞线纳雍至全部格段，南北向有“国高”杭瑞线毕节至纳雍段，“省高”六盘水至威宁段，上述四段公路在毕节地域西部、六盘水市北部成方格网状连接，而方格网内近2375平方公里处于高速辐射空白区域，本项目远期将从起点以北赫章延伸至云南镇雄县，形成某省西北部又一出口大通道，从而组成《某省高速公路网计划》省高补充路段。且该区域内矿产资源丰富，有煤炭29.14亿吨，铁矿2.46万吨，铅锌矿90.8万吨。所以，拟建赫章至六盘水高速公路则显得十分必需和迫切。3、是开发利用矿产资源，实现区域经济协调可连续发展需要项目所在毕节地域和六盘水市在某省西北部，地处长江、珠江上游，该省高原屋脊，素有川滇黔锁匙之称。区域内自然资源十分丰富，尤以矿产和水能资源富集，生物资源多样，旅游资源独具特色著称。项目区域内矿产资源丰富。尤其是煤矿资源，是该省低硫优质无烟煤关键产区。赫章县全县煤炭资源远景储量达30亿吨以上，其中优质无烟煤8.24亿吨，现已精查探明储量8.44亿吨；铁矿远景储量4.05亿吨，已探明储量2.46亿吨，其中富矿9250万吨；铅锌矿已探明金属储量90.8万吨，并伴生有很多珍贵金属和元素，现已形成一定开发能力。水城县以能源、生物、旅游“三大资源”为主，优势矿产资源有煤、铁、铅、锌，煤炭已探明总储量69亿吨，可开采量49亿吨，煤种齐全，硫铁矿已探明工业含量1648万吨，铅锌矿储量55.99万吨；生物资源丰富，农特产品以“类多、质优、稀有”而著名遐迩，烤烟优质多产，反季节无公害蔬菜、芸豆、大豆、辣椒是当地大宗农特产品，旅游资源有“中国凉全部”之称，玉舍国家森林公园等。另外，项目区还广泛分布水泥用灰岩、建筑用砂石、硫铁矿、重晶石、高岭土、冰州石等矿产资源。钟山区矿产资源丰富，煤炭资源储量6亿吨，野马寨采石分企业玄武岩储量235.8万立方米，大河镇膨润土矿储量40.42万吨，开采加工条件好，加上原有工业基础，适宜根据“产业链继续延伸”和“产业板块拓展”工业发展方向巩固和升级传统资源开发型工业，大力发展和引进矿产品接续性加工及副产品回收加工利用类资源型精深加工工业。项目直接影响区域内风能、太阳能资源丰富。赫章县华能集团风电场是某省拉开风电建设序幕标志性工程，装机容量25万千瓦/年。赫章县太阳能发电项目（1×46MW/年）也是某省首例，拉开了某省发展清洁能源序幕。本项目标建设，将大大推进赫章、水城、钟山三县区矿产资源开发，将资源优势立即转化为经济优势，从而推进社会进步和经济发展。为赫章、水城、钟山三县区人民早日脱贫致富奠定坚实基础。4、加紧扶贫开发，加紧毕节试验区改革发展，构建友好社会需要依据《某省毕节“开发扶贫、生态建设”试验区改革发展计划（~）》，到，根据科学发展观和构建友好社会要求，经过做强“五大经济”：绿色经济、循环经济、城镇经济、旅游经济、劳务经济。实现“五个转变”：从资源大区向经济强区转变；从石漠化严重地域向生态环境优美地域转变；从人口大区向人力资本强区转变；从欠开放地域向全方位开放地域转变；从平安毕节向友好毕节转变。达成“五个目标”：科学发展试验田；长江、珠江上游关键生态屏障；中国南方关键能源和原材料基地；中国西部最具特色旅游胜地和精品生态旅游区；川滇黔三省交汇处区域性经济中心。在毕节地域发展计划布局下，赫章县围绕发展“特色农业、煤炭产业、铁（铅）锌产业、城镇建设、旅游文化”五大经济建设目标，努力实现“八大”突破，扎实推进全县经济社会“强县升位、跨越发展”。

多年来，赫章县依靠丰富资源，大力发展以煤、电、化一体支柱产业和以卷烟为主特色优势产业，全县生产总值达成29.54亿元，比上年增加15.6%。全县工业增加值4.93亿元，占GDP16.69%，其中，规模以上工业企业增加值达1.69亿元，工业化进入起步阶段，这就迫切需要交通实现跨越式发展，并以此带动沿线资源高效开发，推进区域经济快速发展。毕节地域赫章县也是本省老、少、边、穷地域。在这片当年红军长征走过革命老区，因为区内河谷深切、耕地破碎、植被稀少，人口压力极大，人民生活贫困，经济发展程度较低。1988年，在时任某省委书记胡锦涛同志深入探索和大力提倡下，由国务院同意成立了以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为专题毕节试验区。20年来，赫章县生产总值从2.135亿元增加到29.54亿元；农村居民人均纯收入从191元增加到2810元；生态建设和人口控制也取得了显著成效。不过因为底子薄，欠帐多，赫章县扶贫开发任重而道远。本项目标建设，将拉近沿线区域和项目周围地域时空距离，深入促进扶贫开发和招商引资，推进经济社会发展，并能极大促进地域、民族之间交融，加紧毕节试验区改革发展，为构建社会主义友好社会发明有利条件。5、是加紧“攀西—六盘水资源综合开发区”建设，转资源优势为经济优势需要“攀西—六盘水”资源开发区是国家计划西部关键开发区之一。众所周知，川南、“攀西～六盘水”地域含有丰富硫、磷、煤、铁、稀土、建材等矿物资源。钒钛铁矿著名于世，川南磷矿保有储量达数十亿吨，内昆线内安段吸引区域煤炭总储量达数十亿吨，六盘水更是以“江南煤全部”著称，稀土储量列全国前茅，该区域不少矿物资源均在全国处于关键地位。这些资源大规模开发，除已饱和成昆、贵昆铁路和现有公路外，内昆、隆黄铁路和内昆、隆纳高速公路将负担关键运输任务。据相关资料粗略匡算，四路贯通后，经过六盘水年货运量将是现在2~4倍，客运量也将大幅度增加，这将给六盘水这个枢纽增加巨大压力。从现在起。怎样加速六盘水周围地域交通基础设施建设，促进区域内矿产资源整合开发利用，已成为“攀西—六盘水”资源开发区中关键节点六盘水枢纽辐射区域经济协作发展关键。本项目标建设，将加大六盘水枢纽辐射范围，带动项目沿线及周围地域资源综合开发利用，转资源优势为经济优势，深入推进经济快速发展，缩小发达地域和落后地域之间发展差距，以融入全国小康建设经济发展大环境中。6、是促进该省西北部旅游业发展需要旅游业是该省经济发展关键支柱产业之一，，某省旅游总收入达653.13亿元，较上年增加27.5%。相当于全省生产总值19.59%，相当于第三产业生产值47.44%。旅游业作为全省新经济增加点、第三产业龙头作用已初步显现。依据某省“十一五”计划目标，某省经济社会发展关键任务之一是实施旅游精品战略和关键带动战略，大力发展生态、红色、民族和休闲旅游，把某省建设成为民族特色文化和喀斯特高原生态旅游关键目标地。某省有“公园省”美誉，项目所在毕节地域和六盘水市自然风光神奇秀丽，人文景观绚丽多彩，民族风情浓郁迷人。赫章县、水城县、钟山区拥有众多旅游资源，比如韭菜坪石林风景名胜区、大韭菜坪韭菜花海、夜郎赫章国家森林公园、玉舍国家森林公园等。近两年，赫章县、水城县、钟山区旅游业增势强劲，旅游总收入展现出逐年增加趋势。尤其是韭菜坪石林风景区和韭菜花海距离本项目雉街互通仅9公里，伴随本项目标建设，将极大带动韭菜坪旅游发展，所以为深入带动当地域旅游资源开发，本项目在雉街设韭菜坪连接线出口，为下一步韭菜坪修建联络线连接本高速公路，将高速公路和风景区紧密地连接为一体。本项目标建设，将把沿线旅游资源快捷串连起来，有利于深入整合该省西北部旅游资源，集约开发旅游产品。所以，项目标建设也是促进该省西北部旅游业发展需要。总而言之，项目标建设是必需和迫切。交通量分析及估计依据赫章县交通运输局提供交通统计资料，和本项目相关省道S212日交通量达成3000辆/日（自然数），县道大捞地至汪家寨公路达成1000辆/日（自然数），结合项目所经区域产业布局发展计划，项目所经区域矿产资源储量丰富，锌矿开采及加工16.2万吨/年，铁矿开采及加工420万吨/年，煤炭开采159万吨/年，洗选煤480万吨/年，炼焦煤（油）130万吨/年，同时布局赫章工业园区（5平方公里），配置对应农牧业生产基地，打造赫章县韭菜坪风景名胜区，发展壮大第三产业。从区域计划高速公路网布局分析，本项目在两条东西向和两条南北向高速公路形成方格网中间，呈南北向部署，是对区域高速公路网加密和补充，扩大高速公路带动地方经济发展辐射范围，将吸引四川省南部宜宾地域、云南省昭通市东北部市县至六盘水车流量，同时分担“国高”杭瑞高速毕节至六盘水段和“省高”速威宁至六盘水段部分交通流量。综述以上分析，充足分析项目区域经济发展趋势，产业链发展态势，资源充足开发利用对交通运输需求，区域内路网建设情况，推算出本项目设计年限内交通量将达成25675辆/日（小客车）。建设标准项目标功效定位项目是《某省高速公路网计划》中“省高”补充路段，是对本省高速公路主骨架加密，纵贯在资源丰富黔西北。本项目连接赫章县城环城公路，经过赫章县城环线公路衔接“省高”毕节至威宁段，未来还将向北延伸进云南镇雄县，形成该省西北部一条关键省际快捷通道。项目终点和“省高”威宁—板坝和六盘水环线节点衔接，同时和“国高”杭瑞线组成纵横交错骨架运输网络，是国家高速公路在某省经济辐射带动作用深入延伸和扩展，对加紧该省社会经济发展、推进扶贫开发有着关键意义。所以，从功效定位上，应采取高速公路标准。建设标准初步确定依据项目标功效定位和估计交通量，根据交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-）要求，结合沿线地形、地质条件，区域路网组成，和项目衔接威六高速公路技术标准等情况。本项目推荐采取建设标准为：V=80km/h四车道高速公路标准。另外，从节省投资、节省占地角度，路基宽度采取《公路工程技术标准》许可最小值，即21.50米。3、技术指标路线设计速度v=80km/h。平曲线通常最小半径为400m，不设超高最小平曲线半径为2500m。最大纵坡不超出5%，坡长不超出700m。最短坡长为200m。路基、路面路基设计洪水频率为1/100。路基宽为21.5米，其中：整体式路基时，路基宽21.50m。其中，行车道2-2×3.75m，中间带宽2.0m，硬路肩宽1.50m，土路肩宽0.75m；分离式路基时，路基宽11.25m。其中，行车道2×3.75m，右侧硬路肩宽1.50m，左侧硬路肩0.75m，土路肩均为0.75m。全线不设爬坡车道，结合地形设置应急停车带。路面采取沥青混凝土路面。桥梁、涵洞设计荷载为公路-I级。设计洪水频率，特大桥为1/300，其它桥梁、涵洞及通常结构物均为1/100。桥梁结构形式，结合工程造价和建设工期要求，均采取工艺成熟通常桥型，关键有连续刚构、T形梁、空心板桥等。连续刚构，最大跨径通常不超出240m，墩高通常不超出150m。T形梁桥，最大跨径为50m，墩高通常不超出70m。涵洞关键采取钢筋混凝土盖板涵。隧道平面线形，考虑到确保停车视距要求，平曲线半径通常大于700m。隧道纵坡，专长、长隧道纵坡≤2%，中、短隧道≤4%。隧道通常按上、下行分离设计。部份中、短隧道受地形限制或受桥梁影响，按连拱隧道控制。九、建设条件1、沿线自然条件1.1地理位置项目地处某省赫章县、水城县和钟山区。起于赫章县城西南面白果树，和赫章县城环线公路相接，终点为钟山区羊场坡，和计划中六盘水环线公路相接。1.2地形地貌项目区域在云贵高原乌蒙山脉北段，地势西高东低。属浅、中切中山侵蚀、溶蚀、剥蚀地貌类型。沿线经典地貌沿线石灰岩和粉砂岩1.3地层岩性项目区域关键出露地层，有古生界石炭系、二迭系；中生界三迭系、侏罗系、新生界第四系。就项目走廊带内地层从新到老简述以下：第四系（Q）：褐色、褐黄色粘土、亚粘土，砂砾。关键分布于山间坝子及河流谷地。侏罗系（J）：上统沙溪庙组（J2s）砂岩、粉砂岩；下沙溪庙组（J2x）灰色砂岩、粘土岩、粉砂岩、页岩。中下统自流井组（J1-2Z）石英砂岩、粉砂质粘土岩，泥灰岩。三迭系（T）：上统须家河组（T3xj）上部黄灰、灰绿色石英长石砂岩夹黄绿、黑色炭质页岩，粉砂岩及煤线；下部黑灰色炭质泥岩、页岩、灰白色石英砂岩；关键分布于盘雄、木果、汪家寨、乌沙寨一带。中统关岭组（T2g）上部灰、浅灰色白云灰岩夹泥灰岩，局部夹白云岩，下部为灰绿、紫色页岩夹砂岩；关键分布于砂锅寨、独山、大杆垭口、雉街等地。下统永宁镇组（T1yn）上部为灰色薄层灰岩夹泥灰岩，白云岩夹硅质页岩，中部灰黄、紫褐色页岩夹灰岩，下部为灰、浅色薄至中厚层灰岩夹白云质灰岩、泥灰岩及页岩；关键分布于梨营、雉街、珠市一带。下统飞仙关组（T1f）为灰绿、紫色砂页岩夹泥灰岩。关键分布于发嘎、箐口、雉街一带。二迭系（P）：上统长兴组（P2c）褐黄色、灰绿色泥岩、页岩、砂岩；龙潭组（P2l）褐黄、灰绿、灰褐色泥岩、页岩、砂质页岩，夹砂岩、粉砂岩、炭质页岩及煤层；关键分布于砂锅寨、独山、大杆垭口、雉街、野马川、毛栗、妈姑一带。峨嵋山玄武岩组（P2β、），为暗绿、暗灰、灰黑色斑状玄武岩、拉斑玄武岩；关键分布于赫章、红专、哑巴山、三道水、妈姑一带。下统茅口组（P1m）浅灰、灰色中厚层至块状石灰岩；下统栖霞组（P1q）灰、深灰色中厚层石灰岩夹白云质灰岩；分布于箐口、盘雄、木果、汪家寨、乌沙寨等地。石炭系（C）：下统大塘组（C1d）上部浅灰色灰岩夹白云岩，下部为砂页岩夹煤；摆佐组（C1b）上部浅灰、灰白色厚层灰岩，夹少许白云岩和白云质灰岩；下部为深灰、灰白色白云岩，夹少许浅灰色灰岩、白云质灰岩、灰绿色页岩；中上统黄龙群组（C2hn）浅灰色灰岩夹白云岩；马平群（C3mp）浅灰、灰白色厚层灰岩，夹少许灰紫、灰绿色灰岩、泥灰岩、页岩、砂岩；关键分布于砂锅寨、独山、大杆垭口、雉街等地。1.4地质结构项目区域处于川滇南北结构带之东，南岭东西向结构带之北。结构形迹关键为北西向、东西向、北东向结构体系。1.4.1北西向结构体系1）、褶皱(1)天桥～罗坝营背斜：在水塘西南6公里天桥、锅圈岩一带，总体轴向北西310°，轴长约12公里，核部为关键为石炭系大塘组、摆佐组地层，两翼为石炭系黄龙群、马平群地层。两翼倾角20°～25°，为圆滑状背斜。(2)阿维寨向斜：在妈姑老厂、阿维寨一带，轴向北西305°，轴长约4公里，核部为二迭系峨嵋山玄武岩组地层，两翼岩层倾角为10°～20°，为圆滑状向斜。(3)妈姑～簸箕沟向斜：在妈姑、德么梁子、箐口、簸箕沟一带，总体轴向305°，在妈姑转向成340°，轴长13公里，核部为二迭系地层，两翼倾角为10°～20°，在妈姑周围受东向结构影响略有转向。为圆滑状向斜。2）、断层(1)野马川断层：该断层在乌木铺、野马川、毛栗、威奢一线，长度约26公里，总体走向295°，断面倾向南西，倾角50°。断层两盘为二迭系地层。断距150～200米。在威奢周围有两个以上断层组成北西向断裂带，为压扭性断层。(2)垭全部断层：该断层在营盘、水塘、哑巴山、花场坝、垭全部一线，长度约53公里，总体走向310°，断面倾向南西，倾角60°～70°，北西端倾向北东，倾角68°。断层两盘为二迭系地层。挤压强烈，破碎带宽5～10米。北东翼呈扭性，北西翼具仰冲性质，为压性断层。1.4.2东西向结构体系1）、褶皱(1)罗州～赫章背斜：在罗州、毛寨、赫章茶园一线，轴向85°，长度约33公里，核部由二迭系地层组成，北翼岩层倾角45°～55°，南翼岩层倾角25°～35°，为斜歪向斜。(4)龙洞山向斜：在白果、龙洞山、青山梁子一线，轴向近东西，东段转成280°，长度约25公里，核部由二迭系地层组成，北翼岩层倾角20°～50°，南翼岩层倾角35°～40°，为斜歪向斜。2）、断层(1)独山断层：在田坝、独山、佳娃一线。轴向80°，长度约25.5公里，倾角70°～85°，断距400米。核部由二迭系地层组成，断距200～300米。断层两盘为二迭系关键为二迭系地层。为压性断层。1.4.3北东向（华夏式）结构体系1）、褶皱(1)露朗背斜：在露朗、娇顶山、南箐、草堤一线，轴向近北东，轴长约42公里，核部为寒武系地层，翼部为石炭系、侏罗系地层，两翼对称，岩层倾角30°～65°，为“S”型向斜。(2)云盘山向斜：在响水西南，核部为由三迭系中统（T2g）地层组成，翼部为三迭系下统地层组成，倾角10～30°，轴向45°，长度大于12公里。(3)梨树坪背斜：在梨树坪周围，关键由三迭系下统地层组成，核部倾角10°左右，两翼倾角20～30°左右，轴向50°，长度12公里。(4)草提背斜：在毕节向斜南段南东侧，核部为二迭系地层，翼部为三迭系下统飞仙关组（T1f）、永宁镇组（T1yn）地层，两翼倾角30～60°左右，轴向30～50°，长度约15公里。(5)碗场背斜：在碗场、拱拢坪、撒拉溪以北一线，轴向55°，东段转成70°，长度约20公里，核部由二迭系地层组成，两翼岩层倾角5°～8°，轴部岩层多水平，为平缓背斜。(6)花红树向斜：在花红树、蒿枝冲、郑家坡一线，轴向50°，长度约25公里，，长度约5公里，核部由二迭系地层组成，两翼岩层倾角40°～50°，南翼岩层倾角35°～40°，为尖棱状向斜。2）、断层(1)猫猫厂断层：在猫猫厂、花红树、耗子洞一线。走向45°，长度约12公里，断面倾向南东，倾角50°，断距500米。断层两盘为石炭系、二迭系地层，断层挤压现象显著，为压性断层。(2)二铺断层：在威宁王城坡、么站、四堡、关塘一线。走向45°，长度约23.5公里，断面倾向南东，倾角35°，断距600米。断层两盘为石炭系、二迭系下统地层，断层破碎带宽3～5米，为压性断层。1.5水文地质特征沿线河流属长江水系，关键有野马川河、雉街河、大河等。大气降水是地下水补给关键起源；其补给受地质结构、地层岩性、地貌等原因影响。因为该区域碳酸盐岩分布较广，地下水多以管道状不均匀分布，关键富集于较开阔向斜、背斜地段。地下水补给排泄区以六冲河、七星河为主地表水系，是区域内地下水关键排泄基准面。测区地下水类型关键为碳酸盐岩岩溶水，其次为基岩裂隙水，局部为松散堆积层孔隙水。碳酸盐岩岩溶水：关键分布于独山、犀牛塘、梨营、盘雄、松林坡、汪家寨等地，含水岩组有二迭系下统茅口组中厚层至块状石灰岩；下统栖霞组中厚层石灰岩夹白云质灰岩；三迭系中统关岭组灰岩夹泥灰岩、白云岩；下统永宁镇组薄层灰岩夹泥灰岩，白云岩夹硅质页岩；石炭系下统大塘组灰岩夹白云岩，下部为砂页岩夹煤；摆佐组厚层灰岩，夹少许白云岩和白云质灰岩；中上统黄龙群组灰岩夹白云岩；马平群厚层灰岩。因为碳酸盐类和地下水长久作用，岩溶强烈发育。岩溶水依据岩性及所处结构部位不一样，而具不一样赋存特征，地下水具管流型岩溶水文地质特征；在向斜轴部，应力集中，易产生层面裂隙，地下水由两翼向核部汇流或顺走向运动，岩溶洼地、漏斗、落水洞往往沿轴线或顺走向成串珠状分布；在向斜核部组成汇流型水文地质特征。背斜轴部张性裂隙发育，沿背斜轴部发育岩溶洼地、漏斗、岩溶干谷。在背斜核部组成散流型水文地质特征。基岩裂隙水：关键分布于赫章、水塘堡、妈姑等地，含水岩组有二迭系上统长兴组泥岩、页岩、砂岩；龙潭组泥岩、页岩、砂质页岩，夹砂岩、粉砂岩、炭质页岩及煤层；峨嵋山玄武岩组斑状玄武岩、拉斑玄武岩；三迭系上统须家河组（T3xj）上部黄灰、灰绿色石英长石砂岩夹黄绿、黑色炭质页岩，粉砂岩及煤线；下部黑灰色炭质泥岩、页岩、灰白色石英砂岩；下统飞仙关组砂页岩夹泥灰岩；侏罗系上统沙溪庙组砂岩、粉砂岩；下沙溪庙组灰色砂岩、粘土岩、粉砂岩、页岩；中下统自流井组石英砂岩、粉砂质粘土岩，泥灰岩。岩石裂隙较发育，基岩裂隙水补给、径流、排泄条件关键受地形、地貌控制，其补给起源关键是大气降水经过地表风化渗透，沿岩层面间裂隙或结构裂隙补给，向地势较低部位汇流，以泉形式排泄。松散堆积层孔隙水：零星出露于河谷阶地、岩溶洼地及坡麓。因为岩土松散，干缩后较硬，易产生龟裂，水饱和或过饱和后松软膨胀，呈塑流、液化状态。这类工程地质岩组承载力较低，易产生不均匀沉降。项目区域属侵蚀、溶蚀、剥蚀地貌类型，地下水动态受大气降水影响显著，地下水天然露头水化学类型简单。水质类型多为HCO3——Ca型水及HCO3——Ca·Mg型，含煤地层有少许及HCO3·SO4——Ca·Mg型水。总硬度多为0.98-25.10德度，矿化度0.09-0.56克/升，PH值5.5-8.25，为弱酸至弱碱性水。为当地村民饮用和农田浇灌关键水源。1.6气象赫章县境，属暖温带季风湿润气候区，年均气温13.3℃，极端最高37.1℃，极端最低-10.1℃。降水量在793.1～984.5mm之间，年均降水851.6mm，年平均日照时数1380.7小时，年无霜期平均247天，年平均相对湿度79%。历年最大风速28.0m/s，平均风速2.1m/s，年无霜期平均207天。灾难气候关键为干旱、倒春寒、冰雹、凝冻等。水城县境属长江流域三岔河水系和珠江流域北盘江水系，海拔635~2861米最，最高海拔2861米，最低海拔635米，属温凉湿润高原亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，年平均气温12℃，年平均降雨量1100~1300毫米。是避暑、旅游胜地。钟山区地处云贵高原乌蒙山区，属北亚热带湿润季风气候区，含有“冬无严寒，夏无酷暑”气候特点。每十二个月在3月16日前入春，11月5日结束，春秋相连，没有天气气候学中“夏天”。年平均气温在13~15°C之间，气温最高7月份，月均气温19.8°C，气温最低元月份，月均气温3.1°C，无霜期230~300天。年平均总积温在4410°C~4806°C之间，≥10°C积温在3000~4500°C以上。年平均降雨量1200~1500毫米，常年风向以东南向西北为主，平均风速在2~2.5％之间。年日照时数1200~1600小时，日照百分率28~36％。被中国气象学家称之为“凉全部”，是低纬度地域罕见避暑胜地。1.7地震