瓶装燃气用户“胶改金”项目招标文件

竞争性磋商采购文件（电子招投标版）项目名称：目录第一章 竞争性磋商公告 页第一章 竞争性磋商公告项目概况余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）采购文件，并于2023年10月25日14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况招标编号：YYYC-23Z-0919C项目名称：余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目采购方式：竞争性磋商。预算金额（元）：750000元最高限价（元）：750000元采购需求：标项一：标项名称:余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目数量:1预算金额（元）：750000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目，详见第四章采购内容及技术要求。备注：合同履行期限：2023年12月31日前完成金属软管更换工作。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且未列入“信用中国”（)、中国政府采购网（）网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2023年10月11日至2023年10月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台；方式：1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版。供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载采购文件浏览）；3、招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年10月25日14:00（北京时间）地点（网址）：政采云平台。五、响应文件开启开启时间：2023年10月25日14:00（北京时间）地点（网址）：政采云平台。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分网公布，视同送达所有潜在供应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章 磋商须知前附表序号内 容说明与要求1采购人采购人：余姚市梁弄镇人民政府2项目名称及编号项目名称：余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目项目编号：YYYC-23Z-0919C3采购方式竞争性磋商4磋商范围与内容详见竞争性磋商采购文件第四章5▲磋商响应方资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且未列入“、”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：无。6磋商采购文件发出之日详见采购公告7磋商采购文件的下载及要求详见采购公告8▲磋商报价及费用1、本次采购项目预算价（最高限价）人民币：750000元，超过上述任一最高限价均作无效标处理。2、本项目磋商报价应以人民币报价；3、报价内容：包括人员工资、补贴福利、社会保险、人身保险、风险、管理费、利润、税金，管理费等一切费用。4、不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。9磋商保证金本项目不需缴纳磋商保证金。10磋商响应文件的接收详见采购公告11磋商开标时间及方式详见采购公告12磋商响应文件有效期磋商之日起90日历天。13合同签订时间及地点时间：成交通知书发出后30天内地点：采购人指定地点14▲合同履约保证金合同价的1%。15采购代理费1.本项目中标服务费：按宁波市中介超市网中选价格，本项目中标服务费11500元，由中标单位支付给招标代理机构。2.中标服务费只收银行票汇款、电汇款。3.招标代理服务费缴纳账号：户名：16资格审查本项目采用资格后审。17信用信息查询1.供应商资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由采购人代表在进行供应商资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从采购结束之日起保存十五年。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加供应商在上述名单里并影响成交结果的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作为成交供应商或重新组织采购。2.供应商为联合体的审查主体为联合体牵头人及联合体所有成员。16解释权本采购文件的解释权属于采购单位。一、总 则1.采购范围1.1本次采购人见前附表。1.2本次采购项目名称及项目编号见前附表。2.合格的供应商2.1合格的供应商资格详见前附表。2.2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。3.联合体1.本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与响应。2.供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合资格审查要求，并应当向采购人提交《联合体协议书》，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.转包或分包1.本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。2.本项目允许中型企业向小微企业合理分包。3.成交供应商可以将项目的非主体、非关键性工作合理分包，分包供应不得再次分包。4.经采购人同意，成交供应商可以依法采取合理分包方式履行合同，采购人不得限制成交供应商的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。5.磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商采购文件6.竞争性磋商采购文件的内容6.1竞争性磋商采购文件的组成。6.1.1第一章磋商公告。6.1.2第二章磋商须知。6.1.3第三章合同文本。6.1.4第四章采购内容及要求。6.1.5第五章磋商响应文件格式。6.2供应商应详细阅读竞争性磋商采购文件的全部内容。不按竞争性磋商采购文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。7.竞争性磋商采购文件的质疑与投诉潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日（获取磋商文件晚于磋商文件公告期限届满之日的，以磋商文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以上未明之处按照最新《政府采购质疑和投诉办法》执行。8.竞争性磋商采购文件的修改8.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商采购文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、磋商响应文件的编制9.磋商响应文件的形式9.1磋商响应文件形式为电子加密标书。9.2电子加密标书（后缀jmbs），按“供应商-电子交易操作手册.pdf”及本磋商采购文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。9.3电子备份标书（后缀bfbs）和纸质磋商响应文件在投标时无需递交。10.磋商响应文件的效力10.1磋商响应方在投标截止时间前需要对磋商响应文件进行补充、修改的，应当使用磋商响应文件制作工具重新制作并上传。在投标截止时间之后，磋商响应方不得撤回投标。10.2供应商未在投标截止时间前上传电子加密标书的，作无效标处理。供应商在规定时间内按时解密的，以电子加密标书作为评审依据；供应商在规定时间内未按时解密或解密失败，作无效标处理。10.3因电子交易平台无法正常运行，采购组织机构应中止电子交易活动，重新发布磋商公告，重新组织采购活动。10.4采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：10.4.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；10.4.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；10.4.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；10.4.4病毒发作导致不能进行正常操作的；10.4.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。10.5出现前款规定情形，采购组织机构应中止电子交易活动，重新发布磋商公告，重新组织采购活动。11.磋商响应文件制作说明11.1电子加密标书（后缀jmbs）的制作11.1.1磋商响应方应按照磋商采购文件和电子交易平台的要求编制、加密并递交电子加密标书。电子加密标书中所须加盖公章部分均采用CA签章。磋商响应方在使用“政府采购项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电电子交易平台技术支持热线咨询，联系方式：(服务时间:工作日8:00-20:00)。11.1.2电子交易平台电子投标工具请磋商响应方自行在“浙江省政府采购网”上下载并安装，（“20190830政采云电子交易客户端”下载网址：/bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），电子投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（网址/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。磋商响应方登陆政采云账号，点链接就可以跳转到操作指南的界面。11.1.3请使用64位的win7及以上操作系统。12.磋商响应文件的组成磋商响应文件由报价部分、资格证明材料和商务技术部分组成：12.1报价部分：12.1.1报价部分封面12.1.2报价部分目录12.1.3▲磋商响应函(附件一)；12.1.4▲初次报价表（附件二）；12.1.5分项报价表（附件三）；12.1.6其他需提供的报价资料。12.2资格证明材料部分（供应商为联合体的提供联合体牵头人及联合体所有成员的资格文件证明材料）：12.2.1资格证明材料部分封面12.2.2资格证明材料部分目录12.2.3▲有效的企业营业执照副本复印件加盖公章或相关登记证复印件加盖公章；12.2.4▲具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明书；（附件四-1）12.2.5▲具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明书；（附件四-2）12.2.6▲有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明书；（附件四-3）12.2.7▲参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书；（附件四-4）12.2.8▲未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的声明书；（附件四-5）12.2.9▲中小企业声明函（附件四-6）或残疾人福利性单位声明函（如有）（附件四-7）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有，格式自拟）12.2.10▲法定代表人（或企业负责人或经营者）的身份证明（附件五-1）；如果供应商派委托代理人参加磋商的，提供法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书（附件五-2）。12.2.11联合体协议书（附件六）（供应商以联合体方式响应的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）12.3商务技术部分：12.3.1商务技术部分封面；12.3.2商务技术部分目录；12.3.3▲供应商情况表（附件七）；12.3.4▲服务要求与合同条款偏离表（附件八）；12.3.5分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件九）12.3.6为满足评审标准得分而需提供的资料（如有需提供）；12.3.7供应商认为需要的其他资料。以上条款中带▲的条款为必备资料，缺少将作无效标处理。13.磋商报价13.1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的费用。13.2供应商须按报价部分的格式内容要求填写完整。14.磋商响应文件的语言及磋商响应货币14.1磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。14.2磋商报价采用的币种为人民币。15.磋商有效期15.1磋商有效期见前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商采购文件要求的磋商响应文件均保持有效。15.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求，而不会因此被没收磋商保证金。同意延期的供应商应相应地延长磋商保证金的有效期，但不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。在延长期内，本磋商响应文件关于磋商保证金的退还与否的规定仍然适用。16.磋商保证金本项目不需缴纳磋商保证金。17.磋商响应文件的签署及装订17.1供应商应按本竞争性磋商采购文件规定的内容编制磋商响应文件。17.2盖章说明：电子加密标书中所须加盖公章部分均采用CA签章，按照电子交易平台签章要求完成签章，电子标书内需法定代表人（或企业负责人或经营者）盖电子章的可线下签字并加盖法定代表人（或企业负责人或经营者）实体章后再将其放入线上投标文件内。17.3电子备份标书（后缀bfbs）和纸质磋商响应文件在投标时无需递交。四、磋商响应文件的提交18.磋商响应文件的投标截止时间及递交方式18.1磋商响应文件投标截止时间见前附表，参加投标的供应商必须在磋商开启时间起半个小时内完成磋商响应文件解密工作（用制作磋商响应文件时同一数字认证证书（CA证书）。解密磋商响应文件必须有CA锁，解密路径：登入电子交易平台—用户中心—项目采购—开标评标（如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节）。18.2关于在线投标响应（电子投标）说明：（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询(服务时间:工作日8:00-20:00)。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-\o"CA驱动和申领流程"CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）供应商应于投标截止时间前登录余姚招投标中心数字证书用户自助服务系统（网址：/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：），用于电子投标。（3）供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。19.磋商响应文件的修改和撤回19.1磋商响应方在磋商响应文件投标截止时间前，可以对电子加密标书进行补充、修改或者撤回，补充或者修改电子加密标书的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子加密标书。磋商响应文件投标截止时间后传输递交的电子加密标书，将被电子交易平台拒收。19.2磋商响应文件投标截止时间后磋商响应方不得撤回磋商响应文件。五、磋商评审要点20.磋商本项目采用不见面磋商，通过“政采云电子招投标系统”实施电子化方式采购。磋商响应方的法定代表人或其授权代表人无须在磋商现场，但必须保障“政采云电子招投标系统”实施及通讯的顺畅。在磋商开标时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且全程登入电子交易平台，备好CA锁，随时响应采购过程中的询标、在线磋商、最后报价等，否则自行承担所有不利后果。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。21.评审21.1磋商小组：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。21.2磋商原则：21.2.1公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；21.2.2遵守《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定；21.2.3磋商必须以竞争性磋商采购文件中各项规定条件为准。21.2.4磋商小组所有成员可以与单一供应商就有关价格、技术、交货期、付款方式、售后服务等问题，按政采云系统程序分别进行一轮磋商或多轮磋商。21.2.5凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分。符合下列条件之一的，资格性审查不合格：（1）不符合政府采购法第二十二条规定；（2）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以磋商响应文件提交截止日“信用中国”网站查询数据为准，打印不合格磋商响应方的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；（3）不符合资质条件的。符合下列条件之一的，符合性审查不合格：（1）未按要求提供带▲的有关资料，（2）采购文件中标注有“▲”的条款内容系指实质性要求条款，明显不符采购文件要求的，或者与采购文件中标“▲”的条款发生实质性偏离的；（3）未满足磋商采购文件第四章中要求的；（4）磋商有效期少于磋商采购文件要求的；（5）未按竞争性磋商采购文件规定要求盖章的；（6）提供的电子加密标书无法读取的；（7）报价超过任一设置的最高限价的；（8）磋商响应文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（9）报价错误且不同意按磋商采购文件要求进行修正的；（10）磋商响应方的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标过程中合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理的。（11）法律、法规和规章规定的其他情形。21.2.6在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：对竞争性磋商采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的（符合“27.5例外处理”规定的除外）；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的。21.3磋商程序：21.3.1磋商响应文件投标截止时间后，磋商响应方登录电子交易平台，通过“项目采购-开标评标”功能对电子加密标书进行在线解密。在线解密电子加密标书时间为磋商开启时间起半个小时内。对在规定期限内解密的标书进行电子开标。（如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节）21.3.2磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审及评分；21.3.3在系统上开启初次磋商报价；21.3.4磋商小组对磋商报价文件进行评审；21.3.5在系统上开启新一轮磋商报价或最终报价；21.3.6公开资格和商务技术评审及评分的结果；21.3.7进行得分汇总并公布结果；21.3.8开标结束。21.4最终报价21.4.1经磋商小组对资格和商务技术响应文件评审符合要求的磋商响应方在系统规定的30分钟内进行最终报价；21.4.2磋商响应方在系统规定的30分钟内未最终报价或超过30分钟后最终报价的，系统上确定的仍是上一轮的报价，并以“在线询标”方式让供应商再次确认报价，如供应商均提前完成最终报价则可提前进入下一个环节；21.4.3在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。21.5对磋商响应文件的初审：21.5.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及磋商保证金是否提交。21.5.2磋商时，磋商采购文件中磋商响应函内容与磋商采购文件中明细表内容不一致的，以磋商响应函为准。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）初次报价表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）初次报价表的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（5）磋商响应方不同意以上修正，则其响应磋商将被拒绝。（6）与竞争性磋商采购文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。21.6磋商响应的澄清：21.6.1磋商小组有权就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理；21.6.2凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，磋商响应方无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。21.7磋商响应文件的评审:21.7.1磋商严格按照竞争性磋商采购文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进行；21.7.2磋商过程中如发现有舞弊情况，由磋商小组集体讨论，予以认定。21.7.3评审过程中，采购人有权就磋商响应文件中含混之处向磋商响应方提出询标或澄清要求，磋商响应方应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为磋商响应文件的一部分，磋商响应方对磋商响应文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。21.7.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。21.7.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序评出最高得分的供应商为第一成交候选人，次高得分的为第二成交候选人，第三高得分的为第三成交候选人。各供应商的最终得分若出现并列分，则最终报价低的排列在前；最终报价也相同的，则按照技术指标优劣顺序推荐，并编写评审报告22.磋商过程保密22.1在磋商期间，磋商响应方企图影响采购人的任何活动，将导致磋商响应被拒绝，并承担相应法律责任。22.评审报告22.1磋商小组应向采购人提交评审报告。22.2评审报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。22.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。24.定标24.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。24.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25.结果公告在采购人成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商采购文件随成交结果同时公告。六、磋商评审细则26.磋商办法本项目采用“综合评分法”：是指响应文件满足磋商采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。27.评审细则27.1根据本项目竞争性磋商采购文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对供应商的磋商响应文件中的技术、资信、商务、价格等内容进行评分，最终得出该供应商的总分；按评分自高向低次序排出磋商结果排序。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，则按照技术指标优劣顺序决定。27.2磋商得分分布：磋商总分为100分，详见评审标准本章第27.6条款。27.2.1根据竞争性磋商采购文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入商务技术评议。27.2.2综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商采购文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。27.3评审办法：27.3.1由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除报价部分外）进行记名打分。27.3.2商务技术部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件技术和资信部分的平均得分（所有分值保留两位小数）。27.3.3最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商采购文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（分值保留两位小数）。27.4最终得分与预成交供应商的确定：27.4.1各供应商最终得分按以下方法进行计算：最终得分＝报价部分得分＋商务技术部分得分。27.4.2磋商小组在审标、询标的基础上根据竞争性磋商采购文件规定的评审办法27.4.3磋商小组在审标、询标的基础上根据采购文件规定的评审办法对各供应商的响应文件进行评审，评出最高得分的供应商为第一成交候选人，次高得分的为第二成交候选人，第三高得分的为第三成交候选人。各供应商的最终得分若出现并列分，则最终报价低的排列在前；最终报价也相同的，则按照技术指标优劣顺序推荐。27.5例外处理27.5.1采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

27.6评审标准评审项目评分细则分值商务及技术部分（80分）类似项目业绩客观分类似项目业绩：2020年7月1日（签订日期为准）至今，供应商承担过的水电管道安装业绩，每个业绩得1分，最高2分。注：时间以合同签订时间为准，提供合同复印件复印件并加盖公章，否则不得分。合同中未能体现采购内容的，需提供招标人证明材料。2供应商体系认证情况客观分供应商具备有效期内的质量保证体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每个得2分，最高得6分。注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。6产品责任险客观分产品责任险（2分）：供应商能提供所供产品有效期内的产品责任险保险赔偿总金额不少于100万元；供应商能提供所供产品有效期内的产品责任险保险赔偿总金额100万元（不含）-150万元（含）的得1分；供应商能提供所供产品有效期内的产品责任险保险赔偿总金额150万元（不含）以上的得2分。注：供应商提供产品责任险保单复印件加盖公章或提供中标后购买产品责任险的承诺函加盖公章。2产品认证报告客观分金属软管类认证报告（4分）：提供不锈钢波纹软管和金属包覆管具有第三方权威认证资格机构颁发的认证合格报告，每提供一个得2分，最高得4分。响应文件中提供以上有效的证书复印件加盖公章。4项目服务人员客观分项目服务人员：（1）项目负责人具有燃气、管道类相关专业中级及以上职称的得2分；（2）投入的安装人员中，每提供1名具有燃气、管道类相关专业的职称证书或职业资格证书的得1分，最高2分；注：供应商提供以上人员名单证书复印件及为其缴纳连续近3个月以上的社保的相关证明资料，否则不得分。22项目需求的理解主观分磋商小组根据供应商对项目需求的理解程度，从项目内容全面性（3分）进行综合评议。3项目的重难点分析及应对措施主观分（1）磋商小组根据供应商结合项目需求及供应商自身的经验、同类工作经验对存在的重点分析（1分），难点分析（1分），进行综合评议；（2）22样品主观分评委对供应商提供的样品，从样品及配件材质（2分）、产品制作工艺（2分）、外观设计（2分）、质量（2分）、技术参数的符合程度（2分）等方面进行综合评定。投标人未提供样品或样品不全的，本项不得分。注：相关样品介绍及样品检测报告附在标书中，提供复印件并加盖公章。10项目实施组织方案主观分评委根据供应商提供的施工组织方案内容全面（2分）、工作方式体现先进性（2分）、工作流程清晰合理（2分）。服务质量标准化（2分）、服务质量专业化（2分）、服务后的质量监督内控制度（2分）等进行综合评议。12具体安装方案主观分入户前准备措施（2分）、与住户联系对接方案（2分）、入户安装时间（2分）等方案的合理性、安全可靠性等内容，由磋商小组进行综合评议。6质量控制保证措施主观分评委根据供应商提供质量保证措施是否满足用户整体需求（2分）、针对性（2分）、科学合理性（2分）进行综合评议。6安全文明施工保证措施主观分根据提供的安全文明施工保证措施是否满足用户整体需求（2分）、针对性（2分）、可行性（2分）进行综合评议。6进度控制保证措施主观分评委根据供应商提供的进度控制保证措施是否满足用户整体需求（2分）、科学合理性（2分）进行综合评议。4应对突发事情的响应及处理方案主观分根据应对突发事情的响应（3分）及处理方案情况（3分）进行综合评议。6质保后期服务方案主观分根据质保后期服务方案（2分）和服务承诺情况（2分）进行综合评议。4政府采购政策客观分（1）投标人注册在扶持不发达地区的，得0.5分；（2）投标人注册在少数民族地区的，得0.5分；注：投标人应在投标文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政府部门媒体网站发布的相关信息”中说明投标人注册地属于“扶持不发达地区”、“少数民族地区”等资料）。1价格分（20分）报价供应商的最终报价作为参与评审的价格，评标基准价=满足采购文件要求且参与评审的价格中最低的价格为评标基准价，评标基准价得分为满分20分。报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×20分。报价得分以四舍五入保留小数点后两位。20注：磋商小组在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留一位小数)。所有分值汇总后平均分值计算四舍五入保留二位小数。不合理报价的认定：1、评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（半小时）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。

七、合同的授予28.成交通知28.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在发布过磋商公告的媒体上公告采购结果。28.2成交通知书作为合同的组成部分。28.3成交通知书可以邮寄或网上下载方式获取。29.签订合同29.1成交通知书发出后30天内，成交供应商须派法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人前往竞争性磋商采购文件须知前附表约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。29.2竞争性磋商采购文件，成交供应商的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。29.3合同可以邮寄方式签订。30.履约保证金履约保证金金额为合同价的1%。八、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定31.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。④.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。⑤.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。32.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。33.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。

第三章 合同文本余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目合同甲方：余姚市梁弄镇人民政府乙方：签署日期：年月日签署地点：

合同格式及合同条款甲方（买方）：余姚市梁弄镇人民政府乙方（卖方）：甲、乙双方根据YYYC-23Z-0919C、余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目（项目编号、项目名称）竞争性磋商的结果，签署本合同。一、货物内容1.1项目名称：余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目1.2型号规格：1.3技术参数：1.4数量（单位）：15000根1.5质保期：质保期二年。在质保期内，乙方须免费负责修理和替换任何由于质量问题造成的损坏及故障，质量应符合现行国家标准,使用寿命不小于8年。二、合同金额、结算方式2.1合同金额为人民币（大写）：整（¥元）；本合同单价为：人民币（大写）：元/根（￥元/根）。2.2结算方式：2.2.1根据实际完成的工程量进行结算，单价按中标单价结算。当初次报价与最终报价不一致时，固定综合单价按（中标价/初次报价）同比例下浮。注：具体结算金额不超过合同价。2.2.2乙方价格应包含接头、材料费、运杂费、原橡胶管及气嘴拆卸费用、人工安装费用、调试费、安装保险费用、检验和验收费、现场清理修补、安全文明施工、利润、税金，售后服务等一切为完成金属软管采购安装所需费用。（用户需承担额外费用的除外）。2.2.3对额外费用的特殊约定：1、用户老的橡胶软管拆除、开孔及扩孔、气嘴拆除、新的接头、金属软管及调压器安装等。2、金属软管在每户不超过2根、合计长度4米及以内的均为中标人全包，按实向业主结算。3、如遇到金属软管在每户超过2根以上的，超过2根以上的安装费按中标价向招标人按实结算，合计长度超过4米的，材料费由用户承担，乙方可以按软管主材价格20元/米、接头主材价格10元/只、减压阀主材价格20元/只向住户收取。4、金属软管长度必须符合现行国家标准，且每根长度不得超过2米。5、拆除的气嘴阀及软管等产权归用户所有，如遇用户需要应交给用户，如用户不需要由中标人自行处理。6、非居民用户（如商户等），由城管配合指导，费用非居民用户自行承担。7、不锈钢金属软管安装后，中标单位按业主要求填写改装单，拆除的气嘴阀及软管拍照留存并且在手机上上传信息和照片（手机和通讯费由中标单位自理）。2.2.4惩罚机制：项目全部完工后，安装完成率为应装用户的100%（不含）以下时，采购人有权对供应商进行惩罚。惩罚金额（元）=应装而未装用户数×100元/户。（注：安装完成率以总户数为单位；应装用户不包含无人户、由于客观因素无法安装的用户及不愿意安装用户，但对于这三类用户，供应商应向采购人提供住户签单、照片或视频等相关可以证实的资料；惩罚金额在项目完工后进行结算）。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方提交合同金额1%即元的履约保证金。履约保证金形式：转账或银行、保险公司出具的保函形式。在签订合同之前支付，履约保证金在乙方完成合同履约后无息退还（但如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿）。七、转包或分包7.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。7.2本项目除非得到甲方的书面同意，乙方不得转包或分包给他人。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、项目工期合同履行期限：2023年12月31日前完成金属软管更换工作。安装地点：具体接甲方通知。九、付款方式：1、预付款：合同签订后预付合同价款的40%作为预付款，同时乙方向甲方提交预付款保函（若支付预付款的，在进度款中全额扣回，在扣还所有预付款后再支付剩余进度款）。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付或减少预付款支付比例。2、承包人每周上报一次完成工程量提交甲方审核，甲方审核后每月按完成工程量的80%支付，项目完工并经甲方验收合格进行结算审核，待市住建局委托的第三方核查单位确认后支付余款。注：结算前，乙方须向甲方提供经用户填写的入户安装单（包括住户身份信息、联系方式、居住地址、所更换的金属软管长度等）以及安装后的现场照片，并经住户签字确认后报甲方审核。十、税金本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、材料与设备11.1乙方采购的产品及材料须符合相关标准、规范的要求。产品及材料均须有合格证、质保单和检验报告等书面技术资料，并经甲方确认合格后方能使用。如采用不合格的产品及材料，甲方有权制止使用，并由乙方承担全部的经济损失和责任。无论甲方是否发现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切后果均由乙方负全责。11.2对乙方采购的产品及材料的要求：（1）乙方在定购产品及材料前，其品牌和质量应与招标文件要求投标文件相应内容相符，经甲方书面确认后方可采购。（2）乙方按要求确定产品及材料，以次充好或使用假冒伪劣产品或与投标响应时承诺的产品参数、质量严重不符合的，乙方须承担违约责任，向甲方支付该批次总金额的100%作为违约金，并且甲方保留对乙方的诉讼权利。（3）如甲方对乙方提供的产品及材料质量存在异议，由甲方委托第三方进行检测。如检测结果合格，检测费用由甲方承担；检测结果不合格，费用则由乙方负责。11.3项目完工后，乙方必须负责实施地点的产品保护和清洁工作，直至验收合格、正常运行并交付甲方为止。在项目实施过程中，如建筑结构或其它设备被损坏，乙方将负责修理或赔偿损失。十二、质量保证及售后服务12.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。12.2乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。12.3乙方须指定专人负责上门受理调试日常维护及平时协助用户维护检测等工作，若产品发生故障，应在2小时内响应，4小时内到达现场，1天内修复。12.4乙方配备1名项目负责人（姓名：），1名技术负责人（姓名：），名安装人员，名管理人员；其中安装人员为户内检修管道工或运行、维护和抢修人员。技术负责人要求在项目工期内常驻余姚市区域范围内，24小时保持手机开机，随时提供技术服务。项目负责人和技术负责人未经甲方同意不得随意更换。12.5在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.6甲方购买的产品，均享受乙方的终身维护服务。在质保期外的产品，乙方只收取零配件的成本费用。12.7乙方承诺产品使用寿命至少达到8年，如在承诺的使用寿命期内产品无法使用，必须进行更换的，由乙方免费更换。(人为及不可抗力因素除外)12.8乙方所供金属软管须购买产品责任险，保险费用不少于100万元，且在寿命期内保持有效；同时乙方须为入户安装人员购买人身意外险，保险费用不少于50万元。12.9乙方在入户安装前须按甲方要求拟定《告居民书》，与小区物业和社区进行良好沟通，并在小区内醒目处予以公示告知。十三、调试和验收13.1甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。13.2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，同时提供产品检验报告，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。13.3对技术复杂的货物，甲方有权请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告，费用由乙方承担。13.4验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。13.5质量要求：符合国家相关技术标准和甲方的技术要求，甲方有权进行实地抽验，如乙方供货安装不符合相关技术标准或采购文件及投标文件内容的，将扣除履约保证金的20%，并进一步整改直至符合技术标准（整改费用由乙方承担）；同时，如给甲方造成相关经济损失的，还应承担其全部损失。13.6各储配站负责安装后的入户安检工作，协助乡镇街道做好“胶改金”材料采购、安装等工作。十四、货物包装、发运及运输14.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。14.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。14.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任15.1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3乙方因不满足人员配备要求而导致工期延误、逾期完工的，乙方应按逾期工程量总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期30日历日不能完工的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完工或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付总工程量5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。15.5乙方未按甲方签发的作业任务单保质保量完成作业任务，出现扯皮推诿情况的，甲方有权扣罚该批次总金额作为违约金，并解除合同。15.6乙方应合理安排安装时间，如夜间安装的需遵守宁波市夜间施工、噪音排放等相关标准及小区内的相关规定。15.7乙方向甲方提供的用户身份信息、联系方式、居住地址以及安装后的现场照片等信息如被发现有出入或人为错误的，第一次发现，罚款100元/户；第二次发现，罚款200元/户；第三次发现，罚款400元/户；以此类推，同时采购人保留解除合同的权利。15.8合同执行期间，如出现住户投诉的，乙方应积极做好解释安抚工作，不得与住户产生冲突。每发生有责投诉一次，罚款1000元；发生连续三次及以上的，每次罚款3000元。15.9因乙方原因，作业不规范而引起的安全事故责任由乙方承担，与采购人无涉。十六、不可抗力事件处理16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.4如国家政策或技术规范约定户内燃气具软管安装类型有变，则本项目合同终止。十七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向项目所在地法院起诉。十八、合同生效及其它18.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。18.2本项目投标承诺、投标文件、招标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。18.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。18.4本合同壹式陆份，正本贰份，副本肆份。甲、乙双方各执正、副本壹份；监管部门执副本壹份，招标代理机构执壹份。经甲、乙双方法定代表人签字或授权人签章后生效。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日

第四章采购内容及要求一、采购内容及要求[一]▲商务要求一、采购内容：余姚市梁弄镇瓶装燃气用户“胶改金”项目。二、需实现的功能或者目标：有效遏制住梁弄镇瓶装燃气用户燃气泄漏事故的发生。▲三、供应商提供的不锈钢波纹软管及金属包覆软管执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范。（1）GB/T41317-2022《燃气用具用连接用不锈钢波纹软管》等国家相关标准规范。（2）GB/T26002-2010《燃气输送用不锈钢波纹管》等国家相关标准规范。（3）CJ/T490—2016《燃气用具连接用金属包覆软管》等国家相关标准规范。（4）GB35844-2018《液化石油气调压器》等国家相关标准规范。四、验收标准：由采购人根据国家及行业相关标准验收。五、工期及安装地点1、合同履行期限：2023年12月31日前完成金属软管更换工作。2、安装地点：余姚市梁弄镇区域内，具体接采购人通知。六、备品备件要求免费提供质保期内备品备件；投标人对主要设备须提供足够的备品备件、附件和耗材并保证是原厂生产，以满足产品正常使用的需要。七、保险要求1、所供金属软管须购买产品责任险，保险费用不少于100万元，且在中标人承诺的寿命期内保持有效。2、中标人须承诺中标后为入户安装人员购买人身意外险，保险费用不少于50万元；投标文件中提供中标后为入户安装人员购买人身意外险的承诺函原件。八、售后服务1、中标人应在设立售后服务机构，便于用户购买备件。2、中标人须至少配备1名项目负责人、1名技术负责人、不少于8名安装人员。项目负责人要求具有户内检修管道工、电工上岗证书；技术负责人要求在项目工期内常驻余姚市区域范围内，24小时保持手机开机，随时提供技术服务。项目负责人和技术负责人未经甲方同意不得随意更换。安装人员须为户内检修管道工、电工或其他具备一定技术人员，全员培训后上岗作业。3、售后服务的响应速度要求：指定专人负责上门受理调试日常维护及平时协助用户维护检测等工作，若产品发生故障，应在2小时内响应，4小时内到达现场，1天内修复。4、采购人购买的产品，均享受中标人的终身维护服务。在质保期外的产品，中标人只收取零配件的成本费用。5、中标人须承诺产品使用寿命至少达到8年，如在承诺的使用寿命期内产品无法使用，必须进行更换的，由中标人免费更换。(人为及不可抗力因素除外)。九、结算方法1、本项目按实际的使用情况按实结算，中标人每周上报一次完成工程量清单提交采购人审核，采购人审核完成后按每月完成工程量的80%支付进度款。注：具体结算金额不超过合同价。2、惩罚机制：项目全部完工后，安装完成率为应装用户的100%（不含）以下时，采购人有权对中标人进行惩罚。惩罚金额（元）=应装而未装用户数×100元/户。（注：安装完成率以总户数为单位；应装用户不包含无人户、由于客观因素无法安装的用户及不愿意安装用户，但对于这三类用户，中标人应向采购人提供住户签单、照片或视频等相关可以证实的资料；惩罚金额在项目完工后进行结算）。[二]技术要求一、项目概况近两年因橡胶软管问题，导致燃气事故屡次发生。为有效遏制燃气事故的发生，在全区范围内推广安装使用金属软管。本项目以企业为主导，完成金属软管的安装工作。瓶装燃气金属软管更换安装服务1.采购范围要求的梁弄镇内瓶装燃气用户金属软管的安装并验收合格；2.金属软管（金属不锈钢管或金属包覆软管）的安装范围为余姚市梁弄镇内所有瓶装燃气用户。具体根据实际户数安装，更换范围为将户内所有使用燃气设备的橡胶软管，更换为金属不锈钢管或金属包覆软管（并包含相关配件），具体根据每户实际情况进行更换。二、具体技术参数（一）燃气用具连接用不锈钢波纹软管具体技术参数，1.金属不锈钢软管基本参数1.1公称压力软管和管件的公称压力为PN0.2（Ⅰ型）或PN0.01（Ⅱ型）。1.2公称尺寸软管和管件的公称尺寸为DN9～DN15。2.要求2.1一般要求2.1.1材料软管和管件等材料可采用表1规定的材料或同等性能以上的其他材料。▲表1软管和管件等材料及其工作温度零件名称材料牌号标准号工作温度/℃波纹管06Cr19Ni10（304）GB/T3280、GB/T20878-196～450接头Hpb59-1GB/T4423、YS/T649、GB/T5231-273～200密封圈丁腈橡胶GB/T23658-40～100被覆层软质聚氯乙烯（PVC）GB/T8815-15～70注：响应文件中提供软管材料证明书与产品检验证书复印件加盖公章。2.1.2结构和尺寸软管用不锈钢的公称壁厚应符合下列规定：a)公称压力PN0.01时，公称厚度δ≥0.2mm；b)公称压力PN0.2时，公称厚度δ≥0.25mm。2.1.3外观软管原管表面应光亮、清洁，管口内应无明显锈斑和污渍。不应有深度大于壁厚的压痕和深度大于壁厚10%的划伤。被覆层壁厚应均匀，对管材波纹部分应全部包覆，应有国际标准色—黄色的明显标志。不应有明显的杂质、伤痕、色斑、裂纹，表面文字和标志应清晰。被覆层宜采用包塑形式。管件的内外表面不应有裂纹、砂眼及其他影响性能的明显缺陷。如要求表面镀铬（或镀镍），镀后应光亮、清洁，不应有气泡、剥皮、伤疤、污渍等缺陷。橡胶件外观应规则，无裂纹，无缺陷以及明显飞边，色泽应均匀。2.2软管软管的性能应满足表2的要求。▲表2软管的性能序号适用项目测试性能1软管耐压性耐压软管在0.8Mpa水压下进行试验,保压1min，不应有渗漏及零件损坏现象，但波纹允许延伸。2气密性气密软管在20Kpa压力的空气下进行试验，软管泄漏量不应大于10mL/h。3抗拉性拉力软管在通入压力为20kpa的空气状态下固定一端，另一端受到GB/T41317-2022表8规定的拉伸负荷，保持拉伸负荷5min后，波纹管应无裂纹、泄漏，两端接头应无脱落和混气。4耐热性酎热软管在（120土2）℃温度下保温30min，取出恢复常温后应符合气密性要求。气密5扭曲性扭曲软管在通入压力为20kpa的空气状态下固定一端，对另一端施加左右交替扭转90°的操作；以5次/min的扭转速度扭曲10次后波纹管应无裂纹、泄漏，被覆层应无裂纹。6柔软性柔软软管进行柔软性试验时，最大弯曲力应符合GB/T41317-2022中表6规定。7穹曲性弯曲软管在通入压力为20kpa的空气状态下按GB/T41317-2022表11规定直径的芯棒左右交替180°弯曲操作；弯曲30次后波纹管应无裂纹、泄漏，被覆层应无裂纹。8耐冲击性冲击波纹管在通人压力为20kpa的空气状态下，平直放凭于坚硬的平面上，在距离平面1m处引导装置落下将2kg的钢球作用于软管式样中央，应无开裂和漏气。9耐应力腐烛性浸泡波纹管及接头按GB/T41317-2022标准进行耐应力腐蚀性试验后，应无裂纹和漏气。气密10接头耐冲击性冲击将软管两端接头按其结构紧固，经GB/T41317-2022表13所规定的冲击功按规定对准接头冲击后，接头应无漏气、破损、松动现象。11耐安装性耐安装软管接头在GB/T41317-2022表14规定的耐安装力矩下安装后，并通入压力为20kpa的空气状态下应无漏气及接头破损现象。12酎腐蚀性盐雾不锈钢，电镀及其他表面处理的接头进行耐盐水喷雾试验后，应无生锈、裂纹及其他有害的缺陷。钢接头进行氨熏试验后,应无裂纹及其他有害的缺陷。氨熏13被覆层阻燃性难燃软管的被覆层按GB/T41317-2022标准进行阻燃性试验时应具有阻燃性能。14耐冷热变化性冷热循环软管按GB/T41317-2022标准表11所规定在进行冷热周期试验时，被覆层应无裂纹及其他异常现象。15软管密封垫片耐燃气性耐燃气软管密封垫片按GB/T41317-2022标准进行试验，应无脆化、软化及体积增大现象，且质量变化率不应超过±10%。注：具体实验方法依据GB/T41317-2022标准要求进行。2.3其他要求2.3.1不锈钢波纹软管密封圈材质牌号为丁腈橡胶,质量应符合GB/T23658,使用寿命不小于8年，不锈钢波纹软管使用寿命不小于8年。2.3.2软管被覆层应符合GB/T8815等相关标准的规定，其生产企业应提供耐老化和耐紫外线老化的检测报告。2.3.3加工工艺应符合以下要求:管坯不应有环焊缝，纵焊缝不应超过1条。管坯焊缝高度应大于钢带厚度，不应有影响使用的变形以及其他缺陷。在生产过程中宜对纵缝管进行100%无损探伤,按GB/T3323的规定对焊缝进行射线照相检查。2.3.3波纹管应经光亮固溶处理，固溶处理后的硬度HV≤200，可按GB/T4340.1规定进行检测。表面不应采用酸洗及抛光工艺。3.标志3.1软管及管件应有明显清晰、不宜涂改的注册商标和型号，软管应以1m为单位的长度连续标记。被覆层应采用黄色或有黄色标线的标识。3.2产品单件包装应标明生产厂名、生产厂址、产品名称、生产日期、注册商标和标记，并附有合格证。（二）金属包覆软管具体技术参数1、产品标准1）CJ/T490《燃气用具连接用金属包覆软管》;2）CJ/T491《燃气用具连接用金属包覆软管》；3）GB/T191《包装储运图示标志》；4）GB/T2828.1《计数抽样检验程序第一部分：按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划》；5）GB/T4240《不锈钢丝》；6）GB/T5231《加工铜及铜合金牌号和化学成分》；7）GB/T7307《55°非密封管螺纹》；8）GB/T9576《橡胶和塑料软管及软管组合件选择、贮存、使用和维护指南》；9）GB/T9577《橡胶和塑料软管及软管组合件标志、包装和运输规则》；10）GB/T13611《城镇燃气分类和基本特性》；11）GB/T15675《连续电镀锌、锌镍合金镀层钢板及钢带》；12）CJ/T197《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》；13）JB/T8870《喉箍》14）GB/T1220《不锈钢棒》；15）包括并不限于以上相关产品标准2、产品要求1）本产品用于两端带有连接燃烧器具和燃气管道接头，有固定长度，且橡胶管由塑料保护套和柔性金属护套保护的燃气用具连接管；公称尺寸DN≤32mm，公称压力PN≤10KPa、使用环境温度为-10℃-70℃、燃气质量符合GB/T13611规定的城镇燃气室内管道支管、瓶装液化石油气调压器出口与燃气燃烧器具连接用金属包覆软管；2）标准范围内各规格产品必须有相应资质检定单位出具有效的型式检定报告，且在相应网站可以备查；型式检验项目、条件、判定规则应符合《CJ/T490》要求；3）软管两端接口的连接方式分为：螺纹连接式软管，代号为A、一端螺纹连接另一端为螺纹锁紧插入式连接的组合连接式软管，代号为B、一端螺纹连接，另一端为喉箍锁紧插入式连接的组合连接式软管，代号为C；4）软管公称尺寸A型分为：DN10、DN15、DN20、DN25、DN32；B型和C型为：DN10；长度均不应超过2m；5）软管金属材料（压套、螺母、管芯、金属护套）应符合《CJ/T490-》要求；6）燃气胶管材料应符合《CJ/T491》要求；7）燃气胶管耐燃气透过性应符合《CJ/T490》要求；8）塑料护套材料应符合《CJ/T197》中被覆层的要求；9）橡胶软接头的材料应符合《CJ/T491》要求；10）螺母、管芯和压套不应有裂纹、砂眼及影响性能的缺陷；11）密封圈外观应规则，无裂纹，无明显表面缺陷及明显飞边，色泽应均匀，橡胶件应按照温湿度和防紫外线要求存放；12）软管表面应光滑、清洁，应采用国标色Y07黄色的明显标志，不应有明显的杂质、伤痕、色斑、裂纹，表面文字和标志应清晰；13）燃气胶管的壁厚应不小于0.2mm；14）采用不锈钢丝编织网时，钢丝线径应不小于0.15mm；镀锌钢带厚度应不小于0.2mm；15）螺母采用非螺纹密封管螺纹，应符合《GB/T7307》。螺母壁厚应不小于1.5mm；管芯壁厚应不小于1mm；插入式螺母应有防措施。连接压套壁厚应不小于0.3mm；16）软管外露橡胶部分应有金属保护；17）B型和C型软管插入式端接头应符合《CJ/T491》要求；18）螺杆驱动式喉箍应符合《JB/T8870》要求；19）软管管体尺寸、软管长度极限偏差应符合《CJ/T490》要求；20）产品上应有明显清晰、不易涂改的注册商标、型号编制、产品名称、生产厂名、生产日期及标准号；螺母上应有商标及连接尺寸；21）单件成品管体应有喷码打印生产厂家、厂址、产品名称、生产日期、使用标准、产品批次、注册商标或标记等，并附有合格证和安装使用说明书；22）所有产品原材料、成品均需满足出厂检验规定的逐件和逐批检验要求，并且保留相对应的可追溯检验记录3、性能要求1）软管耐压性：在0.8MPa压力下，无渗漏；2）软管气密性：在100KPa压力下，无泄漏；3）软管抗拉性：A型、B型和C型拉伸负荷试验按照《CJ/T490》要求，软管应无脱落和泄露；4）软管摆动弯曲试验：软管一端固定，绕固定端做左右各90°的摆动弯曲，经过5000次试验后，去掉外层塑料保护套，软管应符合气密性的规定；5）软管柔软性：按照《CJ/T490》要求，金属保护套应无损坏；6）软管挤压试验：软管进行500N压力试验，编织金属丝无断丝，缠绕钢带无开裂；7）软管耐用性试验：按照《CJ/T490》要求测试后，泄漏量不应大于20mL/h，软管连接总成出现明显破坏时的拉力不应低于《CJ/T491》规定的75%；8）包覆层阻燃性：符合《CJ/T197》要求；9）包覆层耐液体性：按照《CJ/T490》要求，塑料表面不应出现裂纹；10）包覆层耐冷热变化性：符合《CJ/T197》要求；11）包覆层标志耐擦性：符合《CJ/T491》要求；12）接头耐冲击性：符合《CJ/T197》要求；13）接头耐安装性：符合《CJ/T197》要求；14）接头耐腐蚀性：符合《CJ/T197》要求；15）密封圈耐燃气性：符合《CJ/T197》要求；16）以上要求如与相关标准如有不一致，以最高要求为准。（三）工作内容：1、用户老的橡胶软管拆除、开孔及扩孔、气嘴拆除、新的接头、金属软管及调压器安装等。2、金属软管在每户不超过2根、合计长度4米及以内的均为中标人全包，按实向业主结算。3、如遇到金属软管在每户超过2根以上的，超过2根以上的安装费按中标价向招标人按实结算，合计长度超过4米的，材料费由用户承担，乙方可以按软管主材价格20元/米、接头主材价格10元/只、减压阀主材价格20元/只向住户收取。4、金属软管长度必须符合现行国家标准，且每根长度不得超过2米。5、拆除的气嘴阀及软管等产权归用户所有，如遇用户需要应交给用户，如用户不需要由中标人自行处理。6、非居民用户，由城管配合指导，费用非居民用户自行承担。7、不锈钢金属软管安装后，中标单位按业主要求填写改装单，拆除的气嘴阀及软管拍照留存并且在手机上上传信息和照片（手机和通讯费由中标单位自理）。[三]、其他要求1、产品及材料要求：中标人采购的产品及材料须符合相关标准、规范的要求。产品及材料均须有合格证、质保单和检验报告等书面技术资料，并经采购人确认合格后方能使用。如采用不合格的产品及材料，采购人有权制止使用，并由中标人承担全部的经济损失和责任。无论采购人是否发现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切后果均由中标人负全责。1.1中标人在定购产品及材料前，其品牌和质量应与招标文件要求及投标文件响应承诺内容相符，经采购人书面确认后方可采购。1.2中标人未按要求确定产品及材料，以次充好或使用假冒伪劣产品或与投标响应时承诺的产品参数、质量严重不符合的，中标人须承担违约责任，向采购人支付该批次总金额的1