推行应用“一法三卡”的实施意见

PAGEPAGE1关于推行应用“一法三卡”的实施意见《关于推行“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法的通知》、关于《推行应用“一法三卡”实施意见》精神，结合有限公司实际，现提出实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想科学发展观为指导，切实贯彻落实全心全意依靠职工办企业和“安全第一、预防为主、群专结合、依法监督”的方针，狠抓基层工会劳动保护组织的建立健全，认真履行工会劳动保护监督检查职责，建立和完善各级检查制度和工作制度，维护职工的职业健康安全，努力构建和谐企业。二、时间安排经研究，决定以怡香园12#13#楼为试点单位，由工程部等相关人员组成工作小组，进入施工现场，按照要求逐项抓落实，总结出一份有价值的经验材料上报。各项目部也要根据要求抓好试点。三、“一法三卡”内容“一法”：即事故隐患和职业危害监控法；“三卡”：即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。四、主要程序1、宣传教育召开各级、各类人员会议，主办培训班，下发宣传提纲，宣传“一法三卡”的现实意义，学习工作法，统一思想认识。2、建立机构各级都要成立“一法三卡”领导（工作）小组，由工程部负责人任组长；分管安全工作的负责人和项目经理任副组长；安全、质量、施工、计划、物资、工会等部门领导为成员。有限公司“一法三卡”领导小组办公室设在项目管理办公室，各、项目部可根据具体情况自行确定。3、危险源点排查辨识和分类由工会牵头，组织专职安全人员、工程技术人员、劳动保护专职人员、劳动保护监督检查员和职工代表，从人、机械、环境、物资等方面入手，采取由下而上，由上而下的形式，对生产作业场所和岗位事故隐患、职业危害进行全面、全过程的排查，经过反复征求群众意见，由安全部门进行最终确定。4、危险源点等级评估与确定把事故隐患和职业危害监控等级分为A、B、C三个等级。A级为公司级，发生的事故概率很高，易发生群死群伤，造成重大财产损失，对公司生产经营造成影响；B级为分公司（项目）级，发生的事故概率较大，易发生多人伤亡，多为重伤，偶有死亡，财产损失较大或易造成慢性中毒；C级为班组级，发生事故概率较低，伤害程度较轻，财产损失较小或对人体健康造成一定影响。5、制作警示牌（卡）通过排查、分类、辨识和确认的事故隐患和职业危害作业名称有关问题制作成醒目的警示牌（标志高80㎝×宽60㎝），挂在相应的作业场和岗位，告知职工应注意的问题。警示牌上标明作业名称，危险等级、事故种类（用标识图）、防护措施、责任人、检查周期等。6、制作检查提示卡检查提示卡的内容包括序号、检查项目、检查标准（内容）、提示、检查意见和建议以及整改落实情况。7、制定检查制度和各类人员职责检查制度一般包括：日常检查制度、周期检查制度、危险源点排查制度和事故隐患整改制度。各类人员职责主要有：“一法三卡”领导小组职责、项目经理职责、工会主席（主任）职责、安全检查员职责、工程队队长职责、工会劳动保护检查员职责、安全员职责、员工职责等。8、建立职业健康安全危险源点台帐主要分序号、作业活动、危险源、是否重大危险源、现有控制措施。五、注意“四个结合”推广应用“一法三卡”与全国“安康杯”竞赛结合起来；与集团公司安全管理责任体系结合起来；与集团公司“六比六创新”劳动竞赛结合起来；与文明工地结合起来。附：“一法三卡”汇编安居中心工程项目管理部二○一四年二月十日“一法三卡”汇编1、“一法三卡”一法，即事故隐患和职业危害监控方法。三卡，即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。“一法三卡”通过对危险源点进行排查、辨别、评估、确认等一系列方法，对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害，按其危险（危害）程度进行分级监控，将有关职业危害的内容、安全防范的措施告知从业人员，实施日常管理和动态管理，促进事故隐患和职业危害的检查、整改和控制。“一法三卡”监控方法的特征：源头查堵，超前预防，重点监控，全员参与。具有很强的针对性、实用性、可追溯性的特点。“一法三卡”工作方法，就是：查摆隐患、辨别确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改、总结经验。2、各类人员职责项目部经理职责一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律法规，制定本单位安全生产规章制度，确保职工的安全与健康。二、对本单位安全生产和“一法三卡”推广应用负总责，支持工会依法开展劳动保护和“一法三卡”工作，并提供必要的物质保障。三、保证并合理投入劳动保护经费，改善工作环境，及时配发劳动防护用品。四、保证各种施工场所、设备等符合安全技术规定和职业安全卫生标准，并每月组织一次安全生产检查，解决安全生产中存在的问题。五、组织定期和不定期的安全教育，落实三级安全教育、特殊工种的培训和考核。六、及时组织重伤以上事故的抢救、调查和处理，按照规定及时准确向上级报告制定整改和预防措施。工会主席（主任）职责一、组织抓好“一法三卡”工作。对工会劳动保护工作负组织和领导责任。二、指导制作“危险源点警示卡、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡。”三、负责组织召集有关人员和职能部门对危险源的识别和排查。四、指导做好“一法三卡”资料的收集、整理、建档。五、定期监督检查，随时纠正存在的问题。主管安全副经理职责一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律法规及指示，组织制定和监督执行本单位的安全生产规章制度，参与和组织“一法三卡”工作的实施。二、指导安质部和其他人员对“一法三卡”危险源点的排查，危险源监控等级的确认以及对事故隐患的整改。三、按照危险源点的检查周期，组织、参加安全生产和“一法三卡”危险源的检查工作，及时发现和解决安全生产中的问题。四、督促、检查工程队定期开展安全教育和新工人的“三级安全教育”，监督检查持证上岗的落实情况。五、指导做好事故隐患和不安全因素的整改，对严重危及人身安全和设备安全的情况，有权停止生产，并采取有效措施防止事故的发生。六、组织重伤事故的抢救、调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，并做到及时、准确、无误的向上级报告。工程队队长职责一、对本单位的安全生产及“一法三卡”推行工作负责，组织制定安全生产管理办法和各项规章制度。二、对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到国家安全、卫生规程和技术规范的要求，并按检查周期进行检查。三、负责对所属人员进行安全教育和技术培训工作，特殊工种必须持证上岗。四、掌握全体人员身体健康状况，合理安排工作，对有禁忌职业病的人员不安排其禁忌工种的工作。五、积极发挥安全管理人员和工会劳动保护监督员的作用，支持他们的工作，保证他们正常行使职权。六、发生事故必须立即上报并组织抢救，制定和落实安全应急预案，避免事故进一步扩大。安全监察长（安全工程师）职责一、在单位主管领导的组织指导下开展安全生产和“一法三卡”工作，主动提出有利于安全生产的意见和建议。接受上级业务门的指导。二、认真学习，精通业务，经常向职工宣讲党和国家的安全生产方针政策，加强对职工的安全和技术培训工作。三、协助分管领导制定安全生产和“一法三卡”工作制度及其它各项规章制度，并督促全体职工严格执行。四、积极协助领导组织开展安全生产和“一法三卡”工作检查，对查出的问题提出有效的整改措施，并监督限期改正。五、经常进行现场检查，对照警示卡对违章作业及时进行制止，对不听劝告者，有权停止其工作和给予必要的经济处罚，并立即报告单位负责人。六、参加单位事故调查，并按照事故“四不放过”的原则提出处理意见和防范措施，写出事故调查处理报告，及时上报上级主管部门。员工职责一、学习领会“一法三卡”工作法的重要意义,认真执行安全施工操作规程,确保施工机械的使用安全,做到安全生产、文明施工。二、自觉学习安全知识,熟知岗位安全隐患和职业危害因素,懂得防护的措施和方法，并自觉按规范操作。对不具备安全生产条件的工程项目和工点有权拒绝施工,对违章指挥有权抵制，对危及生命安全的有权停止施工。三、发生和发现事故，要立即向上级报告，保护好事故现场，对伤病员实施抢救。四、积极参与班组安全生产检查活动，做好本岗位、本工种的安全自查，对查出的安全隐患积极进行整改，确保岗位工作安全。3、检查制度（1）日常检查制度一、工程队专职安全监察长和工会劳动保护监督检查员要坚持跟班作业，深入施工现场巡回检查各班组和施工作业人员的作业情况，发现问题，及时整改。二、每天，危险源点责任人对岗位安全防护措施运行作出记录，发现问题及记录和纠正，本人难以纠正的及时报告。三、每周，班组兼职安全员对班组人员的劳动保护、安全措施、职工着装和作业行为进行一次检查。四、单位负责人不定期地对各班组作业情况进行检查，督促职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程。五、电工对本单位施工用电和照明用电进行检查，对违章操作和乱拉乱接及各种违反规定的现象作出记录，并向分管领导报告，督促整改。六、根据季节变化，做好防洪、防暑、防冻、防火、防煤气中毒工作。七、严格爆炸物品的管理，特别要严格爆破物品的领发、审批、监管和回收制度，杜绝发生私藏乱放问题。（2）周期检查制度一、每月，项目部安全生产领导小组成员，对各队的安全生产进行检查。二、查思想。检查各单位领导和广大职工对安全管理的重视程度，树立“安全第一，预防为主”的思想，当施工进度与安全发生矛盾时，真正把安全放在第一位。三、查管理、查制度。检查各单位在施工生产中是否做到“五同时”。四、查隐患。检查劳动条件，劳动环境是否存在有不安全因素，有无违章指挥和违章作业的现象发生。五、查内业资料，检查安全工作会议记录、安全培训教育记录、危险源点月度评估台账、现场安全和危险源点检查记录、百分考核记录、自查出的隐患进行整改和落实台账。六、查事故处理是否坚持“四不放过”的原则，有无隐瞒不报和故意延迟报告情况。（3）事故隐患整改制度一、对事故隐患进行逐项登记造册。二、对事故隐患，按照“四不放过”和“三定”的原则，制定整改计划，限期整改，并检查验收整改落实情况。三、加强安全教育培训，严格遵守安全技术操作规程，坚决纠正领导违章指挥、工人违章作业的问题。（4）危险源点排查识别制度一、组织参建人员对本岗位的危险源进行排查和识别。二、对危险源点按A、B、C三类建立识别确认台账.三、对危险源点进行月度等级评估和动态管理。四、对确定的重大危险源制定相应的应急预案和控制措施。五、对确定的危险源点悬挂安全警示、标识牌。六、对确定的易燃易爆危险源点配备足够的消防设施和器材。4、危险源点及其防护措施。1）、作业名称：配电箱危险等级：B级事故种类：触电。防范措施：配电箱底面与地面的垂直高度不得小于1.3m，应安装在干燥、通风及常温场所。用电设备实行一机一闸一漏一箱一锁、采用三级配电二级保护；操作人员持证上岗，配戴防护用品。2）、作业名称：泥浆池危险等级：B级事故种类：淹溺防范措施：设置防护栏杆；设置安全警示标志。3）、作业名称：抗滑桩作业危险等级：B级事故种类：坍塌、坠落、触电。防范措施：挖孔桩锁口高于地面30cm；设置和检查护栏；检查和及时更换钢丝绳、挂钩；人员上下应有安全设施，不得携带工具、材料；孔下设掩避所、防护挡板；起吊时统一信号、统一指挥；检测孔下有害气体，加强通风；采用和检查三相五线、漏电保护。4）、作业名称：龙门架及物料提升危险等级：B级事故种类：钢丝绳断裂落物防范措施：检查和及时更换钢丝绳；地锚牢固，提升限位装置灵敏可靠；提升物下严禁站人；操作人员持证上岗。5）、作业名称：电焊作业危险等级：B级事故种类：安全隐患：触电、火灾、灼伤。防范措施：电源线采取三相五线制、无破损漏电、漏电保护器灵敏可靠；加装空载保护、接地保护；操作范围内不得有易燃易爆物资；操作人员持证上岗，配戴好防护用品；重要部位有专人监护。6）、作业名称：钢筋加工危险等级：C级事故种类：安全隐患：触电、钢筋反弹防范措施：电源线采取三相五线制、无破损漏电、漏电保护器灵敏可靠；操作人员配戴安全帽、防护用品；安装挡扳。7）、作业名称：材料堆放危险等级：C级事故种类：安全隐患：坍塌。防范措施：地基平稳牢固，堆放稳定，限制高度。8）、作业名称：气焊（割）作业危险等级：C级事故种类：火灾、气瓶爆炸。防范措施：定期检查气瓶、压力表、安全阀；作业场所不得有易燃易爆物品；配有灭火器材；乙炔和氧气瓶分开存放；操作人员持证上岗，高空作业安全检查提示卡（Ａ级）序号检查项目检查标准（内容）提示检查结论１高空作业防护与级别１、施工现场一切孔洞必须加设牢固盖板、围栏安全网。２、脚手架必须按规程搭设，使用前经过检查验收。３、施工建筑物高度超过千米时，须在工作面外侧搭设３米宽的安全网，首层必须支搭一道固定的安全网。４、在无法采取安全网防护措施时，施工人员在对以上高处均须系好安全带，悬崖、陡坡施工挂好保护绳。５、高空作业可分为：一级高空作业（２５料）二级高空作业（５－１５米）三级高空作业（１５－３０米）特级高空作业（３０米以上）２模板支撑与拆卸１、支模应按规定的作业程序进行，未固定前不得进行下道工序。２、严禁在连接件上和支撑上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装拆模板。３、支设高度在３米以上柱模板，四周应设斜撑，并设操作平台，低于３米的可使用马凳操作。４、支设悬桃形式的模板时，应有稳固的立足点。５、支设临时空构筑物模板时，应搭设支架和脚手架。３钢筋绑扎作业１、绑扎钢盘和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和子道。２、绑扎圆梁、挑梁、机檐、外墙和边框等钢筋时，应搭设操作台和张挂安全网。３、悬空绑扎钢筋时，必须在满铺手架的支架和操作平台上进行作业。４、绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上上下。４混凝土浇注与