智慧健康养老产业政策法规-养老产业政策法规分类

老年人才用品政策origin天人合一老年人才用品政策（一）养老人才培养政策1.养老人才培养政策体系图国务院文件部委文件地方文件2014年教职成[2014]5号2013年国发[2013]35号国发[2013]40号2015年民发[2015]33号2017年国发[2017]13号2016年健康中国2030规划纲要国发[2016]77号人社部发[2016]80号京民福发[2016]527号origin天人合一老年人才用品政策（一）养老人才培养政策2.养老人才培养政策梳理与解读时间文件名称2013.09.06国务院关于加快发展养老服务业的若干意见2013.09.28国务院关于促进健康服务业发展的若干意见2014.06.10教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见2015.02.03民政部等10部门关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见origin天人合一老年人才用品政策（一）养老人才培养政策2.养老人才培养政策梳理与解读时间文件名称2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2016.06.27人社部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见2016.10.25“健康中国2030”规划纲要2016.12.26北京市民政局等部门印发关于加强养老服务人才队伍建设的意见2016.12.27国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知origin天人合一老年人才用品政策（一）养老人才培养政策3.养老人才培养政策特点强调产学研并重，支持高校学科建设，要求院校注重实训，鼓励培训机构培养上岗人员强调养老服务专业人才与其他同类机构人员待遇同等强调居家、社区、机构各级养老人才培养并重origin天人合一老年人才用品政策（一）养老人才培养政策4.养老人才培养政策发展方向发展方向规划人才发展，构建完善人才培养体系加强人才培养实效监督，完善职业鉴定标准和职称评价进一步提高养老人才的待遇现状养老护理人员的培养养老服务医疗技术岗位人员培养养老服务学科建设家庭成员“互助养老”培养健康养老服务人才培养origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策1.老龄用品政策体系图国务院文件部委文件地方文件2014年民办函[2014]222号2013年国发[2013]35号国发[2013]40号2016年国办发[2016]68号国发[2016]60号全国老龄办发[2016]73号2015年民发[2015]33号深府办[2015]30号2017年国发[2017]13号京政办发[2017]13号沪府发[2017]64号国发[2017]35号国发[2017]40号工信厅联电子[2017]75号origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策2.老龄用品政策梳理与解读时间文件名称2013.09.06国务院关于加快发展养老服务业的若干意见2013.09.28国务院关于促进健康服务业发展的若干意见2014.06.20民政部办公厅关于开展国家智能养老物联网应用示范工程的通知2015.02.03民政部等10部门关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见2015.10.14深圳市人民政府办公厅关于印发老年人专用智能产品与服务发展行动计划的通知origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策2.老龄用品政策梳理与解读时间文件名称2016.09.06国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划的通知2016.09.29关于推进老年宜居环境建设的指导意见国务院关于加快发展康复辅具产业的若干意见2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2017.03.02北京市印发关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见2016.10.23origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策2.老龄用品政策梳理与解读时间文件名称2017.08.13国务院关于进一步扩大与升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见2017.09.05上海市人民政府关于加快发展康复辅具器具产业的实施意见2017.07.08国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知2017.07.27工信部、民政部、国家卫计委关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策3.老龄用品政策特点010203涵盖范围广阔注重科技助产市场需求迫切origin天人合一老年人才用品政策（二）老龄用品政策4.老龄用品政策发展方向开发智能产品、可穿戴设备实现“互联网+”，发展电子商务培育专业市场扩大配套扶持政策辐射范围加大产品研发的支持力度加强行业管控，制定行业标准现状发展方向社会慈善政策社会慈善政策（一）养老优抚政策1.养老优抚政策体系图国务院文件部委文件地方文件2013年全国老龄办发[2013]97号2009年京政办发[2009]164号2016年穗府办规[2016]16号2014年财社[2014]113号2017年国发[2017]13号沪民老工发[2017]6号origin阴阳社会慈善政策（一）养老优抚政策2.养老优抚政策梳理与解读时间文件名称2009.11.12北京市转发市民政局市残联关于北京市市民居家养老（助残）服务办法的通知2013.12.30全国老龄办等24部门关于进一步加强老年人优待工作的意见财政部等3部门关于建立健全经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知2016.12.09广州市社区居家养老服务管理办法2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2014.09.102017.03.07上海市民政局、财政局关于本市长期护理保险试点区养老服务补贴政策相关事项的通知origin阴阳社会慈善政策（一）养老优抚政策3.养老优抚政策的特点养老优抚弥补不足地方特色政府行为均等化服务保障基本origin草药社会慈善政策（一）养老优抚政策4.养老优抚政策发展方向城市优抚方式多样农村注重扶贫养老在公共服务中给予老年人优惠和便利未来政策调整将会与国家经济社会发展水平同步现状发展方向origin药性理论社会慈善政策（二）社会组织养老服务政策体系1.政策体系图国务院文件部委文件地方文件2013年国发[2013]35号2012年财社[2012]138号2016年穗府办规[2016]16号2015年民发[2015]89号2017年国发[2017]13号沪民规[2017]6号民办函[2017]29号origin中药用法社会慈善政策（二）社会组织养老服务政策体系2.政策梳理与解读时间文件名称2012.09.07财政部、民政部关于印发中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法的通知2013.09.06国务院关于加快发展养老服务业的若干意见民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见2016.03.16中华人民共和国慈善法2016.12.09广州市关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知2015.05.132017.02.07民政部办公厅关于印发2017年中央支持社会组织参与社会服务项目实施方案的通知2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2017.09.01上海市民政局等关于对本市非营利性养老机构实施“以奖代补”扶持政策的通知社会慈善政策财税费优惠基于非营利性养老机构优惠，并减免相应的行政性收费，同时还在一定程度上给予补贴壹鼓励服务范围鼓励支持在各个涉及养老服务的方面积极探索贰照顾特殊群体考虑经济困难、失能、孤老等特殊老年群体叁（二）社会组织养老服务政策体系3.政策的特点origin甘露名医社会慈善政策（二）社会组织养老服务政策体系4.政策的发展方向探索养老服务第三方评估加快推进政府购买养老服务完善制度规划加强质量监督方向社会组织提供物质援助社会组织提供精神慰藉社会组织提供医疗医护现状老年文化教育政策老年文化教育政策（一）老年文化教育政策1.老年文化教育政策体系图国务院文件部委文件地方文件2016年教职成[2016]4号国办发[2016]74号2017年国发[2017]4号2013年国发[2013]35号国发[2013]40号沪教委终[2013]20号国发[2017]13号国办发[2017]52号国发[2017]40号京政办发[2017]13号老年文化教育政策（一）老年文化教育政策2.老年文化教育政策梳理与解读时间文件名称2013.01.04上海市教委等部门关于加强老年教育机构及队伍建设的通知2013.09.06国务院关于加快发展养老服务业的若干意见2013.09.28国务院关于促进健康服务业发展的若干意见2016.06.28教育部等九部委关于进一步推进社区教育发展的意见2016.10.05国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016-2020年）的通知老年文化教育政策（一）老年文化教育政策2.老年文化教育政策梳理与解读时间文件名称2017.01.10国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2017.03.02北京市人民政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》2017.06.06国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见2017.08.13国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见老年文化教育政策（一）老年文化教育政策3.老年文化教育政策的特点系统性发展普及性要求高注重教育的权威性目的性较强老年文化教育政策（一）老年文化教育政策4.老年文化教育政策发展方向发展方向：对老年教育机构进行规范提倡创新文化服务项目增加老年教育课程内容现状：围绕老年大学、老年学习场所的建设和服务质量提升老年人教育课程包括老年护理、健康养生、信息技能培训加强文化普及，建设适用于老年人的文化场所老年文化教育政策（二）养老旅游政策1.养老旅游政策体系图国务院文件部委文件地方文件2014年国办发[2014]31号2013年国办发[2013]10号国发[2013]40号沪教委终[2013]20号2015年国办发[2015]32号国办发[2015]62号2016年国发[2016]70号LB/国卫规划发[2017]30号京政办发[2017]13号沪府办发[2017]49号老年文化教育政策（二）养老旅游政策2.养老旅游政策梳理与解读时间文件名称2013.02.02国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知2013.09.28国务院关于促进健康服务业发展的若干意见2014.08.09国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见2015.04.24国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知2015.08.04国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见老年文化教育政策（二）养老旅游政策2.养老旅游政策梳理与解读时间文件名称2016.02.24旅行社老年旅游服务规范2016.12.07国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知2017.03.02北京市人民政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》2017.05.12国家卫计委等部门关于促进健康旅游发展的指导意见2017.08.07上海市人民政府办公厅印发关于本市支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展实施意见的通知老年文化教育政策（二）养老旅游政策3.养老旅游政策的特点发展特色化旅游多产业融合需求针对性定制发展中医药健康旅游、乡村休闲旅游面对老年人等人群开发满足个性需求的旅游产品旅游、养老、医疗、保险、建筑等行业融合发展老年文化教育政策（二）养老旅游政策4.养老旅游政策发展方向现状老年人旅游产品开发老年人旅游商业保险中医药健康旅游养生健康旅游乡村休闲旅游发展方向“候鸟式”养老“旅居式”养老规范老年旅游服务养老用地政策养老用地政策1.养老土地政策体系图（一）养老土地政策养老用地政策2.养老土地政策梳理与解读（一）养老土地政策养老用地政策3.养老土地政策的特点统一规范化供地方式多样化养老用地期限化用地机构区分化闲置资源激活化（一）养老土地政策养老用地政策4.养老土地政策发展方向现状严格界定养老用地范围，加强用地监管；继续盘活闲置土地资源；鼓励通过租赁土地方式建设；非营利性机构与营利性机构并行发展方向放宽养老土地政策，养老与地产跨界发展，发展“养老+”土地政策。（一）养老土地政策养老用地政策1.养老设施建设政策体系图（二）养老设施建设政策养老用地政策2.养老设施建设政策梳理与解读（二）养老设施建设政策养老用地政策3.养老设施建设政策的特点纳入总体规划中，强制规划指标A出台多种扶持政策，鼓励养老设施建设B严格建设标准，加强建设进度、建设成果监督和检查C与我国居家、社区、机构养老三大养老模式相结合D（二）养老设施建设政策养老用地政策4.养老设施建设政策发展方向现状注重基建投入；城乡一体规划；注重配套设备建设；加强老年人无障碍改造；利用闲置资源转化养老服务设施；利用财税等各类优惠补贴扶持方向继续扶持鼓励社会力量参与养老服务设施建设；提升现有养老设施功能；从传统养老机构设施建设专项医养结合的设施建设；基础设施建设升级，加大网络覆盖在养老设施中的比重；建设适宜老年人居住的住宅。（二）养老设施建设政策养老金融投资政策养老金融投资政策1.养老金融投资政策体系图养老金融投资政策2.养老金融投资政策梳理与解读养老金融投资政策3.养老金融投资政策的特点围绕鼓励创新安全围绕养老金金融、养老服务金融、养老产业金融等三个对象制定政策⭐发展稳健长期的养老金融⭐积极推动养老金融模式、产品创新⭐通过财政补贴优惠、政府项目、信贷支持等政策措施，鼓励社会资本参与养老金融和投资⭐养老金融投资政策4.养老金融投资政策的发展方向现状继续拓宽投融资渠道；创立产业基金、发行企业债券、开发养老金融产品、开展PPP项目等。方向做好养老金积累壮大和保值增值工作；继续扩大针对老年人理财、金融产品的开发；继续扩大对养老服务机构投资的扶持；建立完善养老金融体系。医疗养护政策医疗养护政策（一）医养结合政策1.医养结合政策体系图医疗养护政策（一）医养结合政策2.医养结合政策梳理与解读医疗养护政策（一）医养结合政策3.医养结合政策的发展特点01鼓励社会力量兴办医养结合机构02为医养结合机构工作开展开通绿色通道03规范医疗卫生与养老服务业务协作04探索多种医养结合的新方式医疗养护政策（一）医养结合政策4.医养结合政策的发展方向目前形成的现状医养结合的主要方向包括医疗卫生机构与养老机构合作、中医药与养老融合发展、慢性病管理、健康管理、心理健康与关怀服务、长期照护服务、远程医疗等壹未来发展方向在原有政策基础上深化落实建立健全行业服务标准与规范提高医疗保险、社会保险等配套政策支持贰医疗养护政策（二）养老照护政策1.养老照护政策体系图医疗养护政策（二）养老照护政策2.养老照护政策梳理与解读医疗养护政策（二）养老照护政策3.养老照护政策的特点创新服务信息共享统筹城乡长期照护注重居家社区养老养老照护政策医疗养护政策（二）养老照护政策4.养老照护政策的发展方向依托社区提供养老服务；长期护理；发展专业人才；建立信息平台；改革试点。现状多产业融合；注重精神关怀；继续发展专业人才；加强规范行业。方向医疗养护政策（三）养老医疗政策1.养老医疗政策体系图国务院文件部委文件地方文件2013年国发[2013]40号2015年国办发[2015]14号2016年国办发[2016]47号国发[2016]79号国发[2016]78号国发[2016]77号国卫医发[2016]64号全国老龄办发[2016]73号国医改办发[2016]1号2017年国办发[2017]37号国办发[2017]32号国办发[2017]44号京政办发[2017]13号沪卫计中管[2017]13号医疗养护政策（三）养老医疗政策2.养老医疗政策梳理与解读时间文件名称2013.09.28国务院关于促进健康服务业发展的若干意见2015.03.06国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知2016.05.25国务院医改办等部门关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知2016.06.21国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见2016.09.29关于推进老年宜居环境建设的指导意见2016.11.18国家卫计委关于印发全国护理事业发展规划（2016-2020年）的通知医疗养护政策（三）养老医疗政策2.养老医疗政策梳理与解读时间文件名称2016.12.24国务院关于印发“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知2016.12.27国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知2016.12.27关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知2017.02.28国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知2017.03.02北京市人民政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》2017.04.23国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见医疗养护政策（三）养老医疗政策2.养老医疗政策梳理与解读时间文件名称2017.04.25国务院办公厅关于深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知2017.05.16国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见2017.08.16上海市卫计委等关于印发《上海市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》的通知医疗养护政策（三）养老医疗政策3.养老医疗政策特点A注重疾病预防和健康管理B注重中医药在养老领域的应用C注重家庭医生签约服务建设D注重多元化办医格局的构建医疗养护政策（三）养老医疗政策4.养老医疗政策发展方向养老医疗政策0102家庭医生签约服务养老机构建设医疗设施老年常见病预防健康与长期医疗护理现状医养结合进一步深化继续加强老年人健康养老加强家庭医生建设发展服务与养老的中国特色医药方向医疗养护政策（四）养老机构管理政策1.养老机构管理政策体系图国务院文件部委文件地方文件2001年民发[2001]24号2013年《养老机构设立许可办法》2014年粤民发[2014]164号国卫办医发[2014]57号民办函[2014]222号2015年发改价格[2015]129号《养老机构管理办法》2016年民发[2016]208号发改综合[2016]832号2017年民发[2017]51号