2022年度河南省安全评价师职业资格模拟考核试卷含答案

2022年度河南省安全评价师职业资格模拟考核试卷含答案一单选题(共60题)1、我国列入职业病名单中的职业癌有（）种。

A．6种B．8种

C．9种D．7种

答案：B

2、油脂接触纯氧发生燃烧属于____。（）

A．闪燃B．着火C．本身自燃D．受热自燃

答案：C

3、交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工种进行上下交叉立体作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上屋高度确定的可能坠落范围的半径之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上条件时，应设置安全防护层。（）

A．并排进行B．防护栏杆C．加固定盖板D．加支撑

答案：C

4、海因里希对5000多起伤害事故案例进行了详细调查研究后得出了海因里希法则，事故后果为严重伤害、轻微伤害和无伤害的事故件数之比为（）。

A．1:29:300B．1:10:300

C．1:10:100D．1:100:500

答案：A

5、根据《安全生产违法行为处罚办法》，安全生产监察员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴的罚款，安全生产监察员应当自收缴罚款之日起（），交至其所属的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构。

A．一日内B．两日内C．五日内D．十日内

答案：B

6、爆炸危险环境中的电缆和绝缘导线的额定电压不应低于线路标称电压，除通信电缆外，都不得低于____。（）

A．250VB．500VC．1000VD．1500V

答案：B

7、根据《职业病防治法》，职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得（）人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

A．市级B．市级以上C．省级D．省级以上

答案：D

8、根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处（）的罚款。

A．2万以上5万以下B．3万以上5万以下

C．2万以上10万以下D．3万以上10万以下

答案：C

9、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、（）的跟踪与验证、认证后的监督与复评。

A．合同评审B．审核发证

C．审核现场调查D．审核策划及准备

答案：D

10、根据《职业病防治法》，职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，（），可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

A．给与处分，没收收受的财务B．承担经济责任

C．给予警告，没收收受的财物D．承担行政责任

答案：C

11、国家安全生产监督监察，是指国家法规授权行政部门设立的监察机构，具有（）管理。

A．法律B．强制C．约束D．规范

答案：A

12、灭火的基本方法有几种?（）

Ａ．2Ｂ．4Ｃ．6D．8

答案：B

13、根据《职业病防治法》，（）应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。

A．工会组织B．安全主管C．单位主管D．工会主席

答案：A

14、在化学品的生产、加工、储存过程中，作为化学污染物以废水、废气和废渣等形式排放到环境中，对环境造成什么结果？（）

A．影响B．污染C．破坏

答案：B

15、机器的安全性是指机器在按使用说明书规定的预定使用条件下，执行其功能和在对其进行运输、安装、调试、维修、拆卸和处理时，对操作者不产生损伤或危害其健康的能力。不是在这种条件下和这种规定期限内去使用或对机器进行其他操作，对操作者产生损伤或危害健康，____机器本身的安全性问题。（）

A．就不是B．也是C．可能是D．可能不是

答案：A

16、根据并下火灾耗氧量的大小，可将火灾分为富氧燃烧和富燃料燃烧。若测得下风侧氧浓度为2％左右，则燃烧为____。（）

A．富氧燃烧B．富燃料燃烧

C．从富氧燃烧向富燃料燃烧过度D．从富燃料燃烧向富氧燃烧过度

答案：B

17、生产经营单位对（）应当登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。

A．事故频发场所B．重大事故隐患

C．重大危险源D．危险化学品仓库

答案：C

18、电光性眼炎可能由下列（）因素引起。

A．电磁波B．微波

C．红外线D．紫外线

答案：D

19、消防设施，站区外围应设高度不低于()米的围墙或栅栏

A．1mB．2mC．1．5mD．0．5m

答案：B

20、在使用白棕绳时，如绳不够长需接长时，应采用____法。（）

A．打结接长B．编接接长C．用铁丝捆扎

答案：B

21、根据《民用爆炸物品管理条例》，进口或出口爆破器材，必须经兵器工业部审核批准和所在地省、市、自治区公安厅（局）同意，向（）申领进口或出口货物许可证，海关依法实行监管，凭进口或出口货物许可证查验放行。

A．公安部门B．工商部门C．外贸部门D．消防部门

答案：C

22、在作业场所液化气浓度较高时，应佩戴____。（）

A．面罩B．口罩C．眼罩D．防毒面具

答案：A

23、按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的规定，额定蒸发量大于0．2t/h而小于0．5t/h的蒸汽锅炉至少应装设（）。

A．两个安全阀B．一个安全阀

C．一个高低水位报警器D一个压力报警器

答案：B

24、根据《道路交通安全法》，国家实行机动车（）制度。

A．报废B．强制报废C．淘汰D．强制淘汰

答案：B

25、在未做好下列哪一项工作以前，千万不要开动机器？（）

A．通知主管B．检查过所有安全护罩是否安全可靠C．机件擦洗

答案：B

26、火灾的防治途径一般分为（）

A．发现、控制B．控制火灾、灭火

C．设计、阻燃、灭火等D．报警、灭火

答案：C

27、操作转动的机器设备时，不应佩带____。（）

A．戒指B．手套C．手表

答案：B

28、易燃可燃液体燃烧的火灾为____类火灾。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：B

29、下列因素中哪种因素与导致矽肺发病的关系最重要（）。

A．粉尘浓度B．接尘工龄

C．粉尘游离二氧化硅含量D．个体素质条件

答案：C

30、大模板存放必须将地脚螺栓提上去，使自稳角成为____度。（）

A．40—50B．50—60C．60—70D．70—80

答案：D

31、根据并下火灾耗氧量的大小，可将火灾分为富氧燃烧和富燃料燃烧。若测得下风侧氧浓度为2％左右，则燃烧为（）。

A．富氧燃烧B．富燃料燃烧

C．从富氧燃烧向富燃料燃烧过度D．从富燃料燃烧向富氧燃烧过度

答案：B

32、在实施保护接零的系统中，若一根线既是工作零线又是保护零线，则用____表示。

A．PEB．PENC．PFN

答案：B

33、《特种设备安全监察条例》于（）颁布，它是一部全面规范特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其安全监察的专门法规。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

34、一般来说，可燃性粉尘的爆炸性与粉尘粒径有密切的关系，粒径大于0．5毫米的粉尘很难爆炸。通常。粒径小于____毫米的粉尘很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

35、____不可存放于码头普通仓库内。（）

A．爆炸品B．棉料C．塑胶料

答案：A

36、安全带主要应用于____。（）

A．高处作业B．悬挂作业C．吊物作业

答案：A

37、化工行业通常采用的硫化氢检验方法是:（）

A．硝酸银比色法B．氢焰离子化检测器

C．碳酸钙溶液D．硫酸亚铁溶液

答案：A

38、根据《劳动法》，女职工享受不少于（）天的产假。

A．七十天B．八十天C．九十天D．一百天

答案：C

39、以下不属于安全教育培训方法的是（）。

A．实际操作演练法B．讲授法

C．自学提高法D．读书指导法

答案：C

40、火区启封时，若火区范围大，火源是否完全熄灭难以确认，在此情况，应用____启封火区。（）

A．通风启封法B．锁风启封法C．强通风启封法D．注水启封法

答案：B

41、机械设计的本质安全是（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．在机械事故中，采用合理的处理方法

C．机械事故的损失降低到最小

D．采用本质安全的机械材料

答案：A

42、呼吸器具在每次使用后应____。（）

A．加以清洗B．扔掉换新的C．用布抹净

答案：A

43、在机器上由失效风险危险较大的生产过程或机器部位，经常采用设计备用装置或备用系统，或”关键”件加倍措施，以保证在出现危险时能自动转换到备用装置、备用系统，或万一某个零部件失效，另一个（或其他数个）可以接替发挥安全功能作用。这就是安全技术的____。（）

A．隔离原则B．冗余原则C．容纳原则D．避让原则

答案：B

44、我国现行工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为（）。

A．17类Ｂ．20类C．21类D．142类

答案：B

45、如果锅炉发生严重满水事故时应采取________的措施。（）

A．将自动给水改为手动B．关闭给水阀门C．减少燃料和送风D．紧急停炉

答案：D

46、在对锅炉、压力容器维修的过程中，应使用____伏的安全灯照明。（）

A．36B．24C．12

答案：C

47、扑灭井下火灾有多种方法，将井下燃烧的煤炭挖出，属于以下哪种灭火方法____。（）

A．直接灭火法B．降低可燃物的温度法C．窒息灭火法

答案：A

48、根据《职业病防治法》，职业健康检查应当由（）人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

A．省级以上B．省级C．市级以上D．市级

答案：A

49、矿用安全炸药不会引燃或引爆瓦斯的原因是（）。

A．不产生热量B．其爆炸时间小于瓦斯与空气混合气体的感应期

C．其爆炸时间大于瓦斯与空气混合气体的感应期D．其爆炸时间等于瓦斯与空气混合气体的感应期

答案：B

50、矿工入井前严禁____。（）

A．喝酒B．说话C．玩耍

答案：A

51、起重机司机在作业时中视线受阻时，应____。（）

A．有信号员的指导配合B．安装超重警报器C．有安全员在场方可工作

答案：A

52、《安全生产法》规定，生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（）。

A．工艺、设备B．工具C．原材料

答案：A

53、安全帽上的”D”标记表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃烧B．绝缘C．侧向刚性大

答案：B

54、检修完工后，应对设备进行（）、试漏、调校安全阀、调校仪表和连锁装置等。

A．试温B．试压C．测爆D．清洗

答案：B

55、重复接地是指：（）

A．正常电流通过时通过大地代替导线

B．电气设备正常情况下不带电的金属部分与配电网中性电的金属连接

C．切断电路达到保护

D．在零线上除工作接地以外其他点再次接触

答案D

56、在安全疏散中，厂房内主通道宽度不应少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

57、模板施工方法的优点是____。（）

A．结构整体性好B．抗震能力强C．以上都是

答案：C

58、下列关于动火安全作业证制度说法不正确的是：

A．在禁火区进行动火作业应办理“动火安全作业证”，严格履行申请、审核和批准手续；

B．动火作业人员在接到动火证后，要详细核对各项内容如发现不符合动火安全规定，有权拒绝动火，并向单位防火部门报告；

C．动火地点或内容变更时，应在动火安全作业证上标明，否则也不得动火；

D．高处进行动火作业和设备内动火作业时，除办理“动火安全作业证”外，还必须办理“高处安全作业证”和“设备内安全作业证”。

答案：C

59、井下推车人员必须携带矿灯。在照明不良的区段，矿灯应挂在矿车____。（）

A．进行方向的前端B．车箱的侧面C．行进方向的后端

答案：A

60、以下不属于使用劳动防护用品的一般要求是（）。

A．防护用品应定期进行维护保养

B．使用前应首先做一次外观检查

C．劳动用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用

D．严格按照《使用说明书》正确使用劳动防护用品

答案：A

二多选题(共20题)1、根据《危险化学品安全管理条例》第十条的规定，下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定的是（）。

A．运输工具加油站

B．居民区、商业中心、公园等人口密集区域

C．供水水源、水厂及水源保护区

D．学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共场所

E．风景名胜区和自然保护区

答案：BCDE

2、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

3、事故应急管理中"预防"的含义是（）。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人机物环等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

答案：AC

4、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有：()。

A．替代；B．变更工艺；C．隔离；D．通风；E．个体防护和卫生

答案：ABCDE

5、对从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，进行培训考核要求的知识内容包括：

A．有关法律、法规、规章;

B．安全知识和专业技术知识;

C．基本文化知识;

D．职业卫生防护知识;

E．应急救援知识;

答案：ABDE

6、停车后的安全处理的步骤有：（）。

A．隔绝B．置换C．吹扫D．清洗

E．生产部门和检修部门办理安全检修交接手续

答案：ABCDE

7、防止火灾爆炸事故发生的基本原则是：（）。

A．防止和限制可燃可爆系统的形成

B．防止可燃物外溢泄漏

C．消除各类点火源

D．通风置换

E．阻止和限制火灾爆炸事故的蔓延扩散

答案：ACE

8、__________、________和点火源是引起燃烧的三个条件。

A．可燃物B温度C．氧化剂

答案：AC

9、根据《劳动法》，劳动合同的期限分为：

A．有固定期限

B．无固定期限

C．以完成一定的工作为期限

D．无限期

E．以一定时间为期限

答案：ABC

10、根据《职业病防治法》，劳动者享有下列职业卫生保护权利：

A．拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业

B．了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施

C．要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件

D．对违反《职业病防治法》律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告

E．参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议

答案：ABCDE

11、生产性粉尘危害程度分级的指标有（）。

A．粉尘中游离二氧化硅含量B．工人接触时间

C．粉尘浓度D．工人接触时间肺总通气量

E．粉尘浓度超标倍数

答案：ADE

12、根据《建设工程安全生产条例》，县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

A．要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料

B．进入被检查单位施工现场进行检查

C．纠正施工中违反安全生产要求的行为

D．对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除

E．重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工

答案：ABCDE

13、防止可燃可爆系统的形成主要通过：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通风置换

C．惰性气体保护

D．安全检测及连锁

E．根据物质的危险性进行控制

答案：ABCDE

14、防止直接和间接接触电击的方法（）

A．双重绝缘B．加强绝缘C．安全电压D．电气隔离E．漏电保护

答案ABCDE

15、根据《安全生产法》，生产经营单位（），必了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

A．采用新工艺

B．采用新技术

C．采用新材料

D．适用新设备

E．实施新规程

答案：ABCD

16、锅炉按载热介质分为：（）

A．蒸汽锅炉

B．热水锅炉

C．直流锅炉

D．有机载热体锅炉

E．振动炉排炉

答案：ABD

17、露天矿作业一般采取的防尘措施有（）。

A．采用湿式钻孔或干式捕尘

B．确保全面通风的主风扇连续运转

C．加强对司机室的防护

D．碎矿作业时采取密闭、通风、除尘的方法

E．设置水幕

答案：ABC

18、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目：（）。

A．厂内机动车辆B．高压医用氧仓

C．电梯、自动扶梯D．施工升降机、简易升降机

E．游乐设施

答案：ABCDE

19、现场施工时容易发生的伤害事故有________。

A高处作业坠落事故B．物体打击事故C．触电事故

D坍塌事故E机械伤害事故

答案：ABCDE

20、我国常用的绝缘导线有________。

A．陶瓷绝缘导线B．橡胶绝缘导线C．塑胶绝缘导线

答案：BC

三大题(共10题)1、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金，先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析，引起这起事故的根本原因有哪些？从中你能得到什么体会？

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发，因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备，这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益，置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好，苯含量严重超标，发生严重苯中毒，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。

《安全生产法》第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。2、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在，库房内总电闸的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。3、案例建筑公司不依法设置安全生产管理机构案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤亡事故。

【问题】试从《安全生产法》的角度，分析这样做的危害有哪些？

【参考答案】

“安全第一，预防为主”是生产经营单位必须遵守的原则。安全生产是不可能自然出现的，必须有人管，有人负责。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。

这样做的影响不仅仅是生产经营单位没有了一个机构和几个人，而是给生产经营单位、社会形成一种误导，即发展经济过程中，安全生产不重要，安全生产管理是可有司无的，其后果必然是事故增多，正所谓“人减下来了，事故升上去了”。本案中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大、生产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。

《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产管理机构和管理人员，具有重要意义。本案中，建筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反安全生产法的上述规定，应当承担相应的法律责任。4、案例砖厂挖土塌方事故

【案情】

农民陈某进城打工，发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工，包吃住，月薪1000元另加奖金”，于是前往位于郊区某乡村的砖厂，与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后，陈某在挖土时忽然遇到塌方，身受重伤，丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由，不同意对陈某进行补偿。

【问题】这起案例的典型意义有哪些？

【参考答案】

这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”，逃避依法应承担的赔偿责任的案例。

“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容，旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中，签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全，生产中极易发生伤亡事故。

因此，有的生产经营单位为逃避应该承担的责任，利用从业人员急于就业的心理，不依法与其签订规范的劳动合同，要求“工伤自理”。这种“生死合同”，以“合法”的形式，把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净，严重损害从业人员的合法权益，是一种无效合同，不受法律的保护。根据《劳动法》的规定，违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。

《安全生产法》第44条第二款明确规定：“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议，其内容直接违反《安全生产法》的规定。

同时，生产经营单位与从业人员签订“生死合同”，大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段，并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理，与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议，显然是一种“生死合同”，属无效合同，是不受法律保护的。

无效劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力。本案中，陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同，但这一人身伤害免责条款是无效的，不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此，陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿，也可向劳动行政主管部门申请处理，还可以直接向人民法院起诉，以维护其合法权益。5、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4两个单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3．1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3．7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、提出防止同类事故发生措施的建议；

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下：

a．消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

b．管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

c．建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

d．擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，增大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。

2、事故防范措施

a．职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程，严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用，否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任，并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施，严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。

b．任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。

c．加强建筑物的安全管理力度，增强物业管理人员的安全防火意识，普及安全基本知识的教育，提高监督管理水平，防患于未然。

d．消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识，提高对危险源的判别能力。

e．加强科学研究，对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究，提高建筑物的消防技术标准和管理手段，从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。

3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。6、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，11时许，在对岸西河驿村头沟侧处靠岸，马A上岸去买药，并交待孙某和马B，等他1～2小时。这天（农历五月十三日）是后河底村，传统庙会设台唱戏的日子，因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后，有近20人上了船，并装了一些啤酒，等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（习惯停船点）。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急，该天黄河水量突然大增，又严重超载，经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人，拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船，将船推离岸边，随即跳上船。此时船向没有调整过来，所以船一离岸就顺流而下，行驶约10多米，因流速太大，操作困难，渡船顺流向调过了头，船头朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正，船朝后河底方向行驶不远，船即横向驶入激浪区，船左右摆动幅度较大，船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只，11时40分，木船在三、四排大浪的连续打击下，沉没。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)这起事故勘察重点是什么？

3)这起事故孙某应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)总结这起事故的教训？

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后，经船检部门丈量测算，最大载客量为25人，实际载客91人，群众在急于渡河的心情下，见来船，便纷纷争先上船，又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船，驾船者无证操作，不懂操船技术，毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理，也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运，也负有责任。

船主呼某未经批准，私造船舶，未经港监部门检验；5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时，没有明确制止，使得无证、无照船舶非法载人渡运，在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者，建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程，但偷桨、无证私自渡运，应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员，根据国家和两省各自的决定，做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发（1987）98号文件精神的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船，监督措施不严，以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶，缺乏监督检查，没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施：

自然环境和客观条件比较差，港航监督部门安全管理难度大，建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设，逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题，创造一个较好的工作环境和条件，改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有的规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理，船舶的检查，监督事故的调查处理等问题，进行协商，形成共识，订出具体办法，共同遵守，并报上级主管部门备案。7、案例录像厅火灾事故

【案情】

某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片，为了掩人耳目，在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为，曾有群众向公安消防机构举报，但公安消防机构末予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名观众正在厅里看录像，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名观众全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，直接经济损失达100多万元。

【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查，造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。这就是说，负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查，严把“入口关”，对已经依法取得批准从事相关活动的单位，还必须及时对其安全生产状况进行监督检查，而不能一批了事。

《消防法》第24条也规定，消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中，录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收，可以说，此时其是具备安全生产条件的。但此后，录像厅擅自改建，封闭紧急防火出口，并经常反锁大门，实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报，因此，对该录像厅的情况应当是了解的，但是却没有引起足够的重视，没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查，并撤销其消防安全的批准。

因此，虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的，但公安消防机构不依法履行监督检查职责，也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任，应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任，包括行政责任和刑事责任。8、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几个木凳，以低于渡轮公司50％的价格招揽生意。附近村民贪图便宜，纷纷乘坐王某的“客船”，一艘本来最多装15个人的木船，经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多，船尚未离岸，船体即发生严重倾斜，但王某只是让几个人下船，便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映，希望他们予以查处，保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查，准备作出处理。王某闻讯后，向主管此事的一位科长送去1000元现金，事情不了了之。后虽经群众多次反映，但一直没有结果。

某日，王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”，引起船上骚动。由于严重超载，导致木船颠覆，乘客全部落水。由于船上无救生设备，造成24人死亡，生还仅10多人，王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故，应该追究的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责，对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动，接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定，对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的，是一种严重的违法行为，对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此，这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况，无论是有关部门在日常监督检查中发现的，还是经有关单位或者个人举报的，有关部门都应当立即对其予以取缔，并依法作出处理，包括给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中，王某未经批准，擅自从事水上客运活动，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但因该部门的一名主管人员接受贿赂，徇私枉法，致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主管的人员应当追究其刑事责任。9、案例某乡办煤矿瓦斯爆炸事故

【案情】

某乡办煤矿，设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。立井开拓，中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重，没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。

矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱；放炮时，一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有发生。

该矿煤尘具有爆炸性，井下未设置防尘洒水设施，也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施，造成井下煤尘积存。×年×月×日，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产，14时班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵，南翼停电，当时主扇风机和局扇风机都没有开启。17时30分全矿来电，主扇风机和局扇风机仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地，引脚线被拖动的电缆明接头引爆，引起重大事故。共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)事故勘察典型证据有哪些？

4)这起事故勘察重点是什么？

5)该矿矿长应负何种事故责任？

6)该事故应采用何种分析方法？

7)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

8)伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

9)导致这起事故的直接原因？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

5.国务院1991年75号

6.国务院1989年34号

7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

8.《特别重大事故调查程序暂行规定》

9.《企业职工伤亡事故分类标准》

10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。

5)这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大，煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。

6)这起事故该矿矿长应负领导事故责任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)导致这起事故的直接原因：

①由于主