养老机构建设之申报审批

申报条件申报条件根据2013年民政部令第48号《养老机构设立许可办法》，设立养老机构，应当符合如下条件：R版权所有

恕不复制申报条件有名称、住所、机构章程和管理制度；有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；有与服务内容和规模相适应的资金；床位数在10张以上；法律、法规规定的其他条件。R版权所有

恕不复制申报条件提交材料提交材料依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。并提交以下材料：R版权所有

恕不复制设立申请书；申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；提交材料R版权所有

恕不复制建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。提交材料民非注册和工商注册的差别工商注册和民非注册的差异（重点）R版权所有

恕不复制民非企业(非营利性机构)工商企业(营利性机构)不以营利为目的以营利为目的享受政府优惠政策较少或不享受政府优惠政策进行民非（民办非企业单位）登记进行工商、税务登记收费标准接受民政部门监督、指导（政府定价或政府指导价）自订收费标准，备案公示赢利部分不能分红、提成，清算后剩余资产不归投资人所有可以分红、提成，清算后剩余资产仍归投资人所有占绝大多数（95%以上）仅占极少数（5%以下）民非注册和工商注册的差别民非注册和工商注册的差别注册类型申办人取得《养老机构设立许可证》后，应当办理登记手续，领取养老机构营业执照，才能正式营业。未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。R版权所有

恕不复制公办养老机构——地方政府编制部门民办非营利性养老机构——地方（区）民政部门民间组织管理局营利性养老机构——地方工商部门外商投资养老机构——市级民政部门注册类型注册类型养老机构变更的情形条件R版权所有

恕不复制养老机构的变更根据《养老机构设立许可办法》第十八条规定：养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的，应当到原许可机关办理变更手续。养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立许可手续。养老机构变更的情形条件养老机构终止的情形条件R版权所有

恕不复制养老机构的终止根据《养老机构设立许可办法》第十九条、二十条规定：养老机构自行解散，或者无法继续提供服务的，应当终止，并将设立许可证交回原许可机关，办理注销手续。终止服务的养老机构应当按照有关规定进行清算。养老机构因分立、合并、改建、扩建等原因暂停服务的，或者因解散等原因终止服务的，应当向原许可机关提出申请，并提交老年人安置方案，经批准后实施。未经批准，不得擅自暂停或者终止服务。养老机构终止的情形条件管理的部门与内容1.管理部门管理的部门与内容民政部门——机构设置审批、执业许可、民办非企业登记和年审卫生部门——食品卫生安全许可、医疗机构设置许可审批消防部门——消防安全许可审批工商部门——营利性养老机构工商登记税务部门——税务登记或免税登记发改部门——建设项目立项审批国土部门——建设用地审批建设部门——项目建设规划施工审批、招标、竣工验收审批环保部门——项目环境影响评价编制部门——事业单位法人登记审批注册涉及的部门（重要）管理的部门与内容部门职能民政部门养老机构的筹建、审批、验收、注册登记和发证；养老机构日常经营业务的指导、监督与管理；公办养老机构的机构设置、院长任命与领导班子考核；公办养老机构财政计划、专项建设资金审核与运行监督；养老机构的建设方针、发展目标、发展规划的审批；养老机构的年审、考核、评级和总结表彰；养老机构的纠纷调节、意外事故调查与处理；管理的部门与内容部门职能卫生部门（卫生健康委员会）

主要针对养老机构的医疗服务行为进行管理，包括：养老机构内设医疗机构（医务室、附设医院）的审批、年审；医务人员执业资格认证、注册、职称晋升和继续教育；医疗服务过程中医德医风、服务质量的监督；医疗事故纠纷的调节、仲裁等。管理的部门与内容国家卫生健康委员会（老龄健康司）：拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。承担原老龄委的工作民政部（养老服务司）：负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施。承担老年人福利和特困老年人救助工作。管理的部门与内容2.管理内容

建设、服务、经营管理的部门与内容管理的目标与模式1.管理目标——规范化

规范化建设——符合国家建筑设计规范规范化服务——符