青藏铁路旅游带概念性总体规划

目录

第一部分规划总纲1

一、规划性质1

二、规划的指导思想1

三、规划宗旨与目标1

四、规划原则2

五、规划重点解决的四组关系3

六、规划技术路线及成果框图4

第二部分总体分析5

-、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特贡献5

二、旅游发展条件的SWOT分析7

三、青藏铁路旅游带资源评价10

四、青藏铁路工程的影响分析16

第三部分旅游业发展总体定位19

一、形象定位19

二、产业定位21

三、产品定位22

四、市场定位22

第四部分目标与战略25

一、发展目标体系25

二、发展战略27

三、发展战略模式28

第五部分空间布局29

一、总体布局29

二、世界级黄金旅游带一青藏铁路29

三、四大旅游增长极29

四、四大旅游圈31

五、八条旅游拓展轴32

六、十大旅游区34

七、珍珠串型旅游节点39

第六部分旅游站点设计40

一、站点分段经营模式40

二、铁路站点总体设计思路40

三、铁路站点总体设计原则41

四、新建铁路站点设计42

第七部分基于RMP分析的产品体系50

一、旅游产品现状评述50

二、根据市场卖点把握的资源一产品转化指向50

三、旅游产品系列52

四、游线设计54

第八部分旅游市场营销57

一、区域旅游整合营销57

二、强化对政府、旅游批发商、主流媒体的营销57

三、实施IMS（整合营销传播）战略58

四、强化事件营销59

第九部分旅游业发展与生态环境保护60

一.保护青藏高原生态系统关系重大60

二、青藏高原发展旅游之优势62

三.青藏铁路对环境的影响63

四.旅游业发展战略63

五、重点生态旅游项目64

六、应对举措65

第十部分青藏铁路公司行动纲领67

一、架构经营与管理体制67

二、建立区域合作开发机制68

三、塑造旅游业的可持续竞争力69

四、提高旅游经济总量与经济效益69

第十一部分青藏铁路旅游列车规划71

一、列车开通站点、车次规划71

二、列车设备、技术规划71

三、列车停靠以及与游客的搭乘关系研究72

四、旅游车站规划73

五、列车上的品牌规划73

第十二部分高科技支持系统规划74

一、新能源技术74

二、高科技污水处理技术75

三、新材料工艺技术75

四、生态恢复技术75

五、3s技术75

六、立体数字化救援系统76

七、旅游信息化DMS金旅工程76

专项研究I77

青藏铁路旅游带营建“完全生态旅游区”战略研究77

一、青藏高原生态特点78

二、青藏铁路对环境的影响及旅游业发展战略81

三、生态旅游的特点与注意事项84

四、重点生态旅游项目87

五、应对举措90

六、附录93

专项研究H100

青藏铁路沿线申报世界遗产行动计划100

一、成立青藏铁路沿线世界遗产申报工作委员会100

二、制定“申遗”总体规划101

三、申报时间安排101

专项研究III110

青藏铁路线人文关怀与旅游安全研究110

•、三大文明齐抓共管110

二、关爱健康关爱生命110

三、安全防护应对112

第一部分规划总纲

一、规划性质

《青藏铁路旅游总体规划》是青藏铁路公司发展旅游业的指导性文件，目的地

在于为青藏铁路公司设定长期的产业发展战略导向以及具体的策略，促进青藏铁

路旅游持续、健康和快速发展，促进铁路沿线地方政府和企业双赢共进的长期关

系，同时构筑世界级旅游产品谱系，为中国建设世界旅游强国做出独特贡献。

二、规划的指导思想

发挥青藏高原“神奇、神秘、神圣"垄断性旅游资源优势，发挥青藏铁路世界级

工程的品牌优势，牢牢抓住青藏铁路工程建设、国家西部大开发、世界旅游强国

战略实施的重要机遇，适应我国旅游市场需求转型、假日旅游发展以及世界旅游

重心向亚太地区转移的需求，使青藏高原富集的高品位的旅游资源与青藏铁路整

合为震撼性大、独占性强、超级魅力的带状旅游目的地系统，通过政府和企业的

合理分工机制的形成，发展大旅游、大产业，为青藏高原经济结构调整、缩小地

区发展差距、实现文明固边、全面建设小康社会做出历史性的贡献。

有鉴于此，本规划将坚持科学的发展观，准确把握客源市场动态，充分发挥旅

游资源优势，丰富铁道工程的功能，通过旅游开发与生态环境建设的有机结合，

提升其社会效益、环境效益和经济效益；与此同时，本规划将超越传统旅游层面,

站在产业发展的制高点，去捕捉青藏铁路公司企业发展的可持续的动力源。

三、规划宗旨与目标

本规划旨在制订青藏铁路旅游业发展的策略与方法，即基于可持续的发展模式,

在保证铁路工程输送功能的前提下，使其同时承载旅游休闲、爱国主义教育和科

学普及等新的功能；同时根据铁路公司旅游业的发展定位，将旅游业培育成为该

公司成长型大业务板块。

本规划将达到以下目标：

拟定可持续发展的战略框架及实施机制；

确定建设期与运营期的旅游发展策略；

促进青藏铁路旅游带旅游分工与协作；

制定近期行动方案和中远期奋斗目标。

四、规划原则

1.生态保护至上的原则

青藏铁路沿线是世界级生态脆弱的地带，对亚洲乃至全球的环境变化都有重大

影响。在发展旅游业的同时必须十分注意旅游开发所带来的重大威胁，保护周围

的原生态景观与旅游业发展、铁路的运营状况息息相关。营造世界级的大生态旅

游产业体系和产品谱系。强调保护至上、一票否决，强化区域旅游环境建设，加

强自然生态和文化生态的保护，建立青藏铁路旅游带可持续的旅游竞争力。

2.可持续发展的原则

可持续发展已成为全世界的共识。与环境冲突最小，致力于美化人类生活，提

高人类生活质量的旅游业，正处在“朝阳产业”的发展阶段，更应当遵循可持续发

展的总体战略。尤其在世界最敏感脆弱的青藏生态区，更要遵循可持续发展的原

则，实施大生态旅游。所谓大生态旅游是在理念、思想、产品、营销、管理各个

层面，都能充分体现生态化主导行为，使大生态旅游成为可持续旅游的基石。正

如世界旅游组织（WTO）在联合国所确立的国际生态旅游年所提出的主题口号:

“生态旅游——可持续发展的关键”那样，把大生态旅游作为支撑可持续旅游的柱

石，指导青藏铁路旅游发展的全程。

3.塑造国际知名品牌的原则

立足“大青藏”区域，突出“青藏铁路线”品牌，针对青藏铁路工程建设所产生的一

系列变化对旅游发展的影响，坚持青藏铁路线旅游品牌的统一性和完整性，实施

品牌开发、品牌经营和品牌管理，把青藏铁路线旅游带塑造为国际知名的旅游品

牌。

4.统筹和协调发展的原则

以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，推进政府与企业的区域旅游合

作机制建设,推进旅游产业在经济发展中的带动性作用，推进人与自然协调发展。

5.突出人性化的原则

中国旅游产品供给已经出现全面的结构性过剩。在这种形势下，任何地区再也

无法像发展初期那样，仅靠一两个独特性产品就可建立起竞争优势。我国旅游目

的地在现阶段普遍存在的问题在于尚未形成使游客感到全程舒适的环境和氛围，

这就需要旅游目的地在硬件开发和服务体系的设计上体现人性化，靠细致入微的

景观、设施和服务来建立起可持续的竞争力。

五、规划重点解决的四组关系

1.政企关系

青藏铁路公司与青海省、西藏自治区政府在旅游开发方面的关系

2.文明关系

工业文明与生态文明、外来文明与地方文明的关系

3.空间关系

青藏铁路旅游带与周边旅游带、旅游区的关系

4.社群关系

青藏铁路公司、政府、开发商、当地民众和旅游者的关系

六、规划技术路线及成果框图

第二部分总体分析

一、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特贡献

1.青藏铁路——世界铁路尖端工程

青藏铁路起于青海省西宁市，终点至西藏自治区拉萨市，全长1956千米。青藏

铁路工程分为两期，一期由青海省西宁市至格尔木市，全长814千米，已于1984

年交付营运。二期工程由格尔木市至拉萨市，全长1142千米，其中格尔木到南

山口段39千米已建成，新建南山站至拉萨短，途经南山口站、纳赤台站、玉珠

峰站、昆仑山口站、可可西里（楚玛尔河）站、沱沱河站、唐古拉山站/安多站、

那曲站、当雄站、羊八井站至拉萨。青藏铁路二期工程多年冻土带550千米。

青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、自然环境最艰苦的高原铁路。青藏铁

路的建设面临生态保护、多年冻土和高寒缺氧等世界性难题，随着青藏铁路格尔

木——拉萨段于2001年6月29日的正式开工，这条铁路随即成为中国继三峡工

程后最受世界瞩目的一项重大工程。

2.青藏铁路——登达旅游天堂的“天梯”

青藏高原作为世界最高、最大、最年青的高原，被誉为“世界屋脊”，她蕴藏着

无数的奇异景观和人文奇俗，一向被世人奉为神奇、神秘和神圣的世界，是“天

地人神”共处的圣境。藏文化、世界屋脊、三江源、昆仑文化、可可西里以及藏

羚羊、野耗牛等都具有世界级的意义。

由于山原高耸，空气稀薄，高山反应大，可进入性差，地旷人稀，使许多景仰

者望而却步，难以如愿。古时沟通内地与西藏的交通主要靠耗牛、马和骡子，时

间长，危险性高。1950年西藏地方政府与中央政府商谈西藏和平解放协议，西

藏代表是经印度转至北京的。解放后，修通了青藏公路、滇藏公路、川藏公路和

新藏公路等公路，但路程遥远、行程艰辛、危险性大，普通人难以适应，被称为

世界级的“畏途”。

青藏铁路的修建，将使内地与西藏有了便捷的交通，对青藏高原的经济、社会

发展具有重要的意义。在青藏铁路沿线，有一条自然风光最壮观、文化最神秘的

世界顶级旅游带，其中许多旅游资源是中国之最乃至世界之最。青藏铁路是最安

全的进藏线路，受气候影响相对较小，安全系数高。青藏铁路的修通，为旅游者

建成了登达旅游天堂的“天梯”。

3.青藏铁路----带动中国西部之旅的新龙头

中国广袤的西部，蕴涵着丰富的资源，旅游资嫄独特丰厚。西部大开发，旅游

业以其非能耗、无污染、可持续引起了各地政府的高度重视，西部各省区的旅游

业得到了较快的增长。但对于跨越西北和西南的青藏高原来说，由于交通的不便,

其独特的世界级自然和文化景观一直很难形成规模性的市场组群。

随着青藏铁路的通车，便捷快速大运量的现代交通工具进入了青藏高原。青藏

铁路的修建将大大降低进藏交通成本，同时将“丝绸之路”与“茶马古道”连接了

起来,成为新的黄金旅游热线，并且可以实现西藏旅游与全国旅游大市场的对接,

加速西部地区西安——拉萨——香格里拉——成都——九寨沟——西安的大环

形旅游线路的形成。

青藏铁路跨越西北和西南，必将对中国西部这块最神奇的土地最顶级的旅游资

源区的发展起到带动作用，也是中国西部旅游的新的龙头。

4.青藏铁路----现代工程之旅的强吸引物

青藏铁路是世界最高的铁路，有许多尖端技术的应用，有众多的超级工程（包

括隧道、大桥、防沙障、野生动物通道等），在世界第三极修建铁路，其工程本

身就是一个强吸引物。

建成后的青藏铁路外观上，路基两侧移植和培植了上千万平方米草皮，铁路开

通后将成为穿越青藏高原的绿色长廊。同时，车站的建筑、站名和部分隧道充分

体现了藏族文化特色，使铁路与沿线优美的自然环境融为一体，成为一道靓丽的

风景线。建成后的青藏铁路将保持全天候通车。全线将使用红外线监控系统，在

高原地段做到无人值守。开通后的列车在一般路段的时速可达到120公里，冻

土地段时速达到100公里。

青藏铁路运营初期可以做到每天开通客运和客货混运列车6对，在青藏铁路上

运行的机车是特制的。行驶在青藏铁路的客运列车的条件将达到国内领先水平，

有的将达到国际领先水平。全封闭的列车不仅具有增压、增氧功能，而且可为旅

客提供餐饮、民族风情表演和医疗等服务，形成流动的五星级的豪华宾馆。

二、旅游发展条件的SWOT分析

1.优势分析

（1）垄断性或比较优势突出的旅游资源及其环境

青藏铁路沿线的旅游资源优势突出，在长达1956公里的铁路沿线分布有涅源峡,

日月山，青海湖，原子城，鸟岛，柴达木盆地，盐湖，雅丹地貌，昆仑山，可可

西里，长江源，唐古拉山，羊卓雍措，羌塘草原，羊八井，纳木措，拉萨等景区

景点，其组合而成的旅游线路在世界上具有很强的垄断性。

（2）可进入性较强

青藏铁路是最便捷、最安全的进藏路线。途中的主要城市西宁、拉萨和格尔木

还有机场。

（3）具有极高的品牌知名度

既有极高知名度的整体品牌——青藏高原，世界屋脊，又有极高知名度的单项

品牌——西藏，藏族文化，藏传佛教，长江之源，昆仑文化，可可西里，青海湖,

青藏铁路，藏羚羊，冬虫夏草等，这些青藏地区独有的民族文化和自然景观对国

内外游客具有很强的吸引力。

（4）巨大的市场潜力

总体上属于特色旅游，可满足多样的旅游市场需求，具有高附加值特征，在保

护性开发的前提下，仍然可获得较高的经济回报。

2.劣势分析（限制性条件分析）

（1）生态环境的极度脆弱性

青藏高原处于强烈隆起时期，地表状态不稳定，区域海拔高、气候高寒多变，

易促发多重气象灾害。这些都造成了区域的生态环境脆弱，使得生境修复与损坏

存在两种相悖的倾向：修复的良性循环过程缓慢；损坏的恶性循环过程加速。原

生态环境若被破坏，再度恢复便十分艰难，极易陷入生态环境急剧恶化的过程中

并诱发灾害。

（2）旅游者对高海拔的适应性条件

缺氧、低压、寒冷、湿度低、阳光辐射强是高原地区的环境特点，其中缺氧因

素影响最为严重，是高原不适应症的主要病因。缺氧会造成人体各种功能障碍，

加重结构的损害，是最主要的对高原旅游的限制性因素。大多数从低海拔地区来

的旅游者到达3000米以上的高山或高原地区，就会因缺氧而产生急性高原反应,

到达4000米以上时发生高原不适应症的儿率增高，到达5000米以上则高原反应

很难克服，一般旅游者很难适应。青藏铁路在起点湿水谷地和柴达木盆地区段的

海拔在3000以下，藏北高原地区海拔均在4000米以上，一些山脉的山口海拔甚

至在5000米以上，铁路沿线地区的高海拔造成的缺氧条件对旅游者的限制性很

大（表1-1）o

表2-1海拔高度变化与人体适应极限

海拔气压（毫巴）空气含氧量（克）极限海拔范围症状人体适应性

0米1013.2260-0-3000米无症状适应

3000米707206反应临界高度3000-4000米易发生急性高原反应比较适应

4000米624186—4000-5000米出现高原不适应症，无生命危险比较不适应

5000米549166障碍临界高度

5800米——特高海拔，人类长期生存极限5000-5800米出现高原不适应症，机

体可以完全代偿很难适应

6000米481149高等植物生长极限5800-7000米机体不能完全代偿

7000米420133危险临界高度，陆地动物的生长极限7000米以上机体不能代偿

（3）旅程超长与易疲性

青藏铁路全长1956千米，运行时速一般在120千米以内，路程遥远，旅程较长,

如果由北京、上海、广东等地的游客，就需要更多的时间，人容易感到疲劳，需

要对游程进行整体设计，使人在旅行的过程中能充分享受到人性化而又有节奏的

活动项目。

（4）旅游基础设施建设的艰巨性

青藏两省区目前旅游综合服务能力较弱，特别是高原旅游具有一定的特殊性，

需要提供更为周密的安全保障。除了在在西宁、格尔木和拉萨三市建立高原旅游

服务中心外，其他的站点所在地大部分都是名胜，事实上在站点会形成一个个的

旅游节点，这就需要在食、住、行、游、购、娱、康、教等方面进行配套，这对

在高原尤其是在无人区进行供水、电、通等基础设施建设提出极大的挑战，旅游

基础设施建设极为艰巨。

（5）旅游项目开发的高难度性

青藏铁路大部分区段都是高海拔的无人区，基础设施建设非常困难，建设成本

难度系数远高于其他区域。如真实区域发展成本，北京、上海1.00,内蒙古1.54,

青海当为1.84,西藏为2.06,青藏铁路带整体上应达2.20,甚至更高。旅游项目

的开发有非常高的难度。

3.机遇分析

世界旅游业即将进入“无国境旅游时代”，显示出市场细分化、区域无障碍化等

趋势，旅游市场竞争II趋国际化。国际旅游市场也出现了新的变化趋势，来华旅

游者构成更加趋向多样化，对中国传统文化，特别是对具有独特文化色彩、带有

地方神秘性的旅游资源感兴趣，愿意从事参与性强的旅游活动，追求新奇刺激，

热衷探险猎奇。

党中央、国务院十分重视发展旅游业，提出了在2020年把我国建设成世界一流

强国的宏伟目标。国家经济发展宏观战略把发展旅游业摆在历史上从未有过的特

殊地位，旅游业成为区域经济竞争的新制高点。在宏观政策上鼓励大力发展旅游

业，把发展旅游作为刺激消费、拉动内需的重要措施。国家在推进产业结构的战

略调整时，提出要同时发展文化、娱乐、保健、体育、社区服务等产业，为旅游

业的发展提供了较好的政策条件。

中国西部大开发战略的实施为西部经济的发展提供了难得的历史机遇，也为青

藏旅游带旅游业的发展创造了巨大的发展空间。

旅游正在以拉练式的城市、景区观光旅游朝着时尚的度假休闲以及生态观光与

文化体验等多极化发展，青藏铁路沿线以其优美的自然生态、神秘的宗教色彩、

深厚的历史文化和丰富的民族风情成为旅游开发的热点。

4.威胁分析

旅游活动可能对青藏地区的生态环境造成破坏，如对野生动植物及其生存环境

的影响和破坏。

青藏铁路沿线的旅游发展推动地区经济发展，促进西部地区与中、东部地区的

文化交流，可能对少数民族地区原生态文化造成影响，引起原生态文化的退化。

青藏地区的旅游活动带有体验性和探险性，如果旅游快速救援系统滞后，则游

客意外伤害几率增加。

三、青藏铁路旅游带资源评价

1.旅游资源总体特征与优势

（1）旅游资源的垄断性

青藏铁路穿越“世界屋脊”，拥有许多旅游资源是“中国之最”乃至“世界之最”，具

有大量的垄断性旅游资源。其品质高雅、特色突出、结构有序，并表现出神秘、

神奇、神圣的“三神”特色，可以建造一批垄断性的旅游产品。

（2）旅游资源的多样性

独特的高原地理位置以及多民族人民在这块土地上的长期生活、劳作，为青藏

高原留下了大量丰富多彩的自然和人文旅游资源。这里有大山系、大草原、大雪

山、大湖泊、大峡谷、大盐湖、大天然动物乐园，也有“花儿会”、赛马节、那达

慕大会等民族节庆活动。这里还汇聚了藏传佛教、伊斯兰教和道教的古老宗教文

化。此外还拥有青藏铁路、黄河大型水利工程——龙羊峡和李家峡、中国第一个

核武器研制基地——“原子城”、盐湖万丈盐桥等现代人文景观。

总之，青藏铁路旅游带的旅游资源总量之大、类型之多、品质之优、功能之全、

组合之优，在世界上也居于前列。

（3）生态旅游资源的代表性

青藏铁路旅游带拥有的高品位的生态旅游资源，生态旅游项目是青藏旅游业发

展的大卖点。青海湖鸟岛作为国家风景名胜区和自然保护区是我国最佳的观鸟基

地。作为中国母亲河黄河、长江以及澜沧江的发源地的青海又被称为“•:江源”。

位于青藏高原昆仑山脉与唐古拉山脉之间的可可西里是名闻遐迩的高高原，这块

充满着神秘感的无人区也因此成为野生动物的乐园。生活在这块土地上的藏羚

羊、野耗牛等珍稀野生动物吸引了不少国内外专家、学者、动物爱好者来此探险、

考察。羌塘自然保护区集聚了大量野生动物，其中国家一二级保护动物有29种,

常见的有藏羚羊、藏野耗牛、藏野驴、雪豹、棕熊、盘羊、岩羊、黑颈鹤、藏马

鸡、藏雪鸡等。在一些水域地方，常有各种禽鸟，如错鄂湖和昂达尔错就各有一

个鸟岛，主要禽鸟有渔鸥、棕头雁和赤麻鸭等。

（4）宗教旅游资源的神秘性

青藏高原最早流行的是苯教，以后藏传佛教盛行，又发育成多个教派，各派都

创建了自己的文化体系。藏传佛教具有独特的神秘性，对游客能产生强烈的吸引

力，另外伊斯兰教、蒙古喇嘛教和道教在当地也有很大的影响，尤其是昆仑文化

有不可替代的影响力。

（5）民俗风情旅游的独特性

青藏高原是以藏民族为主体的多民族混居地，除汉族外，还有回、土、撒拉、

蒙古等少数民族。各民族在长期的生产、生活中形成了独特的风俗习惯和风土人

情。青海“花儿”、歌舞、土族“安昭舞”、蒙古族那达慕、藏族赛马会、藏戏等等

对广大游客都有着强烈的吸引力。

（6）工业旅游的神奇性

察尔汗盐湖是世界上最大的内陆沉积盐湖，有中国的“死海”之称。湖内盐矿储

量达600亿吨，其中钾、镁、锂等矿藏储量居全国首位，是我国最大的钾盐生产

基地。色彩各异的盐田风光对应着远方出现的海市蜃楼，构成高原湖泊之绝景。

而万丈盐桥堪称世界桥梁史上的一大奇观，它横跨察尔汗，却不用一吨钢材、一

方木料，每平方米承载量达600吨。因此世界屋脊上的盐湖工业旅游具神奇性。

随着青藏铁路建成，青藏线更添了儿多美景，沿途可以看到青藏铁路第一高

桥一一三岔河特大桥，最高桥墩为54.1米；青藏铁路最长的清水河特大桥，全

长11.7公里，如同一道彩虹横跨在可可西里无人区；世界上最长的高原多年冻

土隧道——昆仑ILl隧道和世界上海拔最高的风火山隧道，还有青藏铁路全长

4988米的羊八井隧道群等，人类建筑史上的奇迹会令游客惊叹不已。

2.青藏铁路旅游带景观系列

青藏铁路旅游带旅游资源丰富、类型多样，归纳起来主要有14大类:

(1)江河源头系列

•长江源头

•黄河源头

•澜沧江源头

•怒江源头

・格尔木河源头

(2)名山名湖系列

•昆仑山

•唐古拉山

♦念青唐古拉山

•各拉丹冬峰

•布喀达坂峰

•青海湖

•托素湖

♦太阳湖

•错那湖

・纳木错

(3)地文奇观系列

・柴达木盆地

•察尔汗盐湖

•昆仑神泉

•南八仙雅丹地貌

・羊八井地热奇观

啦萨河

（4）藏传佛教系列

•布达拉宫

•大昭寺

•哲蚌寺

•色拉寺

•塔尔寺

（5）华夏昆仑文化系列

•昆仑山

•玉珠峰

•玉虚峰

•扎麻隆凤凰山

•天峻二郎洞•瑶池•无极龙凤宫

（6）世界屋脊草原风光系列

・金银滩草原

•天峻草原

•可可西里高草原

•羌塘草原

（7）民族风情系列

•藏族风情

•蒙古族风情

•回族风情

•土族风情

•撒拉族风情

（8）文化胜迹系列

・热水吐蕃古墓

•卡约古墓

•诺木洪文化

・吐蕃赞普墓葬群

・丝绸南路

•唐蕃古道

•茶马古道

（9）土特名产系列

•冬虫夏草

•雪莲

•互助青棵酒

・土族刺绣

•藏刀•藏医藏药•耗牛绒•雪灵芝

（10）珍禽异兽系列

•藏羚羊

•藏野驴

•野耗牛

•白唇鹿

・盘羊・岩羊•雪豹•黑颈鹤•藏马鸡・斑头雁

（11）特种气候系列

・中国夏都

■六月飞雪

•五道梁积雪

・极限体验气候

（12）世界屋脊雪域冰川系列

・各拉丹冬雪山

•念青唐古拉雪山

•西大滩冰川

•玉珠峰

•玉虚峰

（13）青藏高原现代工程系列

•青藏铁路

・青藏公路

•万丈盐桥

（14）青藏高原地热温泉系列

・羊八井地热

•西宁地热

•大柴旦温泉

3.旅游资源级别评价

青藏铁路沿线旅游资源等级高，具有很强的观赏和体验性。

表2-2青藏铁路旅游带资源分级表

级别旅游资源名录

世界级世界屋脊风光、三江源、可可西里天然动物园、青海湖（鸟岛）、昆仑

山（昆仑六月雪、玉珠峰、玉虚峰、西天瑶池）、冻土带与不冻泉、盐湖（万丈

盐桥）、念青唐古拉峰、纳木错湖、羊八井地热喷泉、北羌野生动物栖息地、布

达拉宫、塔尔寺、大昭寺、哲蚌寺、罗布林卡等。

国家级高原避暑气候、昆仑神话（昆仑神泉、无极龙凤宫、道家祖庭）、唐蕃

古道、唐古拉山口、黄河源湿地（鄂陵湖、扎陵湖、措哇呆什则、星宿海）、原

子城（亚洲第一坑、将军楼、原子弹爆炸实验场、纪念碑）、托素湖与“外星人

遗址“、金银滩草原、沙岛、日月山、多巴高原国家体育训练基地、贵德温泉、

南八仙一里坪雅丹地貌、都兰巴隆国际狩猎场、各拉丹冬峰、那曲卓玛峡谷、当

若雍错湖区区段、拉鲁湿地、羊八井热水湖、安多昆仑山各拉丹东冰川、双湖普

若岗日冰盖、羌塘草场、南羌塘野生动物栖息地、申扎错鄂鸟类栖息地、那曲孝

登寺、中科院宇宙射线观测站、八廓街、冬虫夏草、藏药、藏历年、雪顿节、羌

塘恰青赛马艺术节、西藏藏剧团等。

省级东关清真大寺、露天金刚、青海省博物馆、娘娘山、药水泉、扎麻隆凤凰

山、群加林场、涅源古城、涅源城隍庙、扎藏寺、老爷山、宝库湖、莲花山、察

尔汗、洪水泉清真寺、西海度假村、白马寺、互助青裸酒、西来寺、七里寺药水

泉、托素湖、诺木洪文化、梭梭林自然保护区、芦苇船、倒淌河、湖东种羊场、

伏俟城、布哈河、涅源峡、明长城（西宁卫边墙）、晒经石、格尔木胡杨林、月

牙湖、多可河林场、坎荣峡、娘荣谷、肖荣石林、拉萨河下游河谷安多北山石林、

当若雍错湖岸砂砾堤、色林错湖区区段、纳木错扎西多“夫妻石”、纳木错扎西多

“合掌岩”、雅鲁藏布江曲水河段、色林错鸟类栖息地、格仁错鸟类栖息地、色拉

寺观光区、小昭寺观光区、热振寺观光区、申扎珠洛勒石器工场、龙王潭园林、

药王山园林、拉萨地毯厂编织车间、西藏革命博物馆展厅、大昭寺唐蕃会盟碑、

布达拉宫前广场、比如骷颅墙、松赞干布文成公主遗迹与逸事、望果节等。

四、青藏铁路工程的影响分析

在全国31个省、市、自治区中，西藏是至今唯一不通铁路的省区。

青藏铁路的全线建设贯通，既是巩固国防，捍卫国家统一的需要，亦是发展边

疆经济，脱贫致富，推动社会进步，促进民族团结的需要，它具有多重战略意义。

从中央开始实施西部大开发战略，国务院就决定建设青藏铁路（二期工程），并

在2001年正式动工。人们把青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送列为中

国新世纪的四大工程。而外国舆论界更把修筑青藏铁路与筑造万里长城评论为相

媲美的超大型工程。

青藏铁路工程涉及范围之广、投资数量之大、工程建设之巨、工程影响之大均

为世所罕见。由于青藏高原“世界屋脊”的影响力，工程建设始就牵动了世界范围

内的关注，青藏铁路的建设，对区域经济、社会、环境以及旅游业的发展都将产

生极其深远的影响。

1.对区域经济、社会和环境的影响分析

（1）优化区域产业结构，提高经济质量

青藏铁路贯通的青海、西藏两省区，是我国经济落后地区，两省区的经济总量,

不足600亿元，只及苏州市的三分之一，在全国处于末位。整体经济和产业情况

表述为：一产比重大，二产不发达，三产太滞后，贫困面积大，政府财力弱，人

才短缺。

由于区位条件的限制，青海、西藏两省区产业发育不全，结构性矛盾非常突出。

区域经济以农牧业为主的一产比重最大，在相当广大的区域，牧业是主要的产业;

由于交通不便和条件恶劣，丰富的矿产资源没有得到更好的利用，二产不发达；

青藏地区面积广大，人烟稀少，交通不便，基础设施差，第三产业发育缓慢，除

西宁、拉萨外（拉萨市都没有进入全国200座城市竞争力的评估系统），绝大部

分区域的第三产业发育缓慢，实力弱、水平低。

青藏铁路的修建，对提升区域经济质量，加快地区发展有极为重要的意义。将

使青藏高原的丰富的矿业、盐业资源开发得到根本的提升，使青藏高原的特产能

够通过铁路大量快速地运送出去，促进青藏两省区的工业和商业服务业的发展。

青藏铁路全线建成后，旅游业将是受益最大的产业。特别是随着高原病防治技

术和卫生保障条件的提高，减轻了游客心理负担，青藏高原风光将吸引越来越多

的国内外游客前来旅游观光、登山探险、科学考察和度假休闲。旅游业的发展，

将使众多的关联产业得到带动，以旅游业为主的第1产业将成为区域的新兴产业

甚至主导产业。

（2）青藏铁路对区域自然生态环境的影响

青藏高原是东亚季风气候的启动器和全球气候的调节器，也是中国众多河流的

“江河源”和“生态源”，这一地区的生态状况对中国乃至全球生态环境有着重要影

响。

青藏铁路工程修建过程中，特别要注意环境保护，对冻土生态环境，包括植被、

草场、水体及野生动物生存环境加以严格保护。

止匕外，在铁路沿线排放废弃物也将被严格控制，如客车将采用封闭式车体；垃

圾在指定车站定点排放,集中处理；各中心车站取暖尽量使用燃油锅炉或太阳能、

风能等清洁能源；生活污水必须经处理达标后排放等。

青藏铁路的修建也会给地区生态带来非常有益的促进。如将改变青藏地区居民

消费结构，减少由于居民不合理的消费结构而导致的生态退化，进而改善青藏的

生态环境，实现可持续发展。

（3）青藏铁路对区域文化生态的影响

青藏高原自然生态环境较为完整和原始，人类对这块土地的影响还不是太大。

从人文的角度讲，青藏高原是中国宗教感最强的地方。青藏还是一个艺术的世界,

青藏人的生活是一种有美感的生活。所以青藏高原是世界上最大的香格里拉。

青藏铁路给区域的现代化进程插上了腾飞的翅膀，但也给保护与传承区域文化

生态链提出了新的课题。

2.对区域旅游业发展的影响分析

（1）青藏铁路使游客便捷安全的游览世界屋脊

青藏铁路于2006年全线贯通，行使在青藏高原的列车都是特制的，游客可以在

安全舒适的环境中进行青藏之旅，解决了青藏旅游业的交通制约。这对依靠高运

价航空与艰辛的长途巴士往返的现状，大运力安全可靠快捷的铁路交通的加入，

将促进青藏旅游的跨越式发展。

（2）青藏铁路品牌为区域旅游发展提供了新的机遇

长达1956公里的高原钢铁巨龙，世界上海拔最高的铁路，其工程影响之大其本

身就足以吸引众多的人关注。

作为新世纪中国最大的工程之一，青藏铁路的建设影响深远，从开始谋划修建

到2006年全线贯通，在漫长的儿十年过程中，其累积的神秘神奇足以使其成为

一个巨大的文化符号。

青藏铁路工程格尔木——拉萨段，其高科技的应用、对生态的强烈关注都为人

所好奇。而且其旅游的实现，客运列车的高科技与新技术，也让人产生旅游的冲

动。青藏铁路将成为青藏高原上众多顶级旅游产品中的•环，青藏铁路品牌对区

域的旅游发展将产生巨大的驱动力。

（3）推进青藏高原旅游带多元化模式的出现

由于铁路的不完整使青藏高原旅游带这条黄金旅游线路在格尔木终止，而全线

的贯通必然会对整个青藏高原乃至中国西部产生强大的拉动效应。

作为青藏铁路起迄点的西宁和拉萨，其旅游发展已形成自身独特的品牌，西宁

与青海湖以及塔尔寺等宗教文化，拉萨布达拉宫以及藏传佛教，这两个城市已有

自身的显著的品牌。而在青藏线上，除了一些点状资源例如羊八井、昆仑山口为

人所注意，大部分的极品资源都在沉寂中。

青藏线的全线贯通，西宁与拉萨将是其中最重要的枢纽，这两个城市对全线旅

游的贡献将得到加强。而处于中段的格尔木的城市地位将得到提升，成为青藏铁

路旅游的中心。而作为为铁路和列车养护补给出现的众多站点，将成为事实上的

旅游城镇，其旅游功能将会是最重要的功能。

青藏铁路经过的地方很多是无人区。铁路的出现必然会对区域的经济和社会结

构起到根本转变作用，这也为青藏沿线多元化的经济和社会发展模式提供了一个

基础。对旅游业来说，面临着地方政府与铁路部门的对沿线区域旅游业发展的管

理与服务上的全新合作机制构建。

第三部分旅游业发展总体定位

一、形象定位

1.总体形象口号设计

青藏铁路旅游带的总体形象被定位为：

与藏羚羊一起奔驰在雪域高原

2.青藏铁路的服务形象口号设计

青藏铁路虽然是一条高原高寒铁路，但是由于通过高科技和精心的规划设计，

其提供的消费感受绝非一般。

青藏铁路——流动的五星级的家

MovingFive-starHotelTakingyoutoSacredPlaceinQinghai—Tibet

3.LOGO设计

设计一个符合青藏铁路旅游带“世界屋脊，雪域圣境”总体形象的品牌标志

(LOGO),在景区景点、车船服务等活动性服务设施、营销信息服务系统、服

务人员着装上使用统一的LOGO。LOGO设计要注重视觉的冲击和心灵的震撼,

只有将青藏铁路旅游品牌形象的冲击力和辐射力塑造出来，青藏铁路品牌才能真

正焕发生命力。

建议青藏线旅游带的LOGO设计以奔跑中健美的藏羚羊为参照系，藏羚羊是青

藏高原的珍稀特有动物，同时也是一种濒危的野生动物。近年来，藏羚羊引起来

了世界范围内广泛的关注，青藏铁路的修筑过程中也特别考虑到了藏羚羊的迁徙

问题。政府和民间都对藏羚羊的生存环境给予了极大的关注，藏羚羊已成为2008

年北京奥运会吉祥物的候选者。

高原上奔跑的藏羚羊也象征着正在高原上奔驰的列车，也蕴含着青藏高原经济

的飞速发展。

4.旅游营销口号设计

整体上的表达：

世界屋脊、雪域圣境

天地人神共处之地

地球上诡秘、奇异、圣洁、极具吸引力的旅游地

世界屋脊、地球之颠，藏传佛教圣地，高原异俗之源，展示在一个多彩的空间

体验神秘、神奇、神圣，沿着青藏铁路走一回

神秘宗教文化，神奇雪域圣境、神圣世界屋脊

•清凉世界在青藏

•青藏——天人合一的享受

•雪域高原，人文密境

•享受世界屋脊之壮美

•藏传佛教圣地——青藏高原

•巍巍昆仑，江河之源；世界屋脊，雪域圣境

•发现“天国”，登天之路

•中国的高地、世界的脊柱

•地球第三极——200万平方公里的大板块

•三神之境，七江之源

区域与专题上的表达：

布达拉宫——神圣、辉煌、庄严

拉萨——绵山秀谷佛居地，清明靓丽日光城

那曲镇——萋萋芳草环新宇，高原温馨藏家镇

寺院礼佛，信徒朝圣，百姓转轮，喇嘛颂经，圣地拉萨

拉鲁湿地——一泓清水，鸟类栖地，景物佳处，拉萨城区之肾

念青唐古拉峰——亚运圣火曾在这里点燃，登山健儿屡向禁区冲锋，这是藏南藏

北界面上的神山

白雪连碧水，圣湖映冰峰，纳木错风光无限

羚羊健飞、野驴驰骋、鱼游错底、群鸟集飞——天然野生动物乐园

高原民俗，原风依然

湖泊，类群星溅落；清流，似绿带绕梁，这儿水域一片清明

羊群毡房炊烟，鱼兽鸟类潜行，一幅自然和谐天然画卷

二、产业定位

青藏铁路是一项投资巨大、举世瞩目的世纪性工程，其经济效益和社会效益在

很大程度上将通过旅游业来体现。

规划旅游业将是青藏铁路公司战略成长型业务，并成为未来的支撑性业务。旅

游业以其高度关联性和带动性与地方的畜牧业、种植业和高原特产销售等区域生

态经济产业协调发展，必将形成政府与企业双赢共发的局面。

三、产品定位

青藏线旅游带旅游产品开发定位为以自然和人文观光旅游产品为基础，以生态

旅游产品、民族风情旅游产品、宗教朝觐旅游产品、现代工业旅游产品为重点，

以科考探险、登山旅游、购物美食、保健旅游等为补充的多元化旅游产品体系。

四、市场定位

1.旅游市场现状分析

2004年，青海旅游事业飞速发展，旅游收入达到20亿元多，当年全省接待国内

旅游者509.23万人次，比上年增长29.1%；国内旅游收入19.49亿元，比上年增

长36.9%。接待境外入境游客2.89万人次，比上年增长63.3%,其中，外国人

1.23万人次，港、澳、台同胞L66万人次。国际旅游外汇收入912万美元，比

上年增长93.2%。

图3-22004年青海旅游业发展状况

2004年，西藏自治区旅游接待人次首次突破100万大关，实现旅游总收入15

亿元以上，超额完成年度计划。全区累计接待国内外旅游者123万人次，比上年

增加29万人次，增长31.7%,超额完成年度计划15%；实现旅游外汇收入3,660

万美元，比上年增加1,769万美元，增长93.5%,超额完成年度计划41%；实现

国内旅游收入12.28亿元，比上年增加34,789万元，增长39.5%,超额完成年度

计划23%；实现旅游总收入153,195万元，比上年增加49,472万元，增长47.7%；

超额完成年度计划26%o

图3-32004年西藏旅游业发展状况

2.旅游市场类型特征

青藏铁路旅游带的游客市场以自然生态与文化观光市场为基础，以民族文化和

民俗风情体验、休闲度假、科考、宗教文化探险和体育竞技等专项市场为主体，

以特种旅游市场开发为补充的多元化市场格局。

3.国内旅游客源市场定位

（1）核心客源目标市场

近程市场：四川、重庆、青海省、西藏自治区。

远程市场：以北京为代表的环渤海地区、以上海为代表的长江三角洲地区、以

广州为代表的珠江三角洲区。

（2）基本客源目标市场

华中高出游率地区、陕西、贵州、甘肃、云南的大中城市。

（3）机会客源目标市场

东北三省、内蒙、新疆等国内其他地区。

4.海外旅游客源市场

（1）核心客源目标市场

西欧、北美市场，东亚的日本、韩国，我国的港澳台地区。

（2）基本客源目标市场

东南亚、澳洲、俄罗斯、南亚、西亚。

（3）机会客源目标市场

中亚、东欧等国家和地区。

第四部分目标与战略

一、发展目标体系

1.总体目标

国家旅游局提出："十一五''期间我国将重点发展九大旅游区域，即青藏铁路沿

线旅游带、大香格里拉旅游区、环太湖健身度假旅游圈（小长三角旅游圈）、大

长江三角洲旅游区、首都都市度假旅游圈（京津冀旅游一体化）、东三省老工业

基地旅游区、粤港澳旅游区、大湄公河跨国旅游区、丝绸之路旅游带。

以观光和特种产品为先导，经过5-10年的发展，将青藏铁路旅游带建设成为全

国乃至全世界知名的旅游目的地。

经济效益目标根据青藏铁路旅游带旅游业发展现状，结合青海省、西藏区经济

发展趋势，及全国旅游业发展走向，并充分考虑青藏铁路旅游带在全国乃至全世

界的知名度及影响力，制定青藏铁路旅游带旅游业经济效益.目标为：在第一个5

年内，将旅游业培育成为青藏铁路公司的战略成长型业务，争取年接待游客总人

次达50万以上；在第二个5年内，将旅游业培育成为青藏铁路公司主导型业务,

争取年接待游客总人次达100万以上；在第三个5年内，使旅游业发展为青藏铁

路公司支撑性业务，争取年接待游客超过150万人次。

社会效益目标发展青藏铁路旅游带旅游业，不仅使业主单位在经济上受益，客

观上也将推动地方经济和社会发展。同样，地方经济发展和当地居民收入增加，

也将为青藏铁路旅游带旅游业提供有利的发展环境。为此，青藏铁路旅游带旅游

业发展的社会效益目标为：推动青藏经济发展，增加沿线居民就业机会，优化青

藏两省区产业结构，扩大地方招商引资影响力，改善地方基础设施状况，活跃地

方经济。

生态效益目标青藏铁路旅游带旅游区内生态脆弱，不合理的旅游开发可能造成

生态难以修复。为此，应在生态敏感区域内控制开发强度。旅游开发应在保护生

态环境的前提下进行,并与生态恢复和保育相结合，从而实现依托生态发展旅游、

以旅游涵养生态的良性循环。

文化效益目标保护高原独特的宗教、民族、传奇文化，保持区域文化生态的完

整性，避免旅游开发带来的负面作用。

2.阶段性发展目标

本规划的规划期为2006年至2020年，旅游区的开发建设将分为3个发展阶段。

(1)夯实基础期(2006-2007年)

青藏铁路将于2006年建成通车。本规划计划在未来的两年内，铁路公司着力于

青藏铁路旅游带旅游业发展的基础工作。为此，这一阶段的发展目标为：

消除阻碍青藏铁路旅游带发展的外部障碍，创造上佳的发展环境。

建立完善的、适合于旅游业发展的管理体制。

完善基础设施，建立优美的旅游环境，培育令游客满意的服务队伍。

与沿路重要旅游区形成合作共赢机制。

结合工程建设进度，做好相应的营销活动，为青藏旅游带旅游业预热，扩大认知

度，拓展知名度。

(2)高速成长期(2008-2010年)

本规划期内将建立起青藏铁路旅游带多元化的旅游产品谱系，通过开发昆仑山、

三江源、可可西里、唐古拉山、羌塘高原等旅游区，将青藏铁路旅游带建成一个

融合观光游览、休闲度假、体育运动、高原探奇等旅游项目的综合旅游目的地，

成为中国的有影响力的旅游区，使旅游业成为青藏铁路公司的战略成长性业务板

块。

(3)优质发展期(2011-2020年)

根据旅游客源市场的变化，及时调整优化旅游产品，增加产品种类、丰富产品

内涵。经过10—20年的发展，将青藏铁路旅游带打造成为世界知名的旅游目的

地，青藏铁路沿线旅游成为中国建设世界旅游强国的战略支撑，使旅游业成为铁

路公司的支撑性业务板块。

二、发展战略

1.总体发展思路

以促进青藏铁路沿线旅游特色经济发展、加强旅游区域合作、促进青藏高原地

区经济社会发展为指南，“一带、四极、四圈、八轴、十区”带状开发结构架体系

为骨架，建立完善的区域分工协作体系，塑造以青藏铁路总公司为龙头的企业集

团投资开发旅游产业的投资主体，通过生态化、民族化、体验化的多元高端旅游

产品的开发和培育，打造青藏铁路旅游知名品牌，开展资本运营；实施大生态战

略有效保护生态环境和民俗文化资源；以各个旅游站点为依托，全力打造铁路集

团的旅游交通运输业、旅行社业、特色住宿餐饮业、旅游购物品生产供应业等旅

游产业链体系，把青藏铁路旅游带建设成为世界级的生态化、个性化、专题化的

可持续发展的经典旅游带。

2.主体发展战略

(1)实施可持续旅游开发战略

在有效保护所有自然资嫄和人文资源的前提下开发。所有生态旅游区和民族文

化的开发都要避免过度商业化导致生态恶化与原创性民俗消失。旅游集团上下要

有充分的生态危机感，坚持科学发展观，强化大生态经济理念，严格厉行生态环

境的保护规划，发展符合可持续发展要求的旅游方式，建设绿色生态站点，实现

人与自然的协调发展。

(2)实施青藏铁路集团为主导的投资开发与资本运营战略

成立青藏铁路旅游总公司，全面投资运营旅游开发建设，青藏铁路旅游总公司

应该是青藏铁路集团控股的规范的股份有限公司，条件成熟时及时上市融资，通

过资本市场获得资本进行开发建设，提升青藏铁路的旅游形象。对景点景区以总

体规划为指导，编制科学合理的捽制性详细规划和建设性详细规划。

（3）实施青藏铁路大旅游品牌战略

品牌是企业、区域乃至国家的重要战略举措。青藏铁路工程世界关注，是目前

世界上应用最多先进技术、工程最复杂、全生态化的高科技铁路工程，工程本身

就是一个国际意义的世界知名品牌，进而形成青藏铁路旅游大品牌。为此，学习

“三峡工程”品牌带动三峡旅游业发展的先例，利用青藏铁路现代工程来促销青藏

铁路旅游带的大发展。

（4）高品位高起点开发战略

从一开始建设就要高水平规划、高水平设计、高水平建设，必须具备战略眼光,

避免重复建设。从一开始就领先世界潮流，成为旅游高地。

三、发展战略模式

第五部分空间布局

一、总体布局

青藏铁路旅游带的未来空间发展，主要依赖于控制整个区域空间实施“一带、四

极、四圈、八轴、十区”的大战略，构造一个重点突出的有层次的“珍珠串式”的

科学旅游发展网络格局。

表5-1青藏铁路旅游带总体表

一条旅游带青藏铁路

四大旅游增长极西宁旅游增长极、格尔木旅游增长极、那曲增长极、拉萨旅游

增长极

四大旅游圈环西宁旅游圈、环格尔木旅游圈、环那曲旅游圈、环拉萨旅游圈

八条旅游拓展轴西宁-兰州-西安旅游拓展轴、格尔木-敦煌-吐鲁番一乌鲁木齐

旅游拓展轴、格尔木一若羌-和田一喀什―帕米尔-马可波罗游线拓展轴、拉萨-

日喀则-阿里旅游拓展轴、拉萨-山南旅游拓展轴、拉萨-唐蕃古道旅游拓展轴、

拉萨一茶马古道旅游拓展轴、拉萨-尼泊尔-印度旅游拓展轴

十大旅游区西宁旅游区、龙羊峡-李家峡黄河旅游区、澧水谷地旅游区、青海湖

度假区、柴达木旅游区、昆仑文化旅游区、可可西里旅游区、三江源旅游区、藏

北高原旅游区、拉萨旅游区

珍珠串型旅游节点（十九站点）涅源站、海晏站、冈察站、天峻站、乌兰站、

德令哈站、察尔汗站、南山口站、纳赤台站、玉珠峰站、昆仑山口站、可可西里

站、沱沱河站、唐古拉山口站、安多站、措那湖站、那曲站、当雄站、羊八井站

二、世界级黄金旅游带一青藏铁路

青藏铁路打通世界入藏最便捷最舒适的陆路旅游通道，串联青海、西藏的世界

级垄断性旅游资源的精品特品绝品，成为一条世界级的黄金旅游带。

三、四大旅游增长极

1.西宁旅游增长极

西宁市青藏高原上最大的城市，是近西部和远西部、青藏高原和黄土高原、农

区和牧区、汉文化、伊斯兰文化和藏文化多元多维结合部。西宁城市功能齐全、

设施完善，被称为青藏高原旅游门户；古丝绸南路与唐蕃古道在这里交汇；西宁

也是中国少数民族地区最大的旅游购物中心。依托藏传佛教黄教创始人宗喀巴诞

生地宗教圣地涅中塔尔寺，昆仑文化圣地扎麻隆凤凰山，文成公主入藏的唐蕃古

道日月山，涅源古镇“茶马互市''商贾云集的“小北京''特色等自然人文景观，形成

青藏铁路旅游带最大的都市型商务、度假及观光旅游区。西宁为整个青藏铁路旅

游带提供交通、通讯、信息和人才培训等服务功能，成为旅游带上最大的旅游增

长极。

2.格尔木旅游增长极

格尔木被称为“中国盐湖城”，位于柴达木盆地中南部，昆仑山融雪冲积形成的

绿洲地带，是我国西部地区通往藏、甘、新、川等地重要的交通枢纽，也是青藏

铁路格拉段之起点，一座新兴工业城市，青海省的资源开发基地和西藏建设的物

资集散基地。以“青藏高原、世界屋脊、昆仑文化”为轴心，格尔木境内有长江源

头、昆仑山口、万丈盐桥、江源冰川、昆仑雪景、瀚海日出、一步天险、盐海玉

波、赤台喷泉、海市蜃楼、冻土冰丘、雅丹地貌、沙漠绿洲和贝壳山、托拉海、

千佛崖等独具特色的自然景观，许多奇观稀世罕见，是观赏青藏高原风光、野生

动物活动和进行科学考察、登山探险的集散之地。格尔木将成为拉萨与青海之间

的最重要的旅游中转站。对于整个青藏铁路旅游带特别是格拉段无人区的交通、

通信、管理、救援和物质补给等方面发挥最重要的服务功能，成为旅游带的重要

旅游增长极。

3.那曲旅游增长极

那曲是藏北的政治经济中心和交通枢纽，有着原创性的藏族小城镇文化，浓郁

羌塘草原气息，青藏铁路修通将推动其加快城市建设，旅游将是其强力发展的产

业生长极，也成为拉萨与格尔木之间最大的旅游中转站。藏北高原的平均海拔在

4000米以上，被称为“世界屋脊的屋脊”。这里有辽阔的羌塘草原和神秘藏北无

人区独特的自然景观，还有藏北高原丰富的人文旅游景观如著名藏北名寺孝登

寺，那曲赛马节等。念青唐古拉主峰，海拔7111米，全地区超过5000米的山峰

多达31座；圣湖纳木错为西藏最大的湖泊，是西藏三大圣湖之一，全地区面积

超过100平方公里以上的大型湖泊有11个。那曲的雪莲花、冬虫夏草为雪域高

原名贵药材。那曲是以生态旅游和民族文化旅游开发为主要方向的重要旅游目的

地；藏北高原与青南地区的重要旅游集散中心，国际级青藏铁路旅游线的璀璨明

珠，“茶马古道”的重要节点，是拉萨旅游中心城市的重要补充。

4.拉萨旅游增长极

拉萨是国务院首批公布的24个国家历史文化名城之一，拥有国家级重点文物保

护单位大昭寺、布达拉宫、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、罗布林卡、小昭寺7处，

其中布达拉宫（含大昭寺）被列为世界文化遗产名录。拉萨市不仅是西藏的行政

中心，而且是藏传佛教的中心，涵及格鲁、喝举、宁玛、萨迦等多个主要教派及

其众多分支派系。拉萨拥有与宗教文化相关联的美妙绝伦的建筑、壁画、唐卡和

塑像艺术，独具神韵的藏歌、藏舞、藏戏，神奇的藏医藏药，以及异彩纷呈的风

俗民情。拉萨还拥有独特的高原自然风光，如念青唐古拉雪峰，美丽恬静的当雄

草原，波光万顷的纳木错高原湖泊，堪称“地热博物馆''的羊八井地热田。拉萨是

以藏民族文化为主导方向，具有世界屋脊地脉特征和神秘宗教文化特色的国际著

名文化、生态旅游目的地；西藏自治区的旅游龙头和组织中心；青藏高原旅游中

心城市和交通集散中心；国家级精品旅游线“茶马古道''上的璀璨明珠；我国大西

南旅游网络系统中的重点节点和旅游枢纽；我国通往南亚国际旅游线路中的口岸

城市。拉萨是青藏铁路的终点，也是青藏铁路旅游带的最高潮。对于整个青藏铁

路旅游带特别西藏将发挥重要的交通集散服务功能，使旅游带的核心增长极。

四、四大旅游圈

1.环西宁旅游圈

圈层范围：西宁市区和大通、涅中、涅源三个市属县，远程可辐射至海南、海

北、海东、黄南、果洛、玉树等自治州。

旅游发展主题：商务会务、高原度假、观光旅游。

代表吸引物：中国夏都、青海湖、土族风情、塔尔寺、龙羊峡、李家峡、唐蕃

古道、玛尼堆等。

旅游活动组织：以西宁都市区为中心，辐射主干铁路、公路干线及各旅游目的

地间的支线公路，组织复式或扇面式旅游活动。

2.环格尔木旅游圈

圈层范围：海西、玉树两个自治州。

旅游发展主题：屋脊风光、生态旅游、科学考察、登山探险。

代表吸引物：三江源、可可西里、昆仑山、察尔汗盐湖（万丈盐桥）、玉珠峰、

唐古拉山、青藏铁路工程、冻土带与不冻泉、昆仑神泉、托素湖与“外星人遗址”、

海西雅丹地貌等。

活动组织：以格尔木市区为中心，主要通过青藏铁路、青藏公路、甘青公路（格

尔木一敦煌）、青新公路（格尔木一若羌一和田）组织线式旅游活动。

3.环那曲旅游圈

圈层范围：以那曲为核心，向东辐射怒江、澜沧江源，向西辐射班戈、尼玛。

旅游发展主题：生态旅游、民族风情、探险旅游。

代表吸引物：羌塘草原与藏北无人区、纳木错、念青唐古拉主峰、那曲赛马节、

孝登寺等。

旅游活动组织：以那曲镇为中心，辐射主干铁路、公路干线及各旅游目的地间

的支线公路，组织线式旅游活动。

4.环拉萨旅游圈

圈层范围：拉萨市、那曲地区、日喀则、山南地区

旅游发展主题：藏族风情、世界屋脊探险和神秘宗教文化旅游。

代表吸引物：布达拉宫、大昭寺、小昭寺、罗布林卡、念青唐古拉雪峰、当雄

草原、纳木错、羊八井地热奇观、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺等。

活动组织：以拉萨市区为中心，主要通过青藏铁路、青藏公路、318国道等组织

扇式旅游活动。

五、八条旅游拓展轴

1.西宁―兰州一西安旅游拓展轴

西宁——兰州——西安旅游拓展轴是以兰青铁路、兰西高速公路、109国道等旅

游交通系统为主骨架，以兰州、西安为主要旅游节点，囊括传统的丝绸之路、唐

蕃古道等旅游热线的带状区域。该旅游拓展轴可以直接抵达兰州，经兰州向东与

兰州黄河风情线、天水麦积山石窟、宝鸡法门寺与太白山、咸阳五陵嫄和西安兵

马俑、古城、秦始皇陵等旅游热点相连抵达中原，经兰州向西可与敦煌莫高窟相

连抵达新疆的旅游区。

2.格尔木-敦煌一吐鲁番一乌鲁木齐旅游拓展轴

格尔木——敦煌——吐鲁番——乌鲁木齐旅游拓展轴主要是以215国道为依托

的带状区域，从大柴旦镇抵达敦煌，主要连接阿尔金山、敦煌莫高窟、罗布泊、

楼兰古国等著名景区连为一体的带状区域。

3.格尔木—若羌—和田—喀什—帕米尔马可波罗游线拓展轴

格尔木——若羌——和田——喀什——帕米尔马可波罗游线拓展轴主要是以格

尔木-自流井省道、315国道为依托，主要连接若羌、和田、喀什等著名景区到达

中亚的带状区域。该旅游拓展轴为元代著名旅行家马可波罗进入中国的国际旅游

通道，可以开辟马可波罗旅游线。

4.拉萨-日喀则一阿里旅游拓展轴

拉萨——日喀则——阿里旅游拓展轴是以318、219国道西线为依托，主要连接

江孜白居寺、萨迦寺、平措林寺、觉囊寺、帕拉庄园、岗仁波钦神山、玛旁雍措

圣湖、四河源（印度河、恒河、萨特累季河、雅鲁藏布江）、古格王国遗址、托

林寺、斑公湖、科加寺、扎达土林、东嘎皮映洞窟壁画、古象雄文化、普兰国际

市场等主要旅游景区的带状区域。该旅游拓展轴是是世界屋脊上的屋脊，海拔高,

路途险，补给足，交通便，适合探险旅游者。

5.拉萨-山南一林芝旅游拓展轴

拉萨——山南——林芝旅游拓展轴是以拉萨——山南省道、318国道为依托，主

要连接山南的雅碧河国家级风景名胜区，雍布拉康，桑耶寺，青朴修行地，昌珠

寺，藏王墓，敏珠林寺，圣湖拉姆纳错，羊卓雍湖，哲古湖，涅喀瀑布，雅拉香

布雪山和沃德贡雪山、南迪迦巴瓦峰、雅鲁藏布江大峡谷、墨脱原始森林等景区,

以及林芝的柏树王园林，巴松措，阿沛民俗文化村，中流砥柱，太昭古城，邦杰

塘草原，米拉山，尼洋河和拉萨河等旅游景区的带状区域。该旅游发展轴为藏民

族的摇篮和文化发祥地，适合探险和科考旅游者。

6.拉萨-唐蕃古道旅游拓展轴

拉萨——唐蕃古道旅游拓展轴是以214、317、318国道为依托，主要连接西宁、

日月山、扎陵湖、黄河源、结古寺嘛尼堆、文成公主庙等旅游景区的带状区域，

向东可以延伸到兰州、西安。该旅游发展轴为汉藏民族世代友好的象征，适合文

化与民俗旅游者。

7.拉萨-茶马古道旅游拓展轴

拉萨——茶马古道旅游拓展轴是以318国道拉萨东段、川藏公路、滇藏公路为

依托，主要连接：林芝的柏树王园林，巴松措，阿沛民俗文化村，中流砥柱，太

昭古城，邦杰塘草原，米拉山，尼洋河和拉萨河；昌都的卡若遗址，孜珠寺，查

杰玛大殿，巴林寺，仁措湖，然乌湖，布托湖，长毛岭养鹿场和卡玛多塔林等；

经过昌都向东可以延伸到川西甘孜州贡嘎山，海螺沟冰川森林公园，康定跑马山

和木格措，泸定铁索桥等景区，阿坝州九寨沟，黄龙，卧龙，四姑娘山，稻城亚

丁等景区；经芒康214国道至云南德钦茨中教堂、白茫雪山国家级自然保护区、

喀瓦格博、明永冰川，兰坪梅里雪山、三江并流，香格里拉，丽江古城等世界级

的旅游景区。该旅游轴是千年来各民族文化交融，茶马互市，主要是多彩的民族

文化，已经成为国际旅游热点。

8.拉萨-尼泊尔一印度旅游拓展轴

拉萨一尼泊尔一印度旅游拓展轴是条国际旅游合作轴，樟木口岸的友谊桥

是中尼友好的见证，交通主要依托拉萨至加德满都得直通旅游客车。尼泊尔王国

有着丰富的旅游资源，文化底蕴浓厚，是一个古老、神秘、美丽的国家，拥有旧

皇宫、古老的寺庙、佛教圣地等八大世界文化遗产，吸引着来自世界各国的游客。

尼泊尔有多条公路铁路与文明古国印度相连，这样就可以形成一条连接中国与南

亚的最便捷的旅游黄金通道。将来可以修筑拉萨——日喀则——樟木（或亚东）

——印度跨国铁路，形成新的亚欧铁路网。

六、十大旅游区

1.西宁旅游区

主题形象：中国夏都高原古城

资源依托：涅中塔尔寺为