车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验-编制说明

国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》（征

求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

“毒驾”是指车辆驾驶人员吸食或注射毒品后驾驶车辆的行为。吸食或注射毒品后，所

产生的精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状，会导致驾驶人脱离现实场景。为进一步促进和

规范“毒驾”行为的认定和规范，公安部申请在强制性行业标准《车辆驾驶人员体内毒品含

量阈值与检验》（GA1333-2017）基础上制定强制性国家标准。根据国家标准化管理委员会

《关于下达<光辐射安全技术规范>等22项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计

划的通知》（国标委发【2020】49号）要求，由公安部负责制定强制性国家标准《车辆驾

驶人员体内毒品含量阈值与检验》，全国道路交通管理标准化技术委员会负责组织，上海市

公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院等单位负责具体编制工作，项目计划编号为：

20203584-Q-312。

2、起草单位情况

由上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所、北

京市公安局交通管理局、山西省公安厅交通警察总队、云南省公安厅交通警察总队、上海市

公安局物证鉴定中心、中国政法大学、凯普医学检验有限公司等单位起草。起草单位具体情

况略。

3、主要起草人及其所做的工作

略。

4、主要工作过程

（1）标准立项阶段（2020年3月至12月）

2020年12月，国家标准化管理委员会发布《关于下达<光辐射安全技术规范>等22项

强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2020】49号），

由公安部负责强制性国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》制定工作。全国道

路交通管理标准化技术委员会按公安部科技信息化局要求，发布《关于下达<摩托车、电动

自行车乘员头盔>等3项国家强制性标准制修订计划的通知》（交标委【2020】56号），由

上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等单位负责

标准具体编制工作。

（2）标准草案稿及征求意见稿阶段（2021年1月至2021年8月）

标准制定项目立项批准后，上海市公安局交通警察总队等单位联合组建了标准起草组，

明确了各成员的工作职能与任务，先后完成了数据资料收集、应用方法研讨、研判指标论证

等工作，并形成了标准初稿。2021年2月，标准起草组组织部分专家召开标准草案论证会，

并邀请标准起草小组的专家对标准草案进行了初步论证。同时，向澳大利亚、欧盟、香港等

1

地区同行搜集和了解“毒驾”实验室检验要求和实际执法中的认定流程和方法。2021年8

月，标准起草组对标准内容进行了完善，在此基础上形成《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值

与检验》征求意见稿。

（3）征求意见阶段

2022年3月24日，公安部道路交通标准化技术委员会在公安网上征求意见，并以书面

形式征求公安部刑侦局、禁毒局等部门的意见，共收到4个单位回函意见18条,1个单位回

函无意见。其中，采纳、部分采纳9条，未采纳9条（详见意见汇总表）。

起草小组对回复意见进行了逐条讨论，其中公安部禁毒局建议将标准名称修改为《车辆

驾驶人员体内O6-单乙酰吗啡等11种毒品及代谢物含量阈值与检验》，并相应删除本标准

中的4.1、4.2.2条文，经讨论原则上予以采纳，但涉及本标准的定位及核心内容，故拟在评

审会上再进行专家论证，本标准的文本暂不进行修改。根据公安部刑侦局的反馈意见，已对

附录B进行了更新。根据山西省公安厅交通管理局的意见，拟将车辆驾驶人员修改为机动

车驾驶人员，待标准审定时一并修改。

二、编制原则

标准编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，由上海市公安

局交通警察总队提出，司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等多单位协助攻关。

根据《标准化法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实

施条例》等法律法规的有关要求，本标准起草的主要原则为：重点围绕“毒驾”阈值与检验进

行研究，在现有的毒品分析体系和交通执法实践上，发挥多学科交叉的优势，评价“毒驾”

阈值与检验标准的适用性和迫切性。本标准拟采用的研究技术和实验方法均为国内外相关研

究中优先采用的技术方法。起草小组所在团队长期从事体内滥用物质分析鉴定、质谱技术应

用、药物代谢等科学研究，尤其在毒品分析研究方面已处于国际先进水平，成果多次在国际

会议上交流，并发表于ForensicScienceInternational、JournalofChromatographyA、Journalof

AnalyticalToxicology等国内外刊物上。项目将整合前期毒驾对驾驶能力影响的数据及实验

室对吸毒人员生物样品（血液、尿液和唾液）的检验结果，通过统计分析，得出我国影响驾

驶能力的常见毒品的血液、唾液浓度阈值，制定毒驾认定的标准，涉及的毒品包括苯丙胺类、

氯胺酮、阿片类、可卡因类及大麻这五类毒品。参照GB19522-2010《车辆驾驶人员血液、

呼气酒精含量阈值与检验》的模式，同时借鉴和吸收了欧洲、澳洲、美国等多个国家和地区

的现有规范和先进技术，以欧盟的“毒驾”认定阈值为基础，同时结合我国“毒驾”查处实

际工作开展标准制定工作。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

（一）一般规定

本标准中国家管制麻醉药品和精神药品涵盖的范围包括：1）根据《麻醉药品和精神药

品管理条例》的规定，由国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部

门制定、调整并公布的麻醉药品和精神药品品种目录中的物质；2）根据《非药用类麻醉药

品和精神药品列管办法》的规定，由国务院公安部门、国务院药品监督管理部门、国务院卫

生主管部门和国家禁毒委员会办公室联合制定、调整并公布的非药用类麻醉药品和精神药品

管制品种增补目录中的物质。

本标准中所列的常见毒品及其代谢物（共计11种）种类的确定是综合我国吸毒人员调

2

查结果和欧洲毒驾情况调查数据而得。据统计，在我国吸毒人员最常吸食的两种毒品为冰毒

（甲基苯丙胺）和海洛因，其所占比例高于90%；其次为氯胺酮、3,4-亚甲二氧基甲基苯丙

胺（MDMA）等。国外毒驾案件中被查获的主要是吸食大麻、可卡因和冰毒，其中以大麻

为主。因此，本标准中制定了苯丙胺类、氯胺酮、阿片类、可卡因类及大麻这五类毒品及其

代谢物共计11种物质的浓度阈值，目前足以涵盖绝大多数的“毒驾”案件。同时，针对我

国部分地区使用卡西酮类新型毒品的实际情况，起草小组将基于数据积累及科学研究的基

础，适时地增补此类毒品的阈值。

考虑到执法的公正性和严密性，标准中原则性规定了其他毒品含量阈值，即车辆驾驶人

员驾驶车辆时血液或唾液中检出11种之外的其他毒品或毒品代谢物时，其含量不应高于正

常人体内相应物质的浓度水平。

（二）体内毒品含量阈值的确定

本标准中制定的体内毒品含量阈值参考了欧洲、澳洲及美国多个国家和地区的标准。综

合以上多国的阈值，欧盟DRUID（DrivingundertheInfluenceofDrugs,AlcoholandMedicines）

项目成员（来自欧洲18个国家的36个研究所）达成了共识，确立了如表2所示的毒驾阈值。

本标准中所列体内毒品含量阈值主要是以欧盟DRUID的阈值为基础，结合我国毒品滥用实

际所制定。

表2欧盟DRUID的毒驾阈值（ng/mL）

毒品及其代谢物血液阈值唾液阈值

O6-单乙酰吗啡105

吗啡1020

可卡因1010

苯甲酰爱康宁5010

△9-四氢大麻酚11

△9-四氢大麻酸5—

甲基苯丙胺2025

苯丙胺2025

3,4-亚甲二氧基甲基苯丙胺

2025

（MDMA）

3,4-亚甲二氧基苯丙胺（MDA）2025

氯胺酮2020

2017年5月18日，公安部发布了《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》（GA

1333-2017）强制性公共安全行业标准，本文件的阈值基本沿用行业标准的内容。

（三）初步检验

对涉嫌“毒驾”的，可以使用符合国家《医疗器械监督管理条例》相关规定的检验器材

对其唾液或尿液等样本进行初步检验。初步检验为阳性的，应及时采集血液或唾液样本进行

实验室检验。初步检验器材的检验阈值应符合本标准中附录A表A.1的要求。

（四）实验室确认

初步检验呈阳性的车辆驾驶人员，应取血样或唾液送检验实验室进行仪器分析。实验室

检验应依照规定由具有检验鉴定资格的机构进行。

（五）附录

本标准的附录A为车辆驾驶人员唾液、尿液中常见毒品初步检验阈值，主要是根据澳

大利亚、美国NationalHighwayTrafficSafetyAdministration(NHTSA)的常见毒品初步检验阈

值（表3）和我国吸毒人员实际检验数据而得。

表3澳大利亚和美国毒驾初步检验阈值（ng/mL）

3

名称唾液筛选阈值尿液筛选阈值

苯丙胺类501000

氯胺酮1001000

阿片类50300

四氢大麻酚2550

可卡因及代谢物50300

苯丙胺类、氯胺酮、可卡因及大麻的阈值基本与国外一致，但阿片类的唾液阈值设定为

20ng/mL，而非国外的50ng/mL。基于我国大量实际吸毒人员的唾液基础数据，若阿片类唾

液初筛阈值为50ng/mL时，漏检率>50%,而设为20ng/mL时，阳性检出率大于90%，漏检

率小于10%。

2、标准中英文内容的汉译英情况

本标准中标题、术语和定义的英文由工作组翻译，经过司法鉴定科学研究院向平研究员

和施妍副研究员校核后，认为汉译英内容较准确地表达了原条款的真实意思，翻译语句通顺，

符合英文习惯。

四、主要试验验证结果及分析

主要通过实验数据处理分析来阐述毒驾是否对驾驶能力造成影响等。通过道路场景建模

技术，在短时间内衡量驾驶平稳性和安全性。所建之道路场景模型包括“长直线段、红绿灯、

交叉口行人、路障等”。

1、研究对象：自愿戒毒所的38名毒驾驾驶员与21位非毒驾驾驶人员。

2、数据采集与分析：主要通过描述性统计与数据可视化的方法对毒驾驾驶员的驾驶行

为进行分析。在衡量驾驶行为方面，选取了八个场景，七个考察因子。八个场景分别是，直

线保持（从西向东）、遇见红绿灯时的驾驶行为变化I、穿车行为、礼让行人、直线保持（由

东向西）、障碍物避让、遇见红绿灯时的驾驶行为变化（II）、停车，其中直线保持（由东

向西）与遇见红绿灯时的驾驶行为变化（II）主要考察驾驶员是否会因为驾驶时间的不同而

产生行为差异。实验所用的七个考察因子分别是车道偏移度、里程数、驾驶速度、加速度、

方向盘转角弧度、加速踏板踩压力度、刹车板踩压力度。

3、考察指标：着重于探索毒驾与非毒驾驾驶员在驾驶过程当中面对不同场景时行为的

差异，以及在驾驶行为如速度控制、车道控制与交通规则遵守等方面存在的差异。通过统计

分析得到在不同场景下、不同测试指标中毒驾驾驶员与非毒驾驾驶员的驾驶行为差异。

表4所有场景所有驾驶特征值的t检验结果

车道偏方向盘转油门比刹车力

车道速度加速度里程划归

差角例度

t2.13-2.145.33.20-1.264.111.24

直线p0.040.040.00.000.210.000.22

保持毒驾平均3.77-0.10120.60.17-0.010.282.093450

I非毒驾平

3.420.1777.90.000.000.090.133400

均

t0.97-0.527.6-0.951.815.481.94

p0.340.600.00.350.080.000.06

红绿

灯I毒驾平均3.91-0.0679.9-0.390.210.2125.085900

非毒驾平

3.74-0.0230.6-0.250.080.0512.335850

均

4

t3.06-1.237.90.87-3.865.854.36

p0.000.220.00.390.000.000.00

穿车

行为毒驾平均3.850.0370.00.07-0.170.2616.676794

非毒驾平

3.360.1139.60.02-0.050.094.086700

均

t2.88-0.855.72.842.005.434.94

p0.010.400.00.010.050.000.00

礼让

行人毒驾平均3.79-0.0879.70.210.110.3318.497850

非毒驾平

3.380.0246.6-0.020.010.082.067750

均

t2.38-1.983.40.44-5.633.603.21

直线p0.020.050.00.660.000.000.00

保持毒驾平均3.730.02107.00.03-0.060.256.279900

II非毒驾平

3.400.2280.00.010.000.110.399750

均

t-0.65-0.366.1-0.80-1.234.193.34

障碍p0.520.720.00.430.220.000.00

物避毒驾平均3.880.0086.3-0.03-0.190.2413.4611841

让非毒驾平

3.950.0446.50.05-0.020.080.1811750

均

t0.51-0.314.6-3.750.433.163.87

p0.610.760.00.000.670.000.00

红绿

灯II毒驾平均3.66-0.1192.2-0.210.010.2217.8312925

非毒驾平

3.60-0.0744.60.060.000.094.1612800

均

t1.69-1.234.5-2.850.723.871.60

p0.100.220.00.010.480.000.12

停车毒驾平均3.57-0.1286.6-0.480.010.1827.4013133

非毒驾平

3.380.0344.7-0.210.000.0719.9313114

均

t21.14-12.4439.52.70-0.4231.7710.78

p0.000.000.00.010.670.000.00

整体毒驾平均3.82-0.0495.10.07-0.050.2711.926716

非毒驾平

3.440.1558.0-0.01-0.040.093.116765

均

表4中列出了所有场景中所有驾驶特征在毒驾群和非毒驾群的t检验结果，给出了t值、

p值和各群的平均值。拥有显著差的结果标为黄色。

五、标准水平分析

目前，在欧洲，法国、比利时等国家已将毒驾的阈值立法，德国等国家采用综合损害评

估的方式认定“毒驾”行为，即临床医生参照驾驶人员体液（血液或唾液）的实验室检验结果，

并对驾驶人员驾驶能力进行评估后进行综合评判，瑞典、芬兰等国家则是根据各个专业实验

室的检验，驾驶人员体液（血液或唾液）中的毒品超过实验室的最低定量限后，认定为“毒

驾”。比利时于1999年将“毒驾”立法，经过10年的实践，于2009年6月更改立法，确定血

液和唾液中大麻、甲基苯丙胺、吗啡、可卡因等7种毒品的“毒驾”认定阈值；英国于2015

年3月将“毒驾”立法，其中对8种毒品（苯甲酰爱康宁、可卡因、四氢大麻酚、氯胺酮、LSD、

甲基苯丙胺、MDMA、单乙酰吗啡）是采取“零容忍”的态度，对地西泮、劳拉西泮、奥沙

西泮等8种治疗药物设定了毒驾阈值，超过阈值即认为对驾驶能力造成了影响。综合以上多

国的阈值，欧盟DRUID（DrivingundertheInfluenceofDrugs,AlcoholandMedicines）项目

成员（来自欧洲18个国家的36个研究所）达成了共识，确立了血液和唾液中包含乙醇在内

5

的23种滥用物质的毒驾阈值。

澳大利亚维多利亚州当地政府2003年12月通过了《道路安全法（药后驾车）议案

2003——违禁药物路旁唾液筛查》，并于2006年出版有关“毒驾”标准。标准中确立了唾液

中4大类共11种毒品的毒驾筛选阈值和确认阈值。

美国各个州对“毒驾”的认定规则不一，亚利桑那、特拉华、佐治亚、宾夕法尼亚等12

个州采取的是“零容忍”标准（即以州立实验室最低检出限为阈值），内华达、俄亥俄和弗吉

尼亚州等采取的是设定阈值的标准。

《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：饮酒、服用国家管制的精神药品

或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得

驾驶机动车；《道路交通安全法实施条例》第一百零五条规定：机动车驾驶人有饮酒、醉酒、

服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的，应当接受测试、检验。这些条款虽然对于“毒

驾”的行为都有界定，但是对于此类行为的筛查和认定尚未完善，且缺乏对“毒驾”的认定

规范，因此，我国关于“毒驾”认定的相关标准规范和实施细则仍属空白，难以适应当前道

路交通管理的需要。

六、采标情况

无。

七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系

该强制性国家标准将在国家标准及法律层面完善“毒驾”认定标尺，对“毒驾”这种具有严

重社会危害性行为形成真正的威慑，维护人民生命财产安全和社会稳定。以下配套的推荐性

检验标准可以用于血液和唾液中毒品浓度的检验：

GB/T6041-2002质谱分析方法通则

GB/T37272-2018尿液中Δ9-四氢大麻酸的测定液相色谱-串联质谱法

GA/T1607-2019法庭科学生物检材中海洛因代谢物检验液相色谱质谱法

GA/T1614-2019法庭科学生物检材中氯胺酮检验气相色谱和气相色谱-质谱法

GA/T1639-2019法庭科学唾液中苯丙胺等四种苯丙胺类毒品和氯胺酮检验液相色谱

质谱法

GA/T1640-2019法庭科学唾液中吗啡和O6-单乙酰吗啡检验液相色谱质谱法

GA/T1318-2016法庭科学吸毒人员尿液中吗啡和单乙酰吗啡气相色谱和气相色谱-质

谱检验方法

GA/T1319-2016法庭科学吸毒人员尿液中苯丙胺等四种苯丙胺类毒品气相色谱和气

相色谱-质谱检验方法

GA/T1321-2016法庭科学生物体液中哌替啶及其代谢物气相色谱和气相色谱-质谱检

验方法

GA/T1322-2016法庭科学血液中地西泮等十种苯骈二氮杂草类药物气相色谱-质谱检

验方法

GA/T1329-2016法庭科学吸毒人员尿液中氯胺酮气相色谱和气相色谱-质谱检验方法

GA/T1330-2016法庭科学吸毒人员尿液中四氢大麻酚和四氢大麻酸气相色谱-质谱检

验方法

SF/ZJD0107004-2016生物检材中苯丙胺类兴奋剂、哌替啶和氯胺酮的测定

SF/ZJD0107005-2016血液、尿液中238种毒（药）物的检验液相色谱-串联质谱法

SF/ZJD0107006-2010生物检材中单乙酰吗啡、吗啡、可待因的测定

SF/ZJD0107019-2018法医毒物有机质谱定性分析通则

6

八、重大分歧意见的处理过程和依据

无。

九、标准性质的建议

本标准规定了车辆驾驶人员体内鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可

卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的含量阈值与检验

方法。本标准适用于驾驶车辆的人员。本标准中涉及阈值的技术内容为强制性的，使用毒品

后驾驶是严重的违法行为，危害性较大。目前国家层面正推动毒驾入刑工作，本标准实施后，

在实际执法过程中，涉及对毒驾的行政及刑事处罚，对此类行为的认定应当规范和具有强制

力，因此，本标准制定为强制性标准。

十、贯彻标准的要求和建议

1、鉴于本标准为强制性标准，具有其特殊性，在颁布、贯彻实施前应及时在公共媒体、

行业内部等渠道公开宣传，使标准的实施主体公安交管部门在明确实施要求后再贯彻实施，

建议标准的发布时间和实施时间之间保留6个月的过渡时间。

2、建议标准归口单位进行贯标指导，组织标准宣贯培训，设立专门的答疑或咨询通道，

为贯标提供技术支持。

3、在标准实施阶段，建议公安交管部门加强对标准使用的监督。

十一、废止、替代现行有关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

7

国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含

量阈值与检验》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2022年6月

国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》（征

求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

“毒驾”是指车辆驾驶人员吸食或注射毒品后驾驶车辆的行为。吸食或注射毒品后，所

产生的精神极端亢奋甚至妄想、幻觉等症状，会导致驾驶人脱离现实场景。为进一步促进和

规范“毒驾”行为的认定和规范，公安部申请在强制性行业标准《车辆驾驶人员体内毒品含

量阈值与检验》（GA1333-2017）基础上制定强制性国家标准。根据国家标准化管理委员会

《关于下达<光辐射安全技术规范>等22项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计

划的通知》（国标委发【2020】49号）要求，由公安部负责制定强制性国家标准《车辆驾

驶人员体内毒品含量阈值与检验》，全国道路交通管理标准化技术委员会负责组织，上海市

公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院等单位负责具体编制工作，项目计划编号为：

20203584-Q-312。

2、起草单位情况

由上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所、北

京市公安局交通管理局、山西省公安厅交通警察总队、云南省公安厅交通警察总队、上海市

公安局物证鉴定中心、中国政法大学、凯普医学检验有限公司等单位起草。起草单位具体情

况略。

3、主要起草人及其所做的工作

略。

4、主要工作过程

（1）标准立项阶段（2020年3月至12月）

2020年12月，国家标准化管理委员会发布《关于下达<光辐射安全技术规范>等22项

强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2020】49号），

由公安部负责强制性国家标准《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》制定工作。全国道

路交通管理标准化技术委员会按公安部科技信息化局要求，发布《关于下达<摩托车、电动

自行车乘员头盔>等3项国家强制性标准制修订计划的通知》（交标委【2020】56号），由

上海市公安局交通警察总队、司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等单位负责

标准具体编制工作。

（2）标准草案稿及征求意见稿阶段（2021年1月至2021年8月）

标准制定项目立项批准后，上海市公安局交通警察总队等单位联合组建了标准起草组，

明确了各成员的工作职能与任务，先后完成了数据资料收集、应用方法研讨、研判指标论证

等工作，并形成了标准初稿。2021年2月，标准起草组组织部分专家召开标准草案论证会，

并邀请标准起草小组的专家对标准草案进行了初步论证。同时，向澳大利亚、欧盟、香港等

1

地区同行搜集和了解“毒驾”实验室检验要求和实际执法中的认定流程和方法。2021年8

月，标准起草组对标准内容进行了完善，在此基础上形成《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值

与检验》征求意见稿。

（3）征求意见阶段

2022年3月24日，公安部道路交通标准化技术委员会在公安网上征求意见，并以书面

形式征求公安部刑侦局、禁毒局等部门的意见，共收到4个单位回函意见18条,1个单位回

函无意见。其中，采纳、部分采纳9条，未采纳9条（详见意见汇总表）。

起草小组对回复意见进行了逐条讨论，其中公安部禁毒局建议将标准名称修改为《车辆

驾驶人员体内O6-单乙酰吗啡等11种毒品及代谢物含量阈值与检验》，并相应删除本标准

中的4.1、4.2.2条文，经讨论原则上予以采纳，但涉及本标准的定位及核心内容，故拟在评

审会上再进行专家论证，本标准的文本暂不进行修改。根据公安部刑侦局的反馈意见，已对

附录B进行了更新。根据山西省公安厅交通管理局的意见，拟将车辆驾驶人员修改为机动

车驾驶人员，待标准审定时一并修改。

二、编制原则

标准编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，由上海市公安

局交通警察总队提出，司法鉴定科学研究院、公安部交通管理科学研究所等多单位协助攻关。

根据《标准化法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实

施条例》等法律法规的有关要求，本标准起草的主要原则为：重点围绕“毒驾”阈值与检验进

行研究，在现有的毒品分析体系和交通执法实践上，发挥多学科交叉的优势，评价“毒驾”

阈值与检验标准的适用性和迫切性。本标准拟采用的研究技术和实验方法均为国内外相关研

究中优先采用的技术方法。起草小组所在团队长期从事体内滥用物质分析鉴定、质谱技术应

用、药物代谢等科学研究，尤其在毒品分析研究方面已处于国际先进水平，成果多次在国际

会议上交流，并发表于ForensicScienceInternational、JournalofChromatographyA、Journalof

AnalyticalToxicology等国内外刊物上。项目将整合前期毒驾对驾驶能力影响的数据及实验

室对吸毒人员生物样品（血液、尿液和唾液）的检验结果，通过统计分析，得出我国影响驾

驶能力的常见毒品的血液、唾液浓度阈值，制定毒驾认定的标准，涉及的毒品包括苯丙胺类、

氯胺酮、阿片类、可卡因类及大麻这五类毒品。参照GB19522-2010《车辆驾驶人员血液、

呼气酒精含量阈值与检验》的模式，同时借鉴和吸收了欧洲、澳洲、美国等多个国家和地区

的现有规范和先进技术，以欧盟的“毒驾”认定阈值为基础，同时结合我国“毒驾”查处实

际工作开展标准制定工作。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

（一）一般规定

本标准中国家管制麻醉药品和精神药品涵盖的范围包括：1）根据《麻醉药品和精神药

品管理条例》的规定，由国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部

门制定、调整并公布的麻醉药品和精神药品品种目录中的物质；2）根据《非药用类麻醉药

品和精神药品列管办法》的规定，由国务院公安部门、国务院药品监督管理部门、国务院卫

生主管部门和国家禁毒委员会办公室联合制定、调整并公布的非药用类麻醉药品和精神药品

管制品种增补目录中的物质。

本标准中所列的常见毒品及其代谢物（共计11种）种类的确定是综合我国吸毒人员调

2

查结果和欧洲毒驾情况调查数据而得。据统计，在我国吸毒人员最常吸食的两种毒品为冰毒

（甲基苯丙胺）和海洛因，其所占比例高于90%；其次为氯胺酮、3,4-亚甲二氧基甲基苯丙

胺（MDMA）等。国外毒驾案件中被查获的主要是吸食大麻、可卡因和冰毒，其中以大麻

为主。因此，本标准中制定了苯丙胺类、氯胺酮、阿片类、可卡因类及大麻这五类毒品及其

代谢物共计11种物质的浓度阈值，目前足以涵盖绝大多数的“毒驾”案件。同时，针对我

国部分地区使用卡西酮类新型毒品的实际情况，起草小组将基于数据积累及科学研究的基

础，适时地增补此类毒品的阈值。

考虑到执法的公正性和严密性，标准中原则性规定了其他毒品含量阈值，即车辆驾驶人

员驾驶车辆时血液或唾液中检出11种之外的其他毒品或毒品代谢物时，其含量不应高于正

常人体内相应物质的浓度水平。

（二）体内毒品含量阈值的确定

本标准中制定的体内毒品含量阈值参考了欧洲、澳洲及美国多个国家和地区的标准。综

合以上多国的阈值，欧盟DRUID（DrivingundertheInfluenceofDrugs,AlcoholandMedicines）

项目成员（来自欧洲18个国家的36个研究所）达成了共识，确立了如表2所示的毒驾阈值。

本标准中所列体内毒品含量阈值主要是以欧盟DRUID的阈值为基础，结合我国毒品滥用实

际所制定。

表2欧盟DRUID的毒驾阈值（ng/mL）

毒品及其代谢物血液阈值唾液阈值

O6-单乙酰吗啡105

吗啡1020

可卡因1010

苯甲酰爱康宁5010

△9-四氢大麻酚11

△9-四氢大麻酸5—

甲基苯丙胺2025

苯丙胺2025

3,4-亚甲二氧基甲基苯丙胺

2025

（MDMA）

3,4-亚甲二氧基苯丙胺（MDA）2025

氯胺酮2020

2017年5月18日，公安部发布了《车辆驾驶人员体内毒品含量阈值与检验》（GA

1333-2017）强制性公共安全行业标准，本文件的阈值基本沿用行业标准的内容。

（三）初步检验

对涉嫌“毒驾”的，可以使用符合国家《医疗器械监督管理条例》相关规定的检验器材

对其唾液或尿液等样本进行初步检验。初步检验为阳性的，应及时采集血液或唾液样本进行

实验室检验。初步检验器材的检验阈值应符合本标准中附录A表A.1的要求。

（四）实验室确认

初步检验呈阳性的车辆驾驶人员，应取血样或唾液送检验实验室进行仪器分析。实验室

检验应依照规定由具有检验鉴定资格的机构进行。

（五）附录

本标准的附录A为车辆驾驶人员唾液、尿液中常见毒品初步检验阈值，主要是根据澳

大利亚、美国NationalHighwayTrafficSafetyAdministration(NHTSA)的常见毒品初步检验阈

值（表3）和我国吸毒人员实际检验数据而得。

表3澳大利亚和美国毒驾初步检验阈值（ng/mL）

3

名称唾液筛选阈值尿液筛选阈值

苯丙胺类501000

氯胺酮1001000