【论个人破产制度的基本内涵3000字】

论个人破产制度的基本内涵目录TOC\o"1-2"\h\u14590论个人破产制度的基本内涵 128448一、个人破产制度的定义 111338（一）“破产”的界定 123694（二）“自然人”与“个人” 216679一、个人破产制度的功能 227931（一）对债务人的平等的保护与救济 328211（二）保护债权人公平受偿等合法权益 325986（三）实现债权人、债务人及社会整体的利益共赢 3一、个人破产制度的定义（一）“破产”的界定研究个人破产制度的定义首先应从其核心“破产”展开。破产是任何一个以市场经济为基础的社会必然会出现的经济与法律现象，是不以人的意志为转移的客观规律，起源于西方的法律制度，在古罗马法时期，就被视为是一种解决危机的手段。新中国的破产法的历史虽然短暂，但相关破产法律制度已颁布逾十几载。“破产”一词流传至今，不同的国家和地区规范文件中都有着各自的定义。像是我国在经济生活方面广大民众所熟知的破产是指当事人在生产经营、生活工作中发生严重亏损，遭受财务危机，陷入了事业倒闭，倾家荡产的困境王艳梅、王艳梅、孙璐

破产法[M].广东：中山大学出版社，2005曾庆敏.法学大辞典[M].北京：中国政法大学出版社，1991本文主要就法律制度层面的“破产”进行探讨，破产制度是一项独立的债务清理和企业拯救并且兼具实体法与程序法的特殊法律制度。本身以破产立法的存在为前提，经过严格的申请、受理等程序后才能开展破产有关事项王欣新.破产法[M].北京：中国人民大出版社，2002。由于我国目前仅有《企业破产法》一部破产法律，对破产的法律定义源自第一章总则的第二条《企业破产法》第一章王欣新.破产法[M].北京：中国人民大出版社，2002《企业破产法》第一章第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。（二）“自然人”与“个人”关于是个人破产还是自然人破产，理论界有着不同的观点，主流观点分为两种：有的学者认为“自然人”与“个人”是两种概念，另一种观点“自然人”与“个人”两者含义不尽相同。笔者认为自然人破产与个人破产其实是同一内涵，自然人只是生物学意义上基于出生而取得民事主体资格的人，与个人的语义相同。2007年6月1日《中华人民共和国企业破产法》施行，该法将自然人破产排除在了现行法律框架之外。直至近几年，国家先后出台的政策文件中在大力提倡都曾将其称为个人破产，人大代表也多次提议加快推进个人破产制度立法；今年3月全国第一部个人破产制度的地方性立法法规出台，该法规名为“个人破产条例”，规定因生产经营、生活消费产生的债务自然人为申请主体。再到浙江的等多个地方积极开展个人破产制度的探索。根据上述文件、政策以及地方举措由此看出名称中“个人”与条款中的“自然人”皆是同一涵义。中国现行《消法》中的消费者是指以生活消费为目的购买商品或服务，其主体范围并未区分自然人与法人，因此在市场经济中，以个人形式出现的消费者，既可能作为商主体（商自然人）参与商事活动，也可能作为个人消费者产生消费借贷，因上述行为造成不能偿还到期债务的都应被纳入个人破产中。有了前述区分，则破产中“个人”“自然人”和“消费者”之间的关系就很清晰了。综上所述个人破产制度是指作为债务人的自然人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的，经申请由法院依照法定程序处理债权债务关系，将全部财产（除依法保留的豁免财产以外）分配给债权人以实现债务清理或者通过重整，和解程序获得经济重生一种法律制度。个人破产制度的功能发挥个人破产制度在社会主义市场经济建设和社会发展中的制度影响力，则要明确其基本功能，借助功能设计具体规则。论个人破产制度的功能，实质就是为了让债权人能有效且公平的清偿债务，让陷入困境的债务人能重获市场交易能力，实现社会整体效益。（一）对债务人的平等的保护与救济按照我国以往惯例，个人在市场经营活动中陷于支付不能状态时普遍采取我国民法中债权债务纠纷的有关规定，但随着互联网经济和新经济活跃，除了民营企业之外，大量的个体工商户、电商、微商、自媒体、自由职业者都在陆续增加，这类个人的商事主体同样承担着市场风险，却不能与企业一同纳入救济退出机制中。在个人破产制度框架下，对债务人而言，与法人主体一样具有破产资格，通过法定程序清理资产、清偿债务后，经过一段法定的免责考察期，债务人得以免除余债，以保障其生活和事业上“重新开始”，实现经济再生。相对于传统消极惩治打压型催债，个人破产法律制度作为一种重要的市场退出机制，是对我国长期以来传统的“终生无限责任”的债务模式的改变。不仅能维持债务人的基本生活保障，还注重对债务人的积极激励，恢复其偿债能力。在保护债务人的生命安全和基本人格尊严的同时，赋予消费者和企业主再生的机会，支持他重新投入到生产经营活动中，继续创造新的价值。（二）保护债权人公平受偿等合法权益破产程序中与债务人相对应的另一主体债权人，虽然现在破产领域对债务人重建制度更加注重，但为债权人提供多层次、全方位的保护是破产法的也是内在目标之一。个人破产制度为遭受权益损害的债权人提供监督与救济渠道，充分保障债权人的参与权与监督权，防止债务人滥用破产程序获得不当利益。而对特殊债权人群体的保护的另一形式是实现债权人利益的最大化，简而言之就是债权人的集体清偿和公平分配，债权利益的合理实现。虽然救济是个人破产制度最本质的意义和属性，但不代表所有的个人债务者都能获得破产保护的救济，为了保证对债权人高效、公平清偿，对破产免责的设置严格限制，为债务人偿债能力的再塑提供了可能。（三）实现债权人、债务人及社会整体的利益共赢正如《世界银行自然人破产问题处理报告》中所指出的，自然人破产制度的主要目的并非基于特定债权人和债务人孤立的收益，而是基于更广泛的社会收益。这意味着个人破产在立法时考虑的不再是单一的个人利益至上，还应着眼于社会整体与长远平衡的利益，建立在帮助债务人重生和保护债权人与利害关系人权益两个功能的基础之上王黎.定位、证立与展望：个人破产制度构建的若干思考[J].法制博览,2020(06):12-14.，是多方利益利益衡平和多重价值的共同实现。具体体现在：恢复并发展那些“诚实而不幸”的债务人的偿债能力，使其能够站在新的起点上，重新为社会之福利及经济之发展而努力。合法的债务清理程序能降低自然人债务无法清偿引发的犯罪等社会不稳定因素出现的可能性，一定程度上舒缓了债权人与债权人之间的矛盾冲突，引导债权⼈审慎借贷，理性追索债务，有效避免非法手段追讨债务行为而引发的权益受损。通过免除经营失败的企业家的债务，及时给予债务人适当救济等方式，激发个人参与经济社会的积极性，促进民营经济健康发展。通过集体性的债务清理能有效遏制我国消费信用市场的乱象，多角度维护和保障消费者基本权利，为投资或理性消费提供了法制的稳定保障，从