【生活垃圾分类治理探究文献综述3200字】

生活垃圾分类治理研究国内外文献综述1国内文献综述生活垃圾分类治理相关的法律问题，我国学者已有大量研究。学者们也分别对生活垃圾分类出现的行政法规制的问题进行了一系列的研究，经过对一系列文献材料的梳理，对生活垃圾分类行政法规制的研究的文献综述如下：杨蓓佳在《论我国生活垃圾分类管理中的政府义务》一文中集中阐释了三个方面，第一，是对生活垃圾管理方面的概述，同时认为有必要对生活垃圾进行分类管理。另外，一些发达国家的立法、监督的经验和我国一些经济发达城市的实践情况为政府开展生活垃圾分类管理提供了经验。第二，主要是政府在生活垃圾分类管理中应负的职责。包括：明确的生活垃圾处理的技术标准；大力建设生活垃圾处理设施；建立再生资源循环利用体系；建立生活垃圾分类管理负责人制度；利用政策引入市场机制。第三，是政府在生活垃圾分类管理中需要采取的措施，认为这些机制对政府实施生活垃圾分类管理具有极大积极意义杨蓓佳.论我国城市杨蓓佳.论我国城市生活垃圾分类管理中的政府义务[D].苏州大学,2013.朱占波在《生活垃圾处理的公私合作（PPP）模式研究》中主要阐述了三方面问题：第一，介绍了我国城市生活垃圾处理的实然状态，主要分析了现有问题和PPP理论在国内外发展应用的现状。第二从循环经济、公共物品和项目差异化理论的角度论证了PPP理论应该应用于生活垃圾处理中。分析了PPP模式的种类以及选择原则，并通过具体应用情况的分析，总结经验，得出相应结论。依据生活垃圾处理产业的特点，建立了PPP模式下的生活垃圾处理收费定价模型，并对现有生活垃圾处理收费制度的改进提出了建议。第三，从法律法规、行政规制、财政补贴、垃圾处理集、宣传等方面提出了一系列推进PPP模式的建议朱占波.城市生活垃圾处理的公私合作(PPP)模式研究[D].重庆大学,2008.朱占波.城市生活垃圾处理的公私合作(PPP)模式研究[D].重庆大学,2008.常纪文在《完善我国生活垃圾分类法制化的制度体系》文中阐述了三方面的问题。第一，生活垃圾分类法治化需要建立完善的制度和标准的法律体系。在制定政策法规时，要设计完善的政策法规规范，形成完善的政策法规体系。比如，在城乡建立差别化的分类办法和征收转运制度。在生活垃圾分类标准方面，有的城市采取“四分法”：可回收、不可回收、有害垃圾和其他垃圾，有的城市采取“三分法”：干垃圾、湿垃圾、其他垃圾，有的地方尤其是农村地区，采用了简单易行的“二分法”：干垃圾和湿垃圾，不尽一致。因为分类方式的复杂性，一些专业人士都容易在不同的地方出错。因此，生活垃圾分类的方法要切合实际，让人民群众容易接受。只要这个目标实现了，就应该允许执行，不能在全国推行“一刀切”。在资源回收方式上，应认可餐厨垃圾有条件的进行资源化。因为资源化也是餐厨垃圾的综合利用方式和无害化处理手段，不应完全禁止。只有制度和标准健全，措施科学、合理、可操作，才能使生活垃圾分类工作卓有成效常纪文.完善我国生活垃圾分类常纪文.完善我国生活垃圾分类法制化的制度体系[J].智慧中国,2019,(8):66-67.2国外文献综述生活垃圾分类问题是世界性的研究课题，国外关于生活垃圾分类管理的研究积累了丰富的理论和实践经验，这些经验值得沈阳市政府在生活垃圾分类行政管理的研究和实践过程中进行借鉴。国外立法层次。20世纪70年代初，环保运动的兴起，使发达国家的立法者开始重视废物管理体系。50多年的发展使西方国家在生活垃圾分类法律规制方面已经有了相对完善的法律体系。德国于1996年颁布了《循环经济与废物处理法》，鼓励以“源头减量”为重点的生活垃圾分类治理。以垃圾循环利用为重点的日本制定一系列的基本法治理生活垃圾，以各种专门法律为附属法律的循环法律体系，“减量化、循环利用、无害化”的原则贯穿于整个法律体系。英国颁布了包括《污染控制法》和《环境保护法》在内的生活垃圾分类法律体系。通过立法和配套措施的实施，建立了较为完善的废物回收和处理体系，明确了相关主体的责任与义务，改善了英国的垃圾处理的情况，而且也改变了欧洲垃圾处理的情况。国外理论研究。第一，德国、日本和美国通过立法确认了生活垃圾的减量化、资源化与无害化，以实现垃圾循环利用的理念。第二，对各类生活垃圾分类制度进行理论研究，例如垃圾的分类标准、垃圾计量收费制度、产品生产者责任制度等，规范生活垃圾分类、收费、源头削减；第三，法律应严格规定违反生活垃圾分类行为的行政、民事甚至刑事责任。在《日本环境法概论》一书中，交告尚史、臼杵知史等学者提出，只有商品回收的规定和回收措施并不意味着资源循环利用的成功。为了持续进行商品循环利用，一定要确保循环利用的商品能够销售出去。因此，国家应该制定《绿色采购法》等法律，支持鼓励大众消费者购买再利用的商品交告尚史等.日本环境法概论[M].北京:中国法制出版社,2014.交告尚史等.日本环境法概论[M].北京:中国法制出版社,2014.IainFraser的《EconomicAnalysisofDomesticWasteManagement》一文中，阐述了通过投放垃圾付费、投放者付费、价格调控等市场机制对违法投放生活垃圾分类的投放者进行处罚，通过这种方式实现对生活垃圾投放行为的调控。Fraser认为，如果市场调控措施存在模糊，企业和垃圾投放者都会对于减少废物排放缺乏主观能动性。但是，如果有清晰明确的市场调控措施，例如投放垃圾付费，就会影响到投放者，迫使投放者主动进行垃圾减排，当然，也不排除垃圾非法投放的恶果。基于此，应该对各类主体所提的不同诉求给出相应的政策，包含但不限于具有正面刺激的垃圾投放付费制度、对垃圾非法投放行为的严格监管和严厉处罚以及对各类企业征收合理的环境税IainFraser.EconomicAnalysisofDomesticWasteManagement[J].EnvironmentalEconomicsandManagement,1999(38):234-246.IainFraser.EconomicAnalysisofDomesticWasteManagement[J].EnvironmentalEconomicsandManagement,1999(38):234-246.南川秀树在《日本环境问题改善与经验》一书中阐述了日本垃圾处理的具体措施。日本规定了非常细致的生活垃圾分类标准，但是只把垃圾细致分类只是解决生活垃圾分类投放的基础，生活垃圾必须经过相应标准的后续处理才可以进行分类投放。作为生活垃圾主要种类之一的餐厨垃圾，怎么实现餐厨垃圾真正做到循环经济要求的“3R原则”，即资源化、减量化、无害化，才是生活垃圾分类亟待解决的问题南川秀树.日本环境问题改善与经验.[M].北京：社会科学出版社,2017.南川秀树.日本环境问题改善与经验.[M].北京：社会科学出版社,2017.F.RMcDougall在《LiefCyclePerspective:SupportingtheDevelopmentofSustainableSolidWasteManagementSystems》一文中从可持续发展的角度提出垃圾处理的概念，提出垃圾处理可持续发展应遵循的三个原则，即对于改善环境效果最好、相对低廉的经济成本、较高的社会接受度。F.RMcDougal提出，要因地制宜地的确定最具可持续性的垃圾处理体系，而且根据生命周期理论制了垃圾处理模型，介绍了运用这种模型的方法和案例。本文提出从循环经济的这一层面来解决城市生活垃圾处理问题，对于沈阳市生活垃圾分类的行政法规制具有很高的参考意义F.R.McDougall.LiefCyclePerspective:SupportingtheDevelopmentofSustainableSolidWasteManagementSystems[J].Corporateenvironmentalstrategy.2001(13):142-147.。F.R.McDougall.LiefCyclePerspective:SupportingtheDevelopmentofSustainableSolidWasteManagementSystems[J].Corporateenvironmentalstrategy.2001(13):142-147.3国内外文献综述由以上的研究综述可以看出：近些年来，无论是国内的还是国外的专家学者在生活垃圾分类治理这一领域都有相当多的研究成果而且越来越多国内的专家学者投入这一领域，但大多从介绍国外经验，模仿外国治理模式等方面入手，从法律角度着手开始研究的并不多，如何从法律层面规范和解决问题的，更是少之又少。尤其是2015年《中华人民共和国立法法》修改后，所有的设区市都拥有了地方立法权，这一改变对于生活垃圾分类处理的相关法律问题的可探究范围将大幅扩大，相对的现有的理论研究成果就有些落后于当前实践。目前，国内大多数学者研究停留在管理学和技术层面偏多，依靠先进设备来治理生活垃圾并不能从根本上解决垃圾围城问题，而且还造成过多的经济损耗。也有一些国内的学者从法律规制层面出发，针对我国目前生活垃圾分类的相关问题以及一些生活垃圾分类治理相对较好的国家相对成熟的经验进行了研究和分析，并对改善我国生活垃圾分类目前存在的问题指出了相应的法律层面的对策。然而，现有的研究成果仍存在如下不足：第一，提出的生活垃圾分类法律规制体系缺乏具体性，且大多没有行政法规制的相关内容；第二，在法律层面上对生活垃圾分类的不同主体之间责任的界定不清晰明确；第三，对于生活垃圾分类的相应制度，如垃圾投放付费制度、奖励生活垃圾分类回收制度、生活垃圾处理公私合作制度等，研究深度不足。国际学者对于生活垃圾分类的行政法规制研究相对来说更为透彻，更多的将行政法领域的