第19课+资本主义国家的新变化+高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要下册+

1929年10月24日，随着美国华尔街股票市场股票崩溃，一场空前严重的资本主，义经济危机从美国开始席卷整个资本主义世界,美国进入“大萧条”时期，资本家哀叹“世界末日已经来临”。一波未平，一波又起，1939年9月1日,德国进攻波兰,引发了第二次世界大战，世界陷入了一场大灾难，资本主义国家几乎成为废墟。[导入新课]思考：面对这些问题，资本主义国家采取哪些措施来解决？又使资本主义世界发生了哪些新的变化？第19课

资本主义国家的新变化【课程标准】1.了解第二次世界大战后资本主义的变化；2.认识资本主义发展中的成就与问题。1、何为宏观调控?为什么要进行宏观调控?2、战后资本主义国家是怎样进行宏观调控的?(国内、国际)3、科技发展的背景、表现、影响是什么?4、社会结构变化出现的原因和表现?5、福利国家的含义是什么?如何评价?6、西方社会运动出现的背景及其表现?7、第二次世界大战后，资本主义国家出现哪些新变化?为什么会出现这些新变化?如何认识这些新变化?自主学习历史解释：资本主义国家经济政策从自由放任到国家宏观调控

一、国家的宏观调控宏观调控

由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展；是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。（始于1933年的罗斯福新政，二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想，到20世纪70年代衰落。）自由放任政策

是古典经济学的政策,意为“顺其自然”（Letthingsalone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。（第一次工业革命后成为资本主义国家奉行的经济思想，1929-1933经济大危机后被国家垄断资本主义取代。）（一）背景材料1：资本主义进入垄断阶段以后，资本主义经济的矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。材料2：约翰·卡尔文·柯立芝。美国第三十任总统（1923—1929），任内奉行“无为而治”的政策，认为“少管闲事的政府是最好的政府”，对内停止了改革的法制，不干涉工商业事务。对私人企业采取放任的扶植政策。外交上推行“新孤立主义”。……任内出现所谓“柯立芝繁荣”。国债下降，股票市场繁荣，但部分城市失业率在10%以上。胡佛惨痛教训：1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病。

一、国家的宏观调控

材料：第二次世界大战结束之初，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃；西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。材料：战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。现在的欧洲是什么呢？它是一堆瓦砾……即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。

——丘吉尔在1947年的讲话轰炸后的断壁残垣战场上的血腥杀戮现实需要：战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。（一）背景

一、国家的宏观调控外部刺激:社会主义对资本主义的冲击与影响。苏联的工业化成就苏军的钢铁洪流

材料三：材料:20世纪前半期，资本主义各国在重重危机中艰难跋涉时，苏联的社会主义建设正在突飞猛进地向前突进。苏联在短短十多年时间里从一个落后的农业国跃升为工业化强国，....与资本主义经济危机频发的状况形成了鲜明对比,初步显示了社会主义制度的优越性。——徐蓝主编《世界近现代史》、十月革命的胜利与苏联的社会主义实践》

一、国家的宏观调控（一）背景材料凯恩斯主张政府必须放弃自由放任主义，利用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预。其理论核心：增加有效需求。这是对传统资本主义经济理论的一次革命。理论指导：凯恩斯主义的宏观调控理论指导。

凯恩斯主义理论（一）背景

一、国家的宏观调控特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心。材料四罗斯福上台伊始，立即实行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。使美国经济逐渐走出低谷。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》成功实践：1933年罗斯福新政的成功示范。田纳西水利工程（一）背景

一、国家的宏观调控（1）.国内调整——国家干预经济（国家垄断资本主义）

特点：市场经济为基础，强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展。（2）20世纪50—70年代：①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求②制定经济发展计划，促进经济协调发展③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控④实行国有化，建立国营经济实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。（二）措施

一、国家的宏观调控①积极：20世纪50—70年代初，经济增长较快，战后资本主义发展的“黄金时期”。

②消极：20世纪70年代(1973年)，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。（经济停滞+通货膨胀）1.据材料说明1950—1973年，西方资本主义国家宏观调控带来的影响。2.1974-1982年西方经济出现了什么新问题？资本主义国家如何应对？①各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预。(如:削减社会福利开支，出售部分国有企业等)②出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，市场主导和政府调节之间寻求平衡，强调适当干预）特别提醒:20世纪70年代后，面对“滞胀”局面，西方国家没有放弃国家干预经济的政策，只是减少了对经济的干预。（三）结果

一、国家的宏观调控192919391945197319821990经济大危机第二次世界大战50－70黄金二十年经济危机：滞胀低速增长减少干预开始大规模私人垄断资本主义15-16世纪176519C中期19C末20C初全球航路的开辟第一次工业革命第二次工业革命1933国家垄断资本主义自由主义实质：资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展。16-18世纪重商主义18世纪后期-20世纪初自由放任20世纪30年代-70年代初国家宏观调控20世纪70年代、80年代国家减少干预回顾资本主义经济政策调整历程，谈谈你的认识重商主义材料1930年5月，美国国会通过对890种商品提高征税的法案。由美国挑起的关税战，激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨。有33个国家提出了抗议。到1931年底，有25个国家采取报复措施，到1932年4月更增加到76国以上。

——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》（2）国际：建立战后国际经济秩序利己主义混乱无序目的：加强国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。（二）措施

一、国家的宏观调控1、国际——建立资本主义世界经济体系（1）国际货币基金组织和世界银行国际货币基金组织（IMF）世界银行(WB)徽标概况宗旨运行机制资金来源作用

1945年成立，总部设在华盛顿。稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡。提供长期贷款，促进经济恢复和发展。主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大股票权。协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系。美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代。布雷顿森林体系瓦解。布雷顿森林体系：以美元为支柱的资本主义世界货币体系。1、国际——建立资本主义世界经济体系（2）关税与贸易总协定（GATT）关税与贸易总协定从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代。

20世纪30－40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，建立国际贸易体系，成为战后各国所面临的重要任务。1947年10月30日各国在日内瓦签订《关税及贸易总协定（GATT）》，这是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）成立，这是一个独立于联合国的永久性国际组织，总部设在瑞士日内瓦，其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化；有“经济联合国”之称。关贸总协定：以美国为中心的资本主义世界贸易体系。作用：①通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序；②资本主义世界经济朝着体系化、制度化方向发展；（世贸体现法制化）③确立美国主导地位。

1973年危机以后，如果继续按照凯恩斯的办法去扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，就势必会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。面对这种病症，凯恩斯主义一筹莫展。

——高德步《中外经济简史》问题思考：如果正确看待二战后主要资本主义国家经济政策的变迁？①二战后至20世纪70年代“滞胀”前，主要资本主义国家奉行凯恩斯主义，加强对经济的干预，经济发展较快，说明生产关系适应了生产力的发展要求。②出现“滞胀”现象后，“凯恩斯主义一筹莫展”，反映当时生产关系不能适应生产力的发展，迫使各国适当减少对经济的干预。③经济政策的变迁本质上体现了生产关系与生产力发展相适应的要求，是资本主义制度的自我调整和完善。20世纪40年代中期，第三次科技革命兴起，20世纪50年代中期到70年代初期达到高潮。(一)背景理论因素：20世纪科学理论的重大突破，为技术革命进一步提供了理论支持；实际因素：两次世界大战期间科学技术获得一定的发展；国家因素：国家经济的大力扶持。(二)兴起:

二、科学技术的新发展原子能的开发利用电子计算机互联网技术空间技术海洋技术生物工程技术新材料的出现及应用（三）内容（四）影响：

二、科学技术的新发展①社会发展进入“信息时代”，极大提高了生产力;科技是第一生产力②促进了社会经济结构变化，第一、二产业比重下降，第三产业比重上升;③推动了经济全球化，密切了世界各地的联系。合作探究：

据材料并结合所学，概括科学技术的新发展的特点。

特点：①多种学科相互渗透、相互促进、综合发展，科学日趋整体化。②科学技术日趋社会化。表现组织规模迅速扩大，科研经费的激增，从国家规模的研究发展为国际规模的研究。③科学技术发展的加速化一体化。④科学技术转化为生产力的速度加快。⑤科学和技术密切结合，相互促进。原子能的开发利用电子计算机互联网技术空间技术海洋技术生物工程技术新材料的出现及应用项目工业革命第二次工业革命第三次科技革命范围开始时间发明能源时代影响归纳综合：

三次科技革命的比较由英国向法、德、美扩展（一枝独秀）美、德等主要资本主义国家同时进行（遍地开花）范围更广、时间更长（向纵深方向发展）18世纪60年代19世纪60—70年代20世纪四五十年代珍妮机、蒸汽机、火车、汽船电灯、内燃机、飞机、汽车、电话原子能、电子计算机、互联网煤炭电力、石油核能蒸汽时代电气时代信息时代创造出了巨大的生产力，推动了经济快速发展，科学技术是第一生产力（一）原因科学技术的新发展带来社会生产力的提高。（二）新变化（1）.产业结构：农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加；（三）实质资本主义生产力发展在生产关系上的反映。

三、社会结构的新变化（2）.阶级结构：“中间阶层”的人数增加。

主要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人，他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如住房、汽车和股票等。新中间阶层已经成为战后发达国家人口比例最大的社会阶层（一）概念历史借鉴：罗斯福新政的成功实践现实需要：贫富分化严重，社会危机加深物质基础：战后资本主义经济的恢复和发展理论基础：凯恩斯主义安全需要：维护资本主义制度的安全（二）背景【合作探究】分析资本主义国家为何实施福利国家制度？

国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。

罗斯福新政通过了《社会保障法案》，实行老年保险和失业保险，并对无生并对无生活能力者提供救助。力者提供救助。只有通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配才能摆脱贫困。——“福利国家之父”贝弗里奇

国家垄断资本主义的发展，使得国家可以更好地干预社会财富的再分配。“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人。”——美国总统肯尼迪

四、“福利国家”（四）目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，缓和社会矛盾，巩固资本主义统治（三）表现

四、“福利国家”减少国家干预完备缩小加强国家干预黄金时期滞胀复苏兴起增长衰退2000年经济发展阶段：经济政策：福利制度：1950年1970年1980年1990年1960年（五）发展历程（六)特点①从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到社会立法和制度上的保证。②福利种类繁多③覆盖面广，低收入阶层受惠多。

四、“福利国家”材料七社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊”。——撒切尔夫人积极：缓和了收入分配不平等;有利于维护社会稳定;改善了低收入阶层的生活;消极：导致国家财政负担加重；降低了人民的工作积极性，助长了人们的惰性。（八）调整：随着经济危机的发生，80年代后，政府逐渐减少公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间取得平衡。启示：社会福利要根据国情量力而行，不断调整。高福利未必完全等于社会和谐，寻求公平与效率的平衡是关键。(七）评价：

四、“福利国家“①利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式。②私人企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义；另一方面企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。③完善社会福利制度，进行国民收入再分配。“福利国家”制度的特点

四、“福利国家材料:到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》五、社会运动此伏彼起西方社会运动出现的背景及其表现?（1）原因:资本主义国家在第二次世界大战后通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。主要代表原因斗争目标结果美国黑人民权运动妇女运动学生运动美国根深蒂固的种族歧视美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。但种族歧视依然严重。二战后越来越多的妇女参加工作大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构。争取黑人的平等权利争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利美国发动侵略越南战争反对美国侵略越南的战争1973年，巴黎停战协定签署，美国停止侵越战争。美国黑人民权运动美国妇女运动学生运动五、社会运动此伏彼起(2)表现:总结提升1、如何看待（评价）二战后资本主义国家新变化？1.积极：

使资本主义焕发出新的活力，也使资本主义有了更大的发展空间。2.局限性：(1)实质：

在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整和自我完善