9.2严格执法课件-高中政治统编版必修三政治与法治

知识回顾1、科学立法的原则2、如何推进科学立法思考：如何评价“马树山案”中该地公安局和检察院的做法?根据该案最后认定马树山不存在违法事实的结果来看，该地公安局和检察院此前拘留、逮捕马树山的行为属于违法执法。高中政治必修三：政治与法治第三单元：全面依法治国9.2严格执法

搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。【课标要求】学习目标明确严格执法的内涵。阐明严格执法的重要意义。理解如何推进严格执法。议题一：执法有力度

因为一碗麻辣烫，甘肃天水火了。按照市委、市政府统一部署和精心安排，各级部门进一步加强服务行业监管，依法查处麻辣烫经营者是否杜绝使用塑料套碗、卫生环境是否干净整洁等关键环节，切实保障人民群众舌尖上的安全。此外，还以建设法治政府为基点，借助“天水麻辣烫”的宣传推广，全方位、多渠道开展食品法律法规和科普知识宣传，积极发动力量，多角度监督推动相关部门严格执法。结合材料思考：除了美食外，天水麻辣烫能火出圈的原因是什么？议学情景一严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。

在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。（≠唯一主体）主体行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能要求一、严格执法的内涵1、严格执法的内涵（1）执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关。①司法执法机关：法院、检察院及有关功能部门②行政执法机关(--局、--厅、--部)：公安系统、税务系统、市场监督管理局、食品药品、环保、城建、卫生局、国土资源局、城管、渔政、林、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。（2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。结合材料思考上述事件造成了哪些恶劣的影响，据此思考严格执法有何意义？

眼看着兄弟省份借助互联网的流量传播，GDP造得热火朝天，江西却因为多起热点事件，引起全社会的舆论关注，屡屡拉低对其评价。前有南昌“指鼠为鸭”，后有上饶“提灯定损”。一个个荒唐事件的背后，折射出的是执法部门的失责和不作为。因为自身利益、因为怕麻烦而选择敷衍了事，使得事件不断发酵，导致法律的权威和尊严遭到践踏，损害了社会公平正义，使得政府公信力遭受玷污，地方的形象遭到毁坏。议学情景二

政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。

有助于捍卫法律的权威和尊严。⑴对法律

政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。

有助于实现社会公平正义。⑵对社会

各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。

有助于推进建设法治政府。⑶对政府法律的尊严和权威遭到践踏政府公信力遭受玷污损害了社会公平正义恶劣影响严格执法意义

在“指鼠为鸭”事件中，涉事食堂工作人员丢弃了证物，南昌高新区市场监督管理局昌东分局、江西工业职业技术学院未认真调查取证，发布“异物为鸭脖”错误结论。同时，当事学生的改口，也让人感到深思。食品安全大于天，况且出事的是学生食堂，市场监管部门本应抱着如履薄冰的态度秉公执法。然而，少数执法者公然下场背书，指认“鼠头”是“鸭脖”，背后暴露出的思想作风、执法理念等方面存在问题。对于市场监管而言，接下来，还需本着不遮丑、不护短、不掩盖的原则解剖“麻雀”、找准“病灶”，对症下药，填补执法工作流程等方面存在的漏洞，完善管理制度，压紧压实责任，构筑“不乱为”防线。同时，强化执法全流程监督管理，抓早抓小，防微杜渐，切实把权力装进制度的笼子里。小组讨论：

“指鼠为鸭”的事件中反映出执法机关存在哪些问题？该怎样解决这些问题？懒政怠政失职渎职执法流程不规范关系执法人情执法胁迫执法议学情景三全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法执法流程不规范懒政怠政；失职渎职关系执法、人情执法胁迫执法存在的问题解决措施1.如何推进严格执法？具体要求：①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（1）严格执法要全面履行政府职能执法内容责任清单权力清单（即依法行政，强调能做什么、不能做什么）二、推进严格执法原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（2）严格执法要坚持规范执法执法程序二、推进严格执法1.如何推进严格执法？要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。名词解释：行政许可行政处罚行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法准予其从事特定活动的行为。行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。（警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。）要求：①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则,要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。（3）严格执法要坚持公正执法。执法原则《道路交通安全法》第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。自由裁量权1.如何推进严格执法？二、推进严格执法二、推进严格执法1.如何推进严格执法？要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（4）严格执法要坚持文明执法。执法方式课堂小结9.2严格执法内涵意义要求执法机关在执法过程中严格依法办事有助于捍卫法律的权威和尊严有助于实现社会公平正义有助于推进建设法治政府全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法是什么？为什么？怎么做？推进严格执法【易错知识提醒】1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。（❌）2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。（❌）3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神（❌）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。1．售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元……这类“小过重罚”现象是对法治的曲解和伤害，严重影响市场主体的正常经营。对此，市场监管部门应（）①坚持公正执法，恰当行使自由裁量权②坚持规范执法，严格按执法程序办事③切实履行职能，坚决纠正不作为现象④加强自查自纠，克服机械教条式执法A．①② B．①④ C．②③ D．③④B课堂练习2．当一些商贩占道经营阻碍交通，执法人员文明执法耐心劝阻时，会有人说：“怎么管的，没力度！”而当执法人员严格执法，强制取缔时，又会有人说：“这样