芜湖市政府采购项目竞争性磋商文件

芜湖市政府采购项目

竞争性磋商文件

（工程）

项目编号:

项目名称:

采购人：（电子签章）

采购代理机构：（电子签章）

***年**月**日

目录

第一章竞争性磋商公告（或竞争性磋商邀请函）

第二章供应商须知前附表

第三章供应商须知修改清单

第四章危大工程清单

第五章评审办法

第六章合同条款及格式

第七章工程量清单

第八章图纸

第九章供应商须知

第十章竞争性磋商响应文件格式

2

第一章竞争性磋商招标公告（适用于采用公告方式邀请供应商,若不采用请

自行删除）

****项目竞争性磋商公告

项目概况

*****项目的潜在供应商应在芜湖市公共资源交易中心网站获取磋商文件，并

于**年**月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：******（政府采购任务书编号：******）

2、项目名称：****（本项目投标文件须为电子文件）

3、采购方式：门竞争性谈判■竞争性磋商口询价

4、预算金额（万元）：****

5、最高限价（万元）：****

6、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求

等）。

7、合同履行期限：****

8、本项目（是/否）接受联合体投标。

1招标文件中・表示采用条款，口表示不采用条款。

3

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（提供投标人资格

声明书）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求2：

□2.1按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管

理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规定执行。

□2.2本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业

发展管理办法》第六条第***款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原

因如飞（需结合项目情况详述不予预留的原因卜如对此项内容有疑问，可

通过采购文件约定方式进行质疑。

3.本项目的特定资格要求：

3.1如项目接受联合体投标,对联合体应提出相关资格要求;如属特定行业

项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。

三、获取采购文件

时间：****年****月****曰至****年****月****曰，每天上午****至****,

下午****至****（北京时间，法定节假日除外）

2落实政府采购攻策需满足的资格要求分为21、2.2,招标彳第•加腾选其一后自行删除其他选项，以免造成投标人歧义。

3招标文件中斜体字部分，为范栩制说明内容，采购代理机构应自行删除，该部分内容无论是否删除^不作为招标文件组成部分。

4

地点：芜湖市公共资源交易中心网站。

方式：凡有意参加投标者，无需投标报名，请于获取时间内登录芜湖市公共资

源交易中心网上招投标系统下载磋商文件。

售价：获取磋商文件不收取任何费用。

四、响应文件提交

投标截止时间：****年****月****日****点****分（北京时间）

供应商须在投标截止时间前通过芜湖市公共资源交易系统提交电子响应文

件。

五、开启

时间：**年**月**日****点****分（北京时间）

地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）（各分中

心作相应修改）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

1.资金来源：口省级财政资金口市本级财政资金口县区级财政资

金口自筹资金口其他（请说明资金来源及比例）：

5

2.本项目免收投标保证金。

3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话/p>

4.其他事项说明

4.1本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库已审核通过的会员获取磋

商文件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取磋商文件，

未入库的潜在供应商请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网

站发布的主体库注册办理指南）。因未及时办理入库手续导致无法获取磋商文件,

责任自负。

（1）潜在供应商须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持

有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章

业务办事指南（市中心及分中心）办事指南。

（2）潜在供应商完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。

4.2信用标：

口本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）。

口本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息

系统获取分数）。

4.3代理服务费：

（1）支付方：□采购人；口成交供应商。

6

(2)本项目代理服务费金额：元。

4.4预付款

本项目按芜湖市关于推行政府采购预付款工作的规定，预付款比例为蟠。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：***

地址：***

联系方式：***

2.代理机构信息(如有)

名称：***

地址：***

联系方式：***

3.项目联系方式

项目联系人：

电话：***

采购人：_________________________

7

采购代理机构:

****年**月**曰

8

第一章竞争性磋商邀请函（适用于从省级以上财政部门建立的供应商库中随机

抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请,若不采用请自行删除）

******项目竞争性磋商邀请函

一、项目基本情况

1、项目编号：******（政府采购任务书编号：******）

2、项目名称：****（本项目投标文件须为电子文件）

3、采购方式：口,竞争性谈判■竞争性磋商口询价

4、预算金额（万元）：****

5、最高限价（万元）：****

6、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求

等）。

7、合同履行期限：****

8、本项目（是/否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（提供投标人资格

声明书）

4招标文件中・表示采用条款，口表示不采用条款。

9

2.落实政府采购政策需满足的资格要求5：

□2.1按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管

理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011）300号）规定执行。

□2.2本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业

发展管理办法》第六条第***款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原

因如飞（需结合项目情况详述不予预留的原因）:如对此项内容有疑问，可

通过采购文件约定方式进行质疑。

3.本项目的特定资格要求：

3.1如项目接受联合体投标,对联合体应提出相关资格要求;如属特定行业

项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。

三、获取采购文件

时间：****年****月****日至****年****月****日，每天上午****至****,

下午****至****（北京时间，法定节假日除外）

地点：芜湖市公共资源交易中心网站

方式：凡有受邀请参加投标者，无需投标报名，请于获取时间内登录芜湖市公

共资源交易中心网上招投标系统下载磋商文件。

5落实政府采购攻策需满足的资格要求分为21、2.2,招标彳第•加腾选其一后自行删除其他选项，以免造成投标人歧义。

6招标文件中斜体字部分，为范柳刷说明内容，采购代理机构应自行删除，该部分内容无论是否删除均不作为招标文件组成部分。

售价：获取磋商文件不收取任何费用

四、响应文件提交

投标截止时间：****年****月****曰****点****分（北京时间）

供应商须在投标截止时间前通过芜湖市公共资源交易系统提交电子响应文

件。

五、开启

时间：**年**月**曰****点****分（北京时间）

地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）（各分中

心作相应修改）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

1.资金来源：口省级财政资金口市本级财政资金口县区级财政资

金口自筹资金口其他（请说明资金来源及比例）：

2.本项目免收投标保证金。

3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话/p>

4.其他事项说明

it

4.1本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库已审核通过的会员获取磋

商文件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取磋商文件，

未入库的潜在供应商请及时办理入库手续(具体详见芜湖市公共资源交易中心网

站发布的主体库注册办理指南)。因未及时办理入库手续导致无法获取磋商文件,

责任自负。

(1)潜在供应商须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持

有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章

业务办事指南(市中心及分中心)办事指南。

(2)潜在供应商完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。

4.2信用标：

口本项目未启用信用标(信用标得分一律为基本分)。

口本项目启用信用标(信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息

系统获取分数)。

4.3代理服务费：

(1)支付方：□采购人；口成交供应商。

(2)本项目代理服务费金额：元。

4.4预付款

本项目按芜湖市关于推行政府采购预付款工作的规定，预付款比例为竺%。

12

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：***

地址：***

联系方式：***

2.代理机构信息（如有）

名称：***

地址：***

联系方式：***

3.项目联系方式

项目联系人：

电话：***

采购人：_______________________

采购代理机构：_______________________

****年**月**日

13

第二章供应商须知前附表

条款号条款名称编列内容

1采购人

2代理机构

3项目名称

4建设地点

资金来源和落

(□政府性、口国有企业、口其他)资金，已落实。

实情况

出资比例

5进度款支付

□不允许

□允许，分包内容要求：___________________________

分包

分包金额要求：_________________________

接受分包的第三人资质要求：____________

6招标范围(具体详见竞争性磋商公告和工程量清单)

7计划工期

8质量要求

供应商资质条详见竞争性磋商公告

9

件对供应商的资格审查方式：口资格预审□资格后审

口不组织

10踏勘现场口组织踏勘时间：

踏勘集中地点：

供应商根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，可

11异议及答复以递交到系统(http：//whsggzy.wuhu.gov.cn),采购人或代理机

构按有关规定给予答复。

构成采购文件

12采购人(或代理机构)发布的相关澄清、补充文件。

的其他材料

采购文件澄清采购文件的澄清将在芜湖市公共资源交易中心网(http:〃

13

发布的媒介whsggzy.wuhu.gov.cn)发布，供应商应自行下载。

采购文件修改采购文件的修改将在芜湖市公共资源交易中心网(http:〃

14

发布的媒介whsggzy.wuhu.gov.cn)发布,供应商应自行下载。

14

15响应有效期响应文件提交截止日后56天。

是否允许递交备选方案

16备选方案口不允许

□允许

签字或盖章要供应商须在响应文件的指定位置加盖供应商、法定代表人电子印

17

求章。

1.本项目采用电子招投标，电子响应文件（电子招标相关要求附

后）须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子响应文件的提交是

指供应商使用系统完成响应文件的上传，未在投标截止时间前完成

响应文件份数上传的响应文件视为逾期送达。采用综合评分法的项目，响应文件

18

和递交包括商务标、技术标。

2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质响应文件给采购人，

纸质响应文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子

响应文件应保持一致。

递交响应文件截止时间：详见竞争性磋商公告

递交响应文件

19递交响应文件地点:供应商在响应文件提交截止时间之前使用系统

时间、地点

完成上传电子版响应文件。

响应文件提交

20截止和时间、详见竞争性磋商公告

地点

评审委员会的评审委员会构成：由采购人依法组建

21

组建评审专家确定方式：从依法组建的专家库中随机抽取

本项目投标供应商在完成投标文件解密后，需保持电话畅通，网络

正常，在收到磋商小组二次报价邀请后，十五分钟之内填写报价内

容并加盖电子印章提交,若未在规定时间内完成二次报价视为退出

二次报价

竞争性磋商采购活动。供应商操作手册详见

http:〃whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003004/20220811/

6f273903-bb00-45eb-bl07-f7068d200e77.html

1.是否收取履约保证金：

□否；

22口是：合同金额的乳

（说明：①适用《政府采购法》的政府采购工程施工项目可以继续

保证金（合同收取履约保证金。）

履约担保）2.履约保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、保

险________________（法律法规规定的其他形式，由采购人根据

实际需求自行选择是否填写。以担保函、保险形式缴纳履约保证金

的，受益人和收取单位须为采购人）

3.履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标供应商选

15

择,各县中心交易项目按芜湖市公共资源交易中心《关于新增保证

金账户有关事项的通知》执行)

3.1开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜

湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168

3.2开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜

湖分行营业部；账号：17974654244100001

具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》(公管

(2021)2号)

23需要补充的其他内容

重点工程项目中标结果公示后，5个工作日内，建设单位与成交供

成交供应商谈应商的法定代表人或经特别授权的企业其他负责人、项目负责人进

23.1

话行诚信履约事项的面谈。详见《芜湖市重点工程建设项目约谈制度》

(县域项目按各县规定执行)

政府投资建设项目的建设单位,是否在采购文件中载明或者在合同

中约定以审计结果作为竣工结算的依据

23.2竣工结算依据

口否

□是

23.3.1、供应商存在以下情形之一的，不得被推荐为成交候选供应

商：

(1)被列入芜湖市公共资源交易中心网站“信用专栏"中“行政

处罚”(在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处

罚且在行政处罚期限内)

(http:〃whsggzy.wuhu.gov.cn/xyzl/020002/subpage,html)

(2)在国家企业信用信息公示系统(http:〃www.gsxt.gov.cn)

中被列入严重违法失信企业名单；

(3)在''信用中国”网站(http：//www.creditchina,gov.cn)中

对供应商的其被列入失信被执行人名单；

23.3

他要求(4)在''信用中国”网站(http：//www.creditchina,gov.cn)中

被列入重大税收违法案件当事人名单；

(5)投标文件递交截止之日，拟委任的项目负责人已在芜湖市各

级政府投资、建设地点在芜湖市行政区域内且进入芜湖市公共资源

交易中心交易的建设工程项目中担任项目负责人(以中标公告为

准)，且该工程项目尚未竣工的；(注：投标人拟任的项目负责人

在芜湖市各级政府投资、建设地点在芜湖市行政区域内且进入芜湖

市公共资源交易中心交易的建设工程项目中被推荐为中标候选人，

但尚未被确定为中标人的,可以在本项目中被推荐为中标候选人。)

(6)自投标文件递交截止之日上推180天内，拟委任的项目负责

16

人在芜湖市各级政府投资、建设地点在芜湖市行政区域内且进入芜

湖市公共资源交易中心交易的建设工程项目履约过程中发生过项

目负责人变更的（查询网址：

http：//whsggzy.wuhu.gov.cn/jyxx/005001/about-gc.html）（如

投标人拟委任的项目负责人发生本条所指的变更已超出180日的，

须在投标文件中提供项目负责人变更后的《施工许可证》复印件（力口

盖投标人公章）作为证明材料，变更时间以《施工许可证》发放时

间为准）。

23.3.2、供应商存在以下情形之一的，不得被确定为成交供应商：

（1）被人力资源和社会保障管理部门列入“拖欠农民工工资失信

联合惩戒对象名单”且在列入期内的；

（2）自开标之日上推三年内，投标人或其法定代表人、拟委任项

目负责人有行贿犯罪行为的；

（3）被行业主管部门限制参加依法必须招标项目投标，且在限制

期限内的；

（4）拟委任项目负责人已在芜湖市各级政府投资、建设地点在芜

湖市行政区域内且进入芜湖市公共资源交易中心交易的建设工程

项目中担任项目负责人（以中标公告为准），且该工程项目尚未竣

工的；

（5）被工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单，且未被移

出的；

（6）被列入失信被执行人名单，且在有效期限内的；

（7）被列入重大税收违法案件当事人名单，被税务机关公布，且

在公布期内的。

供应商需在响应文件中提供有效联系方式以便评审委员会联系澄

23.4供应商澄清

清，如遇电话无法接通视为供应商放弃澄清。

口否，本项目不邀请供应商参加开标会，由采购人和代理机构按规

定开标。

是否邀请供应□是，具体要求：采购人在规定的响应文件提交截止时间和地点，

23.5

商到现场邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加。供应商可自行

选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人资格证明》原件或《法

人授权委托书》原件（格式详见招标文件）。

1、本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。税率

23.6税金为____O

2、成交供应商应按有关规定在项目所在地就地预缴增值税。

措施项目清单与计价表、不可竞争项目清单与计价表、税金计价

23.7投标报价表中“计算基础”按采购文件第十章响应文件格式中报价表格式

给定公式计算。

人工费工日单人工费工日单价不得低于一元/工日（综合单价分析表中综合工

23.8

价日单价不得低于____元）

23.9是否启用信用详见竞争性磋商公告。

17

标

□是，本项目涉及危大工程，详见本章：危大工程清单。

23.10危大工程

口否，本项目不涉及危大工程。

1.支付方：口采购人；口成交供应商。

23.11代理服务赛

2.本项目代理服务费金额：______元。

口1、供应商使用“物理CA锁”或“标证通软件”登陆芜湖电子招

投标交易平台，并在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。（标

证通软件下载地址：

http:〃epbzt.ebpu.com：8888/EpMCertFrame/epmcertmis/mcertm

anage/mcertapplyguide）

口1、“不见面”开标系统进入方式。一是通过全国公共资源交易

平台（安徽省•芜湖市）“不见面开标”链接进入。二是直接在浏

览器中输入网址http:〃whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening

2、使用不见面开标系统进行开标的项目，投标人或供应商无需到

电子投标文件

23.12开标现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和

解密方式

网络链路等运行正常。各投标人或供应商在开标时间前使用CA数

字证书登录“芜湖市公共资源交易不见面开标系统”，等待开标并

按照系统提示进行相关操作。

开标注意事项如下：1、投标企业解密的CA锁均为制作电子投标文

件所使用的那把锁，否则开标时将无法正常进行解密工作。2、在

开标前，因注意尽量避免更换CA锁中的基本信息，例如：单位名

称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致CA锁中序列号

发生变化，从而导致现场CA无法解密文件（期间续费CA操作也会

更改序列号）。

中标通知书发出的形式：数据电文

特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向

中标通知书发

23.13中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主

出的形式

动登录电子交易系统查询，代理机构不承担投标人未及时关注相关

信息引发的相关责任。

18

（仅适用于招标文件第一章招标公告2.落实政府采购政策需满足

的资格要求中2.1条专门面向中小企业采购项目）

1、专门面向中小企业采购工程项目（不对其中涉及的货物的

制造商和服务的承接商作出要求），工程全部由符合政策要求的中

小企业承建，投标供应商应当在投标文件中提供有效的《中小企业

声明函》，并对其真实性负责。若投标供应商未提供有效的《中小

企业声明函》，资格性审查不通过，按照无效投标处理。

2、采购标的：_____________；所属行业：_________（按

工信部联企业[2011]300号）

（仅适用于招标文件第一章招标公告2.落实政府采购政策需满足

的资格要求中2.2条非专门面向中小企业采购项目）

1、非专门面向中小企业采购工程项目，工程是否为中小企业

承建不作资格审查要求，但如工程全部为小微企业承建，可以提供

有效的声明享受价格扣除优惠（不对其中涉及的货物的制造商和服

务的承接商作出要求）：

1.1工程全部由符合政策要求的小型企业、微型企业、监狱企

业或残疾人福利性单位承建，给予皿比例要填写具体,比例:

6%-/匐的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

1.1.1工程由小型企业、微型企业承建，投标供应商应当在投

标文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。若

投标供应商未提供有效的《中小企业声明函》，不享受价格扣除评

24中小企业政策审优惠。

1.1.2工程由监狱企业承建，投标供应商应当在投标文件中提

供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设生产兵团出具

的属于监狱企业的证明文件，不再列入《中小企业声明函》，不重

复享受政策。若投标供应商未提供有效的监狱企业的证明文件，不

享受价格扣除评审优惠。

1.1.3工程由残疾人福利性单位承建，投标供应商应当在投标

文件中提供《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再列入

《中小企业声明函》，不重复享受政策。若投标供应商未提供有效

的《残疾人福利性单位声明函》，不享受价格扣除评审优惠。

1.2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型

企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者

分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额生

例要填写具体,需大于等于4跳）蝌,采购人、采购代理机构应当

对联合体或者大中型企业的报价给予______%（比例要填写具体,

比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。

1.2.1接受大中型企业与小微企业组成联合体采购项目，投标

供应商应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》及《联合

协议》，并对其真实性负责。牵头人出具《中小企业声明函》。若

投标供应商未提供有效的《中小企业声明函》及《联合协议》，不

享受价格扣除评审优惠。

1.2.2组成联合体或者接受分包合同的小微与联合体内其他

19

企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

1.2.3允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购

项目，投标供应商应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》

及《分包意向协议》，并对其真实性负责。若投标供应商未提供有

效的《中小企业声明函》及《分包意向协议》，不享受价格扣除评

审优惠。

2、米购标的：_____________；所属行业：_________（按

工信部联企业[2011]300号）

一、中小企业定义：

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的

中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大

企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的

除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视

同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小

企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业（2011）300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的

若干意见》（国发（2009）36号）。

二、监狱企业定义：

是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，

且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）

监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱

管理局、戒毒管理局的企业。

三、残疾人福利单位定义：

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条

件：

1、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含

25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合

同或服务协议；

3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗

保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于

单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工

咨.

5、’提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品）,

或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人

福利性单位注册商标的货物）；

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾

人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，

包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与

残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议

20

的雇员人数。

中标供应商应与采购人在中标（成交）通知书发放之日起7个工作

25合同签订时间

日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。

构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明

确或不一致,构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；

除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招

26解释权标公告（投标邀请书）、供应商须知、评审办法、响应文件格式的

先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时

间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责

解释。

说明：■表示采用条款，口表示不采用条款；

采购文件对供应商须知标准条款的修改在“供应商须知修改清单”中列出。

项目涉及危大工程的，采购人应列出“危大工程清单”。

供应商须知前附表是对供应商须知正文部分对应条款的补充、细化，供应商阅读时应与正文部分一并阅

读，供应商须知前附表与正文部分不一致处，应以供应商须知前附表为准。

21

第三章供应商须知修改清单

由采购人根据需求增加

22

第四章危大工程清单

由招标人根据项目实际情况自行确定。

注：

（1）投标人须将该项目上述所涉及的危险性较大工程的所有相关费用（包括但不限于上述危险性较大工程的专

项方案专家论证等费用）考虑在总投标报价中。

（2）投标人在投标时需充分考虑所有危大因素相应的安全管理措施并编制相应的专项方案。

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第五章评审办法

1.评审原则

1.1合法、合规原则。

1.2符合芜湖市公共资源交易规则原则。

1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4高分优先原则。衡量响应文件满足竞争性磋商文件规定的各项评审标准的程度，折算为综合得分分值,

依据每个磋商供应商的综合得分由高到低，依次确定排名顺序推荐2名供应商为成交候选供应商。

2.评审分值分配（满分100分）

2.1商务标（分）

2.2技术标（分）

3、评标程序

3.1初步评审标准

评审委员会依据下列标准对响应文件进行初步评审，审查结论分为“合格”与“不合格”。审查不合格的

投标文件，否决其投标，投标文件不再进行后续评审。

评审内容审查标准

营业执照具备合法有效营业执照

申请人的资格要求符合招标公告要求

安全生产许可证具备合法有效安全生产许可证

资格评审投标联合体符合法律法规和采购文件要求（允许联合体投标的项目）

法定代表人或授权代表资格符合采购文件要求

供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内

其他

的，或其他违反法律法规和采购文件规定的情形

供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

按采购文件要求加盖公章,且有法定代表人或授权代表签

响应文件签署

字（或签章）

响应文件格式符合采购文件要求

报价唯一只能有一个有效报价

投标有效期符合采购文件要求

符合性评审工期、质量、技术规格等符合采购文件要求

投标文件创建标识码不同供应商投标文件创建标识码相同的

投标文件的机器识别码不同供应商的机器识别码相同

“企业承诺书”、“项目负责人承诺书'

等采购文件有格式要求的实质性内容须

符合采购文件要求

按采购文件规定的内容及格式填写，并

须按规定格式签字、盖章

磋商小组对通过初步评审的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。

围绕磋商要点，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和招标要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文

件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。

磋商供应商按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内以书面形式作出响应，并由其

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法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。未按要求作出响应的响应文件，将视为无效响应。

磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应竞争性磋商文件的磋商供应商在规定时间内提交最后报价。在规定

的时间内，没有提交最后报价的磋商供应商，视为退出本次招标活动。未实质性响应的磋商供应商将不再进行

最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组结合本竞争性磋商文件规定的政府采购

政策进行的价格扣除及综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.2商务标评审内容及标准（分）

（以下评审内容及标准仅供参考，采购人和代理机构可自行调整或修改以下评审内容。）

评审项目分值依据

本项评审步骤：1、评标价的确认：竞争性磋商文件规定的政府采

购政策进行的价格扣除，包括根据本竞争性磋商文件规定的政府

采购政策进行的价格扣除。

2、磋商基准价：评标价最低的为评标基准价。

3、投标报价得分计算：评标价为评标基准价的得满分—分。其

他供应商的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=

投标报价分

（磋商基准价/最后磋商报价）*_____;（保留小数点后两位，

第三位四舍五入）

注：1、最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效供应商的

评标价平均值5四时，评标委员会应当要求该供应商作出书面说明

并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明或不能提供相关证

明材料的，视作该投标为无效投标。

******____分s{o(c****

3.2.1投标报价分项报价评审

评审委员会进行分项报价评审时，投标报价存在下列情形之一的，应当否决其投标:

（1）税率不按采购文件规定数值计取的；

（2）不可竞争费不按采购文件规定数值计取的；

（3）暂列金额、专业工程暂估价不按采购文件规定标准计取的;

（4）修改分部分项工程量清单项目或数量的；

（5）人工单价低于相关规定的；

（6）评审委员会认定为重大偏差的其他情形。

3.3技术标评审内容及标准（分）

（以下评审内容及标准仅供参考，采购人和代理机构可自行调整或修改以下评审内容。）

评审内容审查标准

针对项目实际情况，有总体实施内容描述；施工总体设想表述合

理性、清晰程度；施工工段及流水段划分合理性、清晰程度；工

期、质量、安全、文明的标准与目标合理性；未提供不得分。对

技术标评审1总体概述

该项目特殊工艺或关键工序设想合理性。优得4-5分，良得3-4

（50分）

分，中得2-3分，差得1-2分，未提供不得分。（本项最高得5

分）

2施工进度计划和各阶段关键线路选择合理性、清晰程度；关键节点控制措施合理性；