2024草原资源资产评估技术规程

草原资源资产评估技术规程PAGEPAGE11PAGEPAGE10草原资源资产评估技术规程范围本文件规定了草原资源资产的分类、核查、评估、工作程序及技术方法等。本文件适用于草原资源资产评估行为。（GB/T17775旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T18972旅游资源分类、调查与评价GB19377天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标NY/T1233草原资源与生态监测技术规程NY/T1579天然草原等级评定技术规范NY/T2998草地资源调查技术规范下列术语和定义适用于本文件。草原资源资产grasslandresourceassets注1：饲用类：以天然或经过人工改良的可供牲畜采食及刈割的草本植物为主的草原区域，包括灌木覆盖度小于40%的草原区域。注2注3：经济类：获取草原本身及其植物的果实、种籽、枝叶和菌类等的可食用或药用产品的草原区域。注4的植物物种的草原区域。注5公园和自然保护区的草原区域。注6的具有独特景观价值的草原区域。草原资源资产清单grasslandresourceassetslist草原资源资产评估grasslandresourcesassetsevaluation草原资源资产价值grasslandresourceassetsvalue基准日benchmarkdate收集资料依据相关技术标准，收集草原资源资产评估范围矢量数据。按照附录A的规定执行。资产核查根据核查目的、对象确定核查单元的大小和边界，单元内每个类别进行独立评估。依据草原行业相关标准和4.2.3执行。符合附录A的规定。按照草原行业相关标准和NY/T2998、NY/T1233、GB19377和NY/T1579的规定执行。核查完成后，形成核查报告，报告内容按照附录A规定执行。资产评估式中：

XNNV f NV

Kbi

Gi

………………(1)VfXKi—第i个参照交易案例草原质量（等级）综合调整系数，按照附录B规定执行；Kbi—第i个参照交易案例物价调整系数（根据交易情况调整物价指数，年内一般不做调整）；Gi—第i个参照交易案例市场交易价格（要有市场交易信息资料备存）。（）A 1 fR11Rn

…………（2） 式中：Vf—饲用类草原资源资产评估值；A—饲用类草原资源资产年净收益；R—饲用类草原资源资产投资收益率；n—评估经营周期或草原资产使用年限；公式中R值每年不变且大于零，一般收益率范围取值为5%～10%。（）式中：

nnfKi1

1Rni

……(3)Vf—饲用类草原资源资产评估值；K（）Bn—评估经营周期或草原资产使用年限；Ci—第ｉ年以现时工价及生产经营水平为标准的生产经营成本；R—投资收益率。采用重置成本法时需计算复利，投资收益率应不含通货膨胀率。该类草原资产评估采用市场成交比较法。具体公式如下：XNKKGii

………………(4)式中：

Ni1

bi iVep—生态防护类草原资源资产评估值；XNKi—第i个参照交易案例草原质量（等级）综合调整系数，符合附录B的规定；Kbi—第i个参照交易案例物价调整系数（根据交易情况调整物价指数，年内一般不做调整）；Gi—第i个参照交易案例市场交易价格（要有市场交易信息资料备存）。该类资产评估采用收益现值法。假设净收益每年不变，收益期为无限年。计算公式如下：VA (5)Ve R式中：Ve公式中R值每年不变且大于零，一般取值为5%～10%。Vp

XNN

KiKbi

Gi

………………(6)式中：Vrep—珍稀濒危植物类草原资源资产评估值；XNKi—第i个参照交易案例草原质量（等级）综合调整系数，按照附录B规定执行；Kbi—第i个参照交易案例物价调整系数（根据交易情况调整物价指数，年内一般不做调整）；Gi—第i个参照交易案例市场交易价格（要有市场交易信息资料备存）。该类资产评估采用要通过实际调查恰当选择评估方法。基本评估方法可采用参考现行市场法和收益现值法等。i1in i1i式中：

s1R

n (7)Vs—特用类草原资源资产评估值；n—评估经营周期或草原资产使用年限；Ai—未来各年净收益；Ri—未来各年投资收益率。经营期为无限年的文旅景观类草原资产评估，收益法现值法计算公式如下：式中：

Vtl

……………………(8)ARAVctl—文旅景观类草原资源资产评估值；A—文旅景观类草原资源资产年净收益；R—文旅景观类草原资源资产投资收益率；公式中R值每年不变且大于零，一般取值为5%～10%。经营期为无限年的文旅景观类草原资产评估，收益法现值法计算公式如下：A 1 tlR11Rn

…………（9） 式中：Vctl—文旅景观类草原资源资产评估值；A—文旅景观类草原资源资产年净收益；R—文旅景观类草原资源资产投资收益率；n—评估经营周期或草原资产使用年限；公式中R值每年不变且大于零，一般收益率范围取值为5%～10%。V—草原资源资产评估值；

Vi 10）Vi—第i类草原资源资产评估值。n在一个评估单元内，草原资源资产由2个以上类别组成，分别占有不同面积，且界线比较清晰，则按照各自类别的属性进行估值，单元内草原资产评估价值为各类别评估值之和。计算公式如下：nVi （1）i1V—草原资源资产评估值；Vi—第i类草原资源资产评估值。V—草原资源资产评估值；

nniVigii1

………………（12）Vi—第i类草原资源资产评估值；gi—第i类草原资源资产所占权重。出具评估报告形成评估报告，按照附录C的规定执行。附录A（规范性）核查报告编制参考模版核查报告编制参考模版见表A.1。表A.1核查报告编制参考模版项目名称委托方单位名称及法定代表人核查机构单位名称、资质及法定代表人核查地点及范围工作起止时间有效期正 文一、背景及任务由来三、核查方案（一）目的（二）依据（三）核查过程（四）核查方法依据NY/T2998、NY/T1579、GB19377、NY/T1233及草原行业相关标准和规范进行。（五）核查内容：在完成核查基本内容的基础上，根据不同的核查对象，增加确定核查内容。1、饲用类2、生态防护类GB19377集分析涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳释氧、净化大气环境和保护生物多样性等与生态服务相关的资料。3、经济类等。4、珍稀濒危植物及特用类濒危及有特殊价值的野生植物种类和数量；5、旅游及景观类GB/T17775、GB/T18972表A.1核查报告编制参考模版（续）6、其他草原权属证明文件；c)e)评估基准日饲草料、畜产品、药材等市场价格，及其销售过程中的税、费征收标准；f)当地及周边地区的草原使用权出让、转让和出租的价格资料；其他与评估有关的资料。等。性意见。单位公章：法人签章：调查人员签字：附表和图1、核查基本情况、草原资源资产实物量、调查记录表及各种统计表。2、核查范围示意图、位置示意图、草原类型及等级等图件。附件：主要包括草原权属证书、相关权属证明文件及核查机构资质证书等。附录B（规范性）草原资产评估参考K值草原资产评估参考K值见表B.1。表B.1草原资产评估K值参考表退化程度K取值参考范围沙化程度K取值参考范围盐渍化程度K取值参考范围轻度0.8～0.89轻度0.85～0.89轻度0.85～0.89中度0.6～0.79中度0.60～0.84中度0.60～0.84重度0.5～0.59重度0.5～0.59重度0.3～0.59备注备注备注附录C（规范性）草原资源资产评估报告编制模版草原资源资产评估报告编制模版见表C.1。表C.1草原资源资产评估报告编制模版标题及文号声明：严格执行《中华人民共和国资产评估法》有关规定。内容包括评估人员恪守独立、客观和公正的原则，遵循有关其他需要声明的内容。摘要：应当提供评估业务的主要信息及评估结论。正 文评估委托方产权持有者一、评估委托方以外的其他评估报告使用者：委托方、业务约定书中约定的其他评估报告使用者和国家法律、法规规定的评估报告使用者。二、评估目的：评估目的应具唯一性，表述明确、清晰。三、评估对象及评估范围：载明评估对象和评估范围，具体描述评估对象的基本情况，通常包括法律权属状况、经济状况和物理状况等。四、资产类型及其定义：明确资产类型及其定义，应说明选择价值类型的理由。五、评估基准日：载明评估基准日，与业务约定书约定的评估基准日保持一致。说明选取评估基准日时重点考虑的因素。评估基准日可以是现在的时点，也可以是过去或者将来的时点。六、评估依据：说明评估遵循的法律依据、技术标准与准则依据、权属依据及取价依据等。七、评估方法：说明所选用的评估方法及其理由。八、评估程序实施过程和情况：说明评估程序实施过程中现场调查、资料收集与分析及评定估算等主要内容。表C.1草原资源资产评估报告编制模版（续）九、评估假设：披露评估假设及其对评估结论的影响。十、评估结论：以文字和数字形式清晰说明评估结论。评估结论应是确定的数值，经与评估委托方沟通，评估结论也可使用区间值表达。十一、特别事项说明：产权瑕疵；未决事项、法律纠纷、有关政策重大事项等不确定因素对评估结果的影响；重大期后事项；等的合理性做出必要的判断和披露，并说明承担引用不当的相关责任；特别事项可能对评估结论产生的影响，并提示评估报告使用者予以关注。十二、评估报告使用限制说明：评估报告应唯一用于评估报告载明的评估目的和用途；评估报告应由评估报告载明的评估报告使用者使用；定以