安全生产风险因素辨识管控实施方案

安全生产风险因素辨识管控实施方案为贯彻落实上级部门关于安全生产风险因素辨识管控的要求，同时结合本公司实际情况，特制订本实施方案。一、指导思想贯彻落实上级部门有关要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，汲取先进企业经验，结合本公司实际情况，建立完善的安全风险因素辨识管控体系，做到安全风险管控管理全覆盖、零死角，做到风险提前预知，提前管控，切实将安全生产工作落实到位。目的和意义(一)有利于实现公司风险超前预控管理。安全风险管控管理体系是通过对生产经营活动中存在的风险进行辨识，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制，实现风险超前防范，体现风险管控要求。(二)有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。安全风险管控体系主要是控制系统性风险和岗位风险管控，通过风险辨识确定安全管理的对象，制定相应的管理途径和控制策略，制定人员准入及上岗培训考核机制，制定人员奖惩机制、制定人员不安全行为校正制度等，最终达到员工自主管理的目的，切实解决安全管理“管什么”、“谁来管”和“如何管”的根本问题，可以有效提高员工的风险和自主防范能力。(三)有利于提高安全管理水平，使安全生产做到可预可控。安全风险管控体系的推行进一步优化安全管理方式，实现了由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全，切实推动公司安全管理水平的不断提高。三、工作目标通过风险管控体系的建立，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝一般事故，防范轻伤事故。四、风险辨识管控程序为切实保证安全风险管控工作落实到位，保证安全风险管控工作切实落实到位，特制定安全风险辨识管控程序。成立机构，制定方案成立机构，制定方案根据相关要求，结合本公司实际情况制定具体的实施方案明确方法，评估风险明确安全风险评估方法（LEC法），评价岗位风险，评定岗位风险等级。明确方法，评估风险明确安全风险评估方法（LEC法），评价岗位风险，评定岗位风险等级。划分区域，制作牌板划分安全风险作业区域，制作岗位风险告知卡和风险区域划分牌板。划分区域，制作牌板划分安全风险作业区域，制作岗位风险告知卡和风险区域划分牌板。完善措施，培训学习完善措施，培训学习根据评估的安全风险，制定相关的安全风险管控措施，组织员工培训学习。检查评定，规范作业检查评定，规范作业定期和不定期的组织进行安全风险管控检查，评定得分，规范岗位作业。考核到位，奖惩有力每月进行安全风险管控考核，要做到有奖有罚，合理利用经济杠杆效应。考核到位，奖惩有力每月进行安全风险管控考核，要做到有奖有罚，合理利用经济杠杆效应。五、工作内容（一）成立组织、制定方案成立安全风险评估管理体系建设领导小组，确保此项工作落实到位。组长：副组长：成员：成立领导小组办公室，负责此项工作的统计、汇报、落实等工作。由领导小组办公会根据相关要求，制定本公司的安全风险辨识和管控体系建设实施方案，并经主要领导审核签发后执行。（二）风险辨识、评估1、风险辨识的范围风险辨识的范围应覆盖：所有常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员（包括参观者）的活动；所有作业场所内的设施。在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。三种时态过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的。现在：作业活动、系统或设备等现在的安全状态。将来：可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。三种状态正常状态：指正常、持续的生产运行异常状态：指生产的开车、停车、检修等情况紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件四个方面：物的不安全状态；人的不安全行动；作业环境的缺陷及缺失；安全健康管理的缺陷及缺失。七种风险类型机械能电能热能化学能生物因素人机工程因素（生理、心理）2、风险辨识方法本次安全风险评估采取的是半定量分析法（即：作业条件危险性评价方法，LEC法）L：发生事故的可能性大小；E：人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故会造成后果的严重程度；3、风险划分预先分析等级划分表级别风险程度颜色A重大风险红色B较大风险橙色C一般风险黄色D低风险蓝色划分作业活动辨识风险划分作业活动辨识风险评价风险风险控制的策划实施风险控制计划评审控制计划的适宜性（必要时）实施情况验证5、风险评价风险评价采用作业条件危险性评价方法（LEC法）。计算公式是：D=L×E×CL：发生事故的可能性大小；E：人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故会造成后果的严重程度；D：风险性分值。L—发生事故的可能性大小事故发生的可能性大小分值完全可以预料10相当可能6可能，但不经常3可能性小，完全意外1很不可能，可以设想0.5极不可能0.2实际不可能0.1E—暴露频率（暴露于危险环境的频繁程度）频繁程度分值连续处在危害环境中10每天在有危害环境中工作6每周几次3每月几次2每年几次1几年一次出现在危害环境中0.5注：8小时不离岗为“连续处在危险环境中”；8小时内暴露1-几次为“每天在有危险环境中工作”。C—发生事故可能造成的后果发生事故产生的后果分值10人以上死亡1003-9人死亡401-2人死亡15重伤7轻伤3微伤1根据事故的定义，把仅有财产损失列入危害辨识的范围，按仅有财产损失评价时。仅有财产损失评价时，C的取值如下表财产损失金额分数值100万元以上110﹥20～100万元55﹥8～20万元25﹥3～8万元7﹥1～3万元31万元以下1当人员伤害与财产损失同时存在时，以人员伤害为主进行评价。风险等级的判断：D—风险性分值D值风险程度风险等级是否重大风险0～70一般D否71～160显著C否161～320高度B是﹥320极高A是（三）风险管控措施针对风险辨识和评估结果，制定管控措施，解决每级风险“如何管”和“如何管的有效”的问题，确定相关责任人、管理部门以及管理人员，落实安全管控责任。风险控制措施首先考虑消除风险，再考虑降低风险措施，将个人防护措施作为最后手段。根据评估划分的风险，制定岗位安全风险告知牌，并根据作业地点悬挂作业区域安全风险标示牌，悬挂于相关作业地点，使每位职工都能看见。组织职工学习本岗位安全风险内容，做到熟知各项风险项目，切实在工作中注意防范风险。（四）风险管控考核由安全科制定风险管控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险管控管理体系的运行情况进行管理，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到公司安全管理的要求。六、工作要求(一)高度重视、认真组织。采区要高度重视此项工作，把此项工作做为防范事故发生的一项重要举措，领导