某采油厂安全生产管理处罚暂行办法

某采油厂安全生产管理处罚暂行办法

第一章总则

第一条为了认真贯彻落实集团公司、油田公司安全生产相关要求，进一步规范我厂安全生产管理，有效预防各类安全生产事故的发生，保证我厂生产经营顺利有序运行，结合我厂实际，特制定本安全生产管理处罚办法。

第二章管理处罚范围

一、钻井作业安全管理及处罚办法

第二条各钻井队必须制定切实可行的各类事故应急救援预案，保证预案制度到位，安全生产责任制度和安全管理制度、各岗位操作规程到位，宣扬标语到位，以上任意一条不到位者，除限期整改外，每项处1000-2000元罚款。

第三条各钻井队必须配备足够的消防器材，保证完好可用。一般至少配备：消防砂3方，干粉灭火器(8kg)12具，(35kg)8具，且依据不同防患部位分散放置。消防锨、桶、钩、斧、镐等消防工具必须配备齐全，并放置于合理位置，如以上消防器材配备不全者，除限期整改外，每项处1000-2000元罚款。

第四条凡钻井区域应有显然的警戒线和警示标志，泥浆池、岩屑池、蓄水池四周必须有1.5米以上的防护栏，严禁非本队职工出入，如确有检查任务需进出时，必须征得队内负责人的同意，安排专人指引方向，着劳保用具进入作业区，以上任意一条不到位者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

第五条作业现场物料必须堆放整齐，保证安全消防通道畅通，以备紧急状况时疏散车辆和人员，凡违反以上条款者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

第六条钻井井场易燃易爆物如油漆、动力然料等，必须远离火源至少50m以上并分类储存，用原油解卡后的返回物应及时协调生产运行部进行回收，禁止井场长期存放，否则，处1000-2000元罚款。

第七条钻井作业现场必须有醒目的安全宣扬标语和安全警示牌，室内外电线必须整齐不交叉、不裸露，室外线路必须高架并有足够的对地安全距离，各种用电设施必须匹配相容，室内外照明灯具应使用防爆型灯具，以上设备不到位者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

第八条各钻井队伍必须配备足够的专职安全员，负责安全生产制度的落实与检查，并具体做好安全生产工作日志,安全环保巡回检查记录。同时，要监督召开岗前班后安全会，做到有会议记录、交接班记录、职工“三级〞安全教育记录，以上制度和规定不健全者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

第九条各钻井作业队伍必须有安监部门的《工程技术服务市场准入证》或《安全生产许可证》及县安监局《安全备档登记证》、环保部门的《临时排污许可证》、油田公司的《市场准入证》、石油工程队伍《资质等级证》、特种设备操作人员的《操作证》、安全管理机构及人员配备的各项资料、《安全员资格证》、《工人意外伤害保险单》、《劳保发放登记册》、《企业法人营业执照》、《税务登记证》、安全检查记录，各类规章制度等。以上证件及资料不齐全者〔检查钻井队部没有的〕，每项处1000-2000元罚款，且责令限期补办证件，逾期不办理者，报厂安委会予以解除劳务合同。

第十条钻井队伍不按要求埋地锚、紧绷绳、绷绳不符合安全要求者，处1000-3000元罚款，并停止作业，限时整改。

第十一条高空作业不系安全带、不戴安全帽者或不采用安全预防措施者处1000-2000元罚款。

第十二条钻井区域严禁动用明火，发现有烟蒂等可燃物者处200-1000元罚款。

第十三条钻井设施设备陈旧老化，达到报废期限的，必须按照国家安全技术部门要求予以报废或修复，否则，处2000-5000元罚款。

第十四条钻井设施设备的安全附件不按要求及时校验或无校验标签者〔按照国家安全部门要求，安全阀每一年校验一次，压力表每半年校验一次，且必须有校验标签和校验报告〕，否则，处1000-2000元罚款。

第十五条钻井设施设备不按要求配置防护设施者(各种旋转设备不按要求配置防护网)，处1000-2000元罚款。

第十六条配电室地板不按要求设立防护〔绝缘〕设施者，处1000-2000元罚款。

二、抽汲作业安全管理及处罚办法

第十七条新井投产作业时，应积极协调作业队伍共同抓好安全防范工作，严禁井场动用明火，否则，处2000-3000元罚款。

第十八条抽汲车进入作业现场时必须配带防火罩，如有发现不带防火罩或防火罩不合格者，处1000-2000元罚款。

第十九条抽汲作业人员必须持证上岗，如有无证操处500-1000元罚款，并暂停作业，责令补办证件。

第二十条抽汲作业区要有显然的警戒线和警示标志，以上标志不显然者处以500-1000元罚款。

第二十一条抽汲作业时发现动用明火、抽烟及使用手机者，除责令整改外，并处1000-2000元罚款。

第二十二条抽汲作业操作人员必须按要求劳保上岗，严格遵守有关安全操作规程，在作业过程中必须有专职安全员在现场指挥，以上规定如有违反者，处500-1000元罚款，情节严重者处停业整改或取消作业资格。

第二十三条抽汲作业队伍必须配备专职安全员，负责安全生产制度的落实与检查，具体做好安全生产工作日志，监督召开岗前班后安全会，并有会议记录，否则，处200-500元罚款。

第二十四条必须制定切实可行的各类安全应急救援预案，保证预案制度到位，安全生产责任制度和安全管理制度到位，如不到位，处500-1000元罚款。

第二十五条抽汲队不按技术安全操作要求操作，违反操作规程的，视情节严重程度，处500-2000元罚款。

第二十六条抽汲队必须配备4具8kg有效灭火器，假设配备不全或过期失效，每具处300-500元罚款。

三、修井作业安全管理及处罚办法

第二十七条修井过程包括洗井、清蜡、解堵、检泵等作业，必须严格遵守有关修井的安全技术操作规程，在作业过程中，必须有专职安全员现场监督，违反以上规定者，处1000-2000元罚款。

第二十八条修井作业队伍在作业现场作业时，不准携带火种、不准吸烟、不准接打手机，假设发现处1000-2000元罚款。

第二十九条修井车辆进入井场作业时必须配带防火罩，如有发现车辆不配带防火罩或防火罩不合格者，处1000-2000元罚款。

第三十条修井作业人员在修井作业时不按要求劳保上岗者〔不穿工作服、不戴安全帽、不穿防砸鞋或佩戴不规范者〕，每人每项处300-500元罚款，造成安全事故的取消其作业资格，一切后果均由作业队自负。

第三十一条修井队作业现场必须有显然的安全标语和警示标志，并要配备足够的消防器材，保证完好可用，一般至少配备多功能〔A、B、C型〕灭火器6具〔8kg〕，消防器材必须干净见本色，如有消防器配备不够、过期失效者，每具处300-500元罚款。

第三十二条修井作业现场必须配备专职安全员，负责作业现场安全生产监督及安全生产责任制的落实与检查，具体做好安全生产工作日志，监督召开班前岗后班后安全会，并有安全会议记录，否则，处500-1000元罚款。

第三十三条修井队不按要求埋地锚，紧绷绳和绷绳不符合要求者，处300-500元罚款，并停止作业，限时整改。

第三十四条修井作业队夜间作业时必须使用防爆型灯具、胶皮绝缘电线，不同意在抽油机配电柜私接、乱拉各类电线，否则，处500-1000元罚款，由此造成的事故损失由作业队全部承当。

第三十五条修井队起、下管柱必须使用小滑车，对不按要求使用工具及违反修井操作规程者，依据情节处500-1000元罚款。

第三十六条修井车及后勤服务车按规定搭乘人员，坚决杜绝“三超〞现象的发生，严禁拉运本厂职工，违者处500-1000元罚款。

第三十七条修井队伍的各类资质证照必须齐全，队伍的《安全生产许可证》、《临时排污许可证》、《安全备档登记证》以及安全生产管理制度、各岗位安全操作规程、安全组织机构、安全防范措施、各类安全事故应急救援预案；车辆检验报告、特种设备使用登记证、车辆行驶证、车辆保险等；人员的特种行业操作证、法人及安全员管理资格证、消防安全上岗证、驾驶员驾驶证及资格证等相关证件。以上任意一项不到位者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

四、其它作业安全管理及处罚办法

第三十八条测井、录井、定向、射孔、压裂在作业过程中，禁止作业队伍使用不安全工具及材料，严格按照操作规程进行操作，必须进行安全常规检查，如有违反操作规程及有重大安全隐患的部位，必须停止作业进行现场整改，并处500-1000元罚款。

第三十九条测井、录井、定向、射孔、压裂作业队伍，必须有《工程技术服务市场准入证》、《安全生产许可证》、环保部门的《临时排污许可证》、油田公司的《准入证》、石油工程队伍《资质等级证》。车辆的相关证照、人员的特种行业操作证、法人及安全员管理资格证、消防安全上岗证、驾驶员驾驶证及资格证等相关证件必须齐全。以上任意一项不到位者，除限期整改外，每项处500-1000元罚款。

第四十条测井、录井、定向、射孔、压裂车辆进入作业区必须配带防火罩，如发现车辆不配带防火罩或防火罩不合格者，处500-1000元罚款。

第四十一条测井、录井、定向、射孔、压裂作业人员必须持证、劳保上岗，并要有专职安全人员进行现场监督，负责安全生产制度的落实与检查，具体做好安全生产工作日志，并监督召开班前岗后安全会，以上规定和要求达不到者，每项处500-1000元罚款。

第四十二条测井、录井、定向、射孔、压裂作业要有显然的警戒线和警示标志，做不到者，处500-1000元罚款。

第四十三条测井、录井、定向、射孔、压裂作业，严禁井场动用明火、吸烟，必须配备足够的消防器材，每车佩带2具8kg灭火器，保证完好可用，消防器材必须干净、清洁见本色，如有消防器材配备不齐全、失效过期者，处500-1000元罚款。

五、井区安全管理及处罚办法

第四十四条有以下行为之一的，处当事人200-300元罚款，处班站长150-200元罚款。

1、生产井场发现抽烟、使用明火，在储油罐区打手机的；

2、井区、井场要配备灭火器、防火沙〈土〉、防火毡〈被〉、防火锨等防火工具，消防器材摆放不合理或灭火器失效过期，不申报、不改换的；

3、生产井区伴生气不按要求向外引起点燃或间距不够的及做饭取暖接气不合理、管道和阀门漏气的；

4、采油工不穿工作服、留长发、穿高跟鞋或带铁钉鞋上储油罐、在罐顶使用手机的；

5、采油工私自安装电路或断开接线头不包扎绝缘、使用不安全设施的；

6、采油工对安全隐患及事故不及时上报或处理的；

7、班站长、采油工不重视安全、违章指挥、违章操作、人为引发稍微安全事故的；

8、生产井区照明不采纳防爆型灯具，线路接触绝缘不良或超负荷过热而产生火花、机械性撞击产生火花造成稍微火灾事故的；

9、使用明火对井区大罐加温或用铁器敲击储油设施的；

10、拉油车进入生产井区装油，假设发现车辆无接地装置或接地线不规范，司机或驾乘人员携带烟火、手机未关闭及装油现场无人监护〔发油〕的。

第四十五条有以下行为之一的，处当事人800-1000元罚款，处班站长500-800元罚款，处区队队长300-500元罚款，处大队长100-200元罚款。

1、井区置放易燃易爆物品，不按要求及时处理或处理不妥当，造成易燃易爆物品人为、自燃、机械因素等引发稍微事故的；

2、私自在井场油气地进行电、气焊接等有火灾危险的工作，无上级部门签发《动火审批表》的；

3、各井区、队站安全管理制度、安全操作规程、安全应急救援预案、安全会议记录不健全的；

4、采油工乘坐或驾驶倒油车及外协作业队伍车辆的；

5、抽油机在工作状况下，私自攀登、修理的；

6、由非专业人员操作、修理电器设备和机械设备的；

7、抽油机及“两池〞无防护栏等安全防护措施和显然安全警示标志的；

8、抽油机配电柜有裸漏线头的，接线不合理、机身及底座内存放工具和助燃物的；

9、井区取暖做饭未按照《伴生气锅炉操作规程》进行锅炉操作，锅炉房内未使用防爆型灯具照明，宿舍无通风口的；

10、井区“八防一禁止〞〔即：防火、防爆、防触电、防中毒、防坍塌、防冻伤、防人身伤亡事故、防洪，禁止一切违章作业〕规定落实不到位的。

六、集油站、选油站、联合站、加油站安全管理及处罚办法

第四十六条各站必须建立健全安全生产管理制度、各岗位操作规程、重大危险源管理制度、重大安全隐患建档及治理档案、职业病预防检测管理制度、各类安全生产事故应急救援预案等。以上任意一项不健全者，处主管安全副站长300-500元罚款，处站长200-300元罚款。

第四十七条各岗位巡查安全隐患,必须要有安全巡回检查记录，有值班安排表，把安全责任分解到人，达不到要求者，处值班人员200-500元罚款，处站长100-200元罚款。

第四十八条站内安全警示标志必须齐全醒目，否则，处站长200-400元罚款。

第四十九条员工进站上岗，必须按安全要求统一佩戴着装，且证件齐全，严禁携带火种，女职工不得披发、穿高跟鞋、带针子鞋，坚决禁止将各类通信工具带进站内工作区，违者处200-1500元罚款。

第五十条站内消防器材必须按要求配置，按时检查保养，不得挪作他用，不得有过期失效灭火器，否则，处消防岗值班人员500-1000元罚款，处主管安全副站长300-500元罚款，处站长100-300元罚款。

第五十一条站内压力表、安全阀必须定期校验，且校验标牌必须齐全，标示鲜亮，否则，处主管安全副站长300-500元罚款，处站长100-300元罚款。

第五十二条各岗位职工必须严格执行安全操作规程，严禁“三违〞现象发生。关于造成稍微事故者，处罚当事人200-500元罚款，造成一般以上安全事故者，按照事故管理处罚办法执行。

第五十三条站内工作人员如有窜岗、脱岗、睡岗等现象，一经发现，处当事人200-500元罚款，并记违纪一次，后果严重者停薪、停岗或解除劳作合同。

第五十四条巡查人员对站内设施设备、消防设施进行仔细检查，发现问题，应向主管领导汇报及时解决，假设发现站内设施设备破损、异常，消防设施不灵敏可靠的，处值班人300-500元罚款，处主管安全副站长200-300元罚款，处站长100-200元罚款。

第五十五条夜间巡查小组人员超过规定检查时间，且无巡查记录，时间不明确者，处巡查小组人员200-500元罚款。

第五十六条巡查时假设发现隐患不及时处理或不及时上报、瞒报、漏报者，处巡查人、值班人300-500元罚款，后果严重者停薪、停岗或解除劳作合同。

第五十七条压力容器必须有运行保养记录，交接班记录，安全检验合格证，建档有专人负责，达不到要求的，处值班人100-300元罚款，处带班人50-200元罚款。

第五十八条门岗值班人员对进站人员、车辆检查不到位，致使带病车辆进入站内者，处值班人300-500元，处值班负责人200-300元罚款。

七、油建安装大队安全管理及处罚办法

第五十九条油建安装大队作业人员必须持证、劳保上岗，并要有专职安全人员进行现场监督，负责安全生产制度的落实与检查，具体做好安全生产工作日志，并监督召开班前岗后安全会，以上制度、规定落实不到位者，处队长100-300元罚款。

第六十条油建安装大队作业人员必须严格按照操作规程进行操作，不得违章操作，假设发现违章操，处负责人100-200元罚款，处当事人200-500元罚款。

第六十一条安装人员作业时必须按要求劳保上岗，否则，处当事人200-500元罚款，处队长100-200元罚款。

第六十二条高空作业必须戴安全帽、系安全带，采用一定的安全防范措施，否则，处当事人200-500元罚款，处队长100-200元罚款。

第六十三条电器设备严禁非专业人员操作或检修，假设发现处当事人200-500元罚款，处队长100-200元罚款。

第六十四条电力设备必须安全运行，严禁缺部件或带病运行，及时拆掉老化、裸露电线，假设发现安全隐患除责令整改外，处值班人200-500元罚款，处负责人100-300元罚款。

第六十五条井场内动力线路连接，必须采纳凯装电缆，严禁使用明线或老化线，且线路必须整齐合理，否则，处当事人100-300元罚款。

第六十六条发现设施设备存在安全隐患不及时上报或隐瞒不报者，处当事人300-500元罚款，由此而引发安全事故者，按照安全事故处罚办法执行。

第六十七条油建工在生产井区作业必须遵守井区安全管理制度及管理办法，违者处200-500元罚款。

八、特种车辆安全管理及处罚办法

第六十八条严禁驾驶员违章操作，如下坡熄火、空档滑行、酒后驾车、超员、超速、超载等违规行驶，一经发现，处驾驶员200-500元罚款。

第六十九条锅炉车、熔蜡车作业时，操作工不遵守岗位处100-500元罚款，造成安全事故者，按照安全事故处罚办法执行。

第七十条锅炉车、熔腊车严禁缺水、仪表坏死，操作工必须持证上岗，严禁超负荷、超压运行，压力仪器、仪表必须定时校验，并有校验记录，假设违反以上规定者，处当事人300-800元罚款。

第七十一条吊车作业时，无专人指挥、无显然的安全标志且违反《吊车操作规程》者，处当事人500--1000元罚款。

第七十二条吊车吊物时不按规定系绳，超负荷吊运，处操作工300-500元罚款，造成事故者，一切损失均由当事人承当。

第七十三条吊车作业之前，发现机械故障或不安全因素，不及时处理、汇报，隐瞒事实强行作业者，处操作人员500-2000元罚款，造成事故者，一切损失均由当事人承当。

第七十四条特种车辆因驾驶员、操作工操作不当、违反操作规程，造成稍微安全事故者，一切损失均由当事人承当，并处责任人500-3000元罚款。

第七十五条特种车辆驾驶员、操作工在油气区作业时，不注意安全，抽烟、使用明火，违反操作规程者，处当事人500-1000元罚款。

第七十六条特种车辆驾驶员、操作工作业时不按要求劳保上岗，安全防护措施不到位者，处当事人300-500元罚款。

第七十七条驾驶员驾龄与准驾车型不相符〔驾龄不够〕或者无从业资格证者，处驾驶员200-500元罚款。

第七十八条严禁拉运本厂职工，假设有违反者，处驾驶员300-500元罚款，处相关队伍1000-3000元罚款。

九、车队车辆安全管理及处罚办法

第七十九条危运、货运车队车辆安全管理及处罚办法。

1、证件不全的、驾龄不够的，一经发现除停运外，每项处该车驾驶员200-500罚款，并处车队1-2万元。凡例检、例保走形式、走过场的，一经发现，该车停运3天，并处相关车队2000-5000元罚款。

2、发现超速〔县、乡道路60km/小时，弯道30km/小时〕、超员、超载，处驾驶员200-400元罚款，该车停运3-10日。

3、消防器材〔灭火器、防火罩、接地线、安全呼吸阀〕不合格、不齐全的，每项处200-500元罚款。

4、车辆在行驶过程中不系安全带的，一经发现，处驾驶员200--500元罚款。

5、车辆不按要求停放〔居民区严禁停放〕，乱停乱放的，一经发现，处200-500元罚款。

6、发现跑、冒、滴、漏及偷卖原油的，按原油销售〔货运〕管理制度严肃处理或者停运。

7、车队安全制度、车辆及驾驶员档案、应急预案不建全、应急物资储备不到位的，处1000-2000元罚款。

8、所有车辆每次进站前,必须对自己车辆线路、电瓶、罐体及罐体呼吸阀认真进行一次检查,确认完好无损方可进站。如在站内发现线路老化、断路、搭铁及呼吸阀堵死或不灵敏等现象，处500-1000元罚款或停运,由此引发事故的，按照安全事故处理办法执行。

9、凡进入站内装卸油车辆,严禁携带烟品、火种、手机,车辆必须按要求熄火，否则，处200-500元罚款。

10、所有进站卸油车辆的驾驶人员,必须穿防静电工作服，夜间照明时必须使用防爆照明灯具，严禁私自改装车辆尾灯，如有违反者，处100-300元罚款。

11、所有进站车辆,必须慎重驾驶,不得损坏站内任何设施、设备,如有损坏者照价赔偿,并依据状况处500-2000元罚款。

12、所有进站车辆必须服从工作人员安排，关于不服从管理、无理取闹、辱骂工作人员者,依据情节责令其停运、改换司机，并处200-2000元罚款。

13、严禁拉运本厂职工，假设有违反者，处驾驶员300-500元罚款，处相关车队1000-3000元罚款。

第八十条本厂驾驶员安全管理及处罚办法。

1、有以下行为之一的，处100-2000元的罚款。

驾驶车辆与证照不符的；

驾驶无牌、无证或带病车上路行驶的；

大客车超速超员的；

货车超速、超载或驾驶室超员的；

遮挡车辆牌照的；

将牌照、行驶证转借他人使用的；

车辆在行驶中接打手机的；

行车不系安全带的；

下坡熄火滑行的；

车辆行驶不带灭火器及防滑链的；

生产车辆未经批准超出生产区域行驶的；

车辆在厂区、家属区乱停乱放的；

进入厂区的机动车辆不按规定行驶，乱鸣喇叭的；

驾驶人无故不参加安全培训学习的。

2、严禁酒后驾驶机动车辆，发现一次待岗3个月，待岗期间只发生活费，并处500元罚款；对醉酒后驾驶机动车或发生交通事故的，除追究法律责任外，所造成的经济损失由驾驶员自负；正式职工除取消驾驶本单位车辆资分外，并处2000元罚款；聘〔雇〕用驾驶人员，一律解除聘〔雇〕用合同。

3、将车辆交给无证人或单位未确认的驾驶人，处200元、2000元以下罚款或移交司法部门行政拘留。如发生事故，造成经济损失的由本车驾驶人自负，正式职工取消驾驶本单位车辆资格，聘〔雇〕用驾驶人员，一律解除聘〔雇〕用合同。

4、在本厂从事驾驶工作的驾驶员，如发现有吸毒等违法行为的，调离驾驶岗位，交有关部门处理。

5、对未按规定停放车辆，发生车辆被盗、火灾、爆炸等意外事故的，除直接责任人赔偿全部经济损失外，并追究相关责任人的责任。

6、发生稍微交通事故的处罚，造成直接经济损失〔直接经济损失不能核减各种赔偿〕不够1000元、轻伤1-2人，驾驶人负全部责任的，按直接经济损失的30%处罚；驾驶人负主要责任的，按直接经济损失的25%处罚；驾驶人负同等责任的，按直接经济损失的20%处罚；驾驶人负次要责任的，按直接经济损失的15%处罚。

7、发生一般交通事故的处罚，造成直接经济损失在1000元以上、3000元〔含3000元〕以内，驾驶人负全部责任的，赔偿经济损失350-2400元；驾驶人负主要责任的，赔偿经济损失300-2100元；驾驶人负同等责任的，赔偿经济损失250-1800元；驾驶人负次要责任的，赔偿经济损失200-900元。

8、发生重大交通事故的处罚，造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以内、财产损失30万元以上的交通事故，除追究驾驶人法律责任外，驾驶人负全部责任的，处2700-4200元罚款；驾驶人负主要责任的，处2400-3600元罚款；驾驶人负同等责任的，处2100-3000元罚款；驾驶人负次要责任的，处1800-2400元罚款，正式职工取消驾驶本单位车辆资格，聘〔雇〕用驾驶人的，一律解除聘〔雇〕用合同；单位主管领导要在油田公司作书面检查，相关部门责任人扣除当月奖金。

9、发生特大交通事故的处