公务员职业道德

公务员职业道德贵州省公务员局培训教育处田景星【学习目的】

1.了解公务员的职业特点；

2.认识公务员职业道德建设的趋势；

3.掌握公务员职业道德规范；

4.把握职业道德行为养成的机制，促进职业道德素质的提高。

提纲

一、公务员职业道德的含义和特点

二、公务员职业道德建设的必要性

三、公务员职业道德规范的内容与要求

四、公务员职业道德的教育与养成材料一

文艺复兴时期意大利诗人但丁说：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”材料二

我在大学读书时，一个周末的下午，有一堂选修课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动特别多，都没有心思上课，我去教室换鞋，准备参加足球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说：“一个人，我这课也要上，不能辜负你。”此时，我只好坐下来听课，整个教室只有我一个学生，他板书一丝不苟，讲课声音温和洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。材料三

一位年轻的女护士，第一次给一位非常有名的外科专家当助手，复杂艰苦的手术从清晨一直到黄昏，眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说：“大夫，我们用的12块纱布只取出11块。”

“我已经取出来了。”专家断言道：“手术已经一整天，立即开始缝合伤口。”

“不，不行！”女护士高声抗议：“我记得清清楚楚的，手术中我们用了12块纱布。”

外科专家不理睬她，命令道：“听我的，准备——缝合！”女护士毫不示弱，她几乎是大声叫起来：“你不能这样做！”直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里的第12块纱布，向所有的人宣布：“他是我合格的助手！”分析：

材料一是一句名言，材料二讲的是大学里的一堂课，材料三讲的是一次手术，三者之间一定有必然的联系和共同点，那是什么呢？经过仔细分析，我们知道，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是：

道德，或者说是良心。调查数据

《中国青年报》社会调查中心通过对全国12575名公众进行调查：哪些职业失去操守的现象最严重？调查中公众给出的排序依次为：医生、公安干警、教师、法律工作者、公务员、新闻工作者、学者和社会工作者。引证：国家卫生部、司法部等机构支持举办了对3182名医生的问卷调查，结果显示：仅有7.44%认为当前医师执业环境“良好”，有44.82%想放弃医生职业，91.9%认为自己付出与报酬不相符。一方面，公众调查医生居职业操守败坏之首，另一方面，绝大多数医生认为执业环境恶劣，付出与回报不符，甚至近半医生想放弃职业。医生是一个救死扶伤的职业，职业操守必将威胁公共生命安全，当然是“最可怕”的，排在首位不会有什么争议。分析——体制性原因：医疗保障不足，医患矛盾突出，医生成为社会怨恨的替代品；公安干警有时听命于权而不能听命于法，总是处在社会抗争事件的前沿；教育投入不足，资源配置失衡，教师身处其间进退失据；部分律师为有关部门制约，不得不专营逢源，附庸其上；公共权力制约机制不健全，监督乏力；媒体往往受到金钱诱惑与权力限制；会计师经常被要求做两套帐去规避税收；大学行政化日甚，学者因权力捆绑成“御用”论证师，为学术泡沫不惜造假；社会工作者功利化。

名言：“一个职业该有怎样的职业操守，如同一个人该拥有怎样的价值观；以怎样一种理念经营一种职业，如同一个人选择怎样做人。”一、公务员职业道德的含义和特点

（一）职业道德的含义及特征职业道德：所谓职业道德是同人们的职业活动紧密联系的，符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。（二）公务员的职业特点及价值取向

公务员的职业特点是依法行使国家行政权力、执行国家公务。拥有公共权力是公务员行政职业的最大特点。

1.维护公共利益：公务员的职业价值取向

2.承担公共责任：公务员的核心价值取向

3.实现社会公正：公务员的根本价值目标（三）公务员的职业道德内涵与特点公务员职业道德指公务员在本职工作中应当遵循的道德规范和行为准则。1.强烈的政治性讲政治2.高度的强制性讲法治3.广泛的示范性讲形象4.较强的可操作性讲纪律二、公务员职业道德建设的必要性1.加强公务员职业道德建设是建设服务型政府的必然要求2.加强公务员职业道德建设是优化社会环境的重要途径3.加强公务员职业道德建设是解决公务员队伍中存在的问题，提高公务员素质的需要4.加强公务员职业道德建设是世界各国公务员管理的普遍经验和趋势三、公务员职业道德规范的内容与要求（一）国外公务员职业道德规范的主要内容1.公务员必须忠于宪法，不得有损害宪法的行为2.公务员必须恪尽职守，不能玩忽职守3.公务员必须廉洁奉公，不能以权谋私4.公务员必须注重品貌，不得形象不端（二）公务员职业道德的理念1.公平正义理念：公平理论2.公共服务理念：服务产品3.公共责任理念：责任意识4.公共效率理念：效率观念（三）公务员职业道德的规范1.忠于祖国：祖国2.服务人民：人民3.恪尽职守：勤政4.清正廉洁：廉政（四）公务员职业道德的具体规范

1.政治道德：如讲学习、讲政治、讲正气。它是居首位的代表了整个国家行动方向和目标追求，也是公务员政治上和国家保持一致性的首要标志。

政治坚定，把握方向，忠于国家，维护政府，热爱人民、甘当公仆。

2.公务道德：指公务员在公务活动中应遵循的准则和要求。如勤政、廉政，即公务道德。它在道德体系中处于中心地位，贯穿于日常工作和一切公务的过程，决定公务员履行公共职责的质量和数量。①忠于职守，爱岗敬业；②公道正派，廉洁奉公；③遵守法纪，执行政策；④服从组织，服从领导；⑤求真务实，开拓创新；⑥科学决策，作风民主；⑦艰苦奋斗，锐意进取；⑧顾全大局，团结协作；⑨以身作则，选贤任能；⑩谦虚谨慎，勤奋学习。3.社会生活道德：在社会生活方面应遵守的道德标准。如语言、态度、仪表交际、娱乐、家庭婚姻方面的道德要求，它在道德体系中居于基础地位，反映个人的基本品行与修养，是上述政治、公务道德的基础和支撑。①良好的爱情、婚姻家庭关系；②健康的私人交往关系；③文明得体的言行举止；四、公务员职业道德的教育与养成（一）影响公务员职业道德养成的因素1.道德人格：人格2.行政文化：文化3.组织制度：制度4.社会期待：期望（二）职业道德养成的外部机制1.完善制度2.促进公务员职业道德规范法制化3.加强社会环境建设（三）职业道德养成的内部机制1.培养积极的职业态度2.养成良好的职业习惯3.培养完善的职业良心分析——恪尽职守，如同应时下雨；治理政事，如同应时晴朗；智慧通达，如同应时温暖；善于谋划，如同及时寒冷；圣明贤