深入实施新时代人才强国战略

深入实施新时代人才强国战略一、概述随着全球化步伐的加快和科技创新的迅猛发展，人才已经成为推动国家进步、民族振兴的核心要素。在新时代背景下，深入实施人才强国战略，对于提升国家综合国力、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。我国自古以来就有尊才重才的优良传统，历代贤哲均强调人才对于国家兴衰的重要作用。进入新时代，我国人才事业取得了举世瞩目的成就，形成了一支规模宏大、素质优良、结构不断优化的人才队伍。面对世界百年未有之大变局，我国人才工作仍面临诸多挑战和机遇。我们必须站在新的历史起点上，深刻认识人才强国战略的重要性和紧迫性，以更加开放包容的姿态，吸引和培育更多优秀人才。深入实施新时代人才强国战略，就是要坚持党管人才原则，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措。我们要聚焦国家战略需求，加快培养造就一支德才兼备的高素质人才队伍。同时，我们还要深化改革创新，完善人才发展体制机制，为人才成长创造更加良好的环境。深入实施新时代人才强国战略，是提升国家竞争力、实现可持续发展的必然选择。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动人才工作不断取得新突破、新成效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。1.新时代人才强国战略的重要性在新时代背景下，人才强国战略的重要性不言而喻。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是国家发展的核心动力。坚持党管人才，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。只有不断壮大人才队伍，提升人才素质和能力，才能为经济社会发展提供强有力的人才支撑。同时，加快建设世界重要人才中心和创新高地，也是我国在全球竞争中占据有利地位的重要保障。我们必须深刻认识到新时代人才强国战略的重要性，切实加以推进和实施。2.人才在国家发展中的核心作用在新时代的征程中，人才作为推动国家发展的核心力量，其重要性愈发凸显。人才是国家发展的第一资源，是推动经济社会持续健康发展的关键因素。深入实施新时代人才强国战略，必须充分认识和把握人才在国家发展中的核心作用。人才是国家创新驱动发展的核心动力。在知识经济时代，创新已成为引领发展的第一动力，而人才则是创新的主体。拥有高素质、创新能力强的人才队伍，是国家在国际竞争中立于不败之地的关键。通过培养和引进各类优秀人才，能够为国家科技创新、产业升级和经济发展提供源源不断的智力支持和创新成果。人才是推动社会进步的重要力量。社会的进步离不开人才的推动和引领。人才通过自身的努力和创新，不断推动社会生产力的发展，提高人民生活水平，促进社会文明进步。同时，人才还承载着传承和弘扬民族文化的重要使命，通过自身的实践和创造，不断丰富和发展国家的文化内涵和精神面貌。人才是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，需要一支高素质、专业化的干部队伍作为支撑。这些干部人才具备现代治理理念、专业知识和实践经验，能够有效推动国家治理体系和治理能力的现代化进程，提高国家治理效能和水平。人才在国家发展中具有核心作用。深入实施新时代人才强国战略，必须坚持以人才为中心的发展思想，全面加强人才培养、引进、使用和激励工作，为建设社会主义现代化强国提供坚实的人才保障和智力支持。3.国内外人才竞争形势分析在新时代背景下，国内外人才竞争形势日趋激烈，呈现出一些新的特点和趋势。国内方面，随着我国经济社会快速发展和科技创新能力的不断提升，对人才的需求也日益旺盛。特别是在高端科技、新兴产业等领域，对高层次、创新型人才的需求更是迫切。与发达国家相比，我国在人才总量、结构和质量上仍存在一定差距，人才供给与需求之间的结构性矛盾较为突出。国际方面，人才流动日益频繁，全球范围内的人才竞争日趋激烈。许多国家纷纷出台吸引人才的政策措施，力图在全球范围内抢占人才制高点。同时，国际人才合作与交流也日益加强，跨国公司在全球范围内配置人才资源，推动人才在全球范围内流动。这既为我国引进海外高层次人才提供了机遇，也带来了挑战。面对国内外人才竞争形势的新变化，我们必须深入实施新时代人才强国战略，加强人才工作的顶层设计和系统谋划。一方面，要立足国内实际，通过深化人才发展体制机制改革、优化人才发展环境、提升人才服务保障水平等措施，激发人才创新创造活力，促进人才资源高效配置。另一方面，要放眼全球，积极参与国际人才竞争与合作，加大海外引才力度，推动国内人才与国际人才深度融合，提升我国在全球人才竞争中的影响力和话语权。同时，我们还应看到，人才竞争不仅仅是数量和质量的竞争，更是人才生态环境和人才制度的竞争。我们还需不断优化人才生态环境，完善人才政策体系，营造尊重人才、爱护人才、支持人才、服务人才的良好氛围，为各类人才提供广阔的发展空间和施展才华的舞台。二、新时代人才强国战略的内涵与目标新时代人才强国战略，旨在以现代化建设的重大战略需求为导向，吸引和集聚各方面优秀人才，为我国经济社会发展提供坚实的人才支撑。该战略的核心目标是建设世界重要人才中心和创新高地，通过完善人才发展的新型举国体制，打破原有的以行业和职业静态划分人才队伍类别的传统做法，明确以国家战略需求为导向的人才分类新理念。同时，该战略还致力于提高人才自主培养能力，对顶尖科学家进行集聚，并在关键核心技术领域培养和引进一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。具体来说，到2025年，我们期望全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争的比较优势，使国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。这一战略的实施，将有力地推动我国经济社会的持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。1.人才强国战略的核心内容人才强国战略的核心内容是“人才兴国”，即坚持以人才为核心资源，充分发挥人才的创新创造活力，推动国家发展和强盛。这一战略体现了国家对人才的高度重视和深刻认识，将人才视为推动经济社会发展的关键因素。在新时代背景下，人才强国战略的核心内容更加丰富和深刻。它强调人才资源的优先发展，通过加大人才培养、引进和使用力度，不断提升人才的数量和质量。它注重人才的创新能力和实践能力，鼓励人才在科技创新、产业升级、社会治理等领域发挥重要作用。人才强国战略还强调人才的全面发展和人才结构的优化，推动形成人才辈出、人尽其才的良好局面。实施人才强国战略，需要坚持党管人才原则，加强党对人才工作的全面领导。同时，还需要深化人才发展体制机制改革，打破束缚人才发展的体制机制障碍，激发人才的创造活力。还需要营造尊重人才、爱护人才、重用人才的良好氛围，让人才在经济社会发展中充分展现自己的才华和价值。人才强国战略的核心内容是“人才兴国”，它强调以人才为核心资源，推动国家发展和强盛。在新时代背景下，我们需要深入实施这一战略，不断提升人才的数量和质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。2.战略目标：构建世界人才中心和创新高地深入实施新时代人才强国战略，必须明确并坚定我们的战略目标，那就是构建世界人才中心和创新高地。这一战略目标的提出，既体现了我国在新时代对人才工作的新定位、新要求，也彰显了我们打造全球人才竞争新优势、引领世界科技潮流的坚定决心。构建世界人才中心，就是要吸引和集聚全球范围内的优秀人才，形成具有国际竞争力的人才集群。这需要我们不断优化人才发展环境，提升人才服务水平，打造具有吸引力的人才政策体系。同时，我们还应加强国际人才交流合作，推动人才在全球范围内的优化配置，共同应对全球性挑战。打造创新高地，则是要发挥人才在创新中的核心作用，推动科技创新和产业发展深度融合。我们要加强基础研究，提升原始创新能力，同时推动关键核心技术突破，加快科技成果转化应用。我们还应注重培养创新型人才，激发人才的创新活力和创造潜能，为经济社会发展提供源源不断的创新动力。在构建世界人才中心和创新高地的过程中，我们还应注重发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。我们要完善人才评价机制，激发人才的内在动力加强人才激励机制建设，让人才在创新创造中得到应有的回报推动人才政策与产业政策、科技政策等协同发力，形成人才引领产业、创新驱动发展的良好格局。构建世界人才中心和创新高地是新时代人才强国战略的核心目标。我们要以更加开放包容的姿态吸引全球人才，以更加积极主动的精神推动创新发展，努力在激烈的国际人才竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。3.战略定位：人才引领发展的战略地位在新时代的伟大征程中，我们必须坚定不移地将人才引领发展的战略地位放在更加突出的位置。人才是推动经济社会发展的核心力量，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。我们必须深刻认识人才引领发展的重要性，并将其贯穿于国家发展的全过程和各方面。人才引领发展是提升国家竞争力的必然选择。在全球化、信息化、智能化的时代背景下，国际竞争日趋激烈，而人才竞争是其中最核心、最关键的竞争。只有拥有一流的人才队伍，才能在国际竞争中占据先机，赢得主动。我们必须把人才作为支撑发展的第一资源，大力培养和引进高层次人才，为国家的创新发展提供源源不断的动力。人才引领发展是实现高质量发展的根本保障。高质量发展需要高素质的人才队伍作为支撑。只有拥有具备创新精神和实践能力的人才，才能推动产业转型升级、提高科技创新水平、促进经济社会发展。我们必须深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，激发人才的创新创造活力，为高质量发展提供坚实的人才保障。人才引领发展是实现可持续发展的重要基础。可持续发展需要人才的支撑和推动。只有通过培养一支具备可持续发展理念和实践能力的人才队伍，才能推动经济社会与生态环境的协调发展，实现人与自然的和谐共生。我们必须加强人才培养和引进力度，推动人才结构与产业结构、经济社会发展需求相适应，为可持续发展提供有力的人才支撑。人才引领发展的战略地位是新时代人才强国战略的核心内容。我们必须坚持以人才为中心的发展思想，把人才工作摆在更加突出的位置，大力实施人才强国战略，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才保障。三、深化人才发展体制机制改革1.完善人才培养体系在新时代的征程中，人才是推动国家发展的核心力量。为了深入实施新时代人才强国战略，我们首当其冲的任务便是完善人才培养体系。完善人才培养体系，首要的是优化教育资源配置，构建更加科学、合理的教育体系。我们应加大投入力度，提升教育质量，确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。同时，我们还应加强职业教育和终身教育体系建设，为社会提供源源不断的高素质技能人才。要深化人才培养模式改革，注重培养创新能力和实践能力。我们应鼓励学校与企业、科研机构等深度合作，开展产学研用一体化的人才培养模式，使人才在实践中成长，在创新中发展。我们还需加强人才国际化培养，拓宽人才的国际视野和跨文化交流能力。再者，完善人才培养体系还需建立健全人才评价激励机制。我们要改革人才评价机制，建立以创新能力、实践能力和贡献大小为主要评价标准的人才评价体系，让真正的人才脱颖而出。同时，我们还应完善人才激励机制，通过薪酬、荣誉、职称等多种方式，激发人才的积极性和创造力。完善人才培养体系是实施新时代人才强国战略的关键一环。我们应以更加开放的视野、更加务实的作风，不断推进人才培养体系的完善和发展，为国家的繁荣富强提供坚实的人才支撑。2.创新人才评价机制在新时代人才强国战略中，创新人才评价机制是激发人才创新活力、提升人才使用效率的关键环节。我们必须深化改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为各类人才提供更加公平、科学、合理的评价环境。要突出创新成果的评价。人才的评价不应仅仅停留在学历、职称等表面指标上，而应更加注重其实际创新成果的质量和影响力。我们应建立科学的成果评价机制，对人才的创新成果进行客观、公正的评价，让真正有创新能力的人才脱颖而出。要注重人才的能力评价。能力评价是人才评价的重要组成部分，它能够帮助我们更加全面地了解人才的实际能力和潜力。我们应建立多维度、多层次的能力评价体系，从专业知识、技能水平、团队协作等多个方面对人才进行综合评价，以更准确地评估人才的价值。我们还要强调人才的贡献评价。贡献评价是检验人才价值的重要标准，它能够帮助我们识别那些为国家和社会做出突出贡献的人才。我们应建立基于贡献的激励机制，对那些在科技创新、产业发展、社会进步等方面做出杰出贡献的人才给予重奖和表彰，以激励更多的人才积极投身到国家和社会的建设中来。创新人才评价机制还需要加强制度保障和监管力度。我们应建立健全人才评价的相关法律法规和政策体系，为人才评价提供有力的制度保障。同时，我们还应加强对人才评价工作的监管和评估，确保评价工作的公正性、准确性和有效性。创新人才评价机制是新时代人才强国战略的重要一环。我们应不断深化改革，完善评价体系，为各类人才提供更加公平、科学、合理的评价环境，以激发人才的创新活力，提升人才的使用效率，为推动我国经济社会高质量发展提供有力的人才支撑。3.健全人才激励机制深入实施新时代人才强国战略，其中健全人才激励机制是关键一环。激励机制作为激发人才创新创造活力、促进人才发展的重要手段，对于推动人才强国战略深入实施具有不可替代的作用。要完善人才评价体系。建立科学、公正、客观的人才评价标准，突出创新能力和实际贡献，避免唯学历、唯职称、唯论文等倾向。同时，要注重发挥用人单位在人才评价中的主体作用，让用人单位根据实际需求和发展目标来评价人才，确保评价结果的准确性和有效性。要强化人才奖励机制。通过设立各级各类人才奖励项目，对在科技创新、产业发展、社会服务等领域作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，树立人才典型，激发广大人才的荣誉感和归属感。同时，要加大对青年人才的奖励力度，鼓励青年人才勇攀科技高峰，为国家发展贡献青春力量。还要优化人才发展环境。建立健全人才服务保障体系，为人才提供全方位、多层次的服务支持，解决人才在创新创业、职业发展、生活保障等方面的后顾之忧。同时，要加强人才政策宣传解读，提高政策知晓率和利用率，让人才充分感受到党和政府对人才的关心和重视。健全人才激励机制是深入实施新时代人才强国战略的重要一环。只有不断完善人才评价体系、强化人才奖励机制、优化人才发展环境，才能充分激发人才的创新创造活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。四、加强人才队伍建设与引进在新时代背景下，深入实施人才强国战略，必须高度重视人才队伍建设与引进工作。人才是推动经济社会发展的核心力量，加强人才队伍建设与引进，对于提升国家综合竞争力和实现可持续发展具有重要意义。要加强人才队伍建设，必须注重人才培养和选拔。我们要优化人才培养机制，深化教育改革，提高教育质量，培养更多具备创新精神和实践能力的高素质人才。同时，要建立健全人才选拔机制，打破论资排辈、唯学历、唯职称等束缚，让真正有能力、有干劲的人才脱颖而出。在人才引进方面，我们要坚持开放包容、互利共赢的原则，积极吸引海外高层次人才回国发展。通过优化人才引进政策，提供具有竞争力的薪酬待遇和良好的工作环境，吸引更多优秀人才来我国创新创业。同时，我们还要加强与国际人才市场的交流合作，学习借鉴国际先进的人才培养和管理经验，提升我国人才工作的国际化水平。我们还要注重人才队伍的梯队建设。通过实施青年人才培养计划、加强高层次人才队伍建设等措施，构建老中青相结合的人才队伍结构，确保人才队伍的稳定性和连续性。同时，我们还要加强人才队伍的激励机制建设，激发人才的创新创造活力，让人才在推动经济社会发展中发挥更大作用。加强人才队伍建设与引进是深入实施新时代人才强国战略的关键环节。我们要以更加开放包容的姿态，积极吸引和培养各类优秀人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。1.培养和造就高素质人才队伍在《深入实施新时代人才强国战略》这篇文章中，“培养和造就高素质人才队伍”无疑是一个重要的主题和方向。文章可能会强调，为了建设世界重要人才中心和创新高地，必须全方位培养、引进、用好人才。这包括在教育、培训和实践等多个方面加强投入，提升人才培养的质量和效率，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。同时，文章也可能会指出，高素质人才的培养需要注重创新能力和实践能力的培养，要鼓励人才积极参与科技创新、产业创新等活动，为国家经济社会发展提供有力支撑。2.加大人才引进力度《深入实施新时代人才强国战略》文章中“加大人才引进力度”的段落内容并未直接给出。但文章强调必须坚持党管人才，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。在加大人才引进力度的部分，可能会讨论如何优化人才引进政策，提高人才引进的针对性和实效性如何加强与国际人才的交流与合作，吸引更多海外高层次人才回国发展以及如何建立健全的人才引进机制，为各类人才提供更好的发展平台和机会等。五、优化人才资源配置与布局在新时代背景下，优化人才资源配置与布局是实现人才强国战略的关键一环。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，推动人才资源在区域、领域、行业间的优化配置，为经济社会发展提供有力的人才支撑。要完善人才流动机制。打破地域、行业、身份等限制，畅通人才流动渠道，鼓励人才向基层、艰苦边远地区和重点发展领域流动。同时，建立健全人才服务体系，提供全方位、多层次的人才服务，为人才流动创造良好环境。要加强人才区域布局。根据区域发展战略和产业布局，优化人才资源配置，形成各具特色、优势互补的人才发展格局。加大对中西部地区和东北地区等老工业基地的人才支持力度，推动东部地区人才资源向中西部地区有序流动，促进区域协调发展。要注重人才领域布局。围绕国家重大战略需求，加强重点领域人才队伍建设，特别是关键核心技术领域和战略性新兴产业领域。通过政策引导、项目支持等方式，吸引和培养一批高层次创新人才和团队，为国家发展提供强有力的人才保障。要加强人才国际合作与交流。积极融入全球人才治理体系，推动构建开放合作、互利共赢的人才发展格局。加强与国际人才市场的对接与合作，引进海外高层次人才和智力资源，同时鼓励我国人才走向世界舞台，提升我国在国际人才竞争中的影响力和话语权。优化人才资源配置与布局是实现新时代人才强国战略的重要任务。我们要以更加开放的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，推动人才资源在更大范围、更广领域、更高层次上实现优化配置和高效利用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑。1.促进人才资源优化配置在当前时代背景下，人才资源的优化配置已成为推动国家发展的关键因素。为了实现这一目标，我们必须坚持全方位培养、用好人才，这是做好人才工作的重点任务。我们需要坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，同时注重培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。通过用好用活人才，大胆使用青年人才，我们可以进一步激发创新活力，为国家的长远发展提供源源不断的人才支持。为了促进人才资源的优化配置，我们还需要深化人才发展体制机制改革，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍。这包括向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。通过这样的改革措施，我们能够加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制以及有利于人才脱颖而出的竞争机制，从而真正实现人才资源的优化配置和国家的发展进步。2.优化人才空间布局优化人才空间布局是建设人才强国的重要一环。在新时代，我们要以全球视野和战略思维来谋划人才资源配置，推动形成人才国际竞争的比较优势。要聚焦国家重大区域发展战略，根据经济社会发展需要和人才成长规律，科学规划人才集聚区和创新高地，引导各类人才向重要领域、关键岗位和一线地区流动。同时，要注重发挥城市的引才聚才作用，打造具有全球影响力的人才栖息地，形成城市间良性互动、优势互补的人才发展格局。通过优化人才空间布局，我们将更好地发挥人才的集聚效应和创新效能，为国家的可持续发展提供坚实的人才支撑。六、加强人才工作组织领导与保障深入实施新时代人才强国战略，必须切实加强组织领导与保障，确保各项人才政策措施落地生根、开花结果。一是要加强党对人才工作的全面领导。各级党委（党组）要把人才工作摆在更加突出的位置，完善党管人才工作格局，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。要健全人才工作目标责任制，完善考核评价机制，确保人才工作责任到位、措施到位、成效到位。二是要强化政策保障和投入支持。要制定完善与人才强国战略相适应的政策体系，加大财政、金融、税收等政策支持力度，为人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等提供有力保障。同时，要拓宽人才发展资金投入渠道，引导社会资本参与人才发展，形成多元化投入格局。三是要营造良好人才生态环境。要深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，充分激发人才创新创造活力。要加强人才服务体系建设，优化人才服务流程，提高服务效率和质量，为人才提供全方位、便捷高效的服务。同时，要加强人才宣传，讲好人才故事，营造尊重人才、爱惜人才、成就人才的浓厚氛围。四是要加强国际人才交流合作。要坚持以全球视野引才聚才，主动融入全球人才和创新网络，加强与国际一流人才资源的合作与交流。要完善引才政策体系，提高引才精准度和实效性。同时，要加强国际人才交流平台建设，推动人才、技术、项目等要素的国际流动与共享。加强人才工作组织领导与保障是深入实施新时代人才强国战略的重要保障。只有不断完善人才工作体制机制和政策体系，加大投入支持力度，营造良好人才生态环境，加强国际人才交流合作，才能为人才强国战略提供有力支撑和坚实保障。1.加强党对人才工作的全面领导加强党对人才工作的全面领导，是党管人才的根本要求，也是实现人才事业健康发展的关键。在新时代，我们必须始终坚持党的领导，确保人才工作始终沿着正确的政治方向前进。通过加强党的全面领导，我们可以更好地制定和实施符合国家和人民利益的人才政策，吸引和集聚各方面优秀人才，为国家的经济社会发展提供有力的人才支撑。同时，我们还要不断完善党管人才的工作格局，创新工作方式方法，提高人才工作的针对性和实效性，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才的良好局面。2.强化政策保障和投入支持强化政策保障和投入支持是深入实施新时代人才强国战略的关键环节。为了吸引、培养和留住各方面优秀人才，我们必须提供全方位的政策支持和投入保障。这包括完善人才培养、引进、使用和评价机制，确保各类人才能够充分发挥自己的专业特长和创新潜力。同时，要加大对教育和科研领域的投入力度，提升我国的人才培养质量和科技创新水平。还要优化人才发展的社会环境，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让各类人才在党和人民的伟大奋斗中能够实现自我价值和社会价值的统一。通过这些措施的实施，我们能够进一步激发人才的创新活力和创造热情，推动我国经济社会高质量发展迈上新的台阶。七、结语在新时代的征途上，深入实施人才强国战略，是我们迈向民族复兴的必由之路。通过优化人才发展环境、完善人才培养体系、激发人才创新活力、构建人才发展雁阵格局等多方面的举措，我们已经取得了显著成就，但仍需持续努力，不断推动人才工作向更高层次迈进。展望未来，我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，把人才作为推动发展的第一资源，不断深化人才发展体制机制改革，为各类人才提供更加广阔的发展空间和更加优越的发展环境。同时，我们还要加强国际人才交流与合作，积极引进海外高层次人才和急需紧缺人才，为我国经济社会发展提供有力的人才支撑和智力保障。让我们携手并进，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，共同开创人才强国建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。1.总结新时代人才强国战略的重要意义人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标。综合国力竞争说到底是人才竞争。我们党在百年奋斗历程中始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支撑，是党和国家事业发展全局中的一项重大而紧迫的任务。2.展望人才强国战略的未来发展趋势人才培养将更加注重创新与实践。在新时代背景下，我国将更加注重培养具备创新思维和实践能力的人才。通过优化教育资源配置，推动教育现代化，打造一批高水平的人才培养基地，为经济社会发展提供源源不断的人才支撑。人才引进将更加开放与多元。我国将继续加大引进海外高层次人才的力度，构建更加开放的人才引进机制。同时，也将注重引进国内优秀人才，打破地域、行业壁垒，促进人才资源的优化配置。再次，人才评价将更加科学与公正。我国将进一步完善人才评价体系，建立以品德、能力、业绩、贡献为导向的人才评价机制。通过科学、公正的评价，激发人才的积极性和创造力，推动人才队伍整体素质的提升。人才流动将更加自由与便捷。随着经济社会的发展，人才流动将成为常态。我国将推动建立更加完善的人才流动机制，打破户籍、档案等制约因素，为人才提供更加广阔的发展空间。深入实施新时代人才强国战略，将有力推动我国人才事业蓬勃发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才保障。展望未来，我国将继续加强人才培养、引进、评价和流动等方面的工作，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。3.呼吁全社会共同关注和支持人才工作在新时代，人才是国家发展的核心资源，是推动经济社会进步的关键力量。我们呼吁全社会共同关注和支持人才工作，为各类人才的成长和发展创造良好的环境和条件。各级政府和企事业单位应加强对人才工作的投入和保障，完善人才培养、引进、使用和评价机制，激发人才的创新创造活力。同时，广大社会组织和民众也应积极参与到人才工作中来，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，共同推动新时代人才强国战略的实施。让我们携手努力，为建设世界重要人才中心和创新高地贡献自己的力量！参考资料：随着新时代的到来，人才强国战略已经成为推动我国经济社会发展的重要支撑。在实践中，我们面临着许多挑战和机遇。我们需要深入探究新时代人才强国战略的实施对策，以更好地推动我国经济社会的发展。我们需要加强人才引进和培养。引进和培养高层次人才是实施新时代人才强国战略的重要任务。我们需要建立完善的人才引进和培养机制，吸引国内外优秀人才来华创新创业，同时也要加强本土人才培养，提高人才素质和能力。我们需要优化人才发展环境。人才的发展需要良好的环境支持，包括政策环境、工作环境、生活环境等。我们需要加强政策支持，制定更加优惠的人才政策，为人才提供更好的工作环境和生活环境。我们需要加强人才管理和使用。人才的管理和使用是实施新时代人才强国战略的重要环节。我们需要建立完善的人才管理制度，加强对人才的管理和监督，提高人才使用效率。实施新时代人才强国战略需要我们深入探究实施对策，加强人才引进和培养，优化人才发展环境，加强人才管理和使用。只有通过这些措施，才能更好地推动我国经济社会的发展。随着新时代的到来，人才强国战略已经成为我国发展的重要方向之一。这一战略的实施对于实现中华民族伟大复兴具有重要意义，也是建设社会主义现代化强国的必经之路。本文将从以下几个方面探讨新时代的人才强国战略与深入实施策略：人才是国家发展的核心竞争力，是推动国家创新发展、实现民族复兴的重要资源。在新时代，人才的重要性更加凸显。我们必须高度重视人才工作，加强人才培养和引进，为国家的长期发展提供有力支撑。人才强国战略的目标是通过培养和引进高素质人才，提高国家的综合实力和国际竞争力。具体来说，就是要培养一批具有国际视野和创新能力的高素质人才队伍，促进我国的经济、科技和文化等领域的发展，提升我国的国际地位和影响力。加强人才培养力度。要加大对教育事业的投入，提高教育质量，培养更多的高素质人才。同时，要加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平。还要鼓励企业和机构开展人才培养计划，为员工提供更多的学习和晋升机会。加大人才引进力度。要积极吸引海内外高层次人才来华创新创业，打造具有国际竞争力的人才高地。政府可以通过制定优惠政策、建立人才引进绿色通道等方式吸引更多的人才来华工作和生活。优化人才发展环境。要营造良好的工作环境和生活环境，为人才提供更好的待遇和发展平台。政府可以加大对人才的扶持力度，为他们提供更多的创业资金和服务支持等。新时代的人才强国战略是我国发展的重要方向之一。我们要通过深入实施该战略，培养更多的高素质人才，提高国家的综合实力和国际竞争力。同时，我们也要不断完善政策措施和创新体制机制，为人才提供更好的服务和支持。只有才能更好地实现中华民族伟大复兴的中国梦。人才是推动国家和社会发展的重要力量。在新时代，我们需要进一步深入实施人才强国战略，培养更多高素质、有创新能力的人才，为建设社会主义现代化强国提供强有力的人才保障。我们需要加强人才培养工作。政府和企业应该加大对教育的投入力度，提高教育质量，让更多的学生接受到优质的教育资源。同时，我们还应该鼓励高校和科研机构开展创新教育和研究，提高学生的创新能力和实践能力。我们需要优化人才发展环境。政府应该加强对人才的政策支持和服务，为他们提供更好的工作环境和生活条件。同时，我们还应该建立健全人才评价机制，让优秀人才得到应有的尊重和待遇。我们需要扩大人才交流合作。我们应该积极推进国际人才交流与合作，吸引更多的海外高层次人才来华创新创业。同时，我们还需要加强国内人才之间的交流与合作，促进不同领域、不同地区之间的人才流动和共享。深入实施新时代人才强国战略是我们实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有不断加强人才培养工作、优化人才发展环境、扩大人才交流合作，才能更好地发挥人才的作用，推动我国经济社会发展取得更加辉煌的成就。人才强国制定和实施，是党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家的重大战略，有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施，解决了中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题，为中国人力资源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证，是改革开放30年来中国经济社会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。人才强国战略的核心是“人才兴国”。国家兴盛，人才为本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心要义，概言之就是“人才兴国”。这里，“强国”，是指增强国力、振兴国家，即大力提升国家核心竞争力和综合国力。对此，《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》明确指出：抓住机遇，迎接挑战，走人才强国之路，是增强综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步强调，要“把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好”，“大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证”。人才强国战略的目标指向是建设“现代化强国”。作为国家发展战略，人才强国战略必须与国家发展的战略目标保持一致和协调，为实现这一目标提供人才保证和智力支持。进入新世纪，中国现代化建设的总体目标是，到2020年实现全面小康，到本世纪中叶基本实现现代化，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。在这个意义上，建设全面小康社会和现代化强国，也是中国到2020年和到本世纪中叶实施人才强国战略的目标。人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”，充分发挥人才的作用。全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，都必须有“人才资源强国”作支撑，充分发挥人才的作用。大力实施人才强国战略的工作重心应当落在“人才资源强国”的建设和充分发挥人才的作用上，要调动各方面的积极性，通过各种途径，大力开发人才资源，加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛，既能满足中国经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军，为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。改革开放之初，随着党和国家工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，经济社会发展对人才的需求急剧增长，人才问题日益突出。1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策，使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设，党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针，全面落实知识分子政策，先后恢复高考招生制度、职称制度、院士制度，建立了博士后培养制度、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、“百千万人才工程”选拔制度，为推进经济建设和改革开放提供了强有力的人才保障。进入新世纪，国际国内形势的新变化，进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。从国际看，经济全球化深入发展，科技进步突飞猛进，知识创新、科技创新、产业创新不断加速，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。从国内看，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，经济社会发展要求与人才资源不足的矛盾日益突出，高层次和高技能人才严重短缺；人才结构不合理；人才管理体制、运行机制与市场经济体制不相适应等问题现实地提到党和国家的议事日程。基于对国际国内形势的分析判断，2000年，中央经济工作会议首次提出：“要制定和实施人才战略”。同年，党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍。2001年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》则专章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”。这是中国首次将人才战略确立为国家战略，将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中，使之成为其中一个重要组成部分。2002年，面对中国加入WTO后的新形势，直面经济全球化和综合国力竞争，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出了“实施人才强国战略”，对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划，明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施。该纲要可以说是对此前提出的国家人才战略的深化和系统展开。2003年12月，中共中央首次召开中央人才工作会议，下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，突出强调，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务，制定了一系列有关方针政策。2007年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党章程和党的十七大报告。由此，人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。当今时代，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。国以才兴，业以才旺。人才强国战略正是党和国家面对新世纪、新阶段的发展任务和时代挑战提出的一项重大战略。全面贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设，不断开创中国特色社会主义新局面，确保中国在复杂多变的世界中始终保持战略主动地位，客观要求党和国家必须拥有浩浩荡荡、朝气蓬勃的党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才队伍。正是在这个意义上，《政府工作报告》明确提出要继续实施人才强国战略，并对2007年实施人才强国战略的工作重点作了明确阐述，主要有四个方面：第一，加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家。一是以创新型科技人才队伍建设为重点，大力加强高层次专业技术人才队伍建设。需要进一步研究制定加强创新型科技人才队伍建设的政策措施，加快各类专业技术人才的培养和继续教育，继续抓好“新世纪百千万人才工程”、“高等学校高层次创造性人才工程”、“百人计划”等项目的实施工作，拓宽高层次人才开放式培养渠道，扩大公派出国留学规模，做好高层次人才出国（境）培训工作。通过这些工作，努力培养自主创新的领军人物和中青年高级专家。二是进一步加强高技能人才工作。高技能人才是生产劳动第一线的重要骨干力量，对实现经济又好又快的发展具有重要意义。要继续贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，建立健全高技能人才校企合作培养制度，加强公共培训基地建设和职业院校师资队伍建设。第二，加快人事制度改革，促进人才合理流动。人才培养出来了，能否实现最优化的配置，能否充分发挥作用，有多方面的相关因素。其中一个起着根本作用的要素就是人事制度。经过多年的努力，在人事制度改革方面取得了极大的进展，但仍然存在一些不利于人才合理流动，实现最优化配置的制度障碍。要积极推进事业单位人事制度改革，继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革，进一步健全和完善人才激励保障机制。要加快推进市场配置人才资源，健全完善人才市场服务体系，引导各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，促进人才在城乡、区域、行业间的合理流动和优化配置，促进人才服务业的健康发展。第三，鼓励出国留学人员回国工作、为国服务，进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。实施出国留学政策，是中国改革开放基本国策的一个重要方面。改革开放之初，党和国家就决定派出留学人员，充分表明党和国家始终是将人才队伍建设摆在社会主义现代化建设全局之中的。对于一时没有能力或能力不足的专业领域，向发达国家派出留学生，借助发达国家的力量加快培养。这一政策的实施，取得了巨大成效，对社会主义现代化建设的顺利推进发挥了巨大作用。在充分认识出国留学工作取得的成绩的基础上，着眼国家发展需要，要继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针，为中国公民出国留学提供便利的服务。要深刻认识出国留学人员是国家宝贵的人才资源，积极吸引留学人员回国工作，鼓励留学人员以多种方式为国服务。要探索建立有效的吸引留学人才工作机制和工作载体，加快构建留学人员回国服务体系，加大留学人员创业园建设力度。继续推进“春晖计划”等吸引留学人员回国工作、为国服务的工作。与此同时，要进一步重视做好引进国外智力工作，充分发挥高等学校、国家科研院所等在集聚高层次人才方面的战略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高级专门人才。第四，在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。实施人才强国战略，加强各方面人才队伍建设，需要各级党委、政府和社会各界的共同努力。一个重要的方面，就是要在全党全社会形成尊重人才的社会风气。这就不仅需要对科学人才的尊重，尤其重要的是要尊重生产劳动第一线的技能型人才，真正形成科学的人才观，尊重一切有一技之长人才的劳动、知识、创造。只有才能够在全社会形成学习光荣、劳动光荣、创造光荣的观念，引导社会各界人士共同形成有利于人才发挥聪明才智的社会氛围。各级政府应当从当地实际出发，认真解决影响人才队伍建设的认识问题、舆论问题、制度机制问题，把弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气作为践行"三个代表"重要思想、全面贯彻落实科学发展观、实施人才强国战略的重要工作。实施人才强国战略，必须解放思想，更新观念。必须充分认识到，在各种资源中，人才资源是第一资源，人才的数量、质量、结构和作用的发挥，直接关系到国家、地区和企事业的兴盛衰亡。要尊重人才、爱惜人才，将人才问题置于各项工作的中心位置。要认识到人才有优点，也有缺点，要用其所长，避其所短；要为人才提供用武之地，减少和消除人才的后顾之忧；人才有价，既要重视精神激励，更要重视物质激励；要因需设岗，因岗择人，因能授职，小材不可大用，大材也不可小用；要将人才的使用与开发有机结合起来。只有克服陈腐落后的思想观念，真正树立起现代人才观，才能为实施人才强国战略奠定科学的思想基础。科学的理论，既是对实践经验的科学总结，又对实践具有重要的指导作用。20世纪80年代，人力资本理论、人力资源开发与管理理论传入中国，在中国大地逐渐掀起了人力资源开发与管理理论的研究热潮。与此相伴随，人才问题的理论研究也取得了丰硕成果。但时至今日，结合中国实际的人才理论研究尚显不足，有关人才资源的一些重大理论与实际问题的研究亟待深入。如：人才的概念、范围与判断标准；人才的成长规律；人力资源开发系统的优化组合；人力资源开发投入及资金的有效利用；人才资源的合理布局；人力资源配置的市场化与人才合理流动；人才资源的素质能力测评；如何创造优秀人才脱颖而出的环境；如何构建吸引和留住人才的强磁场；如何改革和创新人才资源管理体制，充分发挥人才资源的作用；如何创建科学有效的人才资源激励机制与约束机制，等等。对这些具有现实意义的理论问题与实际问题给予科学的理论解答，能够为有效实施人才强国战略提供具体的理论指导。中国是人力资源大国，但还不是人才资源强国。建设一支宏大的高素质的人才队伍，是实施人才强国战略的重要基础和前提，也是人才强国战略的重要组成部分。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国人力资源开发成效显著，初步形成了一支数量可观的人才队伍。但这支队伍无论在数量上，还是在整体素质上，都不能完全适应人才强国战略的需要。世界现代化的成功经验表明，人才资源的快速增长是现代化建设的最直接、最重要的推动力量。这一经验及中国人才队伍的现状，要求在实施人才强国战略中，必须实行人力资源开发先导模式，大力开发人力资源，切实提高人才资源的整体素质。必须真正树立人才资源是第一资源的观念，把开发人力资源、提高人才资源的整体素质摆在各项工作的首位，高度重视，常抓不懈。要加大教育和培养的投入力度，切实提高教育经费和培训经费的使用效率。要继续改革教育和培训体制，树立大教育、大培训观念，建立学习型社会，学习型组织，学习型社区，使教育和培训系统真正做到早出人才、多出人才、出高质量人才。20世纪70年代以来，随着科学技术的迅猛发展、产业结构的不断升级和管理科学水平的不断提高，一场世界性的人才争夺战日趋激烈。在这场人才争夺战中，中国一度处于被动和不利的地位，导致人才资源的大量流失。例如，从1978年到2002年底，中国出国留学人员共有58万人，截止目前，累计回国的只有15万多，只占出国留学人员总数的86%。加入WTO前后，中国出现第三次人才外流高峰。为政之道，重在得人。在日趋激烈的国际人才竞争中，中国必须尽快扭转被动和不利的局面，想方设法留住人才。为此，要从管理体制、政策法规、社会环境、舆论氛围、创业条件、薪酬待遇和后勤保障等方面，构建吸引人才和留住人才的强磁场，使中国的各行各业都成为相关人才施展才华、报效祖国、实现人生价值的大舞台。（1）专业结构不合理：长线专业人才较多，信息、金融、财会、外贸、法律、高新技术和复合型人才普遍短缺，特别是熟悉并善于运用世贸组织规则的人才，更是凤毛麟角。（3）产业分布不合理，如第一产业科技人才严重短缺，第三产业内部人才结构也明显失衡。（4）行业分布不合理，如企业中的专业技术人员比例过低，仅占35%，而美国从事科技开发的科学家、工程师8%在企业，英国为4%。（5）地区分布不合理，如西部地区专业技术人才的密度（每万人口中的人才数量）仅为225人，而东部地区为302人，高级人才85%集中在东中部地区，其中绝大多数集中在大中城市。（6）所有制间的分布不合理，如全国专业技术人才总量的74%集中在国有单位，非国有单位专业技术人才之和仅为26%。必须按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，大力调整和优化人才资源结构，实施人才资源的战略性重组，有效盘活人才资源存量，改进人才资源增量结构，使人才资源的宏观结构适应产业结构高级化的需要，适应经济、社会与环境协调发展的需要。人才问题，说到底，是人才资源管理体制的问题。有了科学合理的人才资源管理体制，不仅能够使优秀人才脱颖而出，而且能够充分发挥人才资源的作用。近些年，中国通过深化干部人事制度改革，在搞活用人机制方面迈出了较大步伐，取得了明显成效。但从总体来说，科学的人才选拔任用机制和监督管理机制尚未完全建立起来。为此，一要建立健全客观、公正的人才资源评价体系和评价机制，为人才资源的科学管理提供准确的依据。评价人才，主要从两个角度：一是评估绩效，二是测评能力。评估绩效是为了奖惩，测评能力是为了选人用人，二者不能混淆，否则，必然造成管理上的负效应。二要建立能力主义的管理体制和竞争机制，为充分发挥人才的作用搭建宽广的舞台。所谓能力主义管理体制，即唯有能者宜在其位。它是由三个系统有机组合而成，即公正评价系统、公正待遇系统和能力开发系统。在能力主义管理中，以公正评价为基础，对人才给予公正待遇。这里的待遇，包括职位、工资福利和荣誉等。经过评价，如果一个人有弱项或不足，则进入能力开发系统，进行培训和提高。很显然，能力主义管理具有鲜明的优点：（1）能够比较客观、公正地评价人的能力，为能者上，平者让，庸者下提供科学依据；（2）能够充分发挥人的才能，避免或减少人才资源的浪费；（3）将人才的使用与开发有机结合，不断提高人才资源的素质和能力，确保人才在较长的时间内持续发挥作用。三要建立更为科学的分配机制和激励机制，做到内部具有公平性，外部具有竞争力。建立科学的分配机制和激励机制，既能够消除人才的后顾之忧，又能够激发人才奋发向上，积极创业，为全面建设小康社会，实现社会主义现代化作出更大贡献。发展就是发展社会生产力。生产力发展的模式和速度决定了人才资源和人力资源开发的模式和速度。而人才资源是第一资源，又意味着人才资源和人力资源是发展的决定性资源。中国改革开放30年来取得的成绩正是靠我们13亿人口中的劳动力和人才。所以，实施人才强国战略，必须牢牢树立为经济发展提供充分的人力资源和人才资源的理念，要通过组织和政策来调动亿万劳动者的创造热情与聪明才智；要优先发展教育，壮大人才队伍，维护人才权益，为全社会提供公共服务和社会保障，最终实现人力资源强国和人才强国。十七大确定以人为本的理念，既是指出了人对发展的基础作用，更重要的是重视人的发展。以人为本对人力资源和人才资源的开发具有更直接的指导作用。开发人力资源和人才资源必须始终贯彻以人为本的核心理念，确立二者的主体地位。发展要依靠和充分保护人力资源和人才资源，并使其自身得到不断提升，实现其应有的价值，共享发展成果。不仅是让人才做贡献，也要为人才做贡献。以人为本就要促进人才的自由、健康、全面的发展，因此要加大这方面的体制和机制的投入，创造好的环境。人才工作的方方面面都应有一个可持续发展和全面协调的观念。不仅注重量的开发，更要注重质的提升；不仅注重人才使用，还要关注人才保护。要从选拔、管理、使用、退休，尤其是社会保障等方面全面协调、可持续开发人才资源。针对目前中国发展过程中的城乡差别、地区差别、行业差别、贫富差别，要更加注重开发过程中的公平性和效率性的兼顾。所谓人才工作中的统筹兼顾，最主要的就是公平与效率的统筹兼顾，实现人才公共服务的均等化，缩小差距，减少差别。本世纪头20年，是中国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，人才强国战略在这个重要的历史时期提出，必然把促进发展贯穿于人才工作的始终，要求始终坚持把促进经济社会的发展与人的发展作为工作的出发点和落脚点，坚持第一资源与第一要务的有机统一，坚持科学的发展观与科学的人才观的有机统一，坚持经济社会发展和人的全面发展的有机统一，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的政策措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。人才强国战略是建立在马克思主义关于生产力和人的发展理论基础之上的，因而具有以人为本的重要特点。马克思主义关于生产力和人的发展理论认为：在社会的各种资源中，人才是最宝贵最重要的资源。人才资源是经济社会发展的动力源泉；人才资源开发是其他一切资源开发的前提条件；人才资源开发是经济社会可持续发展的最终基础。人才强国战略把人才的开发提高到了目的论的战略高度，认为努力促进人的全面发展，不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，始终是社会主义初级阶段的重大战略任务。人才强国战略是在建立健全和完善社会主义市场经济体制的历史条件下提出和实施的，因而带有改革创新的鲜明特点。人才强国战略坚持以改革创新为动力，根据完善社会主义市场经济体制的要求，对创新人才工作的体制机制提出了明确要求。在创新人才评价机制上，提出了建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。在创新人才使用机制上，提出要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。在创新人才激励机制上，提出要以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对人才的有效激励。把积极探索人才工作的新思路新方法，在人才的评价、使用、流动、激励等机制方面进行大胆创新，建立充满生机与活力的人才工作机制作为重要的战略目标。人才强国战略是在科学发展观的指导下逐步发展完善的，因而具有统筹协调的显著特点，高度重视坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，坚持各类人才队伍建设相协调，推进人才资源整体开发。主要表现在五个方面：一是地区协调，东部人才开发要与中西部人才开发协调；二是产业、行业协调，要求合理配置三大产业和各个行业的人才，把人才优势真正体现到产业和行业优势中去；三是所有制协调，要求公有制组织人才开发与非公有制组织人才开发协调；四是城乡协调，城市人才开发与农村人才开发协调；五是国际国内协调，国内人才开发与国际人才开发协调，真正用好国际国内两种人才资源。针对中国人才工作协调发展中的薄弱环节，提出要进一步做好西部和民族地区人才工作，要重视非公有制经济组织和社会组织人才工作，要加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，要大力抓好青年人才队伍建设。自觉落实科学发展观，全力搞好科学统筹，推进人才工作的协调发展是人才强国战略的基本要求。人才强国战略是在经济全球化不断深入，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义的历史条件下提出来的，因而具有对外开放的鲜明特点。人才强国战略在强调抓紧做好国内人才培养、吸引和用好各方面人才的同时，强调要充分开发利用好国际人才资源，加大吸引海外高层次留学人才回国工作的力度。重点吸引高层次人才和紧缺人才，加强团队引进、核心人才带动引进、高新项目开发引进，形成符合海外人才、留学人员特点的引才机制。确立科学人才观，党的人才理论成为全社会共识。新世纪新阶段，党和国家领导人顺应时代发展的要求，站在国家发展的战略高度，立足于改革开放以来的丰富实践，在继承的基础上创新，提出了科学的人才观。科学人才观主要包括：人才资源是最重要的战略资源的观点；必须坚持以人为本的观点；人才在综合国力竞争中具有决定意义的观点；人才存在于人民群众之中的观点。科学人才观从理论上科学地解决了人才定义和人才标准问题，为人才强国战略的实施奠定了思想理论基础和广泛的群众基础。以人为本、“四个尊重”在全党上下和全社会形成了共识。提出党管人才，人才工作领导体制和运行机制基本形成。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，大力实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。2003年6月，中央成立了人才工作协调小组。此后，全国各省区市先后成立了人才工作领导或协调机构，并在党委组织部门普遍设立了人才工作机构。在改革实践中，通过贯彻党管人才原则，落实搞好统筹规划，坚持分类指导，注重整合力量，积极提供服务，实行依法管理的工作要求，创新具体制度、程序和方法，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作领导体制和运行机制初步建立，为人才强国战略的实施提供了坚强的领导和组织保证。坚持市场导向，人才管理机制制度改革取得突破性进展。实施人才强国战略以来，党和国家以科学发展观为统领，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，推动人