营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进（二）

第页营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进强化创业服务推进项目建设渝水区机关效能建设领导小组2021年，是我区全面规划“十二五”的关键之年，是应对当前复杂多变的经济形势、确保渝水经济社会平稳发展的重要一年。为此，我区把服务创业作为今年经济社会工作的重中之重，深入推进创业服务年活动。一、扎实开展动员部署，服务创业活动开局良好根据省、市的统一部署，我区以“服务创业、富民强区”为主题，认真落实各项工作任务。在学习动员阶段，我区创业服务年活动开局良好、进展顺利。一是加强领导，落实责任。为了进一步抢抓发展机遇，提高发展水平，区委、区政府决定在2021年以创业服务年活动为契机，深化延伸开展“重大项目扶助年”活动，把扶助重大产业项目作为创业服务年活动的出发点和落脚点。分别成立了两项活动的领导小组，“创业服务年活动”工作办公室设在区效能办，明确了5个牵头部门和31个责任部门，从有关部门抽调了工作人员，负责总体安排、综合协调、督促考核等工作。“重大项目扶助年活动”工作办公室设在区发改局，将固定资产投资、争取项目资金、重大项目开发等工作责任分解到全区各地各部门。如今，力争全区经济实力在全省位次前移成为全区党员干部的共识。截至目前，全区上下共制定两项活动实施方案206个，召开联席会议4次。二是深入学习，广泛宣传。年初，在区委全会、三级干部大会、区纪委全会等全区性的大会上，区委主要领导对在全区开展创业服务年活动的重要性进行反复强调，各地各部门也认真组织干部职工深入学习上级经济工作会议精神、区委七届十二次全会精神、《渝水区创业服务年活动实施方案》、《渝水区“重大项目扶助年”活动实施方案》等文件，切实增强了搞好创业服务年活动的自觉性和责任感。另外，充分发挥报刊、简报、广播电视、网络的积极作用，对活动开展情况进行宣传报道，在全区营造了服务创业的浓厚氛围。截至目前，全区共悬挂标语100余条、开展专题学习8场，1000余人次、出黑板报60余期、编印简报4期，600余份、区电台、电视台播出新闻节目13条、在市级以上媒体投稿28篇，发表稿件11篇、形成理论调研文章20余篇。三是加强督查，突出亮点。我区加强督促检查，确保创业服务年活动不走过场。区效能办以及区纪委五个纪工委、监察分局积极抓好对全区各部门各单位的督促检查，对工作不落实、进度拖延的单位及主要负责人进行通报批评，对存在的问题及时提出纠正，使全区创业服务年活动平稳有序推进。自活动开展以来，共受理群众投诉件8件，已办结8件，办结率100%，对1名违反有关规定的机关工作人员进行通报批评，发督查建议1条。二、抓好重大产业项目建设，服务创业活动深入推进为深入推进创业服务年活动，渝水区以实现“26个新变化”为目标，切实抓好重大产业项目建设，把项目建设作为加快渝水发展的主战场。2021年，全区重点建设项目29个，总投资203.6亿元，年度计划投资42.4亿元。一是强化“五个一”项目工作机制。对于重点项目，采取“一个项目，一个责任领导、一个工作班子、一个工作目标、一个实施方案”的方式，限定目标，限期推进。区四套班子领导亲自挂点全区29个重点项目，督促落实推进重大项目进程的各项政策措施，深入联系单位开展调研，帮助联系单位解决突出问题，维护项目建设和生产稳定，确保项目建设顺利推进。目前，通过领导挂点联系推进，全区29个重点项目进展顺利，新型工业化项目建设亮点不断：赛维6000吨硅料、瑞晶太阳能、华夏建材等项目陆续开工；70万吨电工钢、吉阳恒基太阳能电池等项目已开工建设。二是“保姆式”服务为企业排忧解难。在建设重大项目过程中，我区以优质、高效的“保姆式”服务为企业排忧解难，使企业能将精力投入到建设、生产和经营中。首先，我区从推行行政审批“两个集中”入手，杜绝部门多头受理、双轨运行的弊端，将行政服务中心定位成方便企业办事的“超市”。其次，建立重大产业项目绿色通道，推行“六个零服务”，即服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务内容“零模糊”、服务程序“零掩藏”、服务标准“零差错”、服务质量“零投诉”。重大产业项目绿色通道建立后，我区承诺期限内的项目审批办结率达到100%，群众满意率达到98%以上。再次，进一步优化投资环境，建立效能监督网络，及时为企业排忧解难。2021年至今，全区19个部门共出台减、缓、免政策55项，受惠企业200多家，减轻企业负担达1.6亿元。区劳动保障部门以创业带动就业，设立了18个服务窗口，安排专人提供咨询、办证“一站式”服务，开展专场招聘会和免费技能培训，为企业输送合格员工，使就业服务和企业用工收到实效。截至目前，全区新增就业人数1200余人，帮助企业列入省部、市级各类项目52项，直接管理和备案人才9700余人，专利申请量、授权量达140多件。三是密切配合，强化服务，保障项目要素供给。全区各部门积极热情为项目、为企业服务。区发改部门简化审批程序，缩短审批时间，积极做好项目立项审批工作。区国土部门抓紧修编土地利用总体规划，用活、用好土地政策，积极做好土地预征和报批工作，加强对已上报土地项目的跟踪，并盘活存量土地，提高土地集约利用水平。区建设部门主动跟踪，靠前服务，做好建设规划许可服务。区环保部门强化环保服务，把好环保政策关，切实为项目做好相关咨询和服务工作，为重点项目建设争取较大的发展空间。区供电部门进一步完善供电网络结构，积极争取负荷指标支持，加快电力基础设施建设，确保电网安全运行。区人劳、教体等部门搞好用工保障，为企业做好人才引进和用工培训、服务，不断满足企业对人才和用工的需求。区政法部门开展优化工业基地环境专项整治回头看活动，严厉整治阻扰工业项目征地拆迁、强装、强揽工程、强行用工及偷盗行为。区金融办协调融通政银企关系，定期组织工业项目与各银行搞好项目对接，多方争取项目资金。如今，我区良山、袁河、下村三大工业基地在各部门的通力配合下，成功引进了赛维6000吨硅料、500兆瓦太阳能电池、20条晶体硅太阳能电池板等项目，形成了国内首个从上游硅原料到太阳能应用产品较完整的产业链，产业集聚效应的日趋凸显，吸引了众多投资商的眼光。2021年力争引进投资超亿元的重大项目10个以上，力争光伏产业对全区规模工业的贡献率提高10个以上的百分点。同时，我区还通过加强与区内外金融单位合作，成立城投公司、担保中心等方式全力帮助企业解决融资等问题，为企业提供担保融资4.1亿元。三、下一阶段工作安排目前，创业服务年活动已经进入组织实施阶段，我区将在深化管理体制上出实招、动真格，力求创业服务年活动取得实效。下一阶段，我们将重点做好以下几方面的工作：一是加大宣传。一方面要继续加大创业服务年活动的宣传，推动广大干部积极参与。另一方面，及时总结推广各地各部门的好经验、好做法，树立一批先进典型。二是加强经常性的效能监察。采取分组督查、明查暗访、听取汇报等形式，加大监督力度，积极做好内设机构测评活动，确保活动开展取得实效。三是做好建章立制工作。集中完善一批服务创业的管理制度，建立健全干部管理监督机制，积极探索服务创业的长效机制。四是完成绩效考核体系。严把考核关，制定科学的、量化的、操