保护区社区共建共管工作方案

保护区社区共建共管工作方案四方区2005—2007年和谐社区建设实施方案为加快推动和谐社区建设，夯实和谐社会基础，依据《关于深入社区建设创建和谐社区的看法》〔四委〔2005〕32号〕精神，区委、区政府决定，在2002年荣获“全国社区建设示范区〞的基础上，利用三年时间，全面推动91个社区的软件升级和硬件改造，不断提升社区建设水平，提升居民生活质量和城区文明程度。现就进一步强化和谐社区建设提出如下实施方案。一、指导思想和基本原则〔一〕指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。〔二〕基本原则1、以人为本，服务居民。把创造合格的人居环境、提升居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都保持群众满意标准，由居委会广泛听取居民看法后再确定具体工作计划。2、统筹安排，分步实施。依据各街道和社区的实际状况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，每年建成一批达标社区，重点打造一批示范社区。3、资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参加社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的合格氛围。4、完善设施，强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时，职能部门、街道要把城市管理日常工作落实到社区，切实强化管理；社区居委会要强化对社区环境设施的日常管理。5、分类建设，全面推动。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照和谐社区标准，全面推动全区所有社区的建设达标。6、明确使命，齐抓共管。各街道和职能部门要明确自身使命，切实负起责任，互相配合支持，形成工作合力。二、总体目标和工作步骤〔一〕总体目标通过三年努力，所有社区达到和谐社区评估标准，基本形成坚强有力、运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，安全稳定、治安合格的社会秩序，广泛动员、共驻共建的参加意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，渠道畅通、救助及时的确保网络，为建设和谐社会奠定坚实基础。〔二〕工作步骤1、宣扬发动〔2005年7月〕。利用一个月时间，进行和谐社区建设相关状况的调查摸底，制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标准》及相关配套文件，搞好宣扬发动，充分调动社会各界参加和谐社区建设的积极性和主动性。2、组织实施〔2005年——2007年底〕。从2005年开始，按照和谐社区建设评估标准，利用三年时间分期分批对全区所有社区进行软件升级，硬件改造。2005年底以前为第一阶段，以市级文明社区为主体，完成20个左右社区的升级改造；2006年为第二阶段，以区级文明社区为主体，完成40个左右社区的升级改造；2007年为第三阶段，完成剩余社区的升级改造。各街道依据实际状况，制定相应计划和安排。3、申报验收〔每年年底〕。每一阶段任务完成之后，由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建设领导小组办公室，由区和谐社区建设工作领导小组办公室按照和谐社区建设评估标准，在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上，依据专业人员审议和居民评议状况进行评估，对达标社区分优秀、合格、合格三个层次给予验收，并授予“和谐社区〞称号。4、表彰奖励〔2007年底〕。全部社区升级改造完成后，区和谐社区建设工作领导小组对积极参加和谐社区建设并做出特别贡献的“和谐社区建设特别贡献单位〞、“和谐社区建设先进个人〞等进行表彰奖励，并在好中选优的基础上命名一批“和谐社区示范点〞。〔三〕分类安排1、老城区型的社区。对列入近三年旧城改造计划的区域，抓紧推动改造工作，在旧城改造过程中完成达标任务。对近期不进行旧城改造的区域，立足现有条件，搞好环境整治，提升居民生活质量。积极探究物业管理延伸到旧城居民区的途径和方法。研究出台相关制度，严格规范街道、居委会房产管理。2、新建住宅区型的社区。重点是建立组织，完善制度，健全服务体系，规范物业管理，努力探究物业公司与社区居委会互相配合、密切合作的有效途径，严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收，使社区各种组织各尽其责、协调配合、服务居民。3、“城中村〞型的社区。将社区的规划管理作为城市规划管理工作的重点，防止滥建私房，坚决清除新增违法建筑。同时，结合旧村改造，拆掉存量违法建筑，完善社区硬件设施，健全社区组织制度，提升社区建设档次。三、主要任务和。2.安全社区建制定划,方案包括哪些内容第一讲安全社区建设概述一方面是构建和谐社会的必需要；另一方面是我们身边存在着太多的不安全因素。2.安全社区建设就是以社区为基础，实现社区群众安全、健康为目标的活动，主要是全面改善社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的提升，强化安全预防，减少事故和人员伤害。3.突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，必需要采纳应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。4.突发事件的分级与分类按照各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大〔Ⅰ〕、重大〔Ⅱ〕〔非常态突发事件〕、较大〔Ⅲ〕和一般〔Ⅳ〕四级〔常态突发事件〕5.影响公共安全的事件种类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件6.为什么在印度尼西亚苏门达腊岛发生地震和海啸，2小时后还要危害到1600公里之外的斯里兰卡和印度？印度洋没有预警系统、周边国家没有系统和意识、人民没有知识和技能工矿商贸企业安全事故、交通运输类安全事故、公共设施和设备事故、公共设施和设备事故、生态破坏事故传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件、一、安全社区的概念9.社区：在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。:有一定数量的人口；有一定的地域界限；有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝集力和归属感。社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体，是社会的基本构成单位，是人们生活的基本区域。安全社区概念〔国际〕:已建立相关组织机构，社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参加伤害预防和安全促进工作，持续改善地实现安全健康目标的社区。安全社区概念〔国家〕:建立了跨部门合作的组织机构和程序，联系社区内相关单位和个人共同参加事故与伤害预防和安全促进工作，持续改善地实现安全目标的社区。基本原则：人人都享受安全，人人都享受健康基本理念：预防所有类别的伤害社会参加是社区建设的核心，社区共建是强化社区建设的有效途径。近年来，城市社区充分利用社区资源，深入展开社区共建活动，大力培育驻区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参加意识、公共服务意识，浮现出“共驻社区、共建社区、共享社区资源〞的合格态势。但是，城市驻区单位参加社区建设，主要靠政府组织有关部门与社区结对，靠社区工反复上门向辖区单位汇报状况、征求看法、提供服务来争取支持，总体上看，普遍存在着“一头热、一头冷〞现象，使得社区资源大量闲置、无法共享。一、制约社区资源共享的四大因素一是资源拥有单位对参加社区建设热情不高，由于政府尚未对资源共享问题出台具体的、操作性强的实施细则，对资源拥有单位在责、权、利等方面缺乏有约束力的规定和要求，一些单位没有将社区建设看成自已应尽的义务，纳进工作计划之中。二是辖区单位对资源共享存在一定顾虑，在社区资源共享实施过程中，会出现使用维护、安全责任等管理问题，无形中给资源提供单位增加了工作量和管理成本。三是社区对辖区单位平常要求的事多，提供的服务少，使一些单位共驻共建积极性不高。四是尚未形成社区资源共享的制度体系。二、推动社区资源共享的几点建议为推动全市社区建设，充分利用社区资源，完善社区功能，实现“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化、社会效益最大化〞的“五化〞工作目标。现就我市执行社区资源共享提出如下建议：〔一〕政府和有关部门一是要建立组织确保机制，成立社区共建工作领导小组，全面落实共建共享的各项工作任务。二是要建立制度确保机制，市民政局负责对全市展开资源共享活动进行指导、检查、考核和评比，各区民政局负责组织实施。各级民政、文化、教育、卫生、体育等行政管理部门要制定相应的措施，激励、支持、规范驻区单位为社区居民展开文化教育体育、生活卫生等服务，充分发挥单位内部设施的作用。〔二〕各街道作为社区建设的责任主体，要进一步强化社区共建工作的领导，认真组织实施。同时要立足自身，做好新建办公、活动用房的规划建设工作，特别是做好党员活动阵地的规范化建设工作，建立社区党群服务中心或社区服务中心。〔三〕各社区居委会一是要确定专人与共建部门保持经常性协调联系，主动取得共建部门的指导和帮助。二是社区居委会和社区单位应建立相对固定的资源共享网点和项目，明确服务的内容、方式、时间以及双方的权利义务等。签定协议前，社区居委会应广泛征求社区居民的看法，重大问题应当经社区居民代表会议讨论决定。协议签定后，由社区居委会向所在地街道办事处申请，经区民政部门审批后发放《社区服务证书》和社区服务标志。社区服务单位如不履行协议的，社区居委会可解除协议，并由所在地区民政部门收回社区服务标志。三是要以社区党建工作联席会为纽带，组建社区资源共建共享协调小组，定期召开党建联席会议，研究社区资源共建共享中碰到的各方面的问题，组织辖区内机关、社会团体和企事业单位展开资源共享活动，逐步走出一条依靠社区整体力量促进社区自我发展、自我完善的新路子。同时，社区居委会要协调小区业主委员会、物业管理公司共同搞好居民活动阵地建设工作。4.如何展开社区的共驻共建,建立健全共建的长效机制蓝图共绘理清思路按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、强化后劲，理清发展思路。省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略布暑，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新乡村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推动新乡村建设的试点；在29个扶贫开发重点县〔市〕中选择7个县〔市〕展开脱贫奔小康试点，整县推动新乡村建设；在全省88个县〔市、区〕各选择一个重点乡镇展开整乡镇推动新乡村建设；采纳组派省直新乡村建设工作队驻村扶持措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村展开新乡村建设。五个层面的新乡村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推动新乡村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。项目共建夯实基础各地各部门保持把“着力选准一个好项目〞作为“城乡互联、结对共建〞活动五个目标任务之一，整合项目和资金，强化乡村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。城乡上下采纳“联建〞、“共建〞、“帮建〞等措施，实施乡村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通〞工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村〞示范工程建设和村庄整治。同时，大力发展“一村一品〞、“一乡一业〞等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。民生共保完善服务各地各部门把“城乡互联、结对共建〞作为实现一二三批学习施行活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与乡村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。参加第一批学习施行活动的单位注重把“城乡互联、结对共建〞与巩固扩大第一批学习施行活动成果、展开好第二、三批学习施行活动有机结合起来，通过展开“百名局长联百村〞、“百名常委联百企〞、“千家单位联千村〞、“万名党员联万户〞等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切必需要解决的实际困难和特别问题。目前，全省70多个县市展开了以“一建三改〞为主要内容的新乡村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。同时，积极推动新型乡村合作医疗制度以县〔市、区〕为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，强化乡村基层卫生服务能力建设。文明共创丰富内涵各地各部门以推动乡村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带〞作用，形成了以城带乡、城乡共建的乡村精神文明建设工作格局。省委、省政府把实施乡村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事〞之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，展开送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡〞、“四进社区〞等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；激励和支持各地展开自编自演、自娱自乐、便于参加、健康有益的群众文化活动。党建共抓强化确保各地各部门保持把展开“城乡互联、结对共建〞活动作为提升基层党建水平的重要途径，深入乡村党的建设“三级联创〞活动，扎实推动“五个基本〞建设，全面提升乡村基层党组织建设水平。积极革新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了扶持“对子〞，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。同时，着眼竞争择优选人，全面执行公推直选，大力实施“回归工程〞，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大同学到村任职、支持100名有创业项目和能力的大同学“村官〞创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务乡村黎锦林式的优秀大同学“村官〞，乡村党组织活力不断强化。社区创建2021年环境友好型社区规划方案为了认真做好新山村社区创建“重庆市环境友好社区〞工作，明确各辖区单位的工作使命，确保新山村社区创建工作顺利展开，依据重庆市环境保护局、重庆市精神文明建设委员会办公室、重庆市市政管理委员会关于展开重庆市“环境友好型社区〞创建申报活动的通知精神，结合社区实际，经社区两委研究决定，创建2021年重庆市“环境友好型社区〞，为把创建活动落实到实处，特制定如下主要创建方案：一、成立创建“重庆市环境友好型社区〞机构，强化组织领导社区成立创建工作领导小组。组长：李国元〔社区居委会主任〕；副组长：黄德琴〔社区党总支书记〕；叶晓波〔综治专干〕；刘蓉〔计生专干〕；李震〔民政救助专干〕；成员：张宗明、王甸华、隆福容、江静、柯世英、陈光利，由书记、综治专干负责资料收集和办公室事务。二、绿化、市容卫生1.各单位负责绿化保护及卫生的清扫和废弃物的无害处理。辖区绿化由张宗明负责管理；单位的卫生由刘蓉管理，明确辖区单位的使命。每月一次大清查大扫除，不合格要暴光批评。检查人：黄德琴、张宗明等，并有记录。2.组织义务植树活动，要求联席单位和各居小组派人参加，由黄德琴负责。3.各单位楼外的保洁工作：如牛皮癣、各种办证号码等，由张宗明负责，并有记录。4.各辖区单位楼前的花台绿化、美化、亮化、由城管员检查。5.社区会议室饮水机每月进行清洗1次，来人来客开会一律用纸杯，办公人员茶杯自行消毒处理，厕所一律放蚊香，由张宗明负责。“无十乱〞和辖区内企事业单位的“门前五包〞，由城管员负责。“四害〞工作，展开除“四害〞工作，并达到国家规定标准，由社区主任负责。完整查看：你是要写报告吧？给你参照资料：第一，引导功能。企事业单位所营造的文化氛围，蕴含着丰富的文化底蕴、科学思想、科学方法、科学精神，是社会文化传播的主导力量和“文化示范者〞，具有更强的感染力和深广度。这些关于其所在社区而言，是一种客观的、实际的榜样力量，是一种强大的“文化定势〞和“文化航标〞。企事业单位文化发展和活动过程中能够通过多种途径把社区文化发展引导到企事业单位文化所蕴含的主流目标上来，这在一定程度上对社区文化建设产生引导作用。置身企事业单位文化环境中的员工，同时也是社区的成员，生活、学习、工作在社区居民之中，他们通过家庭、亲属、同学、朋友，与社会各个层面保持广泛而又密切的联系，他们的道德修养、价值观念、审美情趣、生活方式等都会在潜移默化之中对四周居民产生示范效应。第二，创造功能。企事业单位文化是在其自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式和文明成果的一种浓缩，具有民主、开放、革新、进取的特性，具有更新和再创造文化的活力和条件，它既是社会潮流的追逐者，又是时代潮流的开创者。这是因为企事业单位的重要主体是最富活力的中青年，企事业单位文化是一个与时俱进的开放系统，具有相对敏感的特性，关于社会文化变迁的反应十分迅速。企事业单位对这种变迁进行筛选、过滤、扬弃乃至超越之后，实现自身的创造和更新，同时传导给所处社区，促使社区文化实现发展。第三，传承功能。文化的形成是一个动态发展过程，它既是一定社会和时代的特定产物，又是一个连绵不断的积存过程。每一个社区特别是历史悠久的社区，居民的价值观念、社会心理、风俗习惯经过祖祖辈辈的创造、筛选、加工、充实和发展，形成了社区的文化传统。这些传统由于社区对环境的作用传给企事业单位，使他们继承下来〔当然，这不是继承社区文化传统的唯一途径〕，从而实现文化的传承。第四，整合功能。由于文化的渗透性，不同文化既可能交相融合，又可能产生互相冲突。特别是随着全球化趋势和社会信息化的发展，社区文化趋于多样化，文化碰撞现象日益增多，尤其是人们面临的价值冲突与适应问题十分尖锐。所有这些也必定反映到企事业单位中来。企事业单位文化因其特别的引导性、计划性、整合性等特点，对文化冲突的协调、平衡、化解、融合相对社区而言具有显然的优势。企事业单位将上述“整合成果〞辐射、传达到社区，能够促进社区多样性文化的发展趋向同社会主流文化保持良性关系，从而对社区文化发挥整合作用。企事业单位与所在社区是互为环境的，企事业单位文化的氛围及其内涵必定对社区成员产生潜移默化的影响，随时辐射、影响着社区居民。正因为如此，企事业单位往往成为社区文化的亮点乃至制高点之一。第五，补充功能。作为现代化产物的企业文化具有天然的先锋性、敏感性、叛逆性、开放性，有些新的文化因子特别是属于青年亚文化范畴的文化因子，原来并不存在于社区之中，往往是由企事业单位的主体〔中青年〕首先接纳和汲取的，然后传达、输送到整个社区范围，这就对社区文化起到了补充作用。充分熟悉城市社区与区内企事业单位的文化互动关于强化相关社区和企事业单位文化建设，加速社区的资源共享，优化企事业单位的社区环境，促进区、单位精神文明共建具有重要的意义。答：一、工作目标为逐步建立具有品牌特色的物业服务，满足业主必需求，提升业主满意度，创建文明、和谐社区，全面实现“管的好〞的年度目标任务，跟踪各物业管理处年度计划的落实，制订本方案。二、工作内容重大节日期间必需展开工作〔强制性任务〕1、亮化、美化、绿化、净化亮化工作目标：于中心广场、景观亭内、主干道两侧布置彩灯，增加社区亮度，增添节日色彩。按“节能有用、和谐典雅〞的要求抓好小区亮化和庭院亮化。强化亮化工作的管理，强化亮化设施的修理保养，及时开启亮化设施，确保天天按时亮灯〔夏、秋季19:30至22:00，冬、春季