电力市场交易人员培训考核规范编制说明

1．任务来源及工作过程本标准根据中国电力企业联合会《关于印发2020年第二批中国电力企业联合会标准制修订计划的通知》（中电联标准〔2020〕183号）的安排进行编制起草。2020年9月，成立了以中国电力企业联合会科技开发服务中心为牵头起草单位的标准编制工作组，参加单位有中国大唐集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、清华大学、华北电力大学、南方电网科学研究院有限责任公司、国网江苏综合能源服务有限公司、云南省配售电有限公司、新疆丰炀售电有限公司、山西国通晋能售电有限公司、北京清能互联科技有限公司、能管佳科技（江苏）有限公司、北京易成慧众能源科技有限公司、中电联（北京）科技发展有限公司等。工作过程如下（1）2020年9月18日，在北京组织召开了标准启动会，讨论标准的编写大纲及进度安排，确定工作分工；（2）2020年12月7日，形成标准初稿；（3）2021年1月27日，经过充分沟通和修改，形成标准讨论稿；（4）2021年2月2日，在北京召开了审稿会议，审议标准讨论稿；（5）2021年2月5日，与国电投集团公司交流电力市场工作和标准编写事宜；（5）2021年3月29日，经过修改，形成征求意见稿；（6）2021年4月1日，向中电联电力培训标准化技术委员会提交标准征求意见稿，进行意见征集。2．编制原则和主要内容2.1编制原则标准编写遵循与相关标准协调一致的原则，充分吸收了电网公司、发电集团、售电公司、电力用户等单位在电力市场交易人员培养与考核方面的要求与经验，并结合目前电力市场交易人员的工作实际，在此基础上制定该标准。为提高电力市场交易人员培训与考核的实用性与适用性，编制工作组首先与电网公司、发电集团、电力交易中心、售电公司、电力用户等单位进行交流，了解电力市场交易人员在人才培训及专业能力考核评价方面的实际需求和行业需要，搜集整理行业培训经验和反馈意见，并结合相关文件和行业标准，明确了标准编制的内容大纲及章节安排。组织编制了标准的各项内容，并通过多次讨论，形成标准征求意见稿，2.2主要内容本标准共设7章及1个规范性附录，即：1范围；2规范性引用文件；3术语和定义；4能力标准及能力等级；5培训要求及内容；6考核评价；7证书及有效期；附录A（规范性附录）能力考核方法及评价标准。3．目的及意义3.1目的随着中国新一轮电力体制改革的深化和电力市场的不断发展，近年来国内电力市场交易规模逐步扩大，市场主体数量持续增加。不断丰富的市场交易品种、不断细化的交易时序、持续波动的现货市场价格，都对参与电力市场交易人员的业务能力提出了更高的要求。电力市场交易人员是电力市场交易活动的一个核心部分，在发电企业、交易机构、售电公司、配售一体化公司等领域均有工作需要。但实际工作中，电力市场交易人员由于对电力市场原理未理解透彻、对市场规则和系统操作未完全熟悉，导致发生不合理操作或误操作行为；或者由于对电力市场交易分析方法和工具的不熟悉，无法针对市场情况做出合理判断和理性交易，导致市场主体交易业务出现不合理亏损的情况。目前，对电力市场交易人员的培训及考核评价没有统一规范，各种培训机构层出不穷、考核方式五花八门、工作质量良莠不齐，缺乏系统性的培训实施和规范的考核评价要求，无法保证电力市场交易人员的执业素质和技能水平，不利于国家级、各省级和区域电力市场交易业务的开展，更不利于我国电力体制改革的深化和发展。因此，制定《电力市场交易人员培训考核规范》有利于规范电力市场交易人员执业行为，提高业务素质，同时有效推进电力市场交易人才制度建设和机制创新。3.2意义针对电力市场应用需求和电力交易业务特点，结合电力市场规则，制定电力市场交易人员培训考核规范是适时的，对加强电力市场交易业务规范化建设，提高交易人员业务水平十分必要。通过构建完善的电力市场交易人员岗位培训考核体系，明确电力市场交易人员的能力标准、能力等级以及能力考核评价标准，能够解决当前市场急需的人才队伍培养问题，促进电力市场交易人员全面理解和掌握省级和区域电力市场交易规则（含中长期市场交易、现货市场交易、辅助服务市场交易）、市场结算、风险管理、信用管理、市场模拟等方面的内容，全面提升行业从业人员的业务素质和技能水平，从而有效支撑电力市场的改革和发展。4．与相关标准的协调性目前国内外在电力市场交易人员培训考核方面无成形标准。本标准参考引用了DL/T1003.12《电力行业词汇第12部分：电力市场》标准，并参考了《集中式电力现货市场运营系统功能规范》《电力现货市场结算系统功能规范（征求意见稿）》《电力中长期交易基本规则》等规范性文件，与我国现行的法律、法规、政策及相关标准协调一致。5．结束语经标准编制工作组的努力工作，现提出《