【农村基层治理探究文献综述2800字】

农村基层治理研究国内外文献综述1.国内研究现状我国自古以来都是一个农业大国，农村治理的问题层出不穷，推进并实现农村基层治理现代化是我国学术界一直在探讨的热门话题。尤其是随着党的十九大提出乡村振兴战略，对于农村基层治理的研究又进入一个高潮。笔者通过查阅相关的文献资料，梳理目前我国对于农村基层治理的研究现状，重点研究了以下几个方面：（1）关于农村基层治理概念的阐述。对此，学者贺雪峰认为，农村治理是“一种乡村社会的管理模式，或者说是村民如何实现自主管理，实现乡村社会的有序发展”[[]贺雪峰.乡村治理研究与村庄治理研究[J].地方财政研究，2007(3)：46.]。这个概念过于宽泛，另一位学者郭正林将其细化，他认为农村基层治理是“各种组织包括乡镇党委、村民委员会、七站八所等共同作用于乡村社会，从而管理好乡村社会的一种活动”[[]郭正林.乡村治理及其制度绩效评估：学理性案例分析[J].华中师范大学学报(人文社会科学版)，2004(4)：24-31.]。笔者将两者结合，认为农村基层治理是在政治制度在最基层的权力中运作的过程，运用权力去引导、控制和规范农村各种社会活动，其核心是基层民主，其目的是管理好农村社会，进而促进国家的公共利益最大化。（2）关于农村基层治理取面临的主要问题。我国农村基层治理在近些年取得了一定的成就，相关法律与制度日渐完善，农村基层治理方式更加民主性，农村群众的参与度更大，但是仍然存在着很多问题。白钢认为，在农村基层治理中存在的最大问题就是“乡村病”仍然十分突出，“乡村病”就是指乡村中一直存在的问题，包括农民群众的思想观念落后、基层干部入行政不作为、政府与农民群众不和等等[[]白钢.中国基层治理的变革[J].民主与科学，2003(6)：18-22.][]贺雪峰.乡村治理研究与村庄治理研究[J].地方财政研究，2007(3)：46.[]郭正林.乡村治理及其制度绩效评估：学理性案例分析[J].华中师范大学学报(人文社会科学版)，2004(4)：24-31.[]白钢.中国基层治理的变革[J].民主与科学，2003(6)：18-22.[]陈家刚.基层协商民主的实践路径与前景[J].河南社会科学,2017,25(08):2-8.总体而言，我国学术界对于农村基层治理的研究，正逐步走向深层次，不仅将目光锁定在当前的困境中，还放在长远的未来发展。由于本文具体落实在四川凉山州，其实际情况与文献中的情况有些出入，因此本人吸收其中符合凉山州目前在基层治理上存在的问题，比如白钢学者说提及的，利用法治让农村基层治理具有民主性，实现村民参与的最大化。在对策分析上，也可以借鉴学者陈家刚所提出的“加强基层党组织建设、切实转变政府职能、推进基层治理法治化发展和大力培育和促进社会组织”，因地制宜，查漏补缺。2.国外研究现状由于国情的不同，国外对于相关研究的重点主要是在公民自治上。学者托克维尔在研究美国地方公民自治中发现，美国的“乡镇成立于县之前，县又成立于州之前，而州又成立于联邦之前”，因而在美国，各个乡镇、县、市之间是彼此平等、相互独立的，并且与其自身相关的一切事务上各自拥有独立自主的决定权，“新英格兰的居民没有一个人会承认州有权干预纯属于乡镇的利益”。简单而言，美国的基层治理是以“公民自治”为基础所展开的治理实践，公民不仅仅是公共服务的消费者，更是公共事务管理的主要参与者。美国学者托克维尔在对美国地方公民自治的研究中发现，美国的乡镇是在县之前成立，而县又是在州之前成立，州又是在联邦之前成立，因此可以看出，在美国各个乡镇、县、市、州之间是彼此平等且相互独立的。同时，它们在与自身相关的一切事务上都各自拥有独立自主的权力。简单来说，就是美国的乡村基层是以“公民自治”为基础，公民不仅仅是公共服务的消费者，更是公共事务管理的主要参与者[[][][美]托克维尔.论美国的民主[M].上卷，董果良译，北京：商务印书馆，1997：45.此外，还有德国、韩国、法国、日本等国家，也有着乡村基层治理模式。德国在上世纪六十年代提出了乡村竞赛发展计划，韩国提出了名为“新村运动”的振兴农村发展计划，法国在21世纪初提出了农村发展计划，日本也提出了名为“造村运动”的振兴农村发展计划。他们的研究与我国的研究相比，其重点是在于想通过农民自主创业或者发展旅游业，从而推动农村经济的发展，从而促进乡村的振兴。从上述的研究来看，国外的研究主要是倡导以公民为导向，以满足公民需要为目标，在基层治理的过程中，注重公民参与和多元协同治理，这些理论对于我国的农村基层发展提供了重要的借鉴价值。参考文献王亚华,舒全峰.中国乡村治理中的领导力与公共服务动机[J].公共管理与政策评论,2019,8(05):23-31.董宇.国家治理视域下农村基层政权建设研究[J].云南行政学院学报,2019,21(05):12-17.金军.基于“互联网+”的农村基层治理创新研究[J].山东农业工程学院学报,2019(09):13-17.王思怡.农村基层治理法治化研究[J].河北企业,2019(09):147-148.杨华晶.转型时期中国农村基层社会的治理[A]..《上海法学研究》集刊（2019年第10卷总第10卷）——上海市法学会社会治理研究会文集[C].:上海市法学会,2019:5.焦石文,张宝林.乡村振兴战略背景下基层治理的现实依据与总体思路[J].领导科学,2019,000(002):94-97.宋小蓉.善治理论视角下凉山州乡村治理体系建设分析[J].社会科学前沿,2020,9(8):5.朱超宇.乡村振兴战略背景下农村多元化治理的实现路径[J].青年时代,2019,000(007):93-94.张曼莉.乡村振兴战略下中越边境民族地区乡村治理研究[J].云南农业大学学报(社会科学),15(2):1-6.李燕.乡村振兴战略背景下的基层治理研究[J].新丝路,2019(6):6-7.王晓军,刘利娟.乡村振兴战略背景下如何推动基层社会治理现代化[J].乡村科技,2020,000(003):22-23.朱玲玲.乡村振兴战略背景下完善村规民约的研究[J].经济研究参考,2019,000(011):113-119.尹广文.新时代乡村振兴战略背景下乡村社会治理体系建构研究[J].兰州学刊,2019,No.308(05):150-162.高腾飞.农村基层村级治理创新研究——以四川农村为例[D].王巍.乡村振兴视角下农村基层治理研究[J].农村财政与财务,2019,000(001):31-33.沙马阿木.多元治理背景下凉山彝族家支制度助推基层治理对策——以凉山州Y县P镇为例[J].区域治理,2020,000(002):98-100.文古子博.基层治理视域下民族地区精准扶贫困境及对策研究[D].2019.马燕,张鹏,杨丽,等.彝族家支制度对彝族地区基层公共事业管理的影响研究——以四川省凉山州美姑县基层社会管理综合治理为例[J].毕节学院学报,2014,032(003):40-44.范方.加强新时代乡村治理,实现基层治理新格局[J].新丝路,2020(4):21-22.毛振鹏.坚持和完善共建共治共享的基层社会治理制度[C]//国家治理现代化:70年回顾和