2024电力市场运行基本规则讲座课件

电力市场运行基本规则专题讲座汇报人：XXX目录01新规背景02新规修订要点03新规主要内容解读

2024年5月14日，电力市场运行基本规则公布，新规全文共分为11章、45条。前言新规背景01

原国家电监委于2005年10月13日发布了电力市场运营基本规则（旧规），有效规范了电力市场建设，维护了电力市场秩序，保障了交易主体合法权益。

2015年新一轮电改启动以来，电力市场建设快速推进，全国电力市场体系加快构建，对旧规修订提出了现实需求。新规背景

一是全国市场的部署。2022年4月10日，明确提出“强化市场基础制度规则统

一”。电力市场是全国市场的重要组成部分，新规为全国电力市场体系建设提供了基础规则遵循，为加快建设高效规范、公平竞争的全国市场提供了探索实践。新规背景

二是对加快建设全国电力市场做出设计。新一轮电改以来，我国电力市场建设取得积极成效，2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。但各地在实际执行中还存在规则不一致、地方壁垒等问题。新规作为部门规章，是正在组织编制的全国电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”，将为一系列电力市场基本规则等制度提供依据。新规背景

三是适应新型电力系统发展的实际需要。非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展。新规充分考虑新型电力系统发展的新形势，对新型经营主体进行了定义，对电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。新规背景新规修订要点02

一是修改规章名称。将规章名称由改为电力市场运行基本规则，与电力监管条例相关表述保持一致。

二是调整有关市场范围、运营机构、交易主体表述。新一轮电改明确了“路线图”，省、区、市电力交易中心、售电公司、电力用户、储能企业等新兴机构和主体迅速发展，市场注册管理制度大范围推广，相关内容需进行调整。新规要点

三是完善市场成员、市场交易类型相关表述。电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构（电力交易机构、电力调度机构）和提供输配电服务的电网企业等。明确电力市场注册基本要求，电力交易机构负责建立市场注册制度，负责注册管理、注册审核公布及报送备案等工作；交易主体进入或退出电力市场需办理注册或注销手续，严格执行市场规则。基于当前电力中长期市场交易普遍开展、电力辅助服务市场全覆盖、电力现货市场建设加快推进现状，完善电力市场交易类型构成表述。新规要点

四是完善电能量、辅助服务交易等定义和交易方式。根据交易周期将电能量交易分为电力中长期交易和现货交易，电力辅助服务交易包括调频、备用和调峰等有偿电力辅助服务。电能量交易可通过双边交易和集中交易方式开展，具备条件的辅助服务采用市场竞争方式确定提供者。

五是细化风控相关要求。电监机构根据市场运作和系统需要，制定电力市场暂停、中止、恢复等干预规则，规定电力市场干预措施实施条件和相关处理方法。电力市场运营机构按照“谁运营、谁防范，谁运营”的原则，履行风险防控责任，对市场依规开展监测。新规要点新规主要内容解读03

新规所称的电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。

其中，经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体（含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等）；

电力市场运营机构包括电力交易机构、电力调度机构。（一）市场成员

所称的电力市场交易类型包括电能量交易、电力辅助服务交易、容量交易等。

1.电能量交易

是指由电力市场运营机构按照电力市场运行规则组织实施，也可以由电力交易双方协商。

电能量交易主要分为：电力中长期交易和电力现货市场交易。其中，电力中长期交易是指对未来某一时期内交割电力产品或服务的交易，包含数年、年、月、周、多日等不同时间维度的交易；电力现货市场交易是指通过现货交易平台在日前及更短时间内集中开展的次日、日内至实时调度之前电力交易活动的总称。值得注意的是：①经营主体之间不得实行串报价、哄抬价格以及扰乱市场秩序等行为；②经营主体进行电能量交易，不得滥用市场支配地位市场价格;有多个发电厂组成的发电企业进行电能量交易，不得集中报价。（二）交易类型与交易方式

2.电力辅助服务交易

是指由经营主体通过市场化方式提供调频、备用和调峰等有偿电力辅助服务。电力辅助服务分为基本电力辅助服务和有偿电力辅助服务。具备条件的辅助服务采用市场竞争方式确定提供者。

值得注意的是：各地按照有关规定确定参与辅助服务市场的准入条件时，应当实行公平准入，不得指定特定主体或对特定主体作出歧视规定。（二）交易类型与交易方式

3.容量交易

容量交易的标的是在未来一定时期内，由发电机组、储能等提供的能够可靠支撑最大负荷的出力能力。

根据新型电力系统建设需要，逐步推动建立市场化的容量成本回收机制，探索通过容量市场等方式，引导经营主体合理投资，保障电力系统长期容量充裕。（二）交易类型与交易方式

新规在电能计量方面主要对以下3类主体提出相关要求：

1.经营主体应当安装符合国家标准的电能计量装置，由电能计量检测机构检定后投入使用；

2.电能计量检测机构对电能计量装置实行定期校核；

3.电网企业应当建立并维护电能计量数据库，并按照有关规定向经营主体公布相关的电能计量数据。（三）电能计量

新规所称的电力市场结算，主要包括电能量交易结算、电力辅助服务交易结算、容量交易结算等。不同机构分工不同，其中：

1.电网企业和电力调度机构

负责向电力交易机构提供相关数据；

2.电力交易机构

负责提供电力市场交易结算依据和服务，电网企业受经营主体委托提供相关结算服务。

3.电力市场成员

按照政策要求和电力市场运行规则规定的电费结算方式和期限结算电费。（四）市场结算

新规从经营主体、电力调度机构、电力市场技术支持系统建设和电力市场运营机构等方面做了一些规范，具体如下：

1、经营主体

执行电网运行管理的规程、规定，服从调度加强设备维护，按照并网协议配备必要的安全设施，提供电力辅助服务，维护电力系统的安全稳定运行。

2、电力调度机构

严格执行电力调度规则，合理安排系统运行方式，及时预报或者通报影响电力系统安全运行的信息，防止电网事故，保障电网运行安全。

3、电力市场技术支持系统建设

符合规定的性能指标要求，具备能量管理、交易管理电能计量、结算系统、合同管理、报价处理、市场分析与预测、交易信息、监管系统等功能。

4、电力市场运营机构

负责管理和维护电力市场技术支持系统，保障电力市场运营所需的数据、网络和交易安全。（五）系统安全

1、国家发改委和能源局

依职责开展市场监督，引导市场价格运行在合理区间。

2、电力监管机构

电监机构根据维护电力市场正常运作和电力系统安全的需要，制定电力市场暂停、中止、恢复等干预规则，规定电力市场干预措施实施条件和相关处理方法。

3、电力市场运营机构

按照“谁运营、谁防范，谁运营”的原则，履行市场风险防控责任，对市场依规开展监测，接受监管。

值得注意的是，任何单位和个人不得干预电力市场正常运行，不得实施市场分割、指定交易、区域壁垒等措施。（六）市场风控和监督

新规所称的信息披露，应当遵循安全、及时、真实、准确、完整、易于使用原则。同时，对不同主体也做出了相应的规定要求。

1、经营主体、电网企业

按规定向电力市场运营机构提供信息；

2、电力市场运营机构

在确保信息安全基础上，定期向经营主体和社会公众按要求披露电力市场运行信息；

3、电监机构

制定电力市场信息披露规则并监督。（七）信息披露

新规对电力市场运营机构做了一些法律