2023年椒江区家庭养老床位建设项目招标文件

公开招标文件（电子招投标方式）采购项目：2023年椒江区家庭养老床位建设项目目录11719_WPSOffice_Level1第一章公开招标采购公告 323239_WPSOffice_Level1第二章供应商须知 82257_WPSOffice_Level1第三章评审办法及评审标准 2228677_WPSOffice_Level1第四章项目需求 2829981_WPSOffice_Level1第五章采购合同主要条款指引 39第六章响应文件格式附件 46第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定,受台州市椒江区民政局委托，现就2023年椒江区家庭养老床位建设项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：ZJMH-2023-JJ20二、招标内容：标段号项目名称数量单位预算/最高限价备注一2023年椒江区家庭养老床位建设项目1项207.5万元三、合格投标供应商的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标供应商资格条件；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（二）本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取的方式、时间：1、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）2、获取地址：政采云平台线上获取3、获取方式：在线免费获取（本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网进行报名。）采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过供应商资格报名或登记（含网上报名登记）而获取采购文件的潜在供应商，应视为未参加政府采购活动，对采购文件提起质疑投诉的，一般不予受理，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。五、投标说明：1、本项目实行电子招投标，应按照本项目投标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）4、▲供应商应当在投标截止时间前完成电子投标响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标响应文件。补充或者修改电子投标响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标响应文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。5、本项目实行电子投标，为保证项目顺利开展，本项目的投标供应商可提供电子备份响应标书（后缀名为“.bfbs”，以U盘形式提供）（自愿提供，非实质性要求，因无法读取的后果由投标人自行承担），按要求装袋密封并在投标截止时间前递交（可邮寄）至浙江铭和工程咨询有限公司（地址：），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。6、▲投标响应文件的启用，按先后顺位分别为电子投标响应文件、电子备份响应文件。全部投标供应商的电子投标响应文件均已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传处理，供应商的电子响应文件解密和备份响应文件解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。六、招标答疑会无。七、响应文件递交截止时间及开标时间、地点：1、投标截止时间：2023年11月3日14:00整2、开标时间：2023年11月3日14:00整3、解密截止时间：2023年11月3日14:30整4、开标地点：政采云电子交易平台八、相关注意事项：1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节（包括采购过程、采购结果等也应一次性在同一环节提出）的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（/）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4）▲信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。5）不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。3、▲开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效，CA及解密电脑设备自备。九、联系方式：十、其他事项中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起浙江铭和工程咨询有限公司二○二三年十月第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2项目说明采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。3答疑会或现场踏勘不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。4投标有效期▲投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5电子投标文件的传输递交截止时间：2023年11月3日14:00整投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。▲投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。6电子备份文件的递交投标人可在开标当天响应截止（2023年11月3日14:00整）前按要求密封（以U盘形式提供），寄送至浙江省）；（自愿提供，非实质性要求，因无法读取的后果由投标人自行承担）逾期送达或未按要求密封的将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将为无效投标文件。7纸质投标响应文件中标供应商中标后需提供纸质投标响应文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标响应文件系电子投标响应文件纸质版，两者内容应一致。8电子投标文件解密时间时间：2023年11月3日14:00-14:30注意事项：投标人自行使用电脑及CA数字证书完成传输、解密等事宜。9履约保证金无。10实质性条款带“▲”带“▲”的条款是实质性条款，投标响应文件须作出实质性响应，否则按无效投标处理。11节能环保符合国家相关法律法规12样品无要求13现场演示无要求14解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3、▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、▲投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。8、▲投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。9、▲本项目不允许转包、分包。10、本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件、电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https：///web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件系电子投标文件备用版，按照“投标文件的组成及份数”要求制作。2、▲投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标响应文件、电子备份响应文件。全部投标供应商的电子投标响应文件均已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传处理，供应商的电子响应文件解密和备份响应文件解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。（二）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。1、▲资格证明内容的组成：（1）投标声明书；（2）法定代表人授权书（法定代表人亲自办理投标响应事宜的，则无需提交)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函；（6）投标人没有失信记录承诺函；（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍。（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。B.项目组织实施方案（包括项目工期、实施方案、确保项目实施的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.商务及技术响应表；（3）供应商提供与本项目相关的认证证书或文件；（4）类似项目的成功案例；（5）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。（6）售后服务描述及承诺：针对本项目的服务措施及承诺（技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案、后期维护方案等）。注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价内容的组成（1）报价内容由开标一览表、中小企业声明函以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）▲此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，包括完成本项目各项内容所需的摸底调查、评估、一户一策方案制定、设备、配件、拆除、材料损耗、材料保管、运输、安装、调试、施工、验收、保险（货物运输保险、员工保险、60-80岁老年人意外保险）、人工费用、机械费用、食宿与交通、施工环境保护、施工后垃圾清理、管理、洗消费用、质保、维保、操作人员培训、税费、利润、招标代理服务费及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，所有费用已包含在投标报价中。（4）▲相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，投标报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（5）报价有关表格应按招标文件中相关附表格式填写。（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）▲投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章（CA签章）以及法定代表人或全权代表盖章或签字。（3）▲投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、投标文件的封装要求（1）电子备份投标文件份数：1份，封装成一袋。如有不同标段，请按标段号分别装袋密封。（2）电子投标响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标响应文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。（3）温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要供应商联系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（4）中标供应商中标后需提供纸质投标响应文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标响应文件系电子投标响应文件纸质版，须与电子投标文件内容一致：资格证明文件、商务与技术文件、报价文件必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明文件共两份（一正本一副本），商务与技术文件共两份（一正本一副本），报价文件共两份（一正本一副本）。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件的正本封面需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样，副本可以复印。投标文件的正本封面必须注明“正本”字样。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。（5）项目如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（6）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。3、投标文件的递交要求（1）▲投标人须在递交截止时间以前完成投标文件的传输递交。备份投标文件须按前附表的要求进行提交。若投标人未提交备份投标文件，其后果由投标人自行承担。投标人仅提交电子备份文件的，投标无效。▲投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、▲投标文件的补充、修改和撤回投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传。投标截止时间前未完成重新上传的，视为放弃投标。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改电子投标文件。（四）投标文件的有效期1、▲自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、▲中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、信用管理1、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则详见招标文件第一章。2、投标人有下列情形之一的，将视情报告政府采购监管部门列入不良行为记录，并予以通报：（1）投标人在截止时间后至投标有效期内无故撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的；（5）与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）法律、法规明确规定的其他行为。五、开标（一）开标事项采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示采购组织机构和投标人按采购文件规定的方式和时间在线解密。给予投标人在线解密的时间为截止投标后30分钟。采购组织机构在“公开招标公告”规定的时间和地点公开招标，本项目采用政采云平台线上开标，未准时参加的投标人视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评审结果提出异议。（二）开标程序：1、本次开标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的方式进行。2、项目到达开标时间，在采购代理机构发出开始解密电子投标文件的指令后，各投标人须在30分钟内自行在政采云平台上完成在线解密加密电子投标文件，3、投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构将依法对投标供应商的资格进行审查。4、评审小组开启资格审查通过的投标供应商的技术商务文件进入符合性审查及技术商务评审；5、符合性审查、商务技术评审结束后，评审小组开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》进入报价文件评审；6、公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；7、公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标 （一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明或补正的权利。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。▲同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或在规定的时间内未能有效澄清的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；2、未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效；3、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；4、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物/服务跟商务与技术文件中的投标货物/服务出现重大偏差的；5、不具备招标文件中规定的资格要求的。6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。7、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、未按要求进行报价，或报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限（单）价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11、投标文件提供虚假材料的。12、不符合下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（八）评审过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（九）电子交易异常情形处理采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购组织机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购组织机构应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。九、采购代理服务费1、本项目代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格2015299号）规定的标准收取，不足柒仟元按柒仟元收取。在发出中标通知书时由中标供应商支付，供应商在报价时综合考虑。附表：招标代理服务收费标准服务费类型率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%2、服务费可以用现金或转账方式支付。3、服务费缴纳账户信息：开户行：第三章评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。其中商务技术分80分，价格分20分。商务与技术文件中评分由评标委员会在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×20%×100。注：▲对于投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标小组认为其有可能影响商品质量和不能诚信履约的作无效标处理。（四）投标人综合得分＝商务技术文件得分＋投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：①根据浙江省财政厅发布的《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》【浙财采监〔2022〕3号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。②小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。投标文件中须同时出具《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予10%的扣除。③根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除10%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。④残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为第一中标候选人，以评标总得分次高的投标人为第二中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，商务得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个供应商参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个供应商作为中标候选人，其他同品牌供应商不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：类别评标因素评分标准分值商务分（22分）同类项目业绩根据投标人2020年1月以来（以合同签订时间为准）：1.承担过类似养老床位建设项目业绩的每个得0.5分，此类别最高得0.5分；2.承担过类似适老化改造项目业绩的每个得0.5分，此类别最高得0.5分；3.承担过类似养老辅助器具建设项目业绩的每个得0.5分，此类别最高得0.5分；本项最高得1.5分。（提供合同扫描件加盖投标人公章，未提供或不符合要求不得分）1.5项目人员配置项目人员配置：拟派入本项目的人员，具有信息系统或软件系统相关的工程师证书的，每提供一个得1分，本项最高得2分。（注：证书需为人社局或人社部备案的评价组织颁发。需提供人员近3个月在投标人单位开具的社保证明、证书的扫描件或复印件，无相对应的证书或社保提供不得分，所有证明材料均须加盖投标人公章，未提供或不符合要求不得分）2拟派入本项目的人员，具有养老护理员证书高级（三级）及以上的，每提供一个得1分，本项最高得2分。（注：证书需为人社部备案的评价组织颁发，需提供人员近3个月在投标人单位开具的社保证明、证书的扫描件或复印件，无相对应的证书或社保提供不得分，所有证明材料均须加盖投标人公章，未提供或不符合要求不得分）2售后服务免费质保期2年得1分，在此基础上，每增加半年得0.5分，最高得2分。（需投标人提供承诺函并加盖公章）2免费信息维保期2年得1分，在此基础上，每增加半年得0.5分，最高得2分。（需投标人提供承诺函并加盖公章）2根据投标供应商提供售后服务方案（内容包括但不限于投标人的售后服务呼叫电话和网点、现场服务支持能力、备品备件、应急处理方案、售后巡检、质量保证期限及范围）进行综合评审。有详细的售后服务方案，服务能力与专业能力完全满足需求，维护计划及时有效的得8分；服务能力与专业能力基本满足需求，维护计划较有效的得6分；服务能力与专业能力有欠缺，维护计划不够有效的得4分；服务能力与专业能力无法保障需求，维护计划不够及时有效的得2分；未提及此项内容不得分。8根据投标人提供的售后服务响应时间进行打分。承诺在30分钟内（含）派人赴现场处理售后问题的得4.5分；45分钟内（含）得3分；1小时内（含）得1.5分；超过1小时不得分。本项最高得4.5分。（需投标人提供承诺函并加盖公章）4.5技术分（58分）技术参数响应情况投标人建设清单，提供所投产品的详细技术参数和性能指标响应情况，完全符合招标需求的得10分，每有一个产品技术参数负偏离的扣1分，扣完为止。10前期入户需求调查及现状分析根据投标人提供的摸底调查方案、评估方案，对椒江区家庭养老床位建设需求有无摸底，对本项目的熟悉程度，是否了解如何最大限度的激活市场，进行综合评审。每提出一个要点，分析准确有深度的得2分；比较准确的得1分；不够准确的得0.5分；未提及此项不得分。本项最高得8分。8项目理解根据投标人对“居家养老上门服务政府补助政策对家庭养老床位建设产生的影响”问题的理解及分析，进行综合评审。理解内容准确，分析有深度的得3分；理解较准确，分析有一定深度的得2分；理解不够准确，缺少内容的得1分；未提及此项不得分。3根据投标人对“如何实现从家庭养老床位建设到居家养老上门服务的项目闭环”问题的理解及分析，其中的方法措施、关键节点是什么，有无亮点举措，进行综合评审。理解内容准确，分析有深度的得3分；理解较准确，分析有一定深度的得2分；理解不够准确，缺少内容的得1分；未提及此项不得分。3根据投标人对“家庭养老床位建设对未来椒江区养老服务市场产生的影响”问题的理解及分析，进行综合评审。理解内容准确，分析有深度的得3分；理解较准确，分析有一定深度的得2分；理解不够准确，缺少内容的得1分；未提及此项不得分。3重难点分析及建议根据投标人对项目重难点的把握及建议方案，是否能够充分满足家庭养老床位建设要求，是否能有效解决在床位建设过程中遇到的困难，进行综合评审。重难点把握准确，建设方案合理可行，能有效解决问题的得6分；重难点把握较准确，建设方案较为科学完整、合理的得4分；重难点把握不够准确，建设方案设计不够合理的得2分；未提及此项不得分。6项目组织实施方案投标人项目组织实施方案(包括但不限于家庭养老床位建设方案、实施进度安排、工作流程、预期成果、质量保证措施、验收方案等)的科学性、合理性、规范性和可操作性等情况进行综合评审。方案内容清晰、完整、合理可行的得10分；方案内容较清晰，完整，具有一定可行性的得8分；方案内容略有缺陷，基本满足项目实际需求的得6分；方案内容简单，不够合理的得4分；方案内容简陋、缺失的，缺少可行性的得2分；未提及此项不得分。10系统支持根据投标人提供的与市系统平台对接的方案，根据方案内容，综合打分。

提供的系统对接方案完善合理，能保证有效对接到市平台的得5分；提供的方案较完善，基本能保证对接到指定平台的得3分；提供的方案不够完善，无法保障项目实施的得1分；缺少本项内容不得分。5根据投标人提供的家庭养老床位系统建设方案，功能是否符合需求，系统页面是否清晰明了，操作是否简单便捷，能否实现信息交互等进行综合评审。系统建设方案内容完善，页面清晰明了，完全符合需求的得5分；系统建设方案较完善，页面较清晰，操作便捷，功能基本符合需求的得3分；系统建设方案简单，页面布局和功能略有缺陷的得1分；未提及此项不得分。（提供相关系统页面截图）5培训方案根据投标人提供的详细培训方案(包括系统使用培训的具体内容、培训地点、人数、培训计划等)，进行综合评审。培训方案内容清晰、完整、合理的，可操作性强的得5分；培训方案内容一般，基本能达到预期效果的得3分；培训方案内容片面，有所缺失的得1分；未提及此项不得分。5价格分（20分）取投标合格供应商的投标报价最低价为评标基准价，基准价为20分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20%×100。（小数点后保留2位小数）。（注：对于符合政府采购政策及优惠的企业产品给予一定比例的价格扣除，具体执行依据见本章第二点的第五条“政府采购政策及优惠”内的规定）。20第四章公开招标需求一、项目概况为进一步促进家庭养老床位建设及居家养老上门服务，将专业化的照护服务延申到家庭，根据《台州市民政局台州市财政局关于印发台州市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（台民[2023]53号）文件要求，在椒江区范围内开展家庭养老床位建设工作。二、实施对象服务对象应为椒江区户籍经济困难的老年人，并满足下列两项条件：1.依据省、市统一标准，评定为轻度失能、中度失能、重度失能的老年人。2.有接受专业照料服务的客观需求但因各种原因无法或不愿入住养老机构的老年人。三、建设标准本项目床位建设总预算为207.5万元。建设家庭养老床位不少于415张。家庭养老床位建设按实结算，给予重度失能对象每户不超过6000元建设补助，给予中度失能对象每户不超过4000元建设补助，给予轻度失能对象每户不超过3000元建设补助。四、建设内容（一）家庭养老床位建设1.对符合条件的老年人居住环境和生活空间进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测、智能分析、安全报警等智能改造基本套件，并视需求配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。建设清单见下表。▲2.在家庭养老床位建设项目实施前，中标方需开展摸底调查及评估，形成“一户一策”家庭养老床位建设方案及“一档案四清单”，交由椒江区民政局审核后，方可进行家庭养老床位建设。在实施过程中，不得随意调整建设内容、方案，如确需变动的，须同椒江区民政局协商，经椒江区民政局同意后方可施行。3.建立台账制度。家庭养老床位建设完成后，需建立相关台账资料，在系统平台上分户显示。▲4.在家庭养老床位建设完成并通过验收后一年内，由中标方负责回收老年人智能设备及可移动的大型辅助器具（适老化改造及部分价值较低的辅具不回收，在“一户一策”方案中需列明可回收产品清单），洗消完成后统一放置于椒江区民政局指定地点，相关费用由中标方自行承担。后期提供有需要的低保低边老年人无偿使用。5.中标方须选用投标文件中注明的品牌，采购人进行不定期检查，如改造清单中所选用的品牌与响应时的品牌不符，采购人有权要求更换。6.中标方要保证所有工程的质量。采购人将不定期抽检，如发现质量不合格，或因质量问题造成损失，采购人有权解除合同，并由中标方承担相应责任。7.中标方合同签订前须配备具有相关资质的评估人员及施工团队，否则采购人有权取消其中标资格。8.由中标方负责家庭养老床位建设对象（60-80岁老年人）一年期的意外保险。（二）系统支持（1）系统建设。中标方免费提供家庭养老床位系统支持，包括但不限于以下内容；1.投标人需使用台州市民政局统一规划建设的家庭照护床位管理平台，实现家庭照护床位补贴对象数据录入、入户评估管理（包括评估清单录入、评估任务分配、评估方案展示、评估方案审核确认、评估数据导出等）、项目实施管理（包括实施任务分配、实施过程对比照片、实施审核确认等）、项目验收管理等功能，并及时上传数据信息。2.投标人需免费提供满足智能化改造服务清单中的智能设备管理系统，系统应具有家庭照护床位智能设备信息管理、智能设备运行数据监控等功能，通过智能设备管理系统向家庭床位服务中标方开放统一的智能设备接口数据，由服务商处理后将设备实时数据、报警信息、预警信息和处理结果按照《居家上门服务记录和智能设备报警上传接口标准》上传至台州市智慧养老服务与监管平台（老省心），接受台州市智慧养老服务与监管平台（老省心）运维人员统一监管。3.椒江区级驾驶舱。家庭养老床位总体概要显示，包括老人分布、员工统计、服务工单量显示等。家庭养老床位系统可分级显示，需兼容智能化改造中的所有智能设备。家庭养老床位系统源代码需共享椒江区民政局，且椒江区民政局具有该系统永久的免费使用权。如系统发生更新迭代，椒江区民政局无需另行支付任何费用，可免费使用该系统，在未经椒江区民政局同意的情况下，不得关闭此系统。4.家庭养老床位系统需具备24小时报警功能，采用声、光、电等方式共同提示。同时需具备监督功能，对报警后未做出处理指令的情况，可自动上报提醒椒江区养老服务指导中心；对报警后已做出处理指令的情况，记录服务跟踪及服务反馈。5.家庭床位地图。可在地图上查看辖区内所有老人的分布情况以及基本信息、报警处理记录、智能照护。基本信息包括姓名、性别、年龄、出生年月、护理等级、地址、监护人、监护人电话等信息。报警处理记录报警时间、报警设备、处理方式、处理结果、处理人、处理时间等。智能照护包括如果对应老人或其家庭配置了智能硬件，可直观展示其设备数据情况及设备状态。6.显示家庭床位总况，包括床位信息（可关联多个床位、可一键拨号120/119/110紧急救援）、呼叫流水、订单信息、服务记录等。7.老人管理。可查看享受家庭床位照护的老人信息情况，包括享受服务、新增服务、正常服务、注销服务四类老人基本情况，可查看长者服务套餐、相关护理员信息。8.物联接入。政府要求的家床配套智能硬件的在线管理、数据联动。9.流程管理。进行家庭床位申请、审批。包括社区、街道、区民政审批流程。10.评估管理。可查看评估情况。包括待评估、待复评、评估完成、评估员信息。11.考评管理。包括服务考核、客户反馈等。12.服务管理。家床养老服务总体情况，包括服务发布、服务工单、服务评价。13.健康管理。批量录入生命体征监测信息、血糖监测信息，形成健康档案。14.统计分析。按照不同维度进行分析统计。包括长者分析、订单分析、服务时长统计、服务投诉统计等。▲（2）系统对接。将家庭养老床位运营管理系统及平台对接至浙里康养、老省心、长情爱心卡，智能平台需接入政务云，相关系统建设费用及维保费用（不少于2年）等由中标方支付。（3）投标人需免费为后续家庭照护床位项目服务中标单位提供完善的信息化支撑方案，包括但不限于智能设备运营系统支撑、设备实时运行数据对接、信息化平台运维及使用培训等。（4）配备的智能设备应满足与椒江区养老服务体系监管系统家庭养老床位模块对接和信息交互，数据技术标准符合省、市、区相关要求。（三）其他说明。政策如有变动，以上级政策为准。五、建设清单一、适老化改造序号类别项目名称参数要求单位最高限单价（元）1地面改造防滑地胶在卫生间、厨房、卧室等区城，铺设防滑地胶采用PVC材质地胶，防湿滑系数为≥R10，厚度≥2mm；抗菌防霉易清洗，适用于卫浴间、厨房等较湿滑地方；禁止使用便携式防滑地垫。平方2202水泥坡道材料：水泥、石子、沙，混凝土符合国家有关标准，地面需防滑；坡道宽度≧1000。坡高≤350mm，高度与斜坡比例为1：8，坡高≤600mm，高度与斜坡比例为1：10，坡高≤750mm，高度与斜坡比例为1：12。平方2203橡胶坡道材质：橡胶

1.天然橡胶材质，耐水防滑、承重力高达500kg；

2.产品稳定性高，长期使用不变形；

3.可移动式，无需安装，省时省力，实用性高；

4.表面凹凸条纹防滑设计，防滑性强。平方2204门改造门槛移除移除门槛，便利老年人进出拆除门槛，水泥找平或补过门石与地面平（包工包料）。项3505房门拓宽对卫生间、厨房等空间较率的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出项5506下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩改造擦力和稳定性，方便老年人开门。个1607卧室改造安装床边护栏（抓杆）辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床材质：无凉感材质，防水防滑，底座采用稳固钢板材料高度≥3档可调，承重≥120kg个2808手动双摇护理床（不含床垫）帮助失能老年人完成起身侧翻、上下床吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等1.材质：钢架材质2.带餐桌板、吊架、护栏，可起背，可曲腿，手动便孔，手动翻身3.承重≥250㎏4.背框折起角度：0°～75°±10°任意可调；腿框折起角度：0°～40°±5°任意可调；5.带轮子，脚轮带单独刹车，脚轮防杂物缠绕设计，防水、静音、耐磨6.床面板多气孔设计，便于透气并具防滑功能7.两侧床带不锈钢可放下式护栏，带防夹手功能，拉起时有自动锁住装置，护栏开关朝床头安装8.手摇把：具有折叠、复位、180°翻转功能，耐用防断个12009防压疮坐垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重防压疮。个10010如厕洗浴设备改造卫生间一字型扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手。白色黄色可选，边长：600mm，扶手外层为抗菌尼龙材质，直径为35mm，ABS厚度为3.5mm，内衬不锈钢钢管直径28mm，厚度为1.2mm复合而成，扶手表面防滑浮点厚度为0.5mm，扶手承重力≥200kg。个180卫生间L型扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手。白色黄色可选，尺寸：700*600mm，淋浴处材质：ABS抗菌尼龙材质；内部管材铝合金材质；表面凹凸花纹设计，防滑耐磨，扶手承重力≥200kg。个220马桶U型落地扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手。白色黄色可选，尼龙材料，尺寸:600*700mm，内衬不锈钢管，冬天表面不冷特级防滑抗菌，防老化，易清洁，安装简单，易固定、稳定性强，扶手承重力≥200kg，含安装。个270马桶U型上翻扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手。白色黄色可选，尺寸:600*700mm，冲压底座，可折叠上翻；颜色、材质、功能、承重参照“一字扶手”。个37011淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，承重≥100KG，防霉防滑，带扶手，可折叠，高度可调节。个16012物理环境改造灯源改造安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用。智能识别环境阴暗，检测到有人经过时，可自行亮灯，人走灯灭。避免直射光源、强刺激光源。个15013电源插座及开关改造根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用。应符合国家有关标准，含开关、插座、电线等。项22014安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条。环保材质，无甲醛无异味。套100二、智能化改造序号类别项目名称参数要求单位最高限单价（元）1网络连接设备路由器保证相关智能设备数据的传送和服务响应。插拔卡，千兆端口个4202无线网卡保证相关智能设备数据的传送和服务响应。4天线5模4G全网通个3503物联网卡插拔卡（12G流量卡）个1604紧急呼叫设备紧急呼叫器安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫。1.传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee2.

支持周期上报，间隔小于24小时

支持低电压/故障数据上报3.电池

支持电池低电量告警个2005生命体征监测设备智能腕表动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，发现异常自动提醒。1.支持GPS/北斗+WIFI+蓝牙BLE支持室内精准定位2.支持体温/心率/血压/计步/睡眠个6006K-PHY生理机能感应器摄像头模组。ARM®Cortex®-A53，4xCore,1.2G;2GByteLPDDR4个10507K-AUD声纹感应器cpu:800~1000Mhz;NPU:0.2TOPS;SIP64MBDDR2个5008红外网关通讯：zigbee+wifi;供电：usb-5V个1509红外传感器通讯：zigbee;供电：电池3V;探测距离：7M个8510睡眠检测仪mcu:nrf52832;sensor:PVDF;通讯：wifi;供电：usb5V个32511紧急呼叫按钮zigbee3V锂电池供电个12012安装配件如插排、接线、纳米胶等安装所需配件项14513银龄守护卡1.54英寸高清彩色电容触摸屏+按键，分辨率240*240，定位精度＜10米支持微信支付、三重定位、双向通话、SOS求助、白名单通话、异常提醒、远程问诊、滴滴打车、电子围栏、轨迹回放功能含SIM卡及每月话费个30014雷达睡眠监测仪实时监测逐波心率/呼吸、HRV、血压变化趋势、疲劳度、在床状态、打鼾等多维度体征指标，支持WIFI/4G/有线网络，并提供发生预警时的数据快照，具备呼吸暂停、重大风险预警（死亡风险预警）等综合性预警，提供呼吸和心跳实时波形。个120015安全监控装置烟雾报警器安装在居家响应位置,用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警。采用光电式感烟火灾报警，能有效识别烟雾浓度，智能互联实时监测设备运行状态，及时发现故障。内置物联网卡，通过指示灯、蜂鸣器报警提示。全天候检测状态，24小时自动上报设备状态（电池电量、信号强度等）。具备国家消防产品强制性认证。个11016可燃气体泄露报警器安装在居家响应位置,用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警。1.探测气体：天然气(CH4)

2.传感器类型：半导体气敏元件

3.报警浓度：8%LEL

4.探测量程：0-25%LEL

5.采样方式：自然扩散

6.报警音量大于70dB并小于115dB(正前方1米处)

7.指示灯具有LED状态指示灯，指示正常运行、报警、故障状态

8.自检测试：检操作按键，具有自检测试功能个22017溢水报警器安装在居家响应位置,用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警。1.探测类型：NB-IoT水浸探测报警器

2.工作电流：静态＜10µA，报警电流：＜200mA

3.感应方式：感应头接触到水，或者在水中的感应头离开了水

4.支持周期上报，间隔小于24小时、支持低电压/故障数据上报个22018智能水表对房间用水进行记录，无线读取，上传至后台。

1.工作温度：冷水水表：（0.1～30）℃

热水水表：（0.1～90）℃

2.存储环境温度：（5～50）℃个40019智能电表接入电表箱，连接物联网，进行安全监护及行为分析服务输入电压：220V-240V输入频率：50Hv测量温度范围：-20-140℃可根据使用者用电习惯，生成用电模板，如若后续使用者没有根据此模板用电，则会报异常提示。也可用于观察平时的用电量，智能分析出此路线下有哪些电器设备。如若发生电线短路问题，则会第一时间检测上报数据。个60020视频或语音通话设备智能监控摄像头双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况。中央处理器：双核心处理器视频分辨率：1920x1080高清镜头：120*宽视角夜视距离：8M成音频率：双数字麦克风阵列，拾音距离:4M云台轮换：水平350度，垂直60度网络：2.4GHzwifi智能报警器：消息推送，区域警报支持人体检测、运动检测个90021智能感应设备门磁感应器装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警。1.探测类型：NB-IoT智能门磁感应报警器2.智能编码：内置MCU3.安装间隔距离：小于1.5CM4.指示灯：能够表示报警数据传输状态状态5.支持周期上报，间隔小于24小时6.支持低电压/故障数据上报个22022红外探测器安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况。1.探测类型：NB-IoT智能红外探测报警器2.智能编码：内置MCU和人体感应电路3.感应方式：红外感应4.感应距离：8-12m,感应角度：110°5.支持周期上报，间隔小于24小时6.支持低电压/故障数据上报个22023电动床垫背部腿部可升降，可电动一键上升，一键回平，可折叠，电动操控，自主调节。材质结构：加粗加厚优质碳钢、加厚高密海绵安全承重：≥180公斤主要配件：左右加装护栏起背角度：0°-75°腿部升降角度：0°-45°海绵厚度：≥5公分个200024跌倒监测仪非接触式毫米波跌倒雷达检测，可安装于卧室或卫浴。当老年人意外跌倒时，能及时发出报警信号至监测平台，最大程度缩短跌倒救援时间，减少意外跌倒给老年人带来的伤害。目标检测准确率≥90%覆盖范围：径向6m水平角90°俯仰角90°个90025其他智能药盒通过语音提醒、指示灯闪烁、手机端APP信息推送、震动提醒老年人服药，可自动记录传输服药情况误服提醒：语音提醒重复服药，防止误服；他人干预：他人可根据药盒数据情况进行实时干预，防止多服、漏服、停药等情况发生药盒格子数≥25格个80026智能血压计可通过蓝牙连接手机端设置查看，可记录血压情况，可在手机端查看个人血压数据个370三、老年用品序号类别项目名称参数要求单位最高限单价（元）1老年用品多功能手杖辅助老年人平稳站立和行走,包含等。高强度铝合金管材，高度可调节，适合不同身高的人使用,携带方便，收纳轻松，可伸缩，可折叠成椅。个1502手动轮椅辅助家人、照护人员推行1.产品符合GB/T13800-2009《手动轮椅车》国家标准；2.铝合金轻型车架，后背可折叠，具备看护手刹，安全带，座位宽度≥450mm，座垫靠背为防水牛津布；

3.扶手：固定扶手，配优质PVC扶手垫、金属护板；4.脚托：配高强度塑料脚踏板，脚踏板可上翻并可旋转，高度可调节。个6803电动轮椅1.产品符合电动轮椅国家标准；2.铝合金轻型车架，后背可折叠，具备看护手刹，安全带，座位宽度≥450mm，座垫靠背为防水牛津布；

3.扶手：固定扶手，配优质PVC扶手垫、金属护板；4.脚托：配高强度塑料脚踏板，脚踏板可上翻并可旋转，高度可调节。个20004助行器帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。铝合金管,框式梯型，表面氧化处理，可折叠方便携带，高度八档调节。承重≥100kg个1405电子放大镜运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人使用个2006老花镜为70岁以上老人免费配备老花镜，度数根据老年人需求配备。副07自助进食器辅助老年人进食，包括防洒碗(盘)、助具食、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)套3008助听器帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨传导助听器等个20009助膝器满足老年人日常生活及运动需求，可弯折125°，能够稳定膝盖，先行支撑身体上半身重力，减少膝盖的磨损和不适个60010声光语音拐杖产品符合国家相关标准采用语音提醒、闪光警示、震动提醒等方式警示，在水泥、沥青、砖质等硬质路面上使用、有敲击声反馈主体铝合金材质，经氧化处理、耐腐蚀、坚固、耐用，表面无外露的锐边、尖角、刃口和毛刺可四档伸缩折叠个200六、工期要求在合同签订后三个月内完成全部床位建设，以及完成设备功能系统与市区两级指定系统的对接并通过验收。七、售后服务要求1、全部设备、产品免费质保期不少于2年（自验收合格之日起）。2、由中标方免费提供不少于2年的信息维保服务（自验收合格之日起）。在免费信息维保期内，由中标方负责所有与本项目实施所需要的设备及软件的对接与更新迭代，费用由中标方自行承担。▲3、售后服务地点：投标方需承诺，中标后需在椒江区当地设立售后服务网点，并配备1名及以上的售后服务人员。4、售后响应时间：在质保期及维保期内，接到用户报修电话通知后，应在1小时内上门服务，并在24小时内修复。若无法按规定及时修复的须根据使用方要求提供备用设备。八、付款方式按实结算。完成全部床位建设，以及完成设备功能系统与市区两级指定系统的对接并通过验收，开展服务满6个月后，向所椒江区民政局递交申请，提供每户实施对象的服务协议、家庭养老床位建设投入清单、建设投入凭证等材料，经椒江区民政局审核后一次性支付床位建设补助费用。结算总价不超过预算总价。九、履约保证金无。十、报价要求1、本项目采用单价折扣率方式进行报价（所有最高限单价按折扣率同比例下浮），折扣率报价区间≤100%，最终按实结算。供应商所报折扣率在合同实施期间应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而增减。结算单价=采购货物及服务清单中的最高限单价*折扣率。举例说明：防滑地胶的最高限单价为220元，若中标折扣率为90%，则该项目的结算单价为220元*90%=198元，以此类推。如在改造期间所需产品在本次招标采购清单中未列入的，价格则根据采购人市场调查后确定单价同比例下浮。2、投标报价包括完成本项目各项内容所需的摸底调查、评估、一户一策方案制定、设备、配件、拆除、材料损耗、材料保管、运输、安装、调试、施工、验收、保险（货物运输保险、员工保险、60-80岁老年人意外保险）、人工费用、机械费用、食宿与交通、施工环境保护、施工后垃圾清理、管理、洗消费用、质保、维保、操作人员培训、税费、利润、招标代理服务费及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，投标人在报价时需综合考虑。供应商由于考虑不周，漏报、少报而要求追加报价将不会被采购人所接受。▲不接受任何有选择性的报价或附条件的报价。第五章政府采购合同主要条款指引以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：2023年椒江区家庭养老床位建设项目项目编号：ZJMH-2023-JJ20甲方：（采购人）乙方：（中标供应商）甲、乙双方根据根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和2023年椒江区家庭养老床位建设项目公开招标的结果，双方达成一致签署本合同。一、合同文件1.本合同条款。2.中标通知书。3.变更补充文件。4.招标文件（含澄清修改文件)。5.投标响应文件（含澄清修改文件)。6.其他与本项目相关的文件。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同内容本项目床位建设总预算为207.5万元。建设家庭养老床位不少于415张。家庭养老床位建设按实结算，给予重度失能对象每户不超过6000元建设补助，给予中度失能对象每户不超过4000元建设补助，给予轻度失能对象每户不超过3000元建设补助。三、结算单价折扣大写：百分之（小写：%）。四、建设内容（一）家庭养老床位建设1.对符合条件的老年人居住环境和生活空间进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测、智能分析、安全报警等智能改造基本套件，并视需求配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。建设清单见下表。2.在家庭养老床位建设项目实施前，乙方需开展摸底调查及评估，形成“一户一策”家庭养老床位建设方案及“一档案四清单”，交由甲方审核后，方可进行家庭养老床位建设。在实施过程中，不得随意调整建设内容、方案，如确需变动的，须同甲方协商，经甲方同意后方可施行。3.建立台账制度。家庭养老床位建设完成后，需建立相关台账资料，在系统平台上分户显示。4.在家庭养老床位建设完成并通过验收后一年内，由乙方负责回收老年人智能设备及可移动的大型辅助器具（适老化改造及部分价值较低的辅具不回收，在“一户一策”方案中需列明可回收产品清单），洗消完成后统一放置于甲方指定地点，相关费用由乙方自行承担。后期提供有需要的低保低边老年人无偿使用。5.乙方须选用投标文件中注明的品牌，甲方进行不定期检查，如改造清单中所选用的品牌与响应时的品牌不符，甲方有权要求更换。6.乙方要保证所有工程的质量。甲方将不定期抽检，如发现质量不合格，或因质量问题造成损失，甲方有权解除合同，并由乙方承担相应责任。7.乙方合同签订前须配备具有相关资质的评估人员及施工团队，否则甲方有权取消其中标资格。8.由乙方负责家庭养老床位建设对象（60-80岁老年人）一年期的意外保险。（二）系统支持（1）系统建设。乙方免费提供家庭养老床位系统支持，包括但不限于以下内容；1.乙方需使用台州市民政局统一规划建设的家庭照护床位管理平台，实现家庭照护床位补贴对象数据录入、入户评估管理（包括评估清单录入、评估任务分配、评估方案展示、评估方案审核确认、评估数据导出等）、项目实施管理（包括实施任务分配、实施过程对比照片、实施审核确认等）、项目验收管理等功能，并及时上传数据信息。2.乙方需免费提供满足智能化改造服务清单中的智能设备管理系统，系统应具有家庭照护床位智能设备信息管理、智能设备运行数据监控等功能，通过智能设