浅谈新版工程勘察设计收费标准的使用

PAGEPAGE4浅谈新版工程勘察设计收费标准的使用摘要：新版《工程勘察设计收费标准》自二○○二年三月一日起施行，我们通过接受培训、学习和使用该标准后，对新标准有了进一步的理解和认识。本文阐述了新旧标准的不同之处和如何使用新版《工程勘察设计收费标准》。关键词：勘察设计收费标准为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》，调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计划发展委员会和建设部制定了《工程勘察设计收费标准》，并于2002年1月7日发布，自2002年3月1日起施行。为了合理执行新的收费标准，中国勘察设计协会于2002年6月11～12日在北京组织了《工程勘察设计收费管理规定》师资培训研讨会。通过培训和学习，我们提高了对工程勘察设计收费的理解，现就有关内容谈一点认识。11992年版《工程勘察设计收费标准》存在的主要问题（1）1992年版《工程勘察设计收费标准》采用的政府定价方式既不能反映市场供求关系，也不能体现优质优价。勘察设计市场主要表现为买方市场，供给严重大于需求，勘察设计队伍人员众多，但技术水平参差不齐。为了扶持技术力量强、管理水平高的勘察设计单位，促进优胜劣汰，与社会主义市场经济接轨，必须整顿勘察设计市场秩序，调整收费标准。（2）收费标准偏低。随着工资、成本的上涨以及新增住房、保险费用，1992年版收费标准已明显偏低，考虑到勘察设计企业成本、利润、税金和社会承受能力，适当提高收费标准，可以兼顾买卖双方的利益，获得较好的市场认可度。（3）收费标准本身存在重复、双轨等矛盾，收费规则不健全。国内各地区、各地域市场统一和国际国内市场统一的发展趋势，要求收费标准必须统一。从国内情况来看，随着社会主义市场经济的发展，地区经济发展不均衡状况的改善，过去人为制定的价格体系已基本上被市场价格体系所取代；从国际情况来看，随着我国加入WTO，国内市场与国际市场趋于统一，因而收费标准必须统一。（4）收费标准透明度差，非专业人士解读困难。2新旧《工程勘察设计收费标准》的主要区别（1）新标准由“政府定价”改成“政府指导价”为主、“市场调节价”为辅，改革了定价机制，加大了市场调节的力度。主要体现在：建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价；建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，可以上下浮动40%。（2）提高了收费标准。新标准与1992年版标准相比，设计收费平均提高56%，勘察收费平均提高120%。（3）统一收费方式，取消“实物定额”和“概算百分比”双轨制收费方式。（4）取消按“部门分类”，实行按“工程性质分Y──工程设计收费基价；t1──专业调整系数；t2──工程复杂程度调整系数；t3──附加调整系数。该建筑工程项目专业调整系数t1＝1.0，工程复杂程度为复杂（III级），工程复杂调整系数t2＝1.15，附加调整系数t3＝1.0。其中：式中：Y──工程设计收费基价；Y2──Y所在区间上限；Y1──Y所在区间下限；X──工程设计收费计费额；X2──X所在区间上限；X1──X所在区间上限。工程设计收费计费额为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费及联合试运转费之和。工程设计收费基价是完成基本服务的价格，可在《工程设计收费基价表》中查找确定。计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价。代入具体数值得出：Y＝（304.8－249.6）/（10000－8000）×（9600－8000）＋249.6＝293.76（万）J＝293.76×1.0×1.15×1.0＝337.824（万）（2）第二步：计算“其他设计收费”。其他设计收费是指根据工程设计实际需要或发包人的要求提供相关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。该建筑工程项目有主体设计单位，并编制施工图预算。依据本收费标准，主体设计协调费为基本设计收费的5%，施工图预算编制费为基本设计收费的10%，即：主体设计协调费＝337.824×5%＝16.8912（万）；施工图预算编制费＝337.824×10%＝33.7824（万）。则：其他设计收费Q＝16.8912＋33.7824＝50.6736（万）。（3）第三步：计算“工程设计收费基准价”。工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额，发包人和设计人根据实际情况，在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。计算公式为：Z＝J＋Q式中：Z──工程设计收费基准价；J──基本设计收费；Q──其他设计收费。代入具体数值得出：Z＝337.824＋50.6736＝388.4976（万）（4）第四步：协商确定该建筑工程项目的“工程设计收费”。工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。计算公式为：S＝Z×（1±浮动幅度值）式中：S──工程设计收费；Z──工程设计收费基准价。代入具体数值得出：S＝388.4976×［1±（－20%～＋25%）］（万）3.4需要注意的问题新版工程勘察设计收费标准实施后，如果发包人或勘察设计人不遵守统一的收费标准和收费规定，超出政府指