项目实施控制系统课件

專案實施控制系統工程專案控制的任務

在管理學中，控制實質上已包括了一個完整的管理過程，是廣義的控制；本書中的控制指在計畫階段後對專案實施階段的控制工作，即實施控制，它與計畫一起形成一個有機的專案管理過程專案實施控制的總任務是保證按預定的計畫實施專案，保證專案總目標的圓滿實現。實施控制的必要性

1、前期策劃階段確定的總目標和經過設計和計畫分解的詳細目標必須通過實施控制才能實現；

2、現代工程專案規模大、投資大、技術要求高、系統複雜，計畫實施的難度很大，必須進行有效的控制；

3、由於專業化分工，參加專案實施的單位多，專案的順利實施需要單位在時間、空間上協調一致。所以對他們必須有嚴格的控制。第一節概述

4、由於多種經營、靈活經營、抵禦風險的需要，在許多企業中跨部門、跨行業、跨地區甚至跨國的專案越來越多，現代專案管理必須要解決跨地區（跨國）、跨行業、遠程控制問題；

5、專案計畫是在許多假設條件基礎上對專案實施過程預先的安排，工程專案在實施過程中會受到有許多因素的干擾。只有進行嚴格的控制才能不斷地調整實施過程，從而保證實施的發展符合目標，與計畫一致。現場控制

專案管理者在專案的實施階段不僅是提出諮詢意見、做計畫、指出怎麼做，而是直接組建專案組，在現場負責，是管理任務的承擔者。現場工程一開始，專案管理工作就轉移到施工現場。工程專案控制的矛盾性

工程專案控制並非在實施階段才開始，它在專案構思、目標設計階段即已開始。而且按照專案生命週期的影響曲線來看，專案早期控制的效果最大，能影響整個生命期。但遺憾的是在專案早期對專案各方面的目標尚未明確，或沒有足夠的說明，人們控制的依據不足。所以人們常常疏於在專案前期的控制工作。在專案實施階段，控制的目標十分明確，人們十分強調這個階段的控制工作，它作為專案管理的一個獨特的階段，是專案管理工作最為活躍的階段。但它的影響比前期控制要小的多。第二節工程專案實施控制要素專案實施控制的對象

現代工程專案要求系統的、綜合的控制，形成一個由總體到細節，包括各個方面、各種職能的嚴密的多維的控制體系。工程專案控制的對象主要包括：

1、工程專案結構各層次的單元，直到工作包和各個工程活動，它們是控制最主要的對象。

2、專案的各個生產要素，包括勞動力、材料、設備、現場、費用等

3、專案管理任務的各個方面，如成本、品質、工期、合同等。

4、工程專案的實施過程的秩序、安全、穩定性等。

5、為便於有效地控制和檢查，對控制對象要設置一些控制點。控制點通常是關鍵點，能最佳地反映目標。專案目標對控制的影響

專案實施控制又是目標控制。控制的目的是將整個專案的實施控制在總目標上。專案實施控制具有如下特點：

1、專案的可變性，即在專案實施中由於上層組織戰略的變化，實施環境的干擾，新的技術的出現等原因需要修改目標。

2、專案有許多目標，而且經常產生目標爭執。在控制過程中必須保證目標系統的平衡。

3、組織行為對控制具有很大的影響，專案參加者在專案實施中的行為主要受他在專案中的利益驅動。

4、外界環境變化造成對專案實施的外部干擾，使實施過程偏離目標所以專案的目標控制是動態的、多變的。控制的內容

專案實施控制包括極其豐富的內容，以前人們歸納為三大控制即工期（進度）控制、成本（投資、費用）控制、品質控制，這是由專案管理的三大目標引導出的。這三個方面包括了工程實施控制最主要的工作，此外還有一些重要的控制工作：

1、合同控制2、風險控制3、專案變更管理及專案的形象管理專案控制的依據

專案控制的依據從總體上來說是定義工程專案目標的各種檔，如項目建議書、可行性研究報告、專案任務書、設計檔、合同檔等，此外還應包括如下三個部分：

1、對工程適用的法律、法規檔

2、專案的各種計畫檔、合同分析檔等

3、在工程中的各種變更檔具體來講，工程專案的控制內容、目的、目標依據可由表6-1所示：控制期的設定

通常按專案的生命期劃分成幾個大的階段，由於專案的實施階段時間很長，還必須進一步細分。人們通常按年、季、月、周劃分控制期。最小控制期的設定與總工期有關，通常一年以上的專案，控制期以月計。對工期較短的專案控制期可以為周或雙周。控制期越短越能早發現問題，但計畫和控制的費用會大副增加。NEXT

表6-1序號控制內容控制目的控制目標控制依據1成本控制保證按計畫成本完成工程，防止成本超支和費用增加，達到盈利目的計畫成本各分項工程、分部工程、總工程計畫成本、人力、材料、資金計畫、計畫成本曲線等2品質控制保證按任務書（或設計檔、合同）規定的數量和品質完成工程，使工程順利通過驗收，交付使用，實現使用功能規定的品質標準各種技術標準、規範、工程說明、圖紙、工程專案定義、任務書、批准檔3進度控制按預定進度計畫實施工程，按期交付工程，防止工程拖延任務書（或合同）規定的工期工期定額規定的總工期計畫、批准的詳細的施工進度計畫、網路圖、橫道圖等4合同控制按合同規定全面完成自己的義務，防止違約合同規定的各項義務、責任合同範圍內的各種檔、合同分析資料BACK第三節工程專案實施控制系統專案控制過程完整的專案實施控制包括如下工作內容與過程，見圖6-1：工程說明圖紙合同分析合同文本工程說明圖紙合同分析……分析對比工程實施監督干擾存在問題提出調整方案做出調整決策有無繼續實施修改實際數據設計和計畫採購和供應土建安裝驗收和交付專案控制的主要工作

1、管理和監督專案實施：實施控制的首要任務是監督，監督工作必須保證即時性，必須立足現場

2、跟蹤專案實施過程：通過對實施過程的監督獲得反映工程實施情況的資料和對現場情況的瞭解，將這些資料經過資訊處理，管理者可以獲得專案實施狀況的報告。在工程過程中，專案管理者一方面必須一直跟蹤專案的實施過程，對它有清楚的瞭解，另一方面還必須一直把握專案的目標和專案的邊界條件。

（1）及時地認識偏差，可以及時分析問題，及時採取措施，這樣控制簡單而有效，反應時間短，使花費或損失盡可能地小。（2）對偏差的分析應是全面的，從宏觀到微觀，由定性到定量，包括每個控制的對象

通常有三類數據的互相比較：原計畫的數據；在原計畫的基礎上考慮到各種變更，包括目標變化，設計、工程實施過程的變化等確定的狀況實際的情況，即實際工程的進度、成本、工作量、品質的狀況通常專案控制過程中的反應時間由如下幾部分構成：偏差出現到識別的時間原因分析和措施提出時間決策分析，即要迅速選定措施措施應用時間措施產生效果的時間3、實施過程診斷

（1）對工程實施狀況的分析評價（2）對產生問題和偏差原因的分析，即為什麼會產生偏差，怎麼引起的（3）原因責任的分析（4）實施過程趨向的預測。實施趨向預測是在目前實際狀況的基礎上對後期工程活動作新的費用預算，新的工期計畫（或調整計畫）.4、採取調控措施

對專案實施的調整通常有兩大類：（1）對專案目標的修改（2）按目前新發生的情況（新環境、新要求、工程的實際實施狀態）作出新的計畫，或對計畫作出調整

5、變更管理

（1）變更的種類（2）變更的影響（3）變更的處理要求（4）變更程式其他控制手段的使用前述的控制過程從系統分類上來說屬於回饋控制系統過程，即根據工程實施狀況的報告與目標（計畫）對比，以發現、分析問題，採取措施。它的控制存在時滯，即已出現問題了再調整，往往難免造成損失，為此可以綜合採用：

（1）前饋控制。它不是按照已獲得的結果，而是事先考慮將產生的或可能產生的結果採取措施。（2）防護性控制。即在實施過程進行中採取控制手段。第四節工程專案實施的前導工作

專案實施控制的許多基礎性管理工作和前提條件必須在實施前或在實施初期完成，作為實施的前導工作，它包括：各種許可證的辦理

按照我國的建設法律和法規，建設專案必須辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證等。現場準備

現場準備是工程專案實施的一個重要階段，即實施的前期階段。在實施前有大量的現場準備工作和實施的一些物質準備工作。實施條件準備（1）勞動力的調遣、培訓工作（2）材料的訂貨、採購、運輸、進場（3）施工設備的調遣及進場安裝（