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文档简介

專案風險管理專案風險管理概述1風險的概念風險的含義可以從多個角度來考察。以研究風險問題著稱的美國學者A.H.威雷特認為:“風險是關於不願發生的事件發生的不確定性之客觀體現。”日本學者武井勳認為:“風險是在特定環境中和特定期間內自然存在的導致經濟損失的變化。”比較經典的風險定義是美國人韋氏(Webster)給出的:“風險是遭受損失的一種可能性。”

2

1風險的概念風險是風險是遭受損失的一種可能性主體影響(損失)可能性風險=f(損失,可能性)3

風險大小損失概率(可能性)風險增大高度風險區中度風險區低度風險區4

2風險的特點客觀性風險的存在取決於決定風險的各種因素的存在。也就是說,不管人們是否意識到風險,只要決定風險的各種因素出現了,風險就會出現,它是不以人們的主觀意志為轉移的。無形性風險不像一般的物質實體,能夠非常確切的描繪和刻畫出來。因此,在分析風險中。應運用系統理論、概率、彈性、模糊等概念和方法進行界定或估計、測定,從定性和定量兩個方面進行綜合分析。相對性一般而言,人們的風險承受能力受到收益的大小、投入的大小、擁有財富的狀況等因素的影響。突發性風險的產生往往給人以一種突發的感覺。當人們面臨突然產生的風險,往往不知所措,其結果是加劇了風險的破壞性。53風險大小之人的風險態度W(財富)U(效用值)風險喜好風險中庸風險厭惡64風險的分類按風險產生的原因分類自然風險、經濟風險、技術風險、政治風險、管理風險等。

按專案後果的承擔者分類專案業主風險、政府風險、承包商風險、投資方風險、設計單位風險、監理單位風險、供應商風險、擔保方風險和保險公司風險等。

按風險的可預測性分類已知風險、可預測風險和不可預測風險。75專案風險專案風險是指由於專案所處的環境和條件本身的不確定性和專案當事者主觀上不能準確預見或控制的因素影響使專案的最終結果與當事者的期望產生背離的可能性。包括給當事者帶來損失的可能性和帶來機遇的可能性兩個方面。專案風險產生的原因人們的認識能力所限資訊本身的滯後特性專案環境與條件的發展變化8

5專案風險9

6知識體系中的專案風險管理1/2美國專案管理協會(PMI)《專案管理知識體系指南》(PMBOK2008)

六方面內容風險管理計畫風險識別定性風險分析定量風險分析風險應對風險監測與控制

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6知識體系中的專案風險管理2/2日本工業標準《風險管理體系的建立指南》中規定的風險管理程式以PDCA迴圈為基本構造,即Plan-制定風險管理方針及有關風險管理計畫;Do—實施風險管理;Check&Action—風險管理成效,風險管理體系的有效性評價,風險管理體系糾偏、改進及組織最高經營者審定等。我國《中國專案管理知識體系》(2004年版)中將風險管理也劃分為風險管理規劃、風險識別、風險評價、風險量化、風險應對和風險監控六個階段,基本沿用了PMBOK中的風險管理程式。117專案的風險管理風險識別風險評估風險對策風險監督12風險識別風險評估風險管理計畫風險監控即確定專案有哪些風險。包括運用專家判斷法,頭腦風暴法即比較風險的大小,確定風險的性質,對風險進行定量和定性的分析。即制定風險回應的措施和實施步驟。即監督和檢查風險事件的發生情況以及風險措施的落實情況7專案的風險管理13第九章專案風險管理風險監控風險對策風險評估風險識別專案風險管理概述141專案風險識別的內容識別並確定專案有哪些潛在的風險識別引起專案風險的主要影響因素識別專案風險可能引起的後果152風險識別方法1/3德爾菲法德爾菲法本質是一種回饋匿名涵詢法。其作法是,在對所要預測的問題征得專家的意見之後,進行整理、歸納、統計,再匿名回饋給各專家,再次徵求意見,再集中,再回饋,直至得到穩定的意見。頭腦風暴法以專家的創造性思維來獲取未來資訊的一種直觀預測和識別方法。一般是在一個專家小組內進行,通過專家會議,激發專家的創造性思維來獲取未來資訊。162風險識別方法2/3系統分析法系統分析法就是把複雜的事物分解成比較簡單的容易被認識的事物,將大系統分解成小系統,從而識別風險的方法。172風險識別方法3/3事故樹分析

壓力升高安全閥門失效泵失效輸入過量污染物人為錯誤箱體爆炸183風險識別的成果風險來源表風險事件的可能後果對預期發生時間的估計風險的分類或分組風險症狀對專案管理其他方面的要求19北京奧運會風險分類北京奧運會主要存在5個風險點:極端氣象災害(暴雨洪澇、雷電、高溫熱浪、霧害等)、生命線系統事故(水、電、氣中斷等)、高技術事故(含高技術犯罪及資訊安全隱患)、地下空間致災隱患(地下商業設施、地下交通、地下公共場所等)、恐怖與社會災害(敵對勢力的恐怖襲擊、公共場所人員騷亂、公共衛生疫情等)。

20奧運會潛在的風險奧運會作為國際性超大型體育賽事活動,其規模盛大、參與者眾多、涉及面廣泛,公共傳媒關注度極高。風險管理專家根據奧運會風險的影響危害程度,通常將其劃分為三類:災難性風險、嚴重性風險、一般性風險。災難性風險的發生將導致比賽及相關活動的中止、推延以至賽事取消,如1972年慕尼克奧運會爆發綁架人質事件,造成多人死亡。嚴重性風險將直接給組織者、舉辦城市等帶來重大損失,也可能造成比賽的中斷和推遲,如1996年亞特蘭大奧運會奧林匹克公園發生爆炸事件,死傷多人;1980年莫斯科奧運會遭西方陣營國家的聯合抵制。一般性風險更是層出不窮。至今為止,由於各種原因,在奧運會的歷史上,已有1屆中斷、2屆主辦國放棄、3屆全部取消、14屆遭到不同程度的抵制。21序號風險事件風險來源風險產生的條件1設計不符合客戶的品質性能要求工程部未按要求設計2客戶需求變更客戶變更申請的提出3產品不能按時生產出來生產部未按時開工生產4生產出來的產品不符合設計要求生產部未按圖紙設計要求生產5關鍵的設計人員離開專案組提出辭職申請6零件晚到供應商未按時發貨或中途出現問題7資金不到位財務部未按計畫籌措資金新產品開發專案風險識別的結果22例:合肥水泥院NJL專案風險識別

專案地位於沙烏地阿拉伯南部,離首都利雅得約1000公里。周圍大都為沙漠以及盤山公路,蜿蜒曲折,路面狹窄,交通極不便利。現場海拔高度860m;月降雨量很低。政治風險國際恐怖主義分子

社會風險頻繁的禮拜(一天五次)造成了當地人辦事效率低下。自然風險離首都利雅得約1000公里。周圍大都為沙漠以及盤山公路,蜿蜒曲折,路面狹窄,交通極不便利。沒有地區電網系統和互聯網系統。技術風險該專案的設計標準、技術要求均被要求達到歐洲和美洲標準。23第九章專案風險管理風險監控風險對策風險評估風險識別專案風險管理概述24風險評價的方法定性評估:評估已識別出的專案風險的影響和可能性的過程。這一過程按風險專案目標可能的影響對風險進行排序,一般為高、中、低三檔。定量評估:是量化分析每一風險的概率及其對專案目標造成的後果,並得出每種風險大小及其嚴重程度的一種方法。25風險事件可能性嚴重性發現難度發生時間

(低中高)(低中高)(低中高)系統死機低高高開始用戶反對高中中安裝後硬體故障低高高安裝中舉例:定性評估26風險概率(可能性)度量表現象分析風險可能性範圍分級計算數值順序計量分值非常不可能發生0-10%5%1發生可能性不大11%-40%25%2可能在專案中發生41%-60%50%3較可能發生61%-80%70%4極有可能發生81%-100%90%527風險對四大專案主要目標影響值表定性度量非常低低中等高非常高非線性度量0.50.10.20.40.8成本不顯著的成本增加成本增加<10%成本增加10%-20%成本增加20%-40%成本增加>40%時間不顯著的進度拖延進度拖延<5%進度拖延5%-10%進度拖延10%-20%進度拖延>20%範圍範圍減少不易察覺範圍次要部分受到影響範圍主要部分受到影響範圍減少到干係人無法接受專案最終結果不可用品質品質退化不易察覺只有要求很高的應用受到影響品質降低需要干係人確認品質降低到干係人無法接受專案最終結果不可用28極不嚴重極嚴重風險發生的可能性極不可能極有可能110風險發生的嚴重性風險發生的可控性111010可控不可控風險定量評估29定量評估專案的風險風險識別風險評估排序ID#風險事件風險來源可能性嚴重性可控性風險級別1樣件未能按時製作出來生產部38512042客戶未能按時提供圖紙客戶39616233客戶訂單轉移客戶510630014設計人員辭職專案小組58624025測試設備故障設備供應商或測試小組385120430第九章專案風險管理風險監控風險對策風險評估風險識別專案風險管理概述31制定風險管理計畫風險管理計畫是一種行動方案。其目的是為了提升實行專案目標的機會,減少對專案目標的威脅。321風險管理計畫的內容一份規範的風險管理計畫一般包括:已識別的風險及其描述;風險承擔人及其責任;定性和定量風險分析過程的結果;對每一種風險的應對措施;實施應對措施的具體行動;風險應對的預算和時間;應急計畫和後備方案;332風險應對策略減輕風險風險的大小可以用R=f(P,C)衡量。減輕風險意味著降低風險發生的可能性或減少後果的不利影響。規避風險風險因素的存在是產生風險的必有條件,因此,風險回避對策就是通過回避風險因素,從而回避可能產生的潛在損失。例如,放棄某個專案以免進入政局不穩的國家,從而回避承擔特定的風險。風險轉移風險轉移指企業以某種方式將將風險轉移到另一方承擔。風險轉移分為非保險轉移和保險轉移。風險分擔的原則是:任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。如:承包商利用分包合同轉移風險;將風險轉移給擔保人;保險轉移風險接收風險保留就是不改變專案風險的客觀性質,即:不改變風險的發生概率和風險潛在損失的嚴重性,而是將風險留給自己承擔。風險保留一般針對那些別無選擇、影響程度不大嚴重、企業在短期內能承受最大潛在損失的風險源。

34風險對策如奧運會某場網球賽延時舉行,風險管理對策需要志願者加班;需增加食物供應;需變動賽時;需管理人群,如向在場外聚集的下一場比賽觀眾解釋推遲的原因,加快賽後場館清掃工作需為炎日下的觀眾提供更多飲料;需通知來自奧運大家庭成員等方面的重要人物;需通知鄰近場館比賽結束時間,以避免人群擁擠情形;需提供更多交通車輛。35專案風險管理計畫風險識別風險評估風險回應措施負責人嚴重度順序風險事件風險來源可能性嚴重性可控性風險級別應對措施預防措施1客戶訂單轉移客戶5106300切斷配件供應簽訂開發協議李偉2設計人員辭職專案小組586240總部求援或臨時替補簽訂勞資合同,培養後備隊伍王琳3客戶未能按時提供圖紙客戶396162敦促客戶提前溝通,合同約束李偉4樣件未能按時製作出來生產部385120加班加點趕工提供更多的資源吳倩倩5測試設備故障設備供應商或測試人員38496緊急維修要求設備供應商提供擔保孫浩36第九章專案風險管理風險監控風險對策風險評估風險識別專案風險管理概述37風險監控風險監控就是要跟蹤識別的風險,識別剩餘和出現的風險,修改風險管理計畫,保證風險計畫的實施,並評估消減風險的效果。381風險監控的依據風險管理計畫專案溝通附加的風險識別和分析專案評審392風險監控的主要工具和技術風險識別和評估的工具也可以用於監控風險:德爾菲法頭腦風暴法檔審核法專案風險檢查表SWOT技術系統分析法事故樹分析403風險控制的成果糾正行動。就是實施已計畫了的風險應對措施。變更請求。實施應急計畫經常導致對風險做出反映的專案計畫變更請求。修改風險應對計畫。41神舟六號飛船回收設立十多個救生區(圖)

42神舟六號飛船風險管理計畫(部分)上升段七個救生區

一旦出現應急情況,上升段在陸上設立了東風、銀川、榆林和邯鄲4個應急救生點,由直升飛機及地面搜索車執行搜救任務。海上設立3個應急救生區,分別位於黃海和東海海面;一島鏈和二島鏈之間的太平洋洋面;馬里亞納群島以東、關島以北的太平洋洋面,由多艘救援船隻、巡邏機和船載超黃蜂直升機執行應急搜救任務。運行段10多個救生區

在運行段,為實施自主應急返回,在國內外共安排了10多個飛船自主應急返回救生區。返回控制三套方案

以返回艙為例,返回控制採用了自動、地面控制和人工手控三套方案,保證萬無一失。降落傘採用主、備兩套,增強著陸的安全可靠性。這些方面都是從源頭設計上就多角度地考慮到飛行員生命的最大關切。43案例:重慶開縣井噴事故1/22003年12月23日,重慶市開縣高橋鎮羅家寨發生了國內乃至世界氣井井噴史上罕見的特大井噴事故,是建國以來重慶歷史上死亡人數最多、損失最重的一次特大安全事故。一、基本情況高橋鎮是重慶市開縣西北方向的一個邊境鎮,離開縣縣城約80公里。位於高橋鎮曉陽村境內的“羅家16H”井,氣藏天然氣高含硫,中含二氧化碳,該井設計井斜深4322米,垂深3410米,水準段長700米,於2003年5月23日開鑽,設計日產100萬立方米。在日常鑽探過程中,該氣井運行正常。2003年12月23日21時55分,四川石油管理局川東鑽探公司川鑽12隊對該氣井起鑽時,突然發生井噴,來勢特別猛烈,富含硫化氫的氣體從鑽具水眼噴湧達30米高程,硫化氫濃度達到100ppm以上,預計無阻流量為400萬-1000萬立方米/天。失控的有毒氣體(硫化氫)隨空氣迅速擴散,導致在短時間內發生大面積災害,人民群眾的生命財產遭受了巨大損失。據統計,井噴事故發生後,離氣井較近的開縣高橋鎮、麻柳鄉、正壩鎮和天和鄉4個鄉鎮,30個村,9.3萬餘人受災,6.5萬餘人被迫疏散轉移,累計門診治療27011人(次),住院治療2142人(次),243位無辜人員遇難,直接經濟損失達8200餘萬元。其中受災最重的高橋鎮曉陽、高旺兩個村,受災群眾達2419人,遇難者達212人。44重慶開縣井噴事故2/2二、應急救援和善後處置情況

24日上午,重慶市委、市政府派遣一位分管副市長帶領市級相關部門和專業救援隊伍緊急趕往開縣,正式成立了“12·23”搶險指揮部,分成前線指揮、交通控制、後勤保障、醫療救護、資訊聯絡5個工作組,以“緊急疏散群眾、減少人員傷亡”為第一要務,動員一切力量,採取非常措施,實行“分進合擊,各負其責”的戰略戰術,各級各地迅速調整工作重點,全力以赴抓好搶險工作。整個應急救援工作大致分為疏散轉移、搜救安頓、災民返鄉和安置善後四個階段。1.疏散轉移階段。指揮部針對毒氣不斷向周邊地區蔓延擴散的情況,在對硫化氫的PPM濃度進行科學檢測後,決定採取果斷措施:將以氣井為中心半徑5公里範圍內的群眾全部轉移。2.搜救安頓階段。為了盡可能多的挽救受災群眾的生命,同時為下一步即將開展的“壓井”工作做好準備,最大限度地減少群眾傷亡。3.災民返鄉階段。12月27日11時,施工搶險人員對“羅家16H”井的兩條放噴管線實施截堵,“壓井”獲得成功。指揮部當即決定,整個應急救援工作的重心由組織災民大規模疏散和生活安置轉移到組織災民返回家園,採取“五條措施”確保災區環境安全4.安置善後階段。災民返家後,整個應急救援工作的重心又從搶險轉移到穩定災民情緒、組織群眾恢復生產、對遇難群眾的理賠等善後工作上。45國家突發公共事件總體應急預案1/446

《國家突發公共事件總體應急預案》解讀2/4

編制目的是“提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面協調、可持續發展”。

“突發公共事件”是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

47國家突發公共事件總體應急預案3/448國家突發公共事件總體應急預案4/4·預案編

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