村(居)干部管理规范-农村干部管理规范(加强对村干部的监督考核管理工作)

村(居)干部管理规范-农村干部管理规范(加强对村干部的监督考核管理工作)PAGEPAGE1中共xx镇委xx镇人民政府村（居）干部管理规范总则第一条为加强村（居）干部管理，充分发挥其在农村改革发展稳定中的骨干带头作用，保证和促进社会主义新农村建设的健康顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关规定，结合我市实际，制定本规范。第二条村（居）干部管理的主要对象和范围：村（居）党组织、村（居）民委员会成员。第三条村（居）干部管理的主要内容：明确村（居）干部的职责任务，规范选拔任用、教育培训、管理监督、待遇保障等工作，建立和完善寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，全面系统科学的村（居）干部管理机制。第一章职责任务第四条村（居）党组织书记的主要职责任务村（居）党组织是党在村（居）全部工作和战斗力的基础，是村（居）各种组织和各项工作的领导核心。党组织书记在党组织的集体领导下，主持党组织全面工作。主要职责任务是：1.认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的任务，执行党员大会的决议。定期召开党组织会议或党员大会，讨论决定本村（居）经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村（居）党的建设、经济发展和社会事务等方面的工作。2.建立健全村（居）党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，协调村（居）“两委”关系，抓好对村（居）干部和村（居）集体经济组织管理人员的教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。3.坚持发展第一要务，带领干部群众立足实际，发挥优势，选准强村富民的发展路子，加快村级经济发展，增加集体和群众收入。4.抓好民主政治建设，领导和推进村（居）民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，支持和保障村（居）配套组织依法行使职权、村（居）民依法开展自治活动。5.不断加强党组织自身建设，带头讲学习、讲政治、讲正气，模范遵守法律法规，在各方面起表率带头作用。建立健全学习、工作制度，切实加强思想、组织、作风建设，努力把党组织建设成为团结战斗的坚强集体。6.坚持从严治党方针，认真抓好党员队伍建设。搞好远程教育网络的管理、维护和使用，加强党员的教育管理，认真组织开展争创“五个好”党员活动，落实党员“设岗定责、目标管理”制度，充分发挥党员的先锋模范作用。积极慎重地做好发展党员工作。7.领导本村（居）的社会主义精神文明建设，抓好群众的思想政治教育，引导群众追求科学、文明的生活方式，形成健康、文明的村风民风。认真抓好社会治安综合治理、计划生育等工作。第五条村（居）民委员会主任的主要职责任务村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村（居）民委员会主任在村（居）党组织领导下，主持村（居）民委员会的全面工作。主要职责任务是：1.认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉遵守国家的法律法规，教育和引导村（居）民依法履行法律规定的义务。2.定期召集村（居）民会议或村（居）民代表会议，向村（居）民代表会议报告工作，执行村（居）民会议的决定，负责向乡镇政府反映村（居）民的意见、建议和要求。3.在党组织领导下制定并实施本村（居）发展规划，加快村（居）级经济发展；认真办理公共事务，发展公益事业，为群众搞好生产服务和协调工作。依法管理本村（居）集体所有土地和其它财产，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。4.对村（居）民进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，宣传普及科技知识，开展破除迷信、移风易俗等多种形式的社会主义精神文明建设活动。指导村（居）民依法开展自治活动，维护村民的合法权益。搞好村（居）务公开、民主管理工作，推动村（居）基层民主政治建设。5.抓好社会治安综合治理工作，促进邻里之间、村（居）与村（居）之间、不同民族成员之间团结互助，积极调解民事纠纷，促进家庭邻里和睦，维护本村（居）稳定。全面落实计划生育各项任务措施，不断提高计划生育工作水平。6.自觉维护和服从村（居）党组织的领导，积极把村（居）党组织的决议变为群众的实际行动。带头落实好村（居）民委员会各项工作制度，促进班子廉政勤政建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。村（居）党组织书记、主任一人兼的，应认真履行“一岗双责”，扎实做好各项工作；充分发扬民主，自觉接受组织和群众监督。第六条其他村（居）干部的职责任务其他村（居）干部在党组织领导下分别按照“两委”分工，各司其职，密切配合，认真负责地完成分管的各项工作任务。第二章选拔任用第七条村（居）干部的标准条件1.模范遵守国家法律和有关法规，认真执行党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议，积极履行应尽的义务，讲政治、顾大局、守纪律，处事公道，清正廉洁。2.有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，发展欲望强，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力强。3.有强烈的事业心、责任感，作风扎实，有奉献精神；善于运用民主、示范、服务的方法开展工作，组织协调能力和处理突发事件、应对复杂局面的能力比较强。4.服务意识比较强，密切联系群众，乐于为群众办事，热心为群众服务，善于倾听和尊重群众意见。5.年富力强，身体健康，文化水平比较高。新选拔的村（居）干部一般应具有高中(中专)以上文化程度。第八条村（居）干部的职数。享受固定补贴的村（居）干部，1000人以下的村（居），一般不超过3人；1000—2000人的村（居），一般不超过4人；2000人以上的村，一般不超过5人。享受误工补贴的一般不超过本村（居）人口的2‰。经济条件较好的村（居），享受补贴的人数可略有增加。第九条村（居）干部的选拔方式。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持公开、平等、竞争、择优，采取民主推选、公开考选、异村任职、回请下派等多种形式选拔村（居）干部。通过民主推选的村（居）干部，一般立足本村（居），从大、中专（高中）毕业生、复退军人、致富能手、合作经济组织会员以及外出务工返乡的优秀青年中选拔产生。在推选方式上，村（居）党组织成员实行“两推一选”或“两推直选”，村（居）民委员会成员由村民直接选举。重视选拔妇女干部，原则上，每村（居）“两委”成员中至少有一名女干部。第十条村（居）后备干部的选拔培养。全面实施以“把政治素质好的致富能手培养成党员，把勤劳致富的优秀党员培养成村干部，把党员干部培养成带领群众共同致富的模范”为主要内容的“三培工程”，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的村（居）后备干部队伍，保证村（居）干部队伍新老交替。一般应做到一职一备。后备干部由村（居）党组织按照村（居）干部选拔条件推选，报乡镇党委审批、备案。必要时，可通过公开选拔等方式确定后备干部。通过定期培训、专人帮带、实践锻炼、进修学习等形式，加强后备干部的培养。对后备干部实行动态管理，优胜劣汰。选拔村干部，优先从后备干部中选拔。第十一条村（居）党组织和村（居）民委员会任期。村（居）党组织每届任期三年，村（居）民委员会每届任期三年，届满应按照有关法律或规定进行换届选举。第三章教育培训第十二条教育培训的总体要求。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，村（居）主要干部在积极参与市级组织培训的同时，要积极参与乡镇党委组织的培训。有关部门要密切配合，共同承担教育培训任务。第十三条教育培训的内容。围绕提高村（居）干部实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和贯彻执行党在农村方针政策的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，发展先进文化、促进经济社会全面协调可持续发展的能力，民主管理、依法办事、按章理事的能力，做好群众工作、维护农村稳定、构建和谐农村