自然灾害应急自救方案（3篇）

自然灾害应急自救方案（3篇）

自然灾害应急自救方案（通用3篇）

自然灾害应急自救方案篇1

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的.紧急行动方案。

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

二、自然灾害应急机构

1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。

组长：

副组长：

成员：

工作人员：值班教师和其他所有教职工

三、灾害应急领导小组工作职责和任务

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、灾害救助应急反应

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

自然灾害应急自救方案篇2

我区近年来自然灾害发生频繁，各种自然灾害不同程度地交替发生，给国家和人民群众的生产生活带来了严重损失，个别灾害还严重威胁到群众的生命财产安全，如洪涝、山体滑坡、泥石流等地质性灾害，救灾形势较为严峻。为确保群众生命财产安全，进一步做好我区自然灾害救灾工作，特制定本预案。

一、自然灾害救灾应急机构

（一）成立自然灾害救灾应急小组，行政一把手担任组长，全面负责灾害救灾工作，同时灾害救灾应急小组下设四个成员小组，实行责任制，落实责任人。

1、自然灾害救灾应急工作领导小组：

2、灾害救灾应急工作领导小组下设办公室及三个成员小组：

（二）建立自然灾害救灾应急指挥系统

应急指挥系统由灾害救灾应急小组和成员小组组成，其主要职责是出现突发性自然灾害时及时将灾情上报市、区有关部门，组织开展并指导救灾工作，及时对灾民进行疏散和救援，保障灾民的基本生活，配合相关部门组织、协调各项应急处理工作。

（三）自然灾害救灾应急小组的工作职责：

1、按市政府救灾指挥部和市民政局救灾指挥部的安排，综合、组织、协调全区灾民的救助工作。

2、根据灾害的实际情况，安排各成员小组的工作任务。

3、及时掌握汛期灾害发生的基本情况，书面上报市、区有关部门。

4、负责联络和协调区政府和其他相关部门抢险救灾机构，协调各成员小组和相关部门的工作。

5、发生灾害后，救灾应急小组要第一时间亲赴现场，参与指挥灾害现场的抢险救灾工作。

（四）各成员小组的工作职责：

1、灾情核查统计组：灾害发生后，小组成员必须第一时间赶赴现场，组织收集、核查、评估灾情，并按规定程序及时向上级汇报灾情和救灾工作情况，指导乡镇做好灾民房屋倒塌恢复重建工作。

2、物资保障供应组：负责市、区救灾物资的组织调拨和供应工作，申请、管理、分配灾民救济款物，组织指导救灾捐赠等后勤工作。

3、灾民转移安置处理组：负责勘察和设立紧急避难所、救灾物资供应点，指导乡镇做好灾民转移安置后的饮水、食品、衣物的调集和发放，对转移安置灾民的情况进行登记，及时上报灾民转移安置情况及需要解决的困难，协调处理遇难人员的善后事宜。

4、办公室人员：负责接听电话，做好上传下达，对于乡镇报灾及时做好记录并在规定时间内上报市局，随时向领导汇报灾害统计、处理情况。

二、灾害应急工作

1、值班工作

严格按照汛期24小时值班制度监控灾害的发生，各责任人要坚守岗位，认真履行职责，将汛期值班电话进行公布，以便于突发性灾害发生后信息畅通。

2、报灾工作

各乡镇要坚持汛期值班制度和报灾制度，报灾时要严格按照《自然灾害情况统计制度》的内容和条规进行报灾，坚持有灾必报，每周一报，无灾零报告，防止漏报，杜绝谎报、错报。

三、应急措施

1、突发性自然灾害发生后，由自然灾害救灾应急小组及其成员小组开展工作，并报请市、区有关部门，及时与区气象、国土、交通、救灾等部门联系，加强彼此协作，互通信息，共同作好救灾工作。

2、组织灾区群众宣传学习抗灾救灾知识，引导群众积极开展灾害自救，不断提高群众防灾救灾的意识和能力，起到群防群策群治的作用。

四、饮用水及应急食品供应点：

自然灾害应急自救方案篇3

1总则

1.1编制目的

为有效开展防御台风、暴雨、洪涝、冰冻、潮汛、地质灾害等自然灾害，形成科学、规范、有序的应急机制，提高应急能力,保障运输车辆、船舶和旅客的出行安全和交通建设工程安全，最大限度地避免或减少人民生命财产损失，为社会稳定和经济正常运行提供交通运输保障。

1.2编制依据

依据国家《突发事件应对法》、《防洪法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《浙江省交通运输系统“三防”应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于全市交通运输系统的防汛、防洪、防台工作，包括台风、暴雨引发的泥石流、山体滑坡、崩塌等次生灾害以及雨雪冰冻、雾霾、大风、风暴潮、地震等自然灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，预防为主。要始终把确保人的生命安全放在首位，充分调动人民群众的力量；牢固树立防大灾、抗大灾观念，增强主动预防意识；坚持以防为主，防抗结合，认真落实各项应急准备工作。

1.4.2统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，实行属地管理，当地政府统一指挥；上级交通运输部门支持、指导、督促下级交通运输部门的防御自然灾害应急工作；各级交通运输部门实行一把手负责制和工作机构岗位责任制。

1.4.3快速反应，部门联动。在明确各单位职责和分工前提下，大力加强和改善系统内、外的部门联动机制，做到信息、资源合作共享，增强协调性，及时、高效地开展预防和应急处置。

1.4.4科技防御，综合减灾。要有效利用和不断改善科技防御的资源，手段和方法；树立全局观念，局部利益服从全局利益；坚持专群结合、军民结合，平战结合，做好各项预防和应急工作。

2组织指挥体系和职责

2.1组织指挥体系

2.1.1在局党委的统一领导下，设立市交通运输局防御自然灾害工作机构，全面负责全市交通运输系统防御自然灾害工作，局属各单位参照设立防御自然灾害应急机构，组织实施本行业本单位防御自然灾害应急工作。

2.1.2按照“属地管理、条块结合、以块为主”原则，各县（市、区）交通运输主管部门、行业管理机构负责本地本行业的交通运输防御自然灾害应急工作，建立防御自然灾害工作机构，在当地党委、政府的统一领导下，开展本辖区的防御自然灾害应急工作。

2.2局防御自然灾害工作机构

市交通运输局防御自然灾害工作机构由领导小组、领导小组办公室组成。

2.2.1局防御自然灾害工作领导小组

局防御自然灾害工作领导小组由局长任组长，分管副局长任常务副组长，其他副局长、总工、党委委员任副组长。成员由局办公室、法规处、建规处、财审处、运输处、安全处、科信处、人教处、交战办、纪检室、联合工会以及市公路局、港航局、运管局、质监站、建设处、07省道主要负责人组成。其主要职责是：

（1）贯彻上级防御自然灾害应急工作的方针、政策、法令、指示；

（2）组织制定完善局防御自然灾害应急预案；

（3）研究部署全市交通运输系统防御自然灾害工作的检查、落实、协调、奖惩等；

（4）组织抢险救灾,协调、部署跨行业、跨地区防御自然灾害应急保障人员、物资、装备、资金的调配；

（5）宣布启动和终止应急响应。

2.2.2局防御自然灾害工作领导小组办公室

局防御自然灾害工作领导小组办公室（以下简称“局防灾办”）设在局安全处，局安全处处长兼任办公室主任。局防灾办成员由局办公室、法规处、建规处、财审处、运输处、安全处、科信处、人教处、交战办、纪检室、联合工会以及市公路局、港航局、运管局、质监站、建设处、07省道等单位分管领导组成。其主要职责是：

（1）负责局防御自然灾害工作领导小组的日常工作；

（2）指导局属单位制定完善局防御自然灾害应急预案并督促实施；

（3）负责收集、整理、汇总、分析、上报、发布全市交通运输防御自然灾害应急工作信息；

（4）组织开展灾后调查评估，总结经验教训，提出奖惩建议；

（5）组织开展局防御自然灾害宣传、教育、培训和演练。

2.2.3市级交通行业管理机构（市公路局、市港航局、市运管局、市质监站）主要职责：

（1）制定和完善本行业防御自然灾害应急预案；

（2）研究部署本行业防御自然灾害工作的检查、落实、协调、奖惩等；

（3）组织抢险救灾,协调、部署本行业跨地区防御自然灾害应急保障人员、物资、装备的调配；

（4）负责本行业防御自然灾害信息的收集、汇总和报告。及时转发气象预警信息和发布引导公众出行信息；

（5）指导、督促本行业开展灾后恢复、重建工作。

2.2.4其他局属单位（市交通工程建管处、07省道征费所）主要职责：

组织制定和完善本单位防御自然灾害应急预案，开展应急预防和处置工作。

3灾害事件分级

3.1特别重大灾害（Ⅰ级）

（1）市气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号；

（2）市防汛指挥机构发布洪涝灾害Ⅰ级预警信号；

（3）海洋部门发布风暴潮或海啸红色预警信号；

（4）因自然灾害造成市内高速公路、国省道主干线中断，处置、抢修时间预计需要48小时以上，或市内干线航道断航或严重堵塞120小时以上的；

（5）因自然灾害引致特别重大公路水路运输事故。

3.2重大灾害（Ⅱ级）

（1）市气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号；

（2）市防汛指挥机构发布洪涝灾害Ⅱ级预警信号；

（3）海洋部门发布风暴潮或海啸橙色预警信号；

（4）因自然灾害造成市内高速公路、国省道主干线中断，处置、抢修时间预计需要24小时以上，或市内干线航道断航或严重堵塞48小时以上的;

（5）因自然灾害引致重大公路水路运输事故。

3.3较大灾害（Ⅲ级）

（1）市气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警信号；

（2）市防汛指挥机构发布洪涝灾害Ⅲ级预警信号；

（3）海洋部门发布风暴潮或海啸黄色预警信号；

（4）因自然灾害造成市内公路高速公路、国省道主干线中断，处置、抢修时间预计需要12小时以上，或市内干线航道断航或严重堵塞24小时以上的;

（5）因自然灾害引致较大公路水路运输事故。

3.4一般灾害（Ⅳ级）

（1）市气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害蓝色预警信号；

（2）市防汛指挥机构发布洪涝灾害Ⅳ级预警信号；

（3）海洋部门发布风暴潮或海啸蓝色预警信号；

（4）因自然灾害引致一般公路水路运输事故。

4预防和预警

4.1监测与检（巡）查

各地各单位根据职责，建立并实施以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的防御自然灾害安全检查机制，加强安全监测技术支持和投入。要根据行业特点和季节特点，在灾害易发期做好重点风险事态和点、段的监测和巡查，发现隐患及时报告，及时排除。

4.2信息收集与交换

各地各单位要在不断健全系统内信息收集报告机制基础上，建立完善与当地政府应急、气象、海洋、水利、国土资源及海事等部门的气象、水文、潮汛、地质灾害等预警信息的交换机制，及时掌握重大气象和自然灾害动态，开展应急预防和处置。

4.3应急物资装备筹备

各级交通运输部门要从“防大灾，抗大灾”着眼，遵循“合理、有效、便捷”原则，按照应急预案和“种类齐全，数量充足”要求，认真落实各项抗灾抢险应急物资、装备的储备和筹备，汛期前做好全面清查完善工作。

4.4预警信息通报

各级交通运输部门要密切关注收集各级气象等职能部门发布的各类自然灾害的预警信息。通过各级交通运输部门建立的应急信息管理处置平台、手机短信服务平台及网络、电话等多种渠道向交通运输单位及从业人员通报、发布（转发）预警信息。指导、引导相关单位和人员的应急预防和避险。

5应急响应和处置

5.1应急响应

按照“统一领导、条块结合、以块为主，行业指导、分级响应”的原则，当出现一般、较大、重大、特别重大不同程度灾害时，视情启动相应的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应行动。并在低一级应急响应行动基础上，实施相应等级应急响应行动。

5.1.1Ⅳ级应急响应行动

市气象台等职能部门发布一般灾情蓝色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动Ⅳ级应急响应时，由分管副局长视情决定启动市局防御自然灾害Ⅳ级响应行动。

（1）局防灾办主任视情主持召开局防灾办成员会议，传达、研究、部署局防御自然灾害应急工作。

（2）局防灾办及时关注灾情发展情况，传达、收集、汇总涉灾县（市、区）交通灾情信息，视需要转报市防灾、应急指挥机构，重要情况向分管副局长汇报，调整部署局防御自然灾害工作。

（3）局值班人员加强值班。

5.1.2Ⅲ级应急响应行动

市气象台等职能部门发布较大灾情黄色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动Ⅲ级应急响应时，由分管副局长决定启动市局防御自然灾害Ⅲ级响应行动。

（1）分管副局长视情主持召开局防御自然灾害领导小组会议，传达、研究、部署局防御自然灾害应急工作。

（2）局防灾办及时关注市应急办、市防汛指挥部、市气象台等部门有关灾情的通报，传达、收集、汇总涉灾县（市、区）交通运输主管部门的灾情报告，视需要转报市防灾、应急指挥机构。重要情况及时向分管副局长报告，调整和部署局防御自然灾害工作。

（3）局防灾办视情启动24小时值班。

（4）局值班人员须坚守岗位。

5.1.3Ⅱ级应急响应行动

市气象台等职能部门发布重大灾情橙色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动Ⅱ级应急响应时，由局长决定启动市局防御自然灾害Ⅱ级响应行动。

（1）局长或分管副局长主持召开市局防御自然灾害领导小组会议，传达、研究、部署局防御自然灾害应急工作。

（2）局防灾办密切关注市应急办、市防汛指挥部、市气象台等部门有关灾情通报，传达、收集、汇总涉灾县（市、区）交通运输主管部门的灾情报告并视情转报市防灾、应急指挥机构，重要信息及时向分管副局长报告，及时决策和部署防御自然灾害工作。

（3）经局领导批准，局防灾办视情指派局防御自然灾害领导小组成员带工作组分赴受灾县（市、区）指导、帮助抗灾抢险工作。

（4）局防灾办启动24小时值班，局防灾办成员须坚守岗位，未经批准，不得离城外出。

（5）局值班人员须坚守岗位。

5.1.4Ⅰ级应急响应行动

市气象台等职能部门发布特别重大灾情红色预警信号或市防汛指挥机构宣布启动Ⅰ级应急响应时，由局长决定启动市局防御自然灾害Ⅰ级响应行动。

（1）局长主持召开市局防御自然灾害领导小组会议，传达、研究、部署局防御自然灾害应急工作。

（2）局防灾办密切关注市应急办、市防汛指挥部、市气象台等部门有关灾情通报，收集汇总涉灾县（市、区）交通运输主管部门的灾情报告并视情转报市防灾、应急指挥机构。重要信息随时向局长、分管副局长报告，及时决策和部署防御自然灾害工作。

（3）根据需要由局长决定局领导带队分赴受灾县（市、区）指导抗灾抢险工作。

（4）经局领导批准，局防灾办视情指派工作组赴受灾县（市、区）指导帮助抗灾抢险工作。

（5）局防灾办启动24小时值班，局防御自然灾害领导小组成员、局防灾办成员须坚守岗位。系统全体人员未经批准，不得离城外出。

（6）局值班人员须坚守岗位。

5.1.5市级行业管理机构的应急响应。当市局启动应急响应时，市级行业管理机构原则上同步启动相应等级应急响应行动。

5.1.6县（市、区）交通主管部门的应急响应。以当地气象等部门发布的预警信号和当地政府的决定为依据，启动相应等级的应急响应行动。

5.2应急处置

5.2.1应急启动。局防御自然灾害应急响应启动后，相关领导和工作人员须坚守岗位，履行职责，随时做好应急各项工作，当市局实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，市综合交通应急指挥中心同时启动，并按应急预案组织实施应急工作。

5.2.2信息通报。各级交通运输防御自然灾害应急机构密切关注跟踪气象及灾情发展趋势，充分运用各种信息网络渠道向下级及交通从业单位和人员及时通报预警信息，根据相关规定和实际情况发布避风、停业、封航、封道等指令。

5.2.3避险实施。各级交通运输防御自然灾害应急机构指导、督查交通运输从业单位和个人按要求实施停工、停运、设施设备稳固，船舶避风、人员撤离等应急避险工作。行业管理部门认真做好危险路段、航道的危险标识、标志的设置工作。

5.2.4灾害应对。灾害发生后，事发地交通运输部门领导立即赶赴现场，组织指挥现场救援。救援时，公路部门重点做好公路抢通、保通；港航（地方海事）部门重点做好内河船舶搜救和航道疏通；运管部门重点做好人员疏散的运力保障；质监部门重点做好工程技术支持。

5.2.5请求支援。灾情严重，当地交通运输部门处置有困难时，经本级交通主管部门领导同意，本级防御自然灾害办公室负责向当地政府或上级交通运输防御自然灾害机构请求支援和协调。局防灾办接救灾请求后，经请示局领导，视情指派协调相关人员驰援或应急装备、物资支援。

5.3信息报告与发布

5.3.1报告程序和责任人。各级交通运输防灾办（经办部门）为信息报告责任人。一般信息由防灾办负责人签发，重要信息由单位分管领导签发。信息报告应通过传真或计算机安全信息网络逐级报送，重大和特殊信息经单位分管领导同意后可越级报送。

5.3.2信息报告主要内容。包括时间、地点、受灾、受损、救灾情况以及遇到的困难和应对措施等。

5.3.3报告频率和要求。各级交通运输部门在Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，每天9:00和下午15:30各报告1次；Ⅲ级、Ⅳ级应急响应时，每天下午1次向上级部门报告，具体按附件三要求，填写附件四报送。

5.3.4特殊情况报告。遇重大灾情发生，造成人员伤亡，公路、水路基础设施严重受损，严重影响通车、通航时，事发地交通运输部门应在1小时内，逐级向上级交通运输部门和当地政府报告。

5.3.5信息转报。局防灾办接各县（市、区）交通运输主管部门或市级行业管理机构的信息报告后，属重大灾情的，及时向局长和分管副局长汇报，并向市应急办、市防汛指挥部等报告。

5.3.6信息发布。需向市级以上媒体报送信息的，由局防灾办会同局办公室审核后报送；需由市局直接向媒体和社会公众发布信息的，由局防灾办会同局办公室核稿报分管副局长同意后发布。

5.4应急变更和结束

5.4.1响应级别提高。市气象台等职能部门发布的灾情信息趋于严重或预警信号等级提高，或本级政府提高应急响应等级时，局防灾办提出意见，报局长或分管副局长决定，提高局防御自然灾害应急响应等级。

5.4.2响应级别降低。市气象台等职能部门发布的灾情信息趋于减弱，或预警信号等级减低，或本级政府减低应急响应等级时，局防灾办提出意见，报局长或分管副局长决定，减低局防御自然灾害应急响应等级。

5.4.3应急结束。市气象台等职能部门解除气象预警信号，灾情得到有效控制时，局防灾办提出意见，根据“谁启动，谁解除”原则，报局长或分管副局长决定，宣布局防御自然灾害应急结束。各级交通运输部门遇有上级行业主管部门与当地政府宣布应急结束时机不一致时，依据当地政府决定施行。

6应急保障

6.1通讯保障

各级交通运输部门要有效运用各种公用通讯网开展应急通讯工作，对沿海易受台风和风暴潮影响的单位，更要加强通讯保障工作，必要应配置海事专用电话，以确保特别状态下应急通讯畅通。要建立和及时更新各级应急指挥及保障相关人员的电话号码台帐，确保应急时通讯畅通。

6.2队伍保障

各级交通运输部门要根据行业特点，组建专业应急抢险队伍，平时要加强应急培训和演练，适时做好人员的新老交替，办理意外伤害保险，保障专业应急抢险队伍的专业素质、体能素质和合法权益。

6.3装备保障

各级交通运输部门要按照“平战结合”原则，根据以往抗灾抢险需求情况，以自备或与相关企业合备的形式，储备常规抢险机具设备和器材等，并保持技术状况良好。要保障应急专用车、船的配备，确保抢险急需。

6.4物资保障

各级交通运输部门要按照“分级储备，定点存放，统一调配”的原则，建立健全储备库和储备物质并建立台帐，定期查验，有短缺、失效、破损时及时补充、更换，确保有备无患。

6.5资金保障

各级交通运输部门要在现体制下，积极争取各级政府的财政部门的大力支持，筹措必要的防御自然灾害应急资金。上级交通运输部门要及时下拨防御自然灾害应急资金和灾害重建补助资金，并对使用情况进行督查。

6.6技术保障

各级交通运输部门要按要求建立和完善互通联网的应急指挥中心系统，加强与其他相关部门的信息网络衔接，提高对灾害事态的信息收集、统计分析、决策会商和应变处置的能力。

7善后工作

7.1基础设施安全排查

应急响应结束后3天内，涉灾交通运输部门和建设单位要对所辖重点路段、航道、港口、码头、桥梁、场站等基础设施进行安全排查，发现隐患及时处置。发现和处置重大安全隐患时应向上级交通运输部门报告。

7.2受损工程设施恢复。涉灾交通运输部门和建设单位在受损工程应急处置后，应全面清理、整修、恢复原工程建设标准，必要时提高建设标准，确保已修复工程安全无患。

7.3应急装备物资维护

涉灾交通运输部门和建设单位，灾后应迅即对应急装备进行检修、保养；对应急物资进行查验、补充；要建立补偿机制，对征用的社会应急装备和物资及时给予补偿。

7.4灾害应急损失报告

涉灾各级交通运输部门在应急处置期间上报信息的基础上，要全面准确核实受灾受损和恢复情况，在灾后7天内填报附件5及相应附表5－1至