安全生产事故应急预案

安全生产事故应急预案

安全生产事故应急预案范文1

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事

故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办

法》（国办发〔〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公

布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、

动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负

有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急

预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综

合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责

的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，

并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应

急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处

置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合

性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体

系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事

故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定

的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体

场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实

效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措

施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（-）有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作

需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

（A）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组

长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人

员参加。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资

源调查。

事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危

害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的

危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资

源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估

结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职

责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急

管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实

际，组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应

分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合

本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔

接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先

期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织

编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险

描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相

应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制

现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内

容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信

息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、

规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织

的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关

人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗

位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联

络人员和联系方式，便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制

的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意

见。

第二十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经

营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家

规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生

产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应

急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方

面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体

系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预

案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负

责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相

关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故

风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民

政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。

地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应

当抄送同级人民政府应急管理部门。

第二十六条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、

运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、

商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之

日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门

和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务

院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属

单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管

的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部

门。

本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险

化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量

的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在

地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经

营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管

理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备

案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。

海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案

外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监

管机构。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄

送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：

（-）应急预案备案申报表；

（二）本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见；

（三）应急预案电子文档；

（四）风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个

工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预

案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期

不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申

请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记

表。

第二十九条各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急

预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工

作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形

式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高

从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级人民政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入

安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预

案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避

险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急

处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如

实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案

演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单

位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演

练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，

矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐

场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全

事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全

生产监督管理职责的部门。

县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区

域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽

查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。

第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案

演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急

预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内

容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品

的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企

业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当

每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作

经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（-）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大

变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

（六）编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要

处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急

预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、

应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并

对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织

有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生

地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对

应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经

营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并

严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管

理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级

人民政府应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管

理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改

正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元

以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万

元以上2万元以下的罚款：

(-)未按照规定编制应急预案的；

（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管

理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：

（-）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查

的；

（二）未按照规定开展应急预案评审的；

（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响

范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

（四）未按照规定开展应急预案评估的；

（五）未按照规定进行应急预案修订的；

（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急

管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下

的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下

的罚款。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产

经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由应急管理部统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市应急管理部门可以依据本办法的规定，

结合本地区实际制定实施细则。

第四十八条对储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机

构、学校、医院等单位的安全事故应急预案的管理，参照本办法的有关规定执

行。

第四十九条本办法自20xx年7月1日起施行。

安全生产事故应急预案范文2

压缩天然气汽车加气站是一级重点防火单位，天然气是高压、易燃、易爆

介质，生产运行中，一旦发生事故，冲脱卡套的天然气管线对人身、设备都存

在着严重的威胁，一旦泄漏出的天然气混合达到爆炸极限浓度（5%~

15%）,后果更不堪设想。

为了保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故的发

生，并能在事故发生后迅速有效的控制处理。根据本公司加气站的实际情况，

本着"预防第一、统一指挥、分工负责”的原则，加强天然气生产销售过程中

的危险源管理，实施重大事故应急救援的精神制定重大事故应急预案，要求各

占工作人员均熟悉本预案，若发生事故能够熟练应用，明确分工，迅速处理，

降低损失、避免伤亡。

一、配电室控制系统发生灾险情

除加强对电器原件的经常安全检杳及时更换不可靠的电器原件，若保护装

置失灵，应急措施如下：

1、值班班长关掉进电开关；

2、同时机电修值班人员实施灭火措施；

3、门卫人员或财务人员及时报警、报告有关领导，组织抢修；

4、加气员疏散其他人员，设立警戒线。

二、控制室控制系统火情

气站内电器控制设施较多，尤其在夏季，电器连续使用温度高、发热量

大，因个别电器原件逐渐老化引起火灾。应急措施；

L值班班长实施灭火措施；

2、机电修人员迅速从配电室切断电源；

3、关闭进气阀，关闭程控盘全部阀门及气瓶出气阀；

4、加气员疏散其他人员，设立警戒带；

5、财务人员报警、报告有关领导。

三、压缩机运行中发生泄漏

无论卡套、安全阀等处一旦发生泄漏，应立即采取措施；

1、紧急停车，打开排污阀；

2、关闭进气阀门，切断电源；

3、卸压查找原因、进行处理。

四、压缩机运行中发生火情应采取措施

1、值班班长立即停机、断电，打开排污阀，关闭进气阀门；

2、机电修人员实施灭火措施;

3、加气员关闭加气机阀门，停止加气，并协同灭火人员一同进入机房灭

火；

4、财务人员报警并报告领导。

五、加气机工作时发生火灾应采取措施：

1、加气工迅速关闭加气机进气阀，拨出接头；

2、关闭加气车气瓶伐门。

3、采取灭火措施；

4、到配电室切断加气机电源；

5、疏散加气机机周围人员，设立警戒线。

6、财务人员，报警或汇报领导。

安全生产事故应急预案范文3

1总则

1.1目的

为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，

高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应

急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和

财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关

于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条

例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预

案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故

应急救援预案（以下简称《预案》）。

1.3工作原则

在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、

属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组

织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全

放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：

凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，

适用本预案。

2.安全生产事故应急指挥机构

2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相

结合的原则。

2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，

副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市

安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市

人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信

访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市

财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市

农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、

市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要

负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。

2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救

援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个

组，其主要职责是：

2.3.1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做

好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指

挥部统一安排部署。

2.3.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，

组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他

人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制

止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃

逸。实施工作由公安局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。

2.3.3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场

指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信

息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。

2.3.4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急

调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体

工作由指挥部统一安排部署。

2.3.5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对

有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生

的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环

境保护和林业局牵头负责，有关乡镇政府（街道）和部门配合，具体工作由指挥

部统一安排部署。

2.3.6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企

业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾

工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通

运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署

2.3.7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，

成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇政府（街道办），对伤亡

人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡

人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚

解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。

2.3.8维稳处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐

患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，具体实施工作由指挥部

统一安排部署。

2.3.9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实

施工作由指挥部统一安排部署。

2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责

2.4.1指挥部职责

2.4.1.1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令；

2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的

实施；

2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取

应急处理措施。

2.4.2办公室职责

2.4.2.1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇政府（街道办）

等开展生产安全事故的应急抢险救灾；

2.4.2.2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；

2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；

242.4适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

2.4.2.5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补

充和完善。

2.4.3通讯联络

见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》

3.事故报告和现场保护

3.1事故报告

发生生产安全事故后，事故单位必须做到：

3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时

报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指

挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向

总指挥及副总指挥长报告。

事故应急上报和联络电话和传真

市委应急办电话和传真：2874366

市政府应急办（市防灾减灾局）电话：2876778传真2876779

市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：2832844

3.1.2事故报告应包括以下内容：

3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

3.1.2.3事故原因、性质的初步判断；

3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施；

3.125需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救

援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部

门。

3.2事故现场保护

生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作

的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意

挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件

的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、

物证。

4.事故应急救援措施

4.1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开

展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相

应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。

4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道

路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

4.3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预

防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，

防止逃逸。

4.4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公

司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。

4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急

救援物资的供应和运输。

5.其它事项

5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，

市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意

见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。

5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出

相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来

的问题应及时进行修改、补充和完善。

5.4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任

何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩

忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩

大的，要追究有关责任人的法律责任。

5.5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照

市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。

5.6本《预案》自发布之日起实行。

安全生产事故应急预案范文4

为贯彻落实"以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管

理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，

根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规

定》，《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》，制定该项工作预案。

"预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒

塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事

故。

一、公司指挥部的组成及职责

1.公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主

管生产的副经理任副指挥长。

1）抢救组：由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在

指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动

时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据

事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。

施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人

员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重

要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所

能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时

间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措

施，避免造成更大的经济、人员损失。

抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。

2）警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人

员，呼叫救护车辆。

3）联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时

上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工

作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。

4）安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保

障应急资金，做好善后准备。

5）护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。

2.生产的预防和预警

1）贯彻执行"安全第一，预防为主”的安全生产方针。公司各部室及各项

目部要加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符合

国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到

"防范胜于救灾"。

2）各级领导树立"以人为本，安全第一"、"责任重于泰山"的安全教

育。各项目部要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建

设，制定并落实相应的应急工作预案。

3）做好购齐必要的应急救援物资准备，如药箱、绷带、一般急救药品、温

度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪

等，做好工具维护、保养、保证正常使用。

4）按照早发现、早报告、早处置的原则，公司指挥部接到项目部事故报告

后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高

效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的

灾害。

5）公司办公室（可携带公司警卫人员）与现场保卫人员组成突发事件现场

保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各

种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃

逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入

抢救工作。

6）抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组，在指挥长的领导下

工作。做好伤、亡经济损失的统计，上报区建委指挥部。协助上级各部门调

查、处理。写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责

任追究。

二、重大安全生产事故的处理

1.发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告

区建委，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

2.安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和

事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事

故发生后采取的措施、控制等情况。

3.由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施工部负责人组

成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。

三、预案启动

公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启

动。

预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情

况及时汇报给指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢

救受伤人员。

安全生产事故应急预案范文5

一、总则

1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处

貉安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工

作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、编制依据：依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难

应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、

法规制定本预案。

3、适用范围：本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工

作。

4、应急预案体系：根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括

公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处貉方案。

本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处貉方案共同构

成公司应急预案体系。

公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构

及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故

的综合性文件。

专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和

应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处貉方案是针对具体的装貉、场所或设施、岗位所制定的应急处辂措施。

5、应急工作原则：以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领

导、分级负责。

二、本单位危险性分析

1、单位概况：公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，

主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生

产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉

作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容

易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和

重大经济损失。

2、危险源与风险分析：经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下

危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破

伤害、粉尘、火灾等有害因素。

三、组织机构及职责：

1、应急组织体系：公司成立安全生产事故应急指挥部。应急指挥部总指

挥：应急指挥部副总指挥：下设应急救援小组：

2、组织机构及职责：

(1)应急指挥部职责

①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作

计划。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

(2)应急指挥部总指挥职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有

资源控制紧急情况的行动类型。

②指挥、协调应急反应行动。

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。

⑦应急反应组织的启动。

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

(3)应急指挥部副总指挥职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

③保持与事故现场副总指挥的直接联络。

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。

⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评

估。

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中

共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

(4)应急救援小组职责听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现

场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险

评估、技术支持等应急工作。

四、预防与预警：

1、危险源监控：

①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程

项目的安全设施与主体工程要符合"三同时"要求，制定出防控措施，并严格

执行审批程序。

②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部

分项工程验收程序，落实防控措施。

③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状

况,实施相应的预防控制措施。

④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改

存在隐患和问题。

⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，

严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施

工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的

检验检测、维护保养、验收制度。

⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

2、预警行动：各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安

全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知

有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对

性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和

查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能

影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3、信息报告与处貉：

(1)信息报告通知

①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：XXXXX。

②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车

间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥

和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指

挥。

③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻

求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119,向公安消防部门求援。急救：

项目负责人拨打120,向医疗急救中心求援。

④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人

员人数；现场联系人姓名和电话等。

⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即

发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救

援小组成员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排

险。

⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

(2)信息上报

①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上

报。

②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位

以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济

损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准

人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，

应当及时补报。

③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。

（3）信息传递事故现场第一发现人员T现场主要负责人T应急值班电话或

直接报告应急救援副总指挥和总指挥T各应急小组T应急小组人员T公司有关

部门。

五、应急响应：

1、响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别

原则上分为"一级"（扩大救援响应）和"二级"（公司级救援响应）两级。

2、响应程序应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应

急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和

后期处辂等。

3、应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安

安全生产事故应急预案范文6

为贯彻我国规定的企业负有"组织制定并实施本单位的生产安全事故应急

救援预案的职责"；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定，施

工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救

援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特

性，制定本应急救援处理预案。

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居

民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导

应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工

作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免工降低人员伤亡和财产损

失：帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的"应急

精神”.

2、应急预案的级别

根据本企业生产的物性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一

个单位工程界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其

影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制定。

3、应急预案起动涉及的事故内容

项目经理部施芾场区内发生：

(1)场区火灾

(2)高耸设计设施倾倒

(3)脚手架、支架等塌陷

(4)其他生产性重大安全事故

(6)其他不可预见突发性事性

4、应急预案的起动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

(1)死亡数在1人以上；

(2)直接财产损失在1万元以上；

(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5、应急预案的起动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急

反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时起动应急反应公司总

部一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动。根据事态的发燕尾服

需要，及进起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低

事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

6、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消

除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场：不存在

其他影响应急预案终止的因素养；应急救援行已完全转化为社会公共救援；局

面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的

发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场

操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

7、应急准备和应急响应。

成立指挥部，总指挥部设在大连乾豪建筑装饰工程有限公司质管办，各工

地下设分指挥部，指挥部下设领导小组，同时配备车辆与人员。具体设置如

下：

〈指挥部〉

总指挥：付X东

副总指挥：张X宇

指挥部电话：XX

〈领导小组〉

组长：付X东

组员：张X宇、韩X、会BX斗、回X家、孟X戈

领导小组电话：87638656

救援人员：张X宇、韩X、李X等公司全体职工。

救援车辆清单：车辆4台；其中面包车一台、货车一台、轿车一台、洒水

车一台。

应急指挥小组工作职责：

1）接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》

抢救伤员，保护事故现场。

2）在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3）迅速对事故现场进行勘察，对有可以进一步扩大的事故现场进行封闭，

在已明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4）接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家

属和社会关注方。

5）组织、调动各方面的资源进行事故人员的求治和事故现场的整顿和整

改。

6）配合事故调查组开展事故调查、分板和处理工作。

7）应急预案中的内部人员的联系电话（包括手机号码）应张贴或放置于相

关部门及各项目部的明显位置。

8、施工现场安全应急处理

（一）施工现场的火警火灾急救

1、火灾急救

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火的部位，燃烧的物质等

基本情况，拨打"119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。

在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电

源、撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机

动灵活地选择灭火器具。

在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织

撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（法却法、窒息法、隔

离支、化学中断法）进行扑救。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍

塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。

2、人员伤亡

在出事现场，立即采取急求措施，使伤员尽快与致伤因互脱离接触，以免

继续伤害深层组织。

经现场处理后的伤员迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉

搏、血压等的变化。

（二）触电

1、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拨掉插

头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的

利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拔离触电者；

若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干

燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源；

2、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊

措施切断电源；

3、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳

定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐人中、十宣、涌泉等

穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢

救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压

法抢救，并立即送医院抢救。

（三）中毒

1、分析原因是气体（乙焕、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是

工业品（沥青、磅添加剂、苯系物）中毒；

2、戴防毒面具或先采取通风后再进入现场；

3、排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽

快用肥皂洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大

量温盐水催吐，必要时送医院洗胃、导泻或灌肠。

安全生产事故应急预案范文7

一、总则

1、编制目的

规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处

置各类安全生产事故，及时有效地实时应急救援工作，最大限度地减少人员伤

亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预

案》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》、

《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《振安区安全生产事故灾难

应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、分类分级

根据安全生产事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，一般讲安全生

产事故分为四级：一级（特别重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失

踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中

毒、下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损

失的事故;二级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

三级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;四级

（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的事故。分级标准是安全生产事故信息报送和分级处置的

依据。

4、适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

（1）、我镇行政区域内发生的较大或较大以上安全生产事故灾难。

（2）、其他需要启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。

二、组织机构与职责

1、组织体系

镇安全生产事故灾难应急救援组织体系，由镇安全生产事故灾难应急指挥

部和镇有关部门组成。下设镇安全生产事故灾难应急指挥部办公室（以下简称

镇应急指挥部办公室）、镇安全生产事故灾难现场应急指挥部（以下简称现场

应急指挥部）、镇安全生产事故灾难应急救援专家组（以下简称应急救援专家

组）、医疗救治组、通信与信息组、公众疏散与警戒治安组、后勤保障组等有

关部门和生产经营单位。

2、指挥机构及职责

成立镇安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），总指挥

由九连城镇镇长担任，副总指挥由镇分管副镇长担任，成员包括镇宣传、安监

办、民政办、财政所、劳动和社会保障所、城建交通所、镇派出所、镇卫生

院、镇农电所等有关部门负责人组成，领导、组织、协调全镇安全生产应急管

理和安全生产事故灾难应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策。

(1)总指挥职责

批准本源的启动与终止;决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队

伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责新闻管理。

(2)副总指挥职责

协调总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指

挥完成事故应急救援指挥工作。

(3)成员职责

指挥部成员由指挥根据事故需要指定。协助总指挥和副总指挥工作；组织

协调有关部门完成各项任务；提供救援决策依据。

3、镇应急指挥部办公室及职责

镇应急指挥部办公室设在镇安全生产监督管理办公室，镇应急指挥部办公

室为镇安全生产事故应急综合协调机构，负责镇应急指挥部的日常工作；负责

应急预案的编制、修订与实施；及时向镇政府报告重要情况和建议，贯彻落实

镇政府有关决定事项；指导和协调企业及有关部门做好安全生产事故的预防、

应急准备、应急处置和恢复重建等工作；负责事故的接报，传达领导指示；对

出现紧急状况需要镇应急指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报镇应

急指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作。

4、现场应急指挥部及职责

预案启动后，由镇应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部，并出任现

场应急指挥部总指挥。主要负责救援方案的确定和实施；指挥、调动所有参与

应急救援的队伍和人员；及时向镇应急指挥部报告事态发展及救援情况；完成

镇应急指挥部交办的其他任务。

5、医疗救治组及职责

组长由镇卫生院主要负责人担任。负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，

根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作；及时为事故发

生地提供药品、医疗设备、器械等。

6、消防与抢险组及职责

镇应急指挥部下设消防与抢险组，组长由镇公安派出所主要负责人担任，

成员部门有镇交通、城管组成。主要职责是：组织、指挥救援、抢险方案的实

施；指导各部门按各自职能开展灾害的抢险救灾工作；参加事故的调查工作。

7、通信与信息组及职责

组长由镇政府办主要负责人担任。主要确保安全生产事故应急救援工作通

信的畅通；提供必要通信设备；保证信息的畅通。

8、公众疏散与警戒治安组及职责

组长由镇派出所相关负责人担任，主要职责是：确保安全可靠避难场所，

制定疏散方案；组织有关力量对事故现场周围地区生命可能受到威胁的人群实

施紧急疏散、撤离和安置；负责安全生产事故区域的警戒、交通管制；负责有

关事故直接责任人的监控及逃逸人员的缉捕。

9、后勤保障组及职责

组长由财政所主要负责人担任。负责事故救援的物资保障、基本生活保

障、资金保障、社会动员保障，保证应急救援后勤供给。

10、新闻组及职责

组长由镇宣传委员担任，主要审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，接

受记者采访，及时向上级汇报情况，调整公共关系，塑造政府形象，消除不利

影响。

11、生产经营单位及职责

生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产

责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急

机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。

三、预警预防机制

1、预警预防行动

生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进