公共图书馆业务规范+第3部分：县级公共图书馆GBT+40987.3-2021

《公共图书馆业务规范第3部分：县级公共图书馆》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5文献采集6文献组织7文献保存、保护与修复contents目录8读者服务9信息化建设10协作协调11业务管理与研究附录A(资料性)县级公共图书馆业务指标体系参考文献011范围本部分适用于县级公共图书馆。旨在为县级公共图书馆提供统一的业务规范。1.1标准适用对象包括馆藏资源建设、特色资源建设等。图书馆藏书建设与发展规划读者服务工作图书馆管理技术支持与保障包括读者借阅、信息咨询、阅读推广等。包括行政管理、业务管理、人员管理等。包括图书馆自动化、网络建设、数字化资源建设等。1.2业务活动范围引用国家相关法规和标准，如《中华人民共和国公共图书馆法》等。引用图书馆行业相关标准和规范，如《图书馆著录规则》等。引用其他相关领域的标准和规范，如《文献著录总则》等。1.3规范性引用文件022规范性引用文件县级公共图书馆的建设应符合国家相关标准和规范，如《公共图书馆建设标准》等，确保图书馆的硬件设施、环境布局等满足读者需求。公共图书馆建设标准县级公共图书馆应秉承《图书馆服务宣言》的理念，坚持平等、开放、共享的原则，为广大读者提供优质、高效的阅读服务。图书馆服务宣言县级公共图书馆的藏书应符合《图书馆藏书规定》，确保馆藏资源丰富、结构合理、质量优良，满足读者的多元化阅读需求。图书馆藏书规定除了上述标准和规范外，县级公共图书馆还应遵循其他与图书馆业务相关的标准和规范，如《图书馆分类法》、《图书馆著录规则》等，以确保图书馆业务的规范化、标准化。其他相关标准和规范033术语和定义公共图书馆是由政府或社会团体资助和管理的，面向社会公众开放的图书馆。公共图书馆具有公益性、普遍性、开放性和多样性等特点，是保障人民基本文化权益的重要阵地。定义特点3.1公共图书馆定义县级公共图书馆是设立在县级行政区划内的公共图书馆，是县域内的文化中心和信息中心。职责县级公共图书馆的主要职责是收集、整理、保存和传递文献信息资源，为县域内的公众提供文化服务和信息服务。3.2县级公共图书馆馆藏资源是指图书馆所收藏的各种类型的文献资料，包括图书、期刊、报纸、音像制品、电子出版物等。定义馆藏资源可以按照不同的标准进行分类，如按照学科分类、按照文献类型分类、按照语种分类等。分类3.3馆藏资源读者服务是指图书馆为满足读者的文化需求和信息需求而提供的各种服务。读者服务的内容包括文献借阅、信息咨询、阅读推广、文化活动等。图书馆应根据读者的不同需求，提供个性化、多元化的服务。3.4读者服务内容定义044总则本部分规定了县级公共图书馆的业务规范，包括馆舍与设备、经费与人员、文献资源建设、读者服务、学习与研究、管理与发展等内容。内容概述本部分按照总分结构进行编写，先对县级公共图书馆业务规范进行总体描述，然后分别对各个具体业务环节进行详细规定。结构框架4.1内容与结构适用范围本部分适用于县级公共图书馆，是县级公共图书馆开展业务工作的基本依据。操作指南县级公共图书馆应根据本部分的规定，结合实际情况，制定具体的业务工作细则和操作流程，确保各项业务工作规范、有序开展。评估与改进县级公共图书馆应定期对业务工作进行自查和评估，发现问题及时改进，不断提高业务工作水平和服务质量。同时，上级文化主管部门和社会各界也可依据本部分对县级公共图书馆业务工作进行监督、检查和评价。4.2应用055文献采集5.1概述文献采集定义文献采集是指公共图书馆根据读者需求和馆藏发展规划，系统、有计划地收集、整理和保存各种类型文献资源的过程。文献采集重要性文献采集是公共图书馆馆藏建设的基础和前提，是履行图书馆职能、满足读者需求的重要保障。采集政策01公共图书馆应制定明确的文献采集政策，包括采集目标、范围、重点、比例、复本量等，以确保采集工作的科学性和规范性。采集计划02公共图书馆应结合馆藏现状、读者需求和经费预算等因素，制定切实可行的文献采集计划，明确各类文献的采集数量、质量和时间等要求。采集评估03公共图书馆应建立文献采集评估机制，定期对采集的文献资源进行评估，包括内容质量、利用率、读者满意度等方面，以便及时调整采集策略和优化馆藏结构。5.2采集制度公共图书馆可以通过购买方式获取各类正式出版物，包括图书、期刊、报纸、音像制品等。购买公共图书馆可以与其他图书馆或相关机构进行文献交换，以扩大馆藏资源和节约经费。交换公共图书馆可以接受个人或机构捐赠的文献资源，捐赠文献应符合馆藏发展规划和采集标准。捐赠公共图书馆可以利用网络技术和资源，采集网络上的免费或开放获取文献资源，以丰富馆藏内容和满足读者需求。网络采集5.3采集方式5.4采集对象图书包括纸质图书和电子图书等各类图书资源。期刊包括纸质期刊和电子期刊等各类期刊资源。报纸包括纸质报纸和电子报纸等各类报纸资源。特种文献包括专利文献、标准文献、会议文献、科技报告、学位论文、地方文献、古籍善本、舆图等各种类型特种文献资源。这些资源具有专业性强、信息量大、参考价值高等特点，是公共图书馆馆藏资源的重要组成部分。5.4采集对象066文献组织文献组织的定义文献组织是指对图书馆馆藏文献进行分类、编目、加工、整理等一系列活动，使之有序化、系统化的过程。文献组织的目的旨在提高文献的利用率，方便读者查找和使用，同时保护文献资源，传承文化遗产。6.1概述明确文献采访的原则、范围、方式和程序，确保馆藏文献的质量、数量和结构符合读者需求。采访制度编目制度典藏制度规定文献编目的标准、方法和步骤，确保文献著录的准确性、规范性和一致性。建立科学的典藏体系，合理布局馆藏文献，提高文献的保存、管理和利用效率。0302016.2文献组织制度包括文献查重、分类、著录、标引等环节，确保编目工作的规范化和高效化。编目流程遵循国内外通用的编目规则和标准，如《中国图书馆分类法》、《中国文献编目规则》等。编目标准保证编目数据的准确性、完整性和规范性，提高编目数据的质量和利用价值。编目数据质量6.3文献编目文献加工流程包括文献验收、盖章、贴条码、装订等环节，确保加工工作的规范化和精细化。文献保护措施在加工过程中注意保护文献的完整性、清洁度和安全性，避免损坏和丢失。加工后的文献管理对加工后的文献进行及时归位、上架和流通，确保读者能够及时获取所需文献。6.4文献加工077文献保存、保护与修复01027.1概述文献保存、保护与修复工作应遵循科学性、规范性、安全性等原则，确保文献的真实性和历史价值得以传承。文献保存、保护与修复是公共图书馆的重要职责之一，旨在确保馆藏文献的完整性和可持续性利用。建立完善的文献保存、保护与修复制度，包括文献的入藏、分类、编目、保管、修复等环节。制定详细的文献保存、保护与修复规范和操作流程，确保工作人员能够按照标准进行操作。定期对文献保存、保护与修复工作进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以改进。7.2文献保存、保护与修复制度对馆藏文献进行全面清点和登记，建立详细的文献档案，包括文献的名称、作者、出版日期、入藏时间等信息。对珍贵文献和特藏文献进行重点保护，采取特殊措施确保其安全无损。根据文献的材质、形式、内容等特点进行分类保存，确保不同类型的文献得到适当的保管条件。定期对馆藏文献进行盘点和检查，及时发现损坏、丢失等问题并采取措施加以处理。7.3文献保存对馆藏文献进行定期保养和维护，包括除尘、防潮、防虫、防火等措施，确保文献的保存环境符合要求。对无法修复的文献进行复制或数字化处理，以保留其内容和历史价值。对损坏的文献进行及时修复和处理，包括纸张的修补、字迹的恢复、装帧的加固等措施。开展文献保护宣传教育活动，提高读者对文献保护的认识和重视程度。7.4文献保护与修复088读者服务读者服务对象面向社会公众，重点服务本地居民。读者服务宗旨以读者为中心，提供优质、高效、便捷的服务。读者服务内容包括文献借阅、信息检索、参考咨询、社会教育、数字资源服务、政府公开信息服务、地方文献服务、特殊群体服务以及流动与自助服务等。8.1概述01020304借阅制度规定借阅证办理、借阅权限、借阅期限等相关事项。信息检索制度明确信息检索的途径、方法和结果反馈等。参考咨询制度提供学科馆员、专家咨询、电话咨询、网络咨询等多种咨询方式。社会教育制度开展讲座、展览、培训等社会教育活动，提升公众文化素养。8.2读者服务制度读者注册建立读者档案，记录读者基本信息和借阅历史。读者权益保障保护读者隐私，维护读者合法权益。读者违规行为处理对违规读者进行相应处理，保障图书馆正常秩序。8.3读者管理借阅证办理提供现场办理、在线办理等多种方式。借阅流程简化借阅流程，提高借阅效率。借阅期限与续借规定不同类型文献的借阅期限和续借规则。8.4文献借阅服务

8.5信息检索服务检索工具提供多种检索工具，满足不同读者需求。检索方法指导读者使用检索工具，提高检索效率。检索结果反馈及时反馈检索结果，协助读者获取所需信息。学科馆员服务设立学科馆员，提供专业咨询服务。专家咨询服务邀请专家学者提供咨询服务。电话与网络咨询提供电话、网络等多种咨询方式，方便读者随时咨询。8.6参考咨询服务定期举办各类讲座和培训活动，提高公众文化素养。讲座与培训举办各类展览和展示活动，丰富公众文化生活。展览与展示深入基层开展文化服务活动，满足基层群众文化需求。基层文化服务8.7社会教育服务加强数字资源建设，丰富数字资源类型。数字资源建设数字资源访问数字资源推广提供多种访问方式，方便读者随时随地访问数字资源。积极开展数字资源推广活动，提高数字资源利用率。0302018.8数字资源服务123及时公开政府信息，保障公众知情权。政府信息公开提供政府信息查阅服务，方便公众了解政府工作。政府信息查阅对重要政府信息进行解读，帮助公众理解政府决策。政府信息解读8.9政府公开信息的服务地方文献收集积极收集地方文献资源，丰富馆藏内容。地方文献整理与开发对收集到的地方文献进行整理和开发，形成特色资源。地方文献推广与利用积极开展地方文献推广活动，提高地方文献利用率。8.10地方文献服务残障人士服务提供无障碍设施和服务，方便残障人士使用图书馆。未成年人服务开展未成年人阅读推广活动，培养未成年人阅读习惯。老年人服务提供适合老年人的阅读材料和设施，方便老年人使用图书馆。8.11特殊群体服务流动图书馆服务开展流动图书馆服务，扩大服务范围。自助借还服务提供自助借还设备和服务，方便读者自助借还图书。自助查询与打印服务提供自助查询和打印设备和服务，满足读者多样化需求。8.12流动与自助服务099信息化建设03信息化建设的投入与保障确保足够的资金、技术和人力资源投入，建立健全信息化建设的保障机制。01信息化建设的目标和意义提高图书馆服务效率和质量，满足读者多元化需求，推动图书馆事业发展。02信息化建设的整体规划制定科学合理的信息化建设规划，明确建设目标、任务、措施和时间表。9.1概述建立专门的信息化建设管理团队，明确职责和分工。信息化建设管理组织架构制定完善的信息化建设管理制度和规范，确保各项工作有章可循。信息化建设管理制度体系建立科学的项目建设管理流程，加强项目立项、实施、验收等环节的监督和管理。信息化建设项目管理流程9.2信息化建设管理制度计算机网络系统建设构建稳定、高效、安全的计算机网络系统，满足图书馆业务和管理需求。数字化设备配置配置先进的数字化设备，如扫描仪、打印机、复印机等，提高数字化服务水平。多媒体阅览室建设建设多媒体阅览室，提供多媒体资源浏览、检索和下载服务。9.3基础设施建设自动化集成管理系统引进自动化集成管理系统，实现图书馆业务流程的自动化管理。数字资源建设系统建立数字资源建设系统，整合和加工各类数字资源，提供丰富的数字阅读服务。读者服务系统完善读者服务系统，提供便捷的读者注册、借阅、还书、续借等服务。9.4软件系统建设系统数据备份与恢复建立系统数据备份机制，定期备份重要数据，确保数据安全可靠。系统升级与扩展根据业务发展需求和技术发展趋势，对系统进行升级和扩展。系统日常运行管理确保系统24小时稳定运行，及时处理系统故障和问题。9.5系统运行与维护网络安全防护措施采取多种网络安全防护措施，如防火墙、入侵检测等，确保网络安全。信息安全管理制度制定完善的信息安全管理制度和操作规范，加强信息安全教育和培训。数据加密与传输安全采用数据加密技术，确保数据传输过程中的安全性和完整性。9.6网络安全与信息安全1010协作协调协作协调的定义协作协调是指县级公共图书馆与其他相关机构或个体之间，通过有效的沟通、合作与协同，共同推进图书馆事业的发展。协作协调的重要性协作协调有助于实现资源共享、优势互补，提高图书馆服务水平和效率，促进区域文化事业的均衡发展。10.1概述县级图书馆服务体系包括总分馆制、流动图书馆、数字图书馆等多种形式，以满足不同读者的需求。服务体系的构成根据县域人口分布、地理特点和文化需求，合理规划服务体系的布局，确保服务的覆盖面和便捷性。服务体系的布局县级图书馆服务体系应具备文献资源保障、阅读推广、社会教育、文化传承等功能，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。服务体系的功能10.2县级图书馆服务体系建设123包括图书馆管理、读者服务、阅读推广、资源建设等方面的指导，以提升县级公共图书馆的业务水平。业务指导的内容通过业务培训、现场指导、网络交流等多种方式进行业务指导，确保指导的及时性和有效性。业务指导的方式定期对业务指导的效果进行评估，以便及时调整指导策略，提高指导的针对性和实效性。业务指导的评估10.3业务指导03业务合作的机制建立长期稳定的合作机制，明确双方的权利和义务，确保合作的顺利进行。01业务合作的对象包括其他图书馆、文化机构、教育机构等，以实现资源共享和优势互补。02业务合作的形式可以采取联合采购、馆际互借、文献传递、合作编目等形式进行业务合作，以降低运营成本，提高服务效率。10.4业务合作社会合作的意义社会合作有助于拓展图书馆的服务领域，提高图书馆的社会影响力。社会合作的对象可以与政府部门、企事业单位、社会团体等进行合作，共同开展文化活动和社会服务。社会合作的方式可以采取项目合作、活动联办、志愿服务等方式进行社会合作，以实现互利共赢。10.5社会合作1111业务管理与研究业务管理是指对公共图书馆各项业务工作进行规划、组织、指挥、协调、控制和评价的活动。业务管理的定义业务管理是公共图书馆工作的核心，是保障图书馆正常运转和持续发展的基础。业务管理的重要性业务管理应遵循科学性、规范性、系统性和创新性的原则。业务管理的原则11.1概述制度建设的重要性制度建设是业务管理的基础，是规范业务流程、提高工作效率的保障。制度建设的内容包括业务工作流程、岗位职责、工作标准、考核评价等方面的制度建设。制度执行与监督应确保各项制度得到有效执行，并加强对制度执行情况的监督检查。11.2业务管理制度建设业务规划的定义业务规划是指根据图书馆发展目标和实际情况，对业务工作进行全面、系统、长远的谋划和安排。业务规划的内容包括馆藏发展、读者服务、阅读推广、社会教育、文化传播等方面的规划。业务计划的制定应根据业务规划制定年度、季度、月度等短期计划，明确具体任务和目标。11.3业务规划与计划业务考核的定义业务考核是指对图书馆各项业务工作进行评价和审核的活动。业务考核的内容包括工作数量、工作质量、工作效率、读者满意度等方面的考核。业务评估的方法应采用定量与定性相结合的方法进行评估，确保评估结果的客观性和公正性。11.4业务考核与评估业务研究的重要性业务研究是提升图书馆业务水平和服务能力的重要途径。业务研究的内容包括图书馆学理论研究、业务工作实践研究、新技术应用研究等方面的研究。业务研究的方法应采用调查研究、案例分析、比较研究等方法进行研究，确保研究成果的科学性和实用性。11.5业务研究03业务培训的形式应采用集中培训、分散培训、在线培训等多种形式进行培训，确保培训效果的最大化。01业务培训的重要性业务培训是提高图书馆工作人员业务素质和能力的必要手段。02业务培训的内容包括图书馆学基础知识、业务技能、读者服务技巧等方面的培训。11.6业务培训业务数据统计的内容包括馆藏数量、读者借阅量、到馆人次、活动参与人数等方面的数据统计。业务数据统计的方法应采用现代化信息技术手段进行数据采集、整理和分析，确保数据的准确性和时效性。业务数据统计的重要性业务数据统计是了解图书馆工作情况、制定工作计划和进行决策的重要依据。11.7业务数据统计11.8业务档案管理业务档案是指图书馆在业务工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。业务档案管理的内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等方面的管理。业务档案的重要性业务档案是图书馆工作的历