浅谈中国海权问题

浅谈中国海权问题许诚瑶3140102794浅谈中国海权问题前言随便找个人，问：“我国的版图有多大？”他的答案十有八九是“960万平方公里”、“一只屹立的雄鸡”。然而，这只是我国的领陆，除此之外，我国还有多达300多万平方公里的海洋国土！300多万平方公里的海洋国土，等同于我国陆地面积的1/3。如果我们把陆地国土与海洋国土连在一起看的话，中国的版图将由一只雄鸡变为一把熊熊燃烧的火炬！“960万平方公里的陆地领土，是这把火炬的旺盛火苗。从渤海、黄海经台湾以东海域至南沙曾母暗沙，再上括到海南至北部湾，300多万平方公里的海洋国土，是这把火炬的蓝色托盘和手柄。”张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第3页。事实上，这300多万平方公里的海洋国土对中国的意义远不止地理意义上的辽阔，其中巨量的渔业资源，能源、矿产储藏等，对发展中的中国有着巨大的价值；这些海域在中国的运输、贸易乃至军事领域更是有着重大意义，比如南沙，那里不仅资源丰富，而且战略地位极其重要，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的必经的国际重要航道。海洋对中国而言是如此之重要，然而海上波涛汹涌的不止是海水。南海问题、钓鱼岛问题……领土争端不休；海上通道安全的最大威胁——海盗，中国如何面对？美国海军频繁在中国沿海附近出现，中国该怎样处理？……为什么会有这么多的问题？我们该如何走出困境？要解决这两个疑问，首先，我们要了解海权这一概念。一、海权是什么成形的海权理论最早由阿尔弗雷德·塞耶·马汉在《海权对历史的影响（1660—1783）》（TheInfluenceofSeaPowerUponHistory1660—1783）及相关著作中提出。近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。海权是一个客观存在，随着人类社会的发展，尤其是海洋观的发展，海权的含义也在发生着改变。在当代，简单地说，海权就是海洋空间活动的自由权。海权又有狭义、广义之分。狭义海权，是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗邻区、专属经济区具有实际管辖和控制能力，在受到他国武力攻击、蓄意侵占、违反有关国际法和本国法律时，具有自卫反击的能力。同上书，第211页。狭义的海权，是一个国家主权的重要组成部分。国家的权益由法律维护同上书，第211页。【美】马汉著，萧伟中、梅然译：《海权论》，中国言实出版社1997年版，第419页。张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第212页。广义海权，是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定公海区域自由航行、开发利用的能力和权力。同上书，第同上书，第213页。同上书，第214页。中国海权具有中国个性张文木著：《论中国海权》，海洋出版社张文木著：《论中国海权》，海洋出版社2009年版，第9页。第一，国家统一进程与国家海权的实现进程一致。实现中国对台湾、南沙部分岛屿的主些，其他诸如美国海军频繁出现在中国沿海附近、以索马里海盗为代表的海盗问题等，不胜枚举。为什么会有这么多问题？外因方面，首先是当今的能源问题。陆地上能源的短缺使人们将目光移向了海洋。而无论是钓鱼岛附近海域还是南沙海域，都有丰富的油气资源，这是矛盾双方谁也不想放弃的利益。事实上，也是在这两处海域的油气资源被探明后，矛盾才开始激化的。其次，这三处地域都有重要的战略、军事价值，各国（主要是日、美）出于自身利益的考虑，或是试图遏制中国发展的目的，纷纷插手其中。钓鱼岛位于台湾、冲绳之间，处于太平洋第一岛链的中段；台湾是太平洋第一岛链的腰部，其重要性不必多言；而南海则有诸多重要航道。另外，联合国《海洋法公约》中存在的缺陷，也是南海问题长期存在的原因之一。当我们把目光放到自己身上时，我们也能发现很多问题。一是“攒事儿”。由于历史上各方面的原因，今天的中国在海洋主权和权益问题上面临的窘境是“谈不拢，打不得，拖不起”。中国有“三海”，每一海都有不少问题，如果能够及时地出一件处理一件，就会少留麻烦。把迟早要发生的事一件件地“攒起来”，最终必然酿成大祸！张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第20页。二是中国海军实力尚且薄弱，这也是最重要的原因。21世纪的人民海军尽管在武器装备、作战能力方面有了长足的进步，但弱点依然明显。我国海军远洋作战能力不强，基本上还是一支近海防御型作战力量。同时人民海军缺少大海战的经验与传承，也同样严重缺乏远洋联合登陆作战的理论和实践支持。我们还远不是一个真正意义上的海军强国。四、路在何方要解决当下的海权问题，我认为我们当调整应对海权问题的政策，不能只停留在口头层面，而必须积极主动地拿出实际行动，其中最主要也是最重要的，是加强我国在海军方面的建设以增强保护自己海洋权益的实力。美国以其世界第一的海军力量，成为唯一一个拥有全球性海权的国家；《纽约时报》曾发表文章称，尽管到目前为止已经发生了多起海盗袭击事件，但还没有一艘悬挂美国国旗的船只被劫持的事件发生——海盗都知道美国不好惹！马汉也说过：“决定政策能否得到最完善执行的一个最关键因素是军事力量”；“以战争为其表现天地的海军则是国际事务中有着最大意义的政治因素，它更多地是起着威慑作用而不是引发事端，正是这种背景下，根据时代和国家所处的环境，美国应给予其海军应有的关注，大力地发展它以使之足以应付未来政治中的种种可能。”【美】马汉著，萧伟中、梅然译：《海权论》，中国言实出版社【美】马汉著，萧伟中、梅然译：《海权论》，中国言实出版社1997年版，第396页。以南海问题为例，只有将“搁置争议，共同开发”的政策建立在科技、军事、经济能力增强的基础上，我们才能摆脱当前的被动局面，真正维护自己在南海争端中的主权利益。参考文献：张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版