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文档简介
第8页共14页涪陵公共交通管理问题及完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u12121摘要 19933一、国内外城市公共交通研究现状 216213(一)城市公共交通的概念和分类 25693(二)国内外研究现状 36265二、涪陵区公共交通的现状和存在的问题 3927(一)涪陵区公共交通的现状 36285(二)涪陵区公共交通管理存在的问题 44817三、涪陵区公共交通管理体制改革的对策建议 41103(一)加强公共交通政府政策执行力度 511425(二)加强宣传先进公共交通理念 59269(三)完善公共交通基础设施建设 630477(四)科学地制定公共交通规划方案 628727四、总结 65206参考文献 8摘要城市交通是影响和推动城市功能发展的重要因素,提高了人们的生活和旅游条件。随着城市化进程的快速发展和交通过程的快速发展,城市交通拥堵成为限制城市发展的全球性问题。城市交通拥堵造成的经济损失,效率降低,环境污染和能源消耗大量,土地消耗量大,交通安全威胁等危害严重,严重影响了社会经济发展。随着中国经济社会持续快速发展,城市化进程进一步加快,城市交通日益紧张,成为制约城市健康发展的瓶颈。基于此,本文从国内外城市公共交通研究现状着手,在此基础上分析了涪陵区公共交通的现状以及公共交通管理存在的问题,从根源下手,从整体战略规划出发,得出涪陵区公共交通管理体制改革的对策建议。关键词:涪陵;公共交通管理;问题;对策涪陵公共交通管理问题及对策随着中国经济水平的不断提高和城镇化进程的加快,中国城市的机动化水平迅速提高。这是澄清经济繁荣的一个可喜的进展。但是,由于机动车辆特别是汽车的大量使用以及能源消耗过量,交通事故,交通拥堵,噪音污染以及交通事故的发生,导致了快速机动化带来的一系列令人担忧的后果,重点是环境污染及其对人体健康的损害社会公平问题。交通道路,可以客观反映一个国家的发展。交通密度可以反映经济发展的程度,道路施工速度可以代表国家经济发展的速度,交通秩序状况可以反映国家公共治理能力和公民素质。从物业的角度来看,是一种准公共物品,在城市公共基础设施建设中占有非常重要的地位,对城市的健康发展起着至关重要的作用。交通拥堵问题伴随着交通发展和不可避免的负面影响。因此,根据涪陵区公共交通现状的总结和描述,本文对涪陵区公共交通管理系统存在的问题提出了一些对策和建议,对中国其他城市公共交通系统建设。一、国内外城市公共交通研究现状(一)城市公共交通的概念和分类城市公共交通是指城市为了利用各种交通工具的经济手段,主要是电车,公共汽车,的士,地铁,缆车和轻轨,电缆等公共交通工具,包括停车场,避难所,平台,停车标志等相关设施。公共交通主要是通过运用各种交通工具,为乘客提供运输服务,保持城市职能的正常运转,也是社会经济生存和发展的基础,在国民经济中起着重要的作用在发展中城市公共交通通常可分为常规公共交通和轨道交通。常规公共交通主要有公共汽车,公共电车和无轨电车,小型巴士,的士,出租车等。铁路运输包括地铁,轻轨,电车和磁悬浮列车。公共交通具有公共事业,公共福利,垄断,竞争和监管的特点。根据《城市公共交通分类标准》的要求,城市公共交通主要可以分为:1)城市道路公共客运交通。包括公共汽车系统、出租汽车、快速公共汽车、无轨电车系统、导轨式公共汽车系统。2)城市轨道交通。包括地铁系统、轻轨交通及现代有轨电车系统、区域快速轨道系统、单轨交通、磁悬浮系统、直线电机列车系统、自动导向交通系统。3)城市水上公共客运交通。包括客渡轮和车渡轮。4)城市索道与缆车公共交通。分为客运索道、客运缆车。5)其他公交。包括客运扶梯等。(二)国内外研究现状国外交通管理偏向加强基础设施和交通信息智能化建设。2011年,IBM自主研发了“交通堵塞预警系统”,其GPS定位系统和道路交通信息平台嵌入式数字模型系统,道路交通信息收集和组织,最终为旅客提供合理的旅行路线和预测道路交通状况,以避免道路交通堵塞道路交通建议。运输研究知识中心(TRKC)对土地,公路,铁路,城市道路交通管理的主要内容和范围进行了细致的划分,包括城市交通道路网管理,城市公共交通管理等相关措施和内容。在城市道路系统中,TRKC考虑交通管理通过规划和监管手段来控制或影响运输设施及其用户,以最大限度地利用现有基础设施的优势,确保运输系统的可靠性和可操作性,平衡用户之间的流量,目的是资源竞争。本文分析了欧洲交通基础设施的现状,从公交优先,二级道路和信息服务,安全管理城际管理的角度提出了城市交通管理规划。相关文件提交交通管理措施和服务改进方法,从定性分析,2009年6月,中国公安部交通管理部门对交通管理信息评估发布了评估体系及其评估方法,本文对从信息化组织与组织,基础设施建设,信息化建设,信息安全管理,制度运行管理和维护措施等方面树立了诚信。信息技术开发和应用现状客观评价指标体系。孙玉奎从管理的角度,首先分析了交通管理体系存在的矛盾类型及其原因的矛盾,其次是各种矛盾的特点,提出了应对各种矛盾的策略。苏健是以香港公共交通规划和公共交通管理系统及其运作模式为研究对象,重点关注香港城市交通运输管理模式,解决国内城市交通运输参考问题,如公共交通进城市规划在不断优化道路系统的重大考虑和安排的框架下,政府采取各种有效手段调整公共交通的相对需求。随着智能交通的不断发展,现代信息技术在交通管理方面也有很多应用,许多学者开始探索智能交通的优势,促进公共交通管理的作用。二、涪陵区公共交通的现状和存在的问题(一)涪陵区公共交通的现状今年来,涪陵区公共交通取得了飞跃式的发展。截至2010年底,涪陵区共有运营公交车辆826辆,其中大巴516辆(包括空调大巴427辆和非空调大巴89辆)、中巴300辆、小巴10辆,折合成标准车共有760标台,人均拥有率为7.6标台/万人,离城市平均水平8.6标台/万人还有一段差距。涪陵区目前公交线路共有48条、线路总长为852公里、线网总长为179公里。常规公交客运总量达到1.76亿人/年。从涪陵区公交历年调查的数据来看,2010年涪陵区出租车的数量达到最多,为3034辆,目前,涪陵区拥有出租车共1937辆,占汽车1.2%、占全部机动车0.6%。根2011年涪陵居民出行调查,以公交出行方式仅占全部居民出行的12.96%,占机动化出行26%,与其他城市占有率相比,涪陵区的公交体系整体分担率并不高,还未达到国家城市整体的平均水平。(二)涪陵区公共交通管理存在的问题针对涪陵区公共交通的发展现状,本文总结出涪陵区公共交通中存在的问题,主要表现在以下几个方面:1.政府对公交事业发展的支持不足目前,涪陵区只有在公共汽车公司的财政补贴方面有一定的补贴,城市公交车支持薄弱,不能满足公共交通系统需求的快速发展。与国内公共交通运输的城市配套政策相比,涪陵区现有的政府政策在支持公共交通发展,广度和深度方面存在一些缺点。2.公交线路经营管理有待提高涪陵区的外围区域内,黑摩的、黑的士等非法经营情况较为普遍,涪陵区客车市场造成较大的干扰,这些车辆一般都是个体户,活动范围广泛,变化大,而且有一定程度的地方保护,战斗更加困难。涪陵许多公共交通企业,市场细分严重,市场竞争混乱的现象,使得政府在制定和实施相关政策时需要协调,考虑到利益主体太多,难度很大对经营管理进行统一有序,高效的协调。涪陵公共汽车行业发展不规范,管理制度不健全,导致涪陵区无序,公共交通事业利益不能满足,无法正确引导,涪陵区巴士行业难以持续健康发展。3.公共交通基础设施落后目前,涪陵区在建设公共交通设施方面不仅存在更多的历史债务损失,因为建设用地的减少和工地的新规划缺乏有效的制度保护,难以落实。基础设施建设的严重滞后是限制涪陵区公共交通发展的主要瓶颈之一。4.公交线路和路网布局不合理涪陵区公共交通发展缺乏合理规划或实施计划尚未落实到位,使城市公交车的发展是盲目和任意的。不但公交车发展落后于城市发展,而且造成车站网络布局严重失衡,网络结构混乱等问题,导致公共交通系统资源的重复和效率降低,直接影响城市公交车的发展目前,涪陵区公交线路总长179公里。建成区总线网络密度为1.96km/km,净密度不符合最低标准要求。另外,公交线路分布在主干道路重复率太高,线路更单一,完整性差。三、涪陵区公共交通管理体制改革的对策建议为改变涪陵区交通现状和存在的相关问题,需要从全局的角度提出涪陵区未来一段时间内公共交通发展的目标,并制订为实现目标而采取的对策。(一)加强公共交通政府政策执行力度涪陵区领导应在巩固和扩大公共交通政策宣传工作的工作上,在资金充足的保障下,每个月要花一段时间对交通宣传人员进行定期培训,明确每月的宣传工作任务,邀请高级专家来讲解,与媒体记者搭建良好的互动平台。在日常工作中,公共交通倡导者需要提高宣传报道意识,抓住各种大型活动的机会,挖掘典型行为,积极实施奖励措施,形成宣传网络,加强公共交通信息的积累,促进交通安全宣传开展。要通过相关交通专家进行调查研究,制定正确的优先车道方案,在具体的公交专用道路规划中,明确标明公路到社交车路和公交专用道路区分,保护社会车辆不会占用公车专用道路。保护公共交通工具的优先事项,引导城市居民选择公共交通工具,减少交通拥堵。涪陵区交警督察和义务交警应加强公路专用道路管理,无交通警察指挥使用摄像机进行远程监控,一旦发现公共交通工具专用道路所占用的社会车辆,应立即组织附近交通警察进行有效的疏散和说服。(二)加强宣传先进公共交通理念在低碳环保意识层面,要坚持人与自然的和谐,促进生态理性指导经济合理化。涪陵区应建立自行车等公共交通结合发展模式,进一步规划步行空间系统。长期以来,涪陵区公共交通管理部门缺乏步行系统的规划,自行车和步行被推到狭窄的人行道上,居民走路越来越困难,更不用说一些人行道也计划停车空间大大影响了行人的通行效率,最终造成交通拥堵严重,导致交通拥挤事故频发。所以涪陵区城市建设者要注意行人区的重要性,一方面是步行区可以起到分离车辆的作用,保护交通便利性的效果;另一方面,步行区也可以重塑城市居民的活动,使区域商业经济成为城市的景观。行人应与车辆相同,有专用通道,行人可组成独立系统,不受其他交通干扰,也可与其他运输方式融合。涪陵区政府应该意识到在繁华地区的业务开辟了行人街的重要性,不仅可以改善交通环境,而且可以立即发挥作用,而且相应的步行街道业务发展,最终城市环境,整体景观效果也将大大提高。涪陵区政府应扩大营业环境,服务设施更加密集,交通流量更大,道路交通压力更大,施工环境优美,设施齐全,城市景观美观,增强商业景观,生产景观,文化气氛的强烈作用,避免了行人经常因道路造成的城市交通拥堵和挤塞,使整个城市主干道路交通长时间具有灵活性。(三)完善公共交通基础设施建设智能公共交通系统的建立是适应社会高速经济发展,符合城市居民出行,提高公共交通运输质量,公共汽车经营效率的必然趋势。智能公共交通不仅体现在公共交通工具中,公共交通工具也在高峰期反映在智能交通中,不影响对面和邻近的街道行人和车辆正常交通,行人可以通过街道设置交通信号控制系统对人行交通信号系统进行控制,不仅节省个人时间不影响其他机动车辆和非机动车正常驾驶。根据国务院发布[2005]号文件的规定,完善公共交通基础设施,加强城市交通枢纽建设。公共交通枢纽建设是国家和区域建设三维,多元化交通的重要过程。与涪陵区,城市规模相结合,在积极建设城市交通枢纽体系的基础上,以更高层次人口的同意,中心系统将相互独立,不间断的公共交通系列或并行包括城市公共交通,地铁,轻轨等,可以全面收集公共交通的优势,在条件允许的情况下,也可以结合道路,铁路,海运等优势,形成多元化,立体化的新型运输系统,所以涪陵区居民旅游公共交通工具的选择将会几何增长一倍,更有利于撤离交通压力。(四)科学地制定公共交通规划方案城市功能的科学定位是缓解城市交通拥堵的基础。夯实公共交通规划应成为整体城市交通规划方案的首要任务,政府要优先发展公共交通资源为中心,以科学认真的态度和有关专家进行公共交通规划的可行性分析和讨论,把握现实交通状况,未来发展趋势和发展目标前景,中共中央有关部门要发布具体要求的最高指导思想,逐步实施城市交通总体规划方案相关工作我们必须从国外的宝贵经验中吸取教训,结合涪陵区的实际情况,结合公共交通消费群体进行仔细的心理分析和旅游行为分析,包括减少乘客和车站距离,最大限度地满足旅客需求,完善音响总线枢纽功能,提升总线硬件和软件标准,提升公共交通覆盖率等因素。公共交通规划的制定和实施是公共交通规划成败的关键一步。涪陵区政府要把公共交通系统放在首要解决问题上,在当地的法律法规和地方财政上做好公共交通工具的适当政策重点和财政支持,确保公共交通规划顺利实施。在具体部门的落实中,要坚决杜绝公共交通规划用地和公共交通规划用地的私人等违法违规行为,违法占用有关部门和有关人员的公共交通规划用地,涪陵区政府按照国家法律法规落实整改和有关处罚的期限,确保公共交通规划用地满足公共交通发展的需要。四、总结交通拥堵及由此倒致的社会、经济、环境和能源问题,是我国各大城市面临的瓶颈问题,它严重制约了国民经济的健康运行和发展。交通在城市发展中起着举足轻重的作用,并日益成为城市可持续发展的关键所在。当前,随着城市交通问题越来越趋向复杂化、多样性,交通拥堵问题是任何
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