204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道改造工程招标文件

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

2.

招标公告（资格后审）（二次）

编号:HAX201110004

1.工程名称：204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道改造工程

2.工程概况：

（1）批文号：海政发[2011]15号（2）投资额：120万元

（3）工程地点：204国道与鑫港路交叉路口（4）建设规模：

（5）结构类型：（6）质量等级要求：达到优良等级

（7）计划开、竣工时间：2011年11月5日至2011年12月5日

3.标段划分：本招标工程共分」_个标段，每位申请人可以申请参与上述」一个标段的投标。相

应招标内容如下:

合同

标段申请人项目负责人

招标内容建设规模估算价

序号资质类别及等级等级

（万元）

C426、＜?219机电设备安装工程专业承包

机电工程专业

HAX20111000401蒸汽管道改造管道地埋，长度120三级，同时持有包含GB2级压

二级建造师

各100米力管道安装许可证

4.企业、项目负责人报名的业绩条件：应有类似工程业绩1个

5.其他报名条件：（1）执行苏建招（2006）372号文；（2）每位申请人可以申请参与上述1个

标段的投标。

6.开标需携带的资料：（1）资格后审文件（详见招标文件）。

7.信息发布时间为2011年11月。II至2011年11月21日,签到时间：2011年11月21II

（开标日当天投标截止时间前）。

8.获取资格审查文件、招标文件及图纸等资料时间：2011年11月01H起,地点：南通市工程

建设网招标捽制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏,递交投标文件的同时缴纳资料费用合

计人民币400元,投标保证金为合计人民币20000元整。

9.确定中标人方式：本工程采用含施工组织设计的价格单因素综合评估法确定中标人。

10.代理机构：本工程山海安中信会计师事务所有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事

宜。

招标人：海安美亚热电有限公司招标代理机构：海安中信会计师事务所有限公司

海安县城长江中路86号县行政服

地址：204国道与鑫港路交叉路口地址：

务中心三楼50号窗口

联系人：方小兵联系人：贲智海，吴守华

电话话/p>

2011年11月01日

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道改造工程

招标文件

招标编号：HAX20111000401

招标人：海安美亚热电有限公司（盖章）

日期：-O年十一月一日

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工程招标文件备案表

编制人（组长签字）:

日期：年月日

招标人（盖章）法定代表人（签字）

招标代理机构（盖章）法定代表人（签字）

日期：年月日

招标投标办公室（备案）

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第一篇投标须知

前附表

条款号内容规定

工程综合说明

工程名称：204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道改造工程

建设地点：204国道与鑫港路交叉路口

承包方式：总承包

11.1

质量标准:《城镇供热供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）、

《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）及设计文件

所要求的相关标准，工程质量达到优良等级。

施工工期：以业主发出的开工通知开始，工期30天（日历日）

合同名称：海安美亚热电有限公司204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道

21.1

改造工程总承包合同

32资金来源：政府补贴

411.1投标有效期为30天（日历日）

512.1投标保证金数额为：贰万元人民币

招标网上发布时间：2011年11月01日起,网上发布地址：南通市

613.1

工程建设网（）行业快讯或招标控制价栏目

投标文件份数：正本壹份，副本零份。（中标人在中标结果公示结束

714.1

后一个工作日内复制副本贰份）

投标文件递交至：海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江

815.4

中路86号三楼活动室），接收人：贲智海

916.1投标截止日期：2011年11月21日14时30分

1018.1开标时间：2011年11月21日14时30分

1123.2评标

其它特别说明的内容：招标人在授予合同之前的任何时候保留接受

或拒绝任何投标以及取消招标并拒绝所有投标的权力，对因此而受

12

影响的投标方不承担任何责任，也没有任何义务向受影响的投标方

解释采取这一行动的理由。

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一、总贝！J

i.工程说明

1.1工程名称、建设地点、工期要求、质量标准见投标须知前附表

（以下称“前附表”）o

1.2工程概况

本工程为海安美亚热电有限公司精细化工园线、南线蒸汽管道，使

用压力为：P=0.98±0.20V能1〈表压〉、使用温度为：口31吐20C。

因204国道拓宽要求，该管道自鑫港路南地埋60米处起至原现有的

精细化工园H94止进行改造。

1.3招标范围：不局限于本招标文件中所明确的以及招标人已经开

展的事项，包括但不仅限于：

1.3.1工程项目发包的方式为总承包；

1.3.2立项批准、规划红线的确定和工程设计等费用；

1.3.3工程项目建设所需的一切材料、设备、物资的采购和服务（包

括但不限于运输、交付、保管和监造）；

1.3.4工程项目的土建支墩和管道、管件的安装，包括所有必须的

临时设施，及获得完成本次工程所需的所有必要的批文；

1.3.5工程调试、启动等所有必须的材料、机械、设备及准备工作;

1.3.6工程各类申请取证、监检验收及保险（包括建筑安装施工

险、第三方责任险、雇主责任险）等，包括技术监督局、质监站等费用；

1.3.7工程建设中的协调、拆建、工程补偿、绿化恢复赔偿等费用;

1.3.8其他施工范围中应包括的项目。

2.资金来源

建设单位的资金通过前附表第3项所述方式获得。

3.资格要求与合格条件

3.1投标单位必须具有独立法人资格和建设部门批准的机电设备安

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装工程专业承包三级及以上资质，并同时持有包含GB2级压力管道安装

许可证、安全生产许可证，且有同类工程项目施工经验和业绩（类似工

程合同价要求在100万元以上，以施工合同及竣工验收报告为准）。

项目负责人：机电工程专业贰级及以上注册建造师（含临时）证书,

项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。

3.2为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的

资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，

所提交的投标文件中应包括下列资料：

（4有关确立投标法律地位的原始文件（营业执照等）的副本；

（N有关满足施工资质等级要求的原始文件的副本（包括：具有

管道施工资质的机电设备安装工程专业承包三级（含）以上资质等级证

书、GB2级压力管道安装许可证、安全生产许可证；

（c）按规定的格式提供资格后审文件，格式详见本招标文件附件。

二、招标文件

5.招标文件的组成

5.1本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知第6条发出的

补充资料。

招标文件包括下列内容：

第一篇投标须知（前附表）

第二篇评标办法

第三篇合同条款和条件

第四篇合同附件（工程描述等）、保函及投标文件格式、技术要求

等

第五篇图纸、技术资料

第六篇投标文件格式（含资格后审文件格式）

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投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、条件、格式、条

款、技术规范和图纸。如果投标单位编制的投标文件，不能满足招标文

件的全部或部分要求，其投标文件将被招标单位拒绝。招标单位保留判

断投标文件是否符合招标文件要求的一切权利。

6.招标文件的解释和澄清

6.1投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如

有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起

的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事

项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要

求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险

由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。

6.2招标公告、招标文件、施工图纸、全部在南通市工程建设网招

标控制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏发布，由投标人自行下载。

投标人如就招标文件有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间16日

前以投标单位专用LBB加密锁登陆南通市工程建设网（心ntcetc.crj）

通过网上答疑栏目向招标人提出并同时以电子邮件形式通过海安县招

标投标办公室答疑邮箱hazbb8881140^163.ccm向招标人提出，招标人

以书面形式予以解答，解答的内容报招标办备案后，将在南通市工程建

设网招标控制价栏目（或行业快讯资格后审专栏）公布给所有投标人。

6.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，

招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人

对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

7.招标文件的修改

7.1投标截止时间15天前，招标人将无记名批量发售空白的招投

标专用光盘，技术标刻盘文件由投标人通过南通市工程建设网招标控制

价栏目下载后自行刻入招投标专用光盘。投标人将技术标刻入技术标专

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用光盘前，必须先将该工程的技术标评标办法（瓯格式）和招标文件

下载后刻入技术标专用光盘。

7.2投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改

招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等

效力。

7.3补充通知报招标办备案后，在南通市工程建设网招标控制价栏

目（或行业快讯资格后审专栏）公布给各投标人及其他有关部门。

7.4为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进

去，招标人可以延长投标截止时间延长时间在补充通知中写明）。

三、投标报价说明

8.投标价格

8.1投标价格应包括招标文件所确定的招标范围内相应的全部内

容（包括但不限于有关图纸和工程量说明等），以及为完成上述内容所

必须的附属工程、临时工程、材料、施工设备、劳务等全部费用，该费

用还应包括保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、

责任等各项应有费用。

本工程招标代理费10000元、勘察设计费48000元由中标单位支

付,包含在投标报价中。招标代理费在领取中标通知书时由中标人支付,

勘察设计费在收到业主方第一次工程进度款后十个工作日内由承包方

支付给设计单位。

&2投标价格采用方式

8.21投标价格应为总承包固定报价方式。中标价为封顶价，工程

竣工后由审计部门按实审计决算。如工程决算总价超过了封顶价，则招

标方将只按合同封顶价和投标单位结算。招标方不承担超出封顶价部分

的任何费用。如果因现场施工条件原因引起的变更，变更内容需业主方

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出具书面变更通知，费用由审计部门按实审计决算，不包含在固定报价

中。

8.2.2投标单位报价时应充分考虑施工期间的各类风险和国家政策

风险系数等因素。

改造工程拆除的废弃管道、管件、阀门等材料由承包方回收，投标

时考虑上述材料的折价因素。

8.3投标报价编制要求

8.3.1工程安装工艺报价套用江苏省安装工程计价表，取费标准参

考江苏省、南通市的有关文件。

8.3.2工程土建报价套用江苏省建筑与装饰工程计价表，取费标准

参考江苏省、南通市的有关文件。

8.3.3管道支架和长度按规划红线确定，在规划许可范围内可作适

当调整。

8.3.4有关的材料价格参考政府部门发布的适时的市场指导价。

8.3.5报价中应包括招标代理、勘察、设计、保险、质检、监检、

监督、补偿、赔偿等所有费用，并说明相应费用的组成部分及计费依据。

8.3.6投标报价的计价中应包括本招标文件中明确的所有费用，投

标单位没有填报的项目费用招标单位将不予支付，并认为此项费用已包

括在其它费用之中。

&3.7其他应该包括的费用报价。

&4投标货币

投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。

8.5投标报价编制要求

8.5.1投标人投标预算价即为投标报价，不得采用总价让利或以总

价百分比让利等办法进行投标报价。

8.5.2投标报价的编制应符合招标文件规定，未按投标报价的编制

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规定执行，其投标文件将按22.3的规定“未按招标文件规定的格式填

写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的”，属于重大偏差，视同未

能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。

四、投标文件的编制

9.投标文件的语言

9.1投标文件及投标单位与招标文件及招标单位之间与招投标有

关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

10.投标文件的组成

投标文件应包括下列1Q1、10.2.10.A10.410.L10.610.7、

10.810910.1Q10.11条内容，其中技术标包括10.810.11条,

商务标包括1。1、1021。310410.510.6107、1010条，

资格后审资料包包括10.9.1、10.92条。

10.1法定代表人身份证明书；

10.2授权委托书如有授权）；

10.3投标函；

10.4投标报价预算：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、

单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量

清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表

（一）、（二）、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、

暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总

承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；

10.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料

一览表、承包人供应主要材料一览表；

1Q6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；

10.7如以联合体投标，须附联合体协议书；

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10.8施工组织设计应包括：

(1)总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；

(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

(3)施工进度计划和各阶段进度保证措施；

(④各分部分项工程施工方案及质量保证措施；

(5)安全文明施工及环境保护措施；

(位项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；

(7)劳动力、机械设备和材料投入计划；

(8关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；

(9冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的

施工措施；

(1Q新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。

将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。投标文

件总页数不得超过200页，否则扣0.5分。

10.9.1资格证明材料：(1)企业法人营业执照，②企业资质证书，

(3)项目负责人资质证书，④授权委托代理人、项目负责人的有效劳

动合同及社会保险缴费记录，(5)企业安全生产许可证、项目负责人安

全生产考核合格证书(B证)，(6)企业及项目负责人的工作业绩、获得

的各种荣誉，(与检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函(首次公告开

始之日起)；需提供证书原件核验)

10.9.2资格审查材料；

10.10本工程商务标电子标书壹套，由于工程量清单综合单价分析

表、措施项目清单费用分析表数量较多，投标人可不在投标文件正本中

附工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表，但需要提供

壹套投标文件的清单大师、造价师3000.智慧、赛德、神机妙算等造价

软件支持的全套电子文件(用普通光盘或K刻录)；

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10.11本工程技术标电子标书（招投标技术标专用光盘）壹套。

（技术标电子标书必须使用招标人或招标代理机构提供的专用光

盘，其它形式的电子投标文件无效）。

11.投标有效期

11.1投标文件在在本须知前附表第4项所列的日历日内有效。

H.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标单位可以

书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位应以书面形

式予以答复，投标单位可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意

延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件，但需要相应地延长

投标保证金的有效期，在延长期内本须知第IL1条的规定仍然适用。

12.投标保证金

12.1本工程执行《关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的

通知》的管理规定，实行投标保证金集中管理。异地投标人必须按投标

人须知确定的投标保证金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存

款帐户汇入至建设工程交易中心保证金专户。帐户名称：海安县政府非

税收入异地汇缴专户，开户银行：海安建行营业部，银行帐号：

32001647136052503746,本地投标人必须按投标人须知确定的投标保证

金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至各投标人

开户行的建设工程交易中心保证金专户。帐户名、开户行、帐号详见海

安县财政局结算中心各行账号一览表。同时本地投标人应向开户行提供

执收单位名称：建设工程交易中心保证金专户、执收单位编码：

022009036,收款项目执行码：99000k收款项目名称：投标保证金。

直接换取收据。

海安县财政局结算中心各行账号一览表

序号账户名称开户银行银行账号

1海安县财政局结算中心海安工行营业部1111120129000111701

2海安县非税收入汇缴专户海安建行营业部32001647136051119491

3海安县非税收入汇缴专户海安中行江海路支行468958228517

4海安县财政局结算中心（非税专户）江苏银行海安支行89188015201110000019

5海安县非税收入汇缴专户邮储银行海安支行100021584930019999

6海安县财政局结算中心海安农村合作银行营业部3206213001241000000145

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7海安县财政局结算中心（非税收入）交通银行海安支行719001601018010016360

海安县财政局结算中心

8海安农行营业部700101040007972

（非税收入汇缴专户）

各投标人应将银行确认的入帐凭证或转账支票或汇票的原件（不需

密封）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用银行转帐

方式入帐，现金缴纳方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交

到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件

指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标人必须以企业法人的名义提

交投标保证金，投标保证金必须从经海安县建设工程交易中心47号窗

口投标保证金集中管理受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则

不予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、

投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交

帐户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至海安县建设工

程交易中心办理相关手续（需核验开户许可证），本工程不接受未经备

案帐户转出的投标保证金。（敬请各投标人在办理投标保证金银行汇款

手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。各投标

人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事

项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐

户。

本工程的投标保证金金额见前附表第5项。

12.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还无息）。

中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还比息）。

12.3投标保证金退还时，须提供加盖投标人单位章的收款收据原

件、复印件及招标代理机构出具的投标保证金退还确认函。

12.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人

的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标

人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保

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证金：

（一）放弃中标项目的；

（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（三）按照本招标文件第36条第2款应当提交中标差额保证金而

不提交的；

（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附

加条件或者更改合同实质性内容要求的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应

当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据

此不接受其投标。

13.1勘察现场

13.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，自行对工程现场

及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所

涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。

13.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有

的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结

论均不负责任。

13.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，

但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担

踏勘现场的责任和风险。

13.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查

确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。

14.投标文件的份数和签署

141投标单位按本须知第9条的规定，编制一份投标文件“正本”

和前附表第7项所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和

“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

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14.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由

投标单位法定代表人或其授权代表亲自签署并加盖法人单位公章和法

定代表人或其授权代表印鉴。

14.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标

单位指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误，但修改处应

由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。

五、投标文件的递交

15.投标文件的密封与标志

15.1投标人应准备壹份完整的投标文件，其中正本壹份，副本零份

（中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制副本贰份、含分析表

的电子文件贰份），并标明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本

与副本应分开包装，所有投标文件都必须加贴封条，并在封套封口处加

盖投标人单位章。

15.2当采用多因素综合评估法以及含施工组织设计的价格单

因素综合评估法时，投标文件分两册装订。第一册技术标）第二册商

务标）。投标文件的第一册技术标）和第二册商务标）应分别密封，并

在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程

名称及投标人名称。如需提供技术标、商务标专用光盘的，技术标、商

务标专用光盘应分别夹（装）在技术标、商务标正本中。

15.3.当采用价格单因素综合评估法时，投标人可将投标文件正副

本统一密封或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明正副本字样。

注：采用资格后审时，投标文件分为资格后审资料包、技术标、商

务标三部分。资格后审资料包、技术标、商务标必须分别密封。资格后

审资料包、技术标、商务标都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖

投标人单位章。并在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称。

需提供证书原件核验）

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15.4可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标

人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

15.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

16.投标截止时间

投标人的授权委托人须在前附表第17项规定的投标文件递交截止

时间之前将投标文件递交给招标人。（资格预审）

投标人的授权委托人须携带南通市工程建设网US勘口密锁在投标文

件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人，同时在开标现场完成网

上电子签到手续。（资格后审）

17.投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤

回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、

标志在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时

间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

六、开标、评标和定标

18.本工程评标、定标办法采用含施工组织设计的价格单因素综合

评估法，具体做法参见第二章。

19.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开

标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第20

条关于投标文件的密封与标志的规定检查投标文件的密封情况，也可以

由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后（经确认

无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投

诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。

采用技术标电子标书，技术标电子标书应当在开标会议上先行当众

进行复制或导入，供评标使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件

规定的投标有效期满，投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的

204••国道拓宽鑫港路段蕉汽簪道改造」常招标文件

电子标书，其投标将被拒绝。

20.评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代

表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参

与评标，但必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业

资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则,

评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。

评标委员会技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表

第19项。

招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

21.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有

实质性要求和条件作出响应。

22.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招

标文件作出实质性响应，按废标处理。

22.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人

签字或印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托

书（原件）及委托代理人签字或印章的；

22.2未按招标文件要求提供投标保证金的；

22.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无

法辨认的；

22.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文

件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招

标文件规定提交备选投标方案的除外；

22.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

22.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外,项目负责人与

资格预审时不一致的；

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

22.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

22.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

22.9技术标明显不符合技术规范、技术标准的要求；

22.10投标人的投标报价高于招标控制价的；

22.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的

情况；

22.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项

目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致；

22.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；

22.14未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电

子投标文件或技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导

入计算机评标系统；

22.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招

标文件的要求；

22.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的

工程验收、计量、价款结算支付办法；

22.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以

其他弄虚作假方式投标的；

22.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价（或招标最

低控制价）的;

22.19组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议

的；

23.评标、定标工作在招投标办的监督下由招标人或代理机构组织

进行。

24.投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提

供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变

更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字

或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部

分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和

增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

25.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估

时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：C）投标文件

中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；仁）总价金额与单

价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

£）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

26.投标报价可以四舍五入到“元”。电子标书报价如同纸质文件明

显不一致，经评标委员会评定，按224条款视同投标人递交两份或多

份内容不同的投标文件作废标处理。采用施工组织设计网上远程评标的

技术标电子标书如多处关键章节同纸质文件明显不一致或表达意思相

反，为保证网上评标的顺利进行，经评标委员会评定，按22.4条款视

同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。为了能通过

评标系统中植入的招标最低控制价计算程序快速准确地计算出招标最

低控制价C值，参与C值计算的投标报价是指投标人商务标光盘能成功

导入评标系统的所有投标人电子投标报价。

27.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,

投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其

中标资格。

28评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格

式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在建设工

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程交易中心公布，公布的时间为三个工作日。

评标结果公开的内容包括：

（一）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以

及不合格的具体原因；

（二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据;

（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；

（四）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得

分情况；

（五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的

评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；

（六）各投标人的最终总得分。

以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具

体的评审因素作出适当调整。

七、授予合同

29.接受或拒绝任何或所有投标的权利

招标单位在授予合同之前的任何时候，保留接受或拒绝任何投标，

以及取消招标并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标方不承担

任何责任，也没有义务向受影响的投标方解释采取这一行动的理由。

25.确定中标单位

招标单位有权根据评标小组的评标结果选定中标单位。招标单位不

保证报价最低的或评分最高的投标单位中标，招标单位也无义务向未中

标的投标单位作出任何解释。

26.中标通知书

261确定出中标单位后在投标有效期截止前,招标单位将以书面形

式通知中标的投标单位其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称

“中标通知书”）中给出招标单位中标单位按本合同施工、竣工和保修

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

工程的中标标价（以下合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量

和有关合同签订的日期、地点。

26.2中标通知书为合同的组成的部分。

27.合同协议书的签署

27.1中标单位应按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定

代表人或授权代表前往与招标人代表签订合同协议书。

28.履约担保

28.1在签订合同前，中标人应按中标价5%勺金额向招标人提交履

约担保，担保的形式为现金支票。

28.2如果中标单位不按本须知第27条或第28条的规定执行，招标

单位将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。

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第二篇评标办法

（含施工组织设计的价格单因素综合评估法）

1.评标办法

本工程采用含施工组织设计的价格单因素综合评估法，投标文件应对招标文

件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，施工组织设计通过评标委员会

评审。评标委员会对通过初步评审与施工组织设计评审的投标文件，根据本章确

定的评审量化因素和量化标准进行价格折算,按照得分由高到低的顺序推荐中标

候选人。经评审得分相同的中标候选人由招标人自行确定中标人。

2.评分标准

21初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件,根据初步评审标准对投标文件进行初步评

审，对照第22条款，有一项不附合评审标准的，作废标处理。

评标委员会可以要求投标人提交评标办法前附表规定的有关证明和证件原

件，以便核验。投标人不能说明理由拒不提供有关证明和证件原件的，经评标委

员会认定该项评审因素不附合评审标准作废标处理。招标人需要投标人提供原件

以备核验的，应在评标办法前附表明示。（适用于资格后审）

2.1.1形式评审标准:

评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章

投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求

联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

报价唯一只能有一个有效报价

2.1.2资格评审标准：（资格预审更新、资格后审需提供证书原件核验）

评审因素评审标准

营业执照具备有效的营业执照

安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

机电设备安装工程专业承包三级及以上资质，并

资质等级同时持有包含GB2级压力管道安装许可证、安全

生产许可证

财务状况良好，财产未被接管、未冻结、未破产

同类工程项目施工经验和业绩（类似工程合

企业类似项目业绩同价要求在100万元以上，以施工合同及竣

工验收报告为准）

企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重

企业信誉大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门

暂停投标资格并在暂停期内的

机电工程专业贰级及以上注册建造师（含临时）

项目负责人资格证书，项目负责人安全生产考核合格

证书（B证）

报名经办人、授权委托代理人、项目负责人的有

其他要求

效劳动合同、近期社会保险

联合体投标人本工程不接受联合体投标

2.1.3响应性评审:

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

评审因素评审标准

投标范围符合“投标人须知”规定

工期符合“投标人须知”规定

工程质量符合“投标人须知”规定

投标有效期符合“投标人须知”规定

投标保证金符合第一篇“投标人须知”规定

权利义务符合第三篇“建设工程施工合同”规定

已标价工程量清单符合第一篇“投标人须知”要求

技术标准和要求符合第四篇“工程建设标准”规定

2.2详细评审标准

2.2.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标

准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。

2.2.2施工组织设计评审标准：

招标人已经将编制好的技术标目录保存在技术标标书专用光盘中作为招标

文件的组成部分发放给投标人，投标人应按目录要求编制技术标文件，并使用光

盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将技术标（施工组织设计）保存

在技术标标书专用光盘中。开标时，光盘中的数据将由清标工作组或招标人或招

标代理机构或其委派的技术人员导入电子评标系统供评委评审，原始光盘作为招

投标资料存档。当投标人技术标导入评标系统后，应由该投标人对导入的投标文

件确认，招标人应作好相应的书面记录。

为保证数据的标准性，使电子投标文件能够顺利导入“评标系统”，投标人

应当使用符合要求的《技术标标书制作软件》。投标人未使用上述软件导致投标

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

文件的内容无法导入“评标系统”的，该投标文件为无效投标文件。

分项符合性评审时评分项通过率至少为：国％投标文件总页数不得超过

200页,否则扣0.5分。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目

录。

评审因素评审标准

总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划

符合性评审通过

分；

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；符合性评审通过

施工进度计划和各阶段进度保证措施；符合性评审通过

各分部分项工程施工方案及质量保证措施；符合性评审通过

安全文明施工及环境保护措施；符合性评审通过

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；符合性评审通过

劳动力、机械设备和材料投入计划；符合性评审通过

关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；符合性评审通过

冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况

符合性评审通过

下的施工措施；

新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。符合性评审通过

2.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低

于成本报价竞标，其投标作废标处理。

2.2.4投标报价（100分）

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

2.24.1评标基准价

评标基准价咯投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于

招标最低控制价的除外。

本工程招标控制价为120万。设低于招标控制价的所有投标人投标报价的

算术平均值为A1,若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，

去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为M设低

于A1的所有投标人投标报价的算术平均值为A2,若投标报价低于A1的投标人

为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算

术平均值为此则：

招标最低控制价12义R

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%

96%9%9觊

C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。

投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。

2.2.4.2投标报价得分

(1)投标人的投标报价与评标基准价相等的得100分；

(2)各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%口1分。不

足1%勺，采用插入法，得分保留小数点后两位。

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第三篇合同条款和条件

海安美亚热电有限公司

204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道改造工程总

承包合同

第一章总则

第除海安美亚热电有限公司-----家依据中华人民共和国法律成立的

外商投资企业（“业主方”）,和------------------家依据中

华人民共和国法律成立公司（“承包方”）,就位于海安经济技术

开发区的海安美亚热电有限公司204国道拓宽鑫港路段蒸汽管道

改造工程，包括但不限于施工图的设计、材料的采购、管道土建、

管道等设备的安装、调试以及热网建设中拆建、协调、工程补偿

以及所有必要的设备和材料等构成的204国道拓宽鑫港路段蒸汽

管道改造工程和其相关工作签订本合同以便双方遵守。

第蕊据本合同规定，承包方应依照总承包原则负责对管网建设的施工

图设计、采购、施工、建设调试以及本合同规定的其他工作和相

关的服务；此外，承包方还应保证本工程的建设应根据本合同的

第50条所述的计划完工日当日或之前完成。

第舜承包方的工作范围包括但不限于本合同所明确规定的事项，至少

应包括：

1、规划红线确定、热网的勘测、热网施工设计、竣工图；

么全部热网所需的材料、设备和物资的采购和服务（包括但不限

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于运输、交付、保管和监造）；

区热网的土建施工（包括但不限于:管道水泥支墩、桁架、埋地管

道管以及所有必须的临时设施等）；

4热网管道安装（包括但不限于:支托架制安、阀门、补偿器、桁架

制安、管道构件防腐保温等）；

*热网的吹扫、调试及试运行，包括所有必须的准备工作；

&热网建设中的拆建、工程补偿、绿化恢复，建设区域的环境保护、

安全、卫生等工作；

久工程建设、保险、消防、技术监督局、质监站等的所有取证、监

检、验收、牌照费用及相关税费等一切工程费用，以及获得完成

本次工程所需的所有必要的批文；

&在本工程正式移交业主方使用后，根据本合同第54条的规定，承

担质保责任；

9.工程范围中应包括的项目及相关服务。

第凝业主方提供的服务

④提供规划和批准的管道建设用地；

5提供管道吹扫和调试用汽；

c）配合与其他部门的协调工作；

d）按合同规定以及业主方和监理认定的工程进度支付合同款；

e）应总承包商的要求，提供合理的、与本工程设计、施工、和

调试有关资料。

第涤根据双方的意图，承包方将负责高度可靠的热网的设计、采购、

建造、启动调试。承包方应根据设计及技术要求和规范以及本合

同的条件和条款，完成本合同中明确或合理暗示的所有工程，并

保证所建管网符合国家技术规范、国家及地方政府法律、法规的

要求，而且达到合同规定及附件注明用户用途的目的。此外，承

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

包方同意，如果任何中国法律、法规下的标准和要求或任何有关

中国政府机关公布的标准和要求比技术要求中的更高或更严格，

则该等更高或更严格的标准和要求应被视为并构成技术要求的一

部分。即使必须涉及的每一工程项目未必在施工图设计或技术要

求中具体提及，承包方根据本合同所履行的工作应包括完成整个

工程必要和必须的全部工作。若在施工图设计及技术要求中未提

及的具体细节对完成合同的整体工作是必要的，则承包方应在不

增加总承包价的前提下加以实施。本合同双方了解并同意，业主

方无需为工程的完成聘用任何劳动力、提供任何服务或材料，但

本合同中分项列举的应向承包方提供的劳动力、服务或材料除外。

第二章合同双方

第徐本合同双方均为独立企业法人：

(1)业主方：海安美亚热电有限公司

法人代表：王乃义

授权代表：陈志跃

法定地址：中国江苏省海安经济技术开发区长江东路27号

(2)承包方：

法人代表：

授权代表：

法定地址：

第原承包方确认其在完全了解场地条件(包括其气候、土壤和整体条

件)的情况下签署本合同。承包方已确认对现场和场地的完全了

解，并将承担任何因地面、地下情况产生的风险。承包方无权因

场地条件、场地的进入或任何其他与场地有关的原因提高合同价

或延长合同建设期。

204.国道拓宽鑫港路段蒸汽笞■道改造工程招标文件

业主方代表

第涤业主方可在任何时候将其在本合同项下的全部或部分权利和责

任授予任何人（“业主方代表”），并可随时收回该权利。为避

免授权不确定引致工程进度被延误，这种授权或收权应以书面形

式作出，并由业主方签字（章），并书面通知承包方，规定授予或

收回的权利。

第涤任何业主方代表均无权作出导致改变或免除承包方在本合同项

下任何权利或义务的决定。

第1煤业主方代表应根据其授权范围,在本合同有效期内代表业主

方行事，除非另有规定，业主方与承包方之间的所有通知、指示、

资料和其它信息均应通过业主方代表传送。

第1煤业主方代表或其他经业主方正式授权的人士应有权在现场

监察，了解并查询情况，翻阅及要求提供有关的资料、说明和数

据，参加有关的承包方会议，及召集承包方和有关方的会议。在

业主方代表履行其本合同项下的权利和义务时，承包方应提供各

种必要的方便和配合。

第三章工程设计、建设和规模

第1年承包方将对热网进行设计、采购、建造、调试、启动，以使其合

乎下列要求：

所有设计必须符合《城市热网管道设计、施工及验收技术规范》、

1X5054-1996《火力发电厂汽水管道设计技术规定》等国家和行

业标准的要求，或高于初步设计和技术要求的标准；所有施工图

在实施之前应取得业主方或业主方代表的批准。

热网的所有设备和材料及工程建设施工质量和验收必须符合国家

和行业管理部门颁发的《城镇供热网管网工程施工及验收规范》

（CJJ28-2004）＞《工